自然災害的應急預案[經典15篇]
在現實的學習、工作、生活中,難免會發生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發展,通常需要預先編制一份完整的應急預案。應急預案要怎么編制呢?下面是小編整理的自然災害的應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
自然災害的應急預案1
為了預防自然災害突發事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產安全,現制定搶險救災應急預案。
一、組織結構
1、領導小組
組長:周振祥(負責全面協調指揮)
組員:蔣天佑(負責教學區物業)
戴哲忠(負責家屬區物業)
曾小玲(負責學生宿舍物業)
況正榮(負責上教學區物業)
孫中平(負責教科園區物業)
吳勝寧(負責保安隊員調動及協調)
李昌勇(負責消防隊員調動及消防協調)
李榮慶(負責客戶服務協調)
職責:協調處理自然災害突發事件搶險救災.
2、設置三個突發事件應急分隊,各自分工負責。
(1)消防應急分隊
負責人:李昌勇
成員及聯系方式:吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)職責:根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產安全.
。2)防汛應急分隊
負責人:吳勝寧
孫中平
王政
成員及聯系方式:
第一梯隊:吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產安全.
(3)地震應急分隊
負責人:戴哲忠
成員及聯系方式:以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員;以教學區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區群眾到達避難地點,及時救助和協助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發事件發生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統一指揮.發生自然災害突發事件迅速奔赴現場實施搶險救災.
2、物管中心各業務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的`程度,發現并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案,發現災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設在慧園小區培訓樓二樓學校安管處。消防科聯系電話:安管處24小時聯系電話:.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設在地下車庫。負責人戴哲忠;抽水機放置在能源中心,負責人李云霄
5、地震避難所:設在教學區兩個足球廣場。
地震發生后,地震應急分隊:
(1)地震發生前,根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。
。2)地震發生后,迅速疏散家屬區各住戶室內人員到地震避難所,搶救被壓人員。
。3)迅速疏散教學區各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所,搶救被壓人員。
自然災害的應急預案2
一、預案目的
本預案旨在確保醫院在颶風災害發生時,能夠迅速、有序、有效地進行應急響應,保障患者、醫護人員及醫院財產的安全,最大程度地減少災害損失,恢復正常的醫療秩序。
二、組織體系與職責
1. 成立醫院颶風災害應急指揮部,由醫院院長擔任總指揮,各副院長及相關部門負責人擔任成員,負責統一指揮、協調全院颶風災害應急工作。
2. 設立應急辦公室,負責應急預案的編制、修訂、演練和評估,以及災害發生時的信息匯總、上報和傳達。
3. 各部門根據職責分工,制定具體的`應急措施,確保預案的有效實施。
三、預警與監測
1. 與氣象部門建立聯動機制,及時獲取颶風災害預警信息。
2. 利用醫院內部的監控系統和通訊設備,實時監測醫院及周邊環境的安全狀況。
3. 定期組織颶風災害應急演練,提高全院職工的應急響應能力。
四、應急響應措施
1. 接到颶風災害預警后,立即啟動應急預案,通知全院職工進入應急狀態。
2. 加強醫院內部的安全管理,關閉門窗,加固易損設施,確保醫療設備正常運行。
3. 對住院患者進行疏散安置,轉移到安全區域,確;颊呱踩
4. 組織醫療救治力量,做好傷員的救治準備工作,確保傷員得到及時有效的治療。
5. 加強與外部救援力量的溝通協調,爭取更多的支援和幫助。
五、后期處置
1. 災害結束后,及時組織人員對醫院進行全面檢查,評估災害損失,制定恢復計劃。
2. 對在應急響應過程中表現突出的個人和集體進行表彰和獎勵。
3.總結經驗教訓,完善應急預案,提高應對颶風災害的能力。
六、保障措施
1. 加強與政府相關部門的溝通協調,爭取政策和資金支持,提高醫院的防災減災能力。
2. 加強應急物資儲備和管理,確保應急物資的質量和數量滿足需求。
