旅游安全應急預案

旅游安全應急預案

　　在現(xiàn)實生活或工作學習中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，預先制定應急預案是必不可少的。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編收集整理的旅游安全應急預案，希望對大家有所幫助。

旅游安全應急預案1

　　為全面加強旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時、高效、有序地組織事故應急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況，制定本預案。

　　一、指導思想

　　旅游安全要始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，誰主管誰責任”的原則，認真落實以防火、防盜、防災害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對旅游企業(yè)的安全工作進行指導、監(jiān)督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

　　二、旅游景區(qū)（點）

　　（一）重特大安全事故應急預案要點：

　　1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準，制定和實施管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護設(shè)施，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保游客生命財產(chǎn)安全。

　　2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導游客活動；設(shè)置旅游安全標志，提醒游客注意安全。

　　3、對全體員工進行旅游安全培訓，特別是火警預演培訓和機械險情排除培訓，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。

　　4、加強旅游安全檢查，對驚險旅游項目和危險性較大的特種設(shè)備、客運索道、纜車、大中型游樂設(shè)施，要加強監(jiān)控，定期檢查，嚴禁超負荷運行，在旅游黃金周來臨之前，必須進行全面檢查，確保各種機械設(shè)備、設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

　　5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機械故障時，須有應急應變措施，客運索道、纜車、大中型游樂設(shè)施停止運營，并對外公告，同時注意山頂巖石隕落，防止意外傷害事故的發(fā)生。

　　（二）旅行社重特大安全事故應急預案要點：

　　1、必須按時足額投保旅行社責任保險，切實保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽訂旅游同時，應當推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個人保險。

　　2、制定和實施旅游活動中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。

　　3、周密安排旅游團隊的'行程計劃和路線，認真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。

　　4、選擇具備經(jīng)營資格且信譽好的汽車公司（車隊）、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運資質(zhì)的車輛、責任心強和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團隊，嚴禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農(nóng)用車輛運營旅游團隊。

　　5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學生、老年旅游及大型群體旅游活動時，必須事先制定周密的旅游安全保護和急救措施，對道路、項目和運載工具的安全情況進行細致考察。

　　（三）旅游星級飯店重大安全事故應急預案要點：

　　1、制定并實施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。

　　2、按照有關(guān)要求配備自動報警、自動滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。

　　3、在服務區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標志、應急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全道路的暢通。

　　4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓館的人身、財務安全。

　　5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標準要求，嚴格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務人員身體健康。嚴格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來閑散人員進入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。

　　（四）旅游汽車重特大安全事故應急預案要點：

　　1、各旅游汽車公司（車隊）和配備旅游車輛的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準，建立健全旅游客運車輛安全管理的各項規(guī)章制度和車輛運營的安全防范制度。

　　2、建立對駕駛員進行安全教育和培訓制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保行車安全和乘客的人身安全。

　　3、嚴格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運營任務中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。

　　4、制定并嚴格實施對旅游車輛的日常安全和檢查制度，堅持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度，保證車輛技術(shù)狀況完好，嚴禁旅游車輛帶故障運行和報廢車輛運營游客。

　　三、特重大事故應急救援

　　市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關(guān)部門。

　　旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負責人和旅游等有關(guān)部門的負責人，要立即趕赴事故現(xiàn)場，實施應急救援，并保護事故現(xiàn)場，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。

　　四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容

　　特大旅游安全事故發(fā)生后，事故單位要在24小時內(nèi)寫出書面報告，以電傳或其它快捷方式報送有關(guān)部門，事故報告應包括以下內(nèi)容：

　　1、事故發(fā)生的時間、地點、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。

　　2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估算。

　　3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　五、加強旅游安全工作的監(jiān)督管理

　　（一）各級旅游管理部門應定期召開行業(yè)安全管理工作會議，分析、部署旅游安全工作，對會議確定的重大安全事項形成紀要。確保各項措施必須嚴格實施和進行檢查，認真抓好落實，并將旅游安全實施情況上報有關(guān)部門。

　　（二）各級旅游管理部門應當同有關(guān)部門，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對各旅游企業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營場所、應急措施及應急準備等事項工作進行嚴格的督促檢查，排查重大危險源，堅決防止群傷群亡事故的發(fā)生。

　　（三）各級旅游管理部門和旅游景區(qū)（點）組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動，必須事先制定旅游安全保護方案及應急措施、緊急救援預案，對道路、活動場所、項目的安全情況進行細致考察和考核，嚴格實行監(jiān)督檢查，并報有關(guān)部門備案。

　　（四）旅游行業(yè)要繼續(xù)大力開展愛國衛(wèi)生運動，把愛國衛(wèi)生運動作為旅游行業(yè)的一項長期任務來抓，并納入日常管理和工作范疇，一手抓旅游經(jīng)濟發(fā)展，一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理，主要領(lǐng)導負總責，主抓主管，實行目標責任制，劃分衛(wèi)生責任區(qū)，責任到人，有標準要求，有安排部署有督促檢查，有具體工作落實，深入持久、扎實有效的繼續(xù)把愛國衛(wèi)生運動開展下去，真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。