3. 加強職工的安全教育和培訓,提高職工的安全意識和應急能力。
本預案將根據實際情況進行定期修訂和更新,以確保其適應性和有效性。全院職工應嚴格遵守本預案的規定,共同為應對颶風災害、保障醫院安全作出積極貢獻。
自然災害的應急預案3
一、總則
為了有效應對颶風災害,確保醫院內部患者、員工及財產安全,特制定本應急預案。
二、應急組織體系
1. 成立醫院颶風災害應急指揮部,由院長擔任總指揮,各副院長、相關科室負責人擔任成員,負責統一領導、指揮和協調醫院颶風災害的應急工作。
2. 設立應急辦公室,負責收集、整理、報告災害信息,協調各部門應急工作,保障應急指揮部決策的科學性和有效性。
三、預警與預防
1. 建立與氣象部門的聯動機制,及時獲取颶風災害預警信息,并通過醫院內部通訊系統、廣播、公告欄等方式及時發布預警。
2. 加強醫院建筑設施的防風加固工作,定期對建筑設施進行檢查和維護,確保其抗風能力。
3. 對醫院內部重要設備、藥品及物資進行登記造冊,確保在災害發生時能夠迅速轉移和安置。
四、應急響應
1. 一旦接到颶風災害預警,應急指揮部立即啟動應急預案,通知各科室進入應急狀態。
2. 各科室按照預案要求,組織人員對患者進行疏散、安置,確;颊甙踩。同時,對重要設備、藥品及物資進行轉移和保管。
3. 加強醫院內部安全巡查,及時發現并處理安全隱患,確保醫院內部秩序穩定。
五、應急處置
1. 颶風災害發生后,應急指揮部立即組織人員對醫院內部受損情況進行評估,制定修復方案,盡快恢復醫院正常運轉。
2. 對受傷患者進行及時救治,確;颊呱踩。同時,做好患者家屬的安撫工作,維護醫院穩定。
3. 加強與政府部門、救援隊伍等的`溝通協作,共同應對災害,減輕災害損失。
六、后期處置
1. 對災害應對工作進行總結評估,查找不足,提出改進措施,不斷完善應急預案。
2. 對在災害應對中表現突出的個人和集體進行表彰和獎勵,激勵全院員工積極參與應急工作。
七、附則
1. 本預案由醫院颶風災害應急指揮部負責解釋。
2. 本預案自發布之日起實施,如有修改或補充,由應急指揮部報請醫院領導批準后執行。
通過本應急預案的制定和實施,我們將全面提高醫院應對颶風災害的能力和水平,確保醫院在災害發生時能夠迅速、有效地開展應急工作,保障患者和員工的生命安全,減少災害損失。
自然災害的應急預案4
颶風是一種具有極大破壞力的自然災害,往往伴隨著狂風暴雨,對人民群眾的生命財產安全構成嚴重威脅。醫院作為保障人民群眾生命健康的重要場所,必須制定科學合理的颶風災害應急預案,以確保在颶風災害發生時,能夠迅速、有效地組織抗災救災工作,最大限度地減少災害損失。
一、預案目標
本預案旨在規范醫院在颶風災害發生時的應急響應程序,確保醫院在災害發生時能夠迅速啟動應急機制,保障患者和醫護人員的生命安全,維護醫院的正常運轉,減少災害對醫院設施和服務的影響。
二、組織機構與職責
1. 成立醫院颶風災害應急領導小組,由醫院院長擔任組長,相關職能部門負責人任成員,負責全面指揮協調醫院颶風災害應急工作。
2. 設立應急指揮部,負責收集、整理、分析災害信息,制定應對措施,并指揮各相關部門執行。
3. 各部門按照職責分工,落實各項應急措施,確保預案順利實施。
三、預警與響應
1. 建立與氣象部門的溝通機制,及時獲取颶風災害預警信息,并啟動應急預案。
2. 根據預警級別,采取相應的`響應措施,如加強值班、巡查,做好設備設施檢查等。
3. 在颶風災害發生后,立即啟動應急響應,組織救援力量,開展搶險救災工作。
四、應急措施
1. 人員疏散與安置:確保患者和醫護人員安全疏散,安排臨時安置點,提供必要的醫療和生活保障。
2. 設施保護:加強醫院建筑、設備設施的檢查與維護,確保設施安全穩定運行。
3. 醫療服務保障:確保急診、重癥監護等關鍵科室的正常運轉,提供必要的醫療救治服務。
4. 物資儲備與調配:儲備足夠的應急物資,如藥品、醫療器械、生活物資等,確保在災害發生時能夠及時調配使用。
五、信息報告與發布
1. 建立信息報告制度,各部門及時將災情、應急措施等信息上報醫院應急領導小組和應急指揮部。
2. 通過醫院官方網站、微信公眾號等渠道,及時發布災害信息、應急措施和救援進展,引導患者和公眾正確應對災害。
六、災后恢復與總結
1. 在災害過后,組織力量對醫院設施進行全面檢查和修復,盡快恢復正常醫療服務。
2. 對本次應急響應過程進行總結評估,總結經驗教訓,完善預案。
七、附則
1. 本預案由醫院應急領導小組負責解釋。
2. 本預案自發布之日起實施,如有修改,按照醫院相關程序進行。
通過以上預案的制定和實施,我們將有效提高醫院應對颶風災害的能力和水平,保障患者和醫護人員的生命安全,維護醫院的正常運轉,為人民群眾的健康事業作出積極貢獻。
自然災害的應急預案5
編制目的:為減輕地震災害損失,保障國家財產和全校師生的生命安全,保證地震應急工作高效、有序進行。根據有關法律、法規的要求,結合我校實際,制定本應急預案。
適用范圍:本預案適用于我校處置地震災害事件的應急活動。
工作原則:在平時的日常工作中,學校要對廣大師生進行地震安全知識的教育,高度重視安全和可能發生的地震災害事故,消除存在的各種安全隱患。地震災害事件發生時,學校領導和老師,黨員、中青年教師和學生干部要發揚吃苦耐勞,勇于奉獻精神,以全力保護學生的安全為宗旨,依據本預案立即開展地震應急工作。在學校防震減災工作領導小組的統一協調和指揮下,各小組按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同合作,做好地震應急工作。在地震發生后,由于相互推委、工作不到位,而造成不應有的人生或財產損失的.,要追究責任人的責任。本應急預案由學校防震減災工作領導小組制定,并分發到每一個成員,學校將定期組織演練活動。
一、防震減災工作領導小組及職責
- 20 - (一)領導小組。在校黨委的領導下,成立學校防震減災工作領導小組,全面負責學校防震減災工作。
組長:
副組長:
成員:
(二)領導小組主要職責
負責領導、協調學校平時防震減災工作、震時地震應急工作和震后救災工作。
1、全面負責學校抗震救災工作,進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高學校師生應急意識和抵御地震災害的能力
2、制定學校地震應急預案,并組織演練;
3、地震預報發布后,負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳,做好地震應急準備工作;
4、地震發生后,負責學校地震應急工作,指揮各工作組按照預案確定的職責開展抗震救災;
5、負責向上級匯報震情災情,必要時爭取外援。二、各工作小組及職責
(一)防震減災工作小組辦公室
(1)制定和定期修定學校地震應急預案、應急救援工作程序;(2)檢查督促各小組地震應急措施的落實,地震發生后提出具體的抗震救災建議和措施;(3)迅速了解、收集和匯總- 21 -震情、災情,及時報告上級教育主管部門;(4)協調各小組之間的應急救援工作,做好應急資金及所需物資、裝備、設備、器材的調度供應;(5)組織學生開展防震知識的宣傳、應急模擬演練,負責抗震救災工作的宣傳報道;(6)處理領導小組的日常事務,負責上級指揮部人員接待、聯絡及其他事項;(7)起草學校開展地震應急工作的報告、總結并上報有關部門。
(二)搶險救災組
主要職責:
(1)搶救被埋壓人員、重要財產、檔案等;
(2)搶修被破壞的供水、供電等重要設施,盡快恢復學校基礎設施功能;
(3)及時運送重傷員和救災物資;
(4)負責可能發生的火災預防和撲救。 (三)應急疏散組
(1)破壞性地震或強有感地震發生時,具體負責師生就近避震,并組織有序、快速疏散;(2)制定學校震時疏散方案,確定疏散場地、路線和緊急情況下保護師生安全的必要防護措施;(3)組織師生開展避震、疏散演練;(4)妥善安置受傷師生,做好受傷人員統計、上報工作。
(四)醫療救護組
主要職責:
(1)準備必需的藥品、器械和設備;
- 22 - (2)破壞性地震發生后,立即進行現場救護; (3)部署救護力量,妥善安置和轉送重傷員;
(4)做好學校衛生防疫和水源管理,防止疫情發生和蔓延。
(五)安全保衛組
主要職責:
(1)制定學校安全保衛措施及方案;
(2)破壞性地震或強有感地震發生后,負責重點部門(部位)的安全保衛保護工作;
(3)維護學校治安,嚴防各種破壞活動;
(4)迅速檢查了解易燃、易爆、有毒物品存儲場所受損情況,清除次生災害隱患。
(六)宣傳組
主要職責:
(1)宣傳普及地震科普知識,增強師生防震避險、自防自救能力和地震應急應變能力;
(2)適時宣傳報道抗震救災先進事跡,模范人物;( (3)及時向師生宣傳黨和的應急、救災決策。三、平時應急準備
1、加強領導,健全組織,強化職責,責任到人,落實各項應急措施。
2、充分利用各種手段和渠道進行防震減災知識的宣傳
- 23 -教育,組織、指導全校師生開展防震避震、自救互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
3、定期修定學校預案,組織領導小組成員研究和熟悉預案、應急工作程序,并適時演練;
4、制定人員疏散方案,確定疏散路線,疏散場地; 5、做好搶險救災工具、器材、設備的準備,落實數量,明確到人,組織搶險救災組成員定期進行演練。
6、制定治安管理措施,加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視。
四、臨震應急反應
接到市關于境內地震臨近預報后,全校進入臨震應急期,防震減災領導小組成員和全體教師應迅速到抗震救災辦公室集結,進入臨震應急狀態,做好地震應急的各項準備工作。
1、召開學校防震減災領導小組緊急工作會議,通報震情,安排部署應急措施。
2、向上級抗震救災領導機構報告學校抗震救災措施。 3、根據上級抗震救災指揮機構發布的地震動態,宣布臨震應急期的起止時間,根據震情發展趨勢決定師生避震疏散時間及場所。
4、檢查學校各部門、各應急救災小組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。
5、強化地震知識的宣傳教育,防止地震誤傳和謠傳,- 24 -穩定社會秩序。
6、排查學校重點部位和易發生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,檢查消防設施。
五、震后應急對策
破壞性地震發生后,領導小組即刻轉為抗震救災指揮部,啟動學校地震應急預案,統一指揮全校師生開展震后搶險救災工作。
1、抗震救災指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責。
2、各工作組按照職責分工全力開展搶險救災工作; 3、根據災情,組織全校師生,迅速開展自救互救; 4、建立避難場所,妥善安置受傷師生;
5、及時上報災情和搶險救災情況,接受上級有關部門的指導;
6、必要時請求援助。
六、附則
(一)本預案自公布之日起生效。
(二)本預案由學校防震減災工作領導小組制定,并負責解釋。
(二)社會安全類
學校食品安全事故應急預案
- 25 -為有效預防、及時控制和減少食品安全事故造成的危害,最大限度地保障師生身體健康與生命安全,制定本預案。
一、指導思想和工作原則:
在全校范圍內樹立食品衛生安全意識,預防和控制食品安全事故的發生。
二、組織領導:
組長:
副組長:
成員:各學區主任、部門負責人、各班主任三、預防:
1.在食品供應過程中或學生用餐發現食品感官性狀可疑或變質可疑時,經確認后,立即撤收處理該批全部食品并取樣送檢。
2.班主任發現可疑病情后,及時報告衛生室,由校醫初步檢查,采取措施對癥處理,密切觀察病情變化。
3.如確定為食物中毒,應迅速做好以下工作:4.初步診斷、治療、護理患病師生,對病情較重者應迅速轉送到上級醫院進一步治療。
5.立即報告學生處,報告內容有:發生中毒的地點、時間、中毒人數,主要的臨床表現,可能引起中毒的食物。啟動應急預案。
6.學校主管領導親臨一線協調有關單位和部門的搶救,- 26 -立即向市報告。
7.收集相關病情信息,協助衛生防疫部門及食藥局餐飲科進行事件調查、處理。
四、各部門工作職責:
1.發生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供應活動。 2.由校醫負責立即向上級衛生防疫部門及食藥局餐飲科報告,報告時間距離發病時間不超過1小時。若懷疑投毒則向公安報告。
3.校醫會同食堂工作人員保護好現場,封存一切可疑食品及原料、工具、設備,保護好中毒現場和食品留樣,防止人為破壞現場,等候衛執法部門處理。
4.班主任負責協助校醫護理患病學生,如發現人數較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。
5.學生處做好師生思想工作,穩定學生情緒;負責家長的疏導工作;向新聞部門做好解釋工作;協助學校領導做好善后處理工作。
6.校醫要深入各班配合衛生行政部門,做好流行病學調查。向患者了解食物中毒經過、可疑食品、中毒人數,并預測發展趨勢。
7.辦公室做好后勤保障工作,保障機動搶救車輛、消毒用品的供應。
- 27 - 8.食堂負責人要協助衛生防疫部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛生防疫部門的要求如實提供有關材料和樣品。
自然災害的應急預案6
一、適用范圍
1、本預案所指結合我公司實際;
2、本預案所指自然災害應急事件包括:洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組:
組 長:黃××
副組長:陳××
成 員:李×× 黃×× 楊××
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高公司與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統一領導下,成立由祖軍任組長,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下,指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況,分析、研究公司與工廠預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
(二)各部門職責
成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組,具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項檢查,
發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、公司與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的.報告
1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合公司與工廠的特點,應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發生情況,確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,公司一把手是公司安全工作的
第一責任人,對員工安全、公司穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司與工廠自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害的應急預案7
自然災害類突發事件類別
自然災害包括氣象、洪水、地質、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。
等級確認與劃分
根據國家有關自然災害應急預案和對醫院醫療、生活產生的影響,自然災害類突發事件按嚴重程度,從高到低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
、窦壥录横t院所在區域內的人員和財產遭受重大損害,對醫院醫療和生活秩序產生特別重大影響的自然災害。
、蚣壥录横t院所在區域內的人員和財產遭受較大損害,對醫院醫療和生活秩序產生嚴重影響的自然災害。
、蠹壥录簩體造成損害的,對醫院醫療和生活秩序產生一定影響的自然災害。
應急處置程序
根據有關規定,在政府發布醫院所在區域的自然災害預報后,醫院即可宣布進入預備應急期。
在上級主管部門和地方政府的統一指揮下,啟動應急預案,并檢查、落實預案執行情況。要按照地方政府統一部署,發布相關通知,必要時組織避災疏散。
災害發生后,醫院各部門要各司其職,通力協作,全力以赴,妥善處置。同時,將醫院受災情況,及時向上級主管部門和地方政府報告。各科室要在醫院應急指揮部統一領導下,做好本科室搶險救災及自救、互救,同時配合相關部門做好如下工作:
人員搶救與工程搶救;
醫療救護與衛生防疫,協助組織力量搶救傷員,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行。
醫院基礎設施搶險與應急恢復;
協助交通部門恢復被毀壞的道路和有關設施。
協助電信部門盡快恢復被破壞的通信設施,保障通信暢通。
協助電力部門恢復被破壞的電力設施和系統功能等,保證醫院用電供應。
糧食食品物資供應:協助有關部門調運食品與物資,保障生活必需品的`供應。
災民安置:協助民政部門調配救濟物品,做好職工及病員的轉移和安置工作。
維護社會治安:協助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護醫院和社會治安。
消防:協助消防部門采取有效措施防止火災發生和火災的擴大蔓延。
次生及衍生災害防御:協助有關部門對醫院易發生次生災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控,及時加強宣傳、教育和引導工作,穩定情緒,防止衍生災害的發生。
災害損失評估:協助有關部門開展災害損失評估。
應急資金:做好應急資金撥款準備。
接受外援:協助有關部門接受和安排緊急救援物資。
宣傳報道:按照有關規定,由醫院辦公室統一歸口向社會公眾發布災情等有關信息。
善后與恢復
自然災害事件應急處置完成后,工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內恢復醫院正常秩序。
做好事故中受傷人員的醫療、救助工作,對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問,對有各種保險的傷亡人員幫助聯系保險公司賠付。
嚴格信息發布制度,確保信息發布及時、準確、客觀、全面,穩定醫院秩序,疏導職工及病員情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
全面檢查設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范,避免再次發生衍生事故。
總結經驗教訓。對因玩忽職守、瀆職而導致自然災害事故中人員傷亡和財產損失的,要追究相關責任人的責任。
配合有關部門做好事故調查工作。
自然災害的應急預案8
為了有效提高我幼兒園自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護幼兒園穩定,特制定此預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生后對園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立園自然災害救助工作領導小組,指導全園救災工作。
組長:李進安
成員:李金安
郭天月
靳菊芳
趙明法事故處理組:各班教師
三、工作總結
1、加強自然災害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理園成立由園長負責的園自然災害事件工作領導小組,具體負責落實園自然災害事件的預防工作。
主要職責是:
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本園的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集園自然災害事件的`信息情況,及時上報。
3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促園各處、室預防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在鎮中心校、教育局領導的指揮下,迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入幼兒園目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性地對園舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、幼兒園應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加園投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實園消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按局規定停止教學活動,請家長配合接送幼兒放學。
七、責任追究根據法律法規及有關規定的要求
幼兒園園長是本幼兒園安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害的應急預案9
第一章 總則
第一條 為有效預防、及時應對自然災害類突發事件,規范應急處置行為,提高應急處置能力,迅速、有序、高效地實施應急處置,最大程度地減少學校師生的生命和財產損失,保證學校教育教學秩序,維護學校穩定,依據教育部印發的《教育系統自然災害類突發公共事件應急預案》制定本預案。
第二條 本預案適用于學校應對自然災害類突發公共事件包括地震、洪水、風暴、暴雨、沙塵暴、冰雹等自然災害的發生造成人員傷亡和財產損害,對教學秩序造成影響的事件。
第二章 工作原則
第三條 學校黨政主要負責人是應對自然災害類突發事件的第一責任人,黨政齊抓共管,切實履行“一崗雙責”。各部門和二級學院嚴格落實領導責任制,層層落實責任,盡可能地降低或消除因自然災害類突發事件造成的影響,最大程度地保障學校和廣大師生的生命和財產安全。
第四條 為切實做好我校自然災害類突發公共事件應急處置工作,成立自然災害類突發公共事件應急處置工作現場指揮部,負責人由主管安全工作的副校長擔任,突發事件發生后,由黨委宣傳部、團委、校長辦公室、學生處、后勤管理處、保衛處負責人共同協調處置。指揮部設在保衛處。
第五條 建立健全學校與二級學院、單位聯動協調機制,發生突發事件后,領導小組成員、各相關部門、二級學院負責人要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各部門、學院系統聯動、群防群控、全方位處置自然災害類突發事件的工作局面,確保預防、檢測、預警、發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接和正確應對。
第六條 處理突發事件,要堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發,依法開展工作,防止事態擴大,必要時可向有關部門介入和求助。
第七條 宣傳部門要掌握輿論引導主動權,增強工作的預見性和主動性,加強與新聞媒體的聯系和溝通,按照職責權限及時、準確、客觀發布突發事件事態發展及處置工作情況等權威信息,正確引導社會輿論。
第三章 應急預案體系
第八條 學?傮w應急預案根據《教育部教育系統突發公共事件總體應急預案》《河南省突發公共事件總體應急預案》《河南省教育系統處置突發公共事件應急預案》,結合學校實際制定。
第九條 學校各二級學院在學校領導小組的指導下,根據學?傮w應急預案的精神和要求,按照分類管理、分級負責的原則,分別制訂本部門的應急預案。
第十條 具體工作應急預案應針對某個時段、某項具體工作由主管、牽頭單位制定。
第十一條 各級各類應急預案應根據實際情況變化適時修訂完善。
第四章 預防和預警機制
第十二條 要堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,切實做好應對自然災害類突發事件的各項準備工作。
第十三條 向領導小組及時報送突發事件是各部門的'重要工作職責,全校各單位要建立暢通的信息傳送渠道和嚴格的信息上報機制,完善應急信息報送系統。
第十四條 學校要通過課堂教學、培訓、宣傳手冊、專題講座、展覽、板報專欄、網絡、廣播等生動活潑的形式與途徑,加強對教職工和學生的防災減災教育,敏感時期要落實各級值班制度和請示匯報制度,提高應對自然災害類突發事件的能力。各部門要結合工作實際,及時排查和消除自然災害類突發事件安全隱患。
第十五條 要加強應急反應機制的日常性管理,在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。要加強人員培訓,開展經常性演練活動,提高隊伍的素質和技能,不斷提高應對突發事件的指揮能力和實戰能力。
第五章 應急預案啟動標準
第十六條 參照國家有關標準,結合我校實際,自然災害類突發事件由高到低劃分為4個等級。
(一)特別重大事件(I級)
1.洪澇災害:重要江河發生20年一遇以上洪水或水位超過保證水位,城市受淹,學校絕大范圍發生洪澇。
2.地震災害:發生6.5級以上嚴重破壞性地震。
3.損失情況:因災造成10人以上死亡或者直接經濟損失500萬元以上。
(二)重大事件(Ⅱ級)
1.洪澇災害:發生10年—15年一遇洪水或水位接近保證水位,城市受淹,學校大范圍發生洪澇。
2.地震災害:發生5.5級以上6.5級以下嚴重破壞性地震。
3.損失情況:因災造成5人以上10人以下死亡或者直接經濟損失300萬元以上500萬元以下的。
(三)較大事件(Ⅲ級)
1.洪澇災害:發生5—10年一遇洪水或水位超過警戒水位,學校受淹,較大范圍發生洪澇。
2.地震災害:發生4.7級以上5.4級以下一般破壞性地震。
3.損失情況:因災造成3人以上5人以下死亡或者直接經濟損失100萬元以上300萬元以下的。
(四)一般事件(Ⅳ)
1.洪澇災害:發生3—5年一遇洪水或水位接近警戒水位,學校局部范圍發生洪澇。
2.地震災害:發生4.7級以下一般破壞性地震。
3.因災造成3人以下死亡或者直接經濟損失100萬元以下的。
其他自然災害參照國家、省、市標準,及和我校實際確定。
第六章 處置程序
第十七條 發現或接到較大以上預警信息,必須在10分鐘內據實向領導小組報告,堅決杜絕謊報、瞞報、漏報、錯報。
第十八條 信息報送應包括:
(一)時間、地點、規模、影響范圍、信息來源等情況;
(二)事件性質判斷和影響程度評估;
(三)事件發展趨勢和已經采取的措施;
(四)事態現狀、處置準備情況和其他需報送的情況。
第十九條 領導小組接報后,立即向有關領導匯報,及時通報有關單位,全面、客觀、準確、及時發布處置信息。
第二十條 確認突發事件即將發生或已經發生,按照“統一指揮、分級負責、分工協作”的原則,成立指揮部,研究事件級別,制定處置方案,組織開展救援工作。各單位要在領導小組統一指揮下,各司其職,密切配合,形成快速、準確、高效的工作機制。
第二十一條 應急預案啟動后,領導小組立即進入指揮狀態,各相關單位應立即到位,并保持通訊聯絡順暢、快捷,按照事件的性質規模、范圍采取相應的處置措施。緊急情況需外部協助的,應立即向有關部門求助。
第二十二條 應急處置措施
(一)特別重大事件(I級)
除按照Ⅱ級事件處置程序外,要立即啟動應急預案,并在第一時間向上級報告。保衛部門維護現場秩序,防止有人尋隙滋事,并及時請公安部門協助工作,有關部門做好裝備、物資準備。
(二)重大事件(Ⅱ級)
各單位投入搶險救災、疏散人員、救治傷員。
(三)較大事件(Ⅲ級)
保衛處進入現場,維持秩序,各單位做好單位和周邊的排險和師生疏散工作。
(四)一般事件(Ⅳ)
基建處、后勤管理處進行建筑、水電的檢查修繕、疏通道路、排水設施,各單位積極配合。
第七章 后期處置
第二十三條 自然災害類突發事件應急處置完成以后,立即開展以下后期處置:
(一)工作重點從應急轉向善后行動,及時開展補救工作,爭取在最短的時間內恢復學校正常秩序。
(二)根據領導小組要求妥善安置受災師生,盡快復課,根據災情調整教學計劃和師生生活安排。
(三)校醫院要做好醫療救護與衛生防疫工作,全力搶救傷員;配合其他工作組共同采取有效措施防止和控制傳染病的爆發和流行。
(四)做好心理救助工作,組織專業人員對受災師生進行心理輔導和救助。
(五)積極調運食品與物資,保障師生員工和家屬生活必需品的供應,協助地方民政部門調配救濟物品。
(六)做好受災師生的轉移和臨時居住安置工作必要時可向民政部門求助。
(七)加強校園治安管理和安全保衛工作;協助消防部門采取有效措施防止火災發生;預防和打擊各種違法犯罪活動,維護校園秩序。
(八)對易發生次生災害的部位和設施采取緊急處置措施并加強監控,全面檢查設備﹑設施安全性能,對安全隱患及時防范﹑補救,防止次生衍生災害的發生。
(九)按照國家有關規定和鄉新市人民政府善后工作計劃,做好在災害中受傷人員的醫療﹑救助工作。
(十)協助并會同上級有關部門開展災害損失評估。
(十一)根據受災情況組織具有一定專業知識的志愿者參與善后救援。
(十二)外事處按照有關規定妥善安置外國專家,接待可能參與救災的外國救援人員。
(十三)領導小組辦公室及時匯總工作情況,總結經驗,吸取教訓;對在突發事件處置過程中表現突出的集體和個人,給予表彰和獎勵。
第八章 責任與獎懲
第二十四條 按照《鄉新學院黨政領導干部安全生產責任制實施細則》評價單位和單位領導在突發事件處置中的責任落實情況。
第二十五條 在突發事件處置或恢復重建工作中有失職、瀆職行為或處置不力造成嚴重后果的,按照學校黨政有關規定追究責任。
第九章 附 則
第二十六條 本預案自發布之日起實施,由保衛處負責解釋。
自然災害的應急預案10
為了在暴雨、大雪等惡劣天氣發生時,快速、有序、高效的進行應急處理,最大限度地降低環境對醫院的危害,保障來院就醫病人、家屬和教職員工生的安全,保證正常的`醫療秩序,特制定本預案。
一、指導思想
按照“預防為主、以人為本”的方針,堅持集中領導、統一指揮、職責明確、分工協作、規范有序、反應靈敏、的工作思路,建立綜合性、標準化的應急體系。
二、應急體系目標
最大限度的降低惡劣天氣對醫院的危害,保障來院就診病人、家屬和職工的安全。
三、組織機構和職責
組織機構同《xx突發公共事件應急預案》
四、應急流程
暴雨、大雪等惡劣天氣發生時,由院長或分管副院長負責啟動應急預案,后勤及相關科室進入應急實施狀態,各成員按照職責分工負責相關人員的集合、調度和任務分配,執行應急實施程序,水電工及時搶修,并向相關領導匯報現場情況,由相關領導領導根據情況下達應急實施程序終止命令,各負責人接到應急實施程序終止命令后,方可停止應急實施工作,并做好相應的善后工作,迅速恢復醫院正常秩序。
五、保障措施
。ㄒ唬┤藛T保障
雨雪災害天氣領導小組及各小組成員應明確各自職責,在災害多發季節要加強警惕,一旦發現災害天氣苗頭,提前做好應急準備,隨時赴崗待命。
。ǘ┪镔Y保障
后勤管理辦公室負責平時做好應急物資的采購、儲備工作,以備不時之需。
。ㄈ┲贫缺U
主管副院長定期對后勤管理辦公室工作進行監督檢查,發現遺漏,勒令改正。
自然災害的應急預案11
自然災害應急預案、疫情防治措施
(1)自然災害應急預案
1)氣象信息的收集:暴風和暴雨季節,項目部均應設專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布。
2)生產生活設施檢查:如刮暴風,項目部要對生產生活臨設進行加固處理,同時清理場內外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設備的附著、迴轉、吊鉤等進行加固和處理,對場內機械設備防雷接地裝置做好檢查。
3)暴雨期間盡可能不安排混凝土連續澆注作業,如果施工必須,則應做好防雨措施(如隨澆注隨復蓋)和施工縫設置預案。
4)應急程序
。ㄒ唬┯秒姽芾:暴風和暴雨期間,要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經批準不得啟動電源。
(二)人員疏散:特大暴風、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。
5)機械設備事故處理:如果發生重大機械設備事故,則按“重大機械設備事故應急”處置。
6)恢復生產
暴風和暴雨災害后,分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統計,編制清單,提取物證,報顧客、監理、地方政府。
經顧客、監理認同后,項目部應立即清理現場,恢復生產。
(2)疫情防治措施
為了保證現場應急措施,有組織、步驟,對有可能出現的病人,特設緊急救護組織,便于發生意外情況時能迅速采取隔離,做好應急準備,保證有效的快速妥善處理緊急事務。
1)一旦現場發生情況要及時向項目經理匯報,根據情況的輕重迅速組織與病情相關的救護工作。
2)平時項目班車用做預防急救準備,發生情況,班車隨時聽從調遣,如果應急不來時,及時求助外線給予幫助。如:打急救電話“120”,由后勤負責人聯系,并指派班車配合送往北京市指定醫院。并詳細調查與病人接觸過的任何人等,進行隔離,由醫生逐一進行檢查,對出現“肺結核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。
3)備用兩個空房間,發現高燒、頭疼等不適反應時隨時進行隔離。
4)項目班車每天清洗,不少于兩次消毒。
5)對沒有出現病情的全體人員,首先要購置由衛生部門配置的預防傳染病藥物、消毒液進行
預防消毒,防止病毒傳染。
6)對現場所有人員采取封閉式管理,禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩,勤洗手、注意個人衛生。
7)救護結束后要把發生的一切詳細情況記錄在案,上報有關部門審查、處理。隨時與有關部門保持聯系。
8)預防疾病措施
積極開展秋冬季呼吸道傳染病預防的'科普宣傳,使群眾了解傳染病的特征與預防方法,爭取做到早發現、早報告、早隔離、早治療,避免群眾亂投醫亂服藥,預防措施要做到:
(一)室內經常通風換氣,促進空氣流通,勤打掃環境衛生,勤曬衣服和被褥等。經常到戶外活動,呼吸新鮮空氣,增強體質。
(二)積極采取環境消毒措施。
(三)養成良好的排便習慣,保持大便通暢。
。ㄋ模┬膽B平和、理性、冷靜地看待傳染病。
(五)保持良好的個人衛生習慣,打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手,洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干,不要共用毛巾。
(六)注意均衡飲食,定期運動,充足休息,減輕壓力和避免吸煙,根據氣候變化增減衣物,增強身體的抵抗能力。
(七)加強衛生宣傳,避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所,減少群眾集會。
。ò耍┤绯霈F發熱、干咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況,要及時就診。
自然災害的應急預案12
一、總則
二、(一)目的
三、為及時高效有序開展村級自然災害救助應急工作,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失,根據上級自然災害救助應急預案要求,結合本村實際,特制訂本預案。
四、(二)工作原則
五、1、以人為本,減少危害。
六、2、統一領導、分級負責、依法規范、加強管理。
七、3、村兩委密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
八、4、依靠群眾,依靠集體,充分發揮基層群眾自治組織的作用。
九、(三)適用范圍
十、凡在我鄉范圍內發生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,農田、森林火災和重大生物災害等自然災害以及其他突發事件達到啟動條件的,適用本預案。
十一、二、應急預案啟動
十二、村級指揮所接到鄉自然災害應急指揮部指令后,立即啟動本預案。
十三、三、組織機構及職責
十四、(一)村級自然災害救助應急指揮所
十五、村級指揮所負責全村自然災害救助應急管理工作,成員由村兩委成員、婦聯、民兵、共青團人員組成,指揮部設在村辦公室。
十六、指揮:村黨支部書記
十七、副指揮:村委員主任
十八、指揮所下設:指揮所辦公室、災情信息組、巡邏搶險組、轉移安置組、生活保障組。
十九、(二)工作職責
二十、指揮所辦