　　六、建立旅游業(yè)安全預防長效機制

　　按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標，積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作，研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機制，建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴密防御體系，將各項安全防范措施，由應急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學防治。要實現(xiàn)各項旅游業(yè)的基本要求，要實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營的第一要務。要建立防治結(jié)合的安全長效機制，才能不斷增強旅游業(yè)應對各類突發(fā)事件的能力，確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

旅游安全應急預案2

　　為了加強景區(qū)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時應急快速反應能力，確保突發(fā)事件應急工作高效有序地進行，有效地處置各類突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護工作，實現(xiàn)旅游“安全、健康”，堅持“安全第一，預防為主”的方針，結(jié)合景區(qū)旅游工作的實際情況，制定本預案。

　　一、應急處置原則

　　“以人為本，預防為主，快速反應，聯(lián)動處置”，把保障游客健康和生命財產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務，層層落實，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制，對各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

　　二、組織體系：

　　針對各類突發(fā)偶發(fā)事件成立應急領(lǐng)導小組，由總經(jīng)理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負責人為成員，下設(shè)辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負責對突發(fā)、偶發(fā)事件進行協(xié)調(diào)、指揮，為加強組織領(lǐng)導并明確分工，下設(shè)三個事故處置小組。

　　安全應急領(lǐng)導小組組成人員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　1、安全應急救援分隊，由安保主管任隊長，隊員各部門抽調(diào)。

　　成員組成：

　　隊長：

　　隊員：

　　主要職責：

　　對景區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件負責第一時間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現(xiàn)場進行搶險；

　　2、負責險情的排查；

　　3、負責第一時間趕赴現(xiàn)場維持秩序、保護現(xiàn)場；

　　4、負責道路交通秩序的及時恢復、現(xiàn)場清理工作；

　　5負責協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國土等職能部門進行調(diào)查；

　　6、負責受傷人員進行搶救和轉(zhuǎn)移；

　　7、負責協(xié)助120等醫(yī)療機構(gòu)的搶救工作。

　　2、綜合協(xié)調(diào)組：由副總經(jīng)理任組長，工會主席為副組長，各部門第一負責人為成員。負責對受傷人員的醫(yī)治安排、組織工作；負責后勤安排工作；負責事故處理過程中人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作；負責與政府及有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作；負責統(tǒng)一對外通報工作；負責政府及有關(guān)職能部門的情況通報工作（包括請求援助）；負責對事故進行調(diào)查和分析；參與善后處理工作。

　　3、善后處置組：由分管安全的副總?cè)谓M長，財務經(jīng)理任副組長。負責涉及人員的安撫、接待及對傷、亡人員的善后結(jié)算工作；協(xié)助對事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。

　　三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類

　　1、重、特大交通事故；

　　2、重大消防事故；

　　3、游客意外摔傷、食物中毒事故；

　　4、公路、山體滑坡、塌方

　　5、觀光電梯緊急情況的處置

　　6、冰雪天氣應急情況處置

　　7、自動扶梯傷人事故情況處置

　　8、觀光電梯停電的情況處置

　　9、惡劣天氣的情況處置

　　10、大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

　　四、應急處置程序：

　　一旦在景區(qū)內(nèi)道路交通事故、火災、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途走失等報警求助緊急情況，各工作點（崗位）員工要迅速報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報告信息中心（辦公室）和應急領(lǐng)導小組當日值班領(lǐng)導。對報告已明確發(fā)生了重大安全事故（險情）和人員傷亡的，各級負責人迅速報告景區(qū)領(lǐng)導，由應急領(lǐng)導小組組長報告總公司及上級政府主管部門的同時啟動應急預案（詳見流程圖）。

　　（一）重特大交通事故處置流程圖：

　　事故發(fā)生

　　啟動預案

　　現(xiàn)場人員報告領(lǐng)導小組

　　綜合協(xié)調(diào)組進入現(xiàn)場，同時報告市政府、交警隊、120。（如發(fā)生火災，則報告119）

　　公司主要領(lǐng)導赴現(xiàn)場指揮

　　應急救援分隊進入現(xiàn)場

　　搶救傷員，保護現(xiàn)場，協(xié)助交警指揮交通。

　　做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)，安排救治傷員，通報情況，協(xié)助做好事故調(diào)查。

　　善后處置

　　總結(jié)分析

　　（二）對消防事故的處置程序

　　出現(xiàn)火情

　　組織現(xiàn)場人員撲救

　　撲救成功

　　啟動預案

　　報告相關(guān)領(lǐng)導，組織附近人員增援

　　應急救援分隊現(xiàn)場撲救

　　應急救援分隊協(xié)助120救助傷員

　　應急救援分隊協(xié)助119撲火

　　送受傷人員醫(yī)院治療

　　善后處理組支付賠償并與保險公司理賠

　　事故調(diào)查組分析調(diào)查

　　估算損失

　　修復、總結(jié)、分析

　　消防事故注意事項：

　　（1）任何人發(fā)現(xiàn)火災時，應立即報警，報警人員在報警時應同時說清著火地點、部位、燃燒

　　物品、火災狀況等。

　　（2）全體在場工作人員必須立即加入撲救火災行動。轉(zhuǎn)移人員時應向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯）疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。

　　（3）消防隊到達后，及時向消防隊報告災情，按統(tǒng)一步驟，協(xié)助撲火。

　　（4）消防隊未到前，現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災的需要，決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電

　　直至停止使用，劃定警戒區(qū)。

　　（5）根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災現(xiàn)場警戒。

　　外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安

　　消防隊到場展開滅火創(chuàng)造有利條件。火災現(xiàn)場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。

　　（三）對游客摔傷及食物中毒事故的處理

　　調(diào)查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查

　　啟動預案

　　報告應急領(lǐng)導小組值班領(lǐng)導

　　綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查。

　　應急救援分隊赴現(xiàn)場對受傷游客進行救治

　　應急救援分隊將出現(xiàn)中毒癥狀的人員送醫(yī)院搶救、治療

　　綜合協(xié)調(diào)組將情況報告120、衛(wèi)生局，安排好救援車輛。

　　120醫(yī)院作好治療準備，對有中毒可能的人員進行檢查、觀察

　　視情況將受傷游客送醫(yī)院治療

　　善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜，并與保險公司理賠總結(jié)、分析

　　（四）山體、公路滑坡、交通中斷應急處理流程圖

　　向景區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、駐外辦事處通報情況

　　報告分管安全的副總經(jīng)理

　　發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷

　　報告總經(jīng)理

　　應急救援分隊現(xiàn)場處理，清理出臨時通道。

　　工作人員組織現(xiàn)場人員有序疏導，險要路段設(shè)置警戒線。

　　及時確保道路暢通

　　善后處理，總結(jié)分析

　　（五）冰雪天氣應急情況處置

　　為確保電梯運行，能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的自然災害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財產(chǎn)安全及各道路暢通：

　　1、事業(yè)部應盡早計劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標示牌，必要時購買工業(yè)鹽，防滑砂）；

　　2、當遇到冰雪天氣，應急保障小組必須在排出險情的`同時，確保安全的前提下各部門正常運營，副組長負責各部門協(xié)調(diào)，抽調(diào)安全員對道路、電梯、車輛等進行巡回檢查，并將道路冰雪情況報告應急小組組長，根據(jù)實際情況迅速組織應急保障小組成員全力以赴，對道路冰雪實施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面冰雪；

　　3、環(huán)衛(wèi)人員根據(jù)實際情況，準備好防滑標示牌和防滑地毯，將警示標識放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位，如：一級扶梯口、二級扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關(guān)鍵地段；對存在安全隱患的地方進行有效地防范；

　　4、電梯安全員應對電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對存有的安全隱患必須組織設(shè)備部得力人員進行檢修，確保安全，投入營運。

　　5、各崗位服務人員對游客要做好安全提示工作；

　　6、必須堅持“安全第一”的原則，經(jīng)常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。

　　（九）惡劣天氣的情況處置

　　一、低溫冰凍天氣的應對措施

　　1、當氣溫在5度以下時，自動扶梯，應開啟扶手帶加熱設(shè)施；

　　2、發(fā)生冰凍天氣，自動扶梯停止運行，工作人員設(shè)置相應的警示標牌；

　　3、道路搞好防滑處理，險要路段設(shè)置好警示標牌；

　　4、客運車輛搞好相關(guān)防滑防凍工作，高度樹立“安全”行車意識。

　　二、狂風、暴雨、雷電天氣

　　1、停止扶梯運行，關(guān)閉總電源開關(guān)，慎防設(shè)備漏電；

　　2、配電室做好“安全用電”的預防工作，做好緊急搶修的準備工作；

　　3、做好周到的服務，安撫好游客的思想情緒。

　　（十）大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

　　為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保障進入平臺的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項規(guī)定；

　　一、觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員

　　1.觀光坪（1號—5號坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計算。暫定飽和容量為：2500人。

　　2.扶梯共有兩級，一級扶梯共有梯級103級，二級扶梯共有梯級53級，共計156級，按每級梯級載1人，共可載人156人次。

　　3.電梯共有4臺轎廂，每臺限載21人，共計每次共運載84人。

　　4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計，定員1600人。

　　二、把控關(guān)鍵地段客流量

　　1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對游客密度最大。

　　2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。

　　3.一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。

　　三、游客限流、疏散的規(guī)定

　　1.當觀光通道首次進入的人員達到定額時，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行，確保不超過觀光通道的定員人數(shù)。

　　2.當電梯停止向下輸送游客時，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。

　　3.一級扶梯的上端的工作人員，密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數(shù)量，當達到500余人時，關(guān)閉扶梯下行，并對游客做好引導和解釋工作。

　　5、安檢處若發(fā)生緊急情況時，可以打開護欄將游客向大門口方向引導。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、預案演練

　　各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織預案演練，確保預案啟動時各部門、各單位能按照預定崗位和預定程序進入角色并展開工作。

　　2、宣傳和培訓

　　各部門、各單位要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

　　3、責任與獎懲

　　突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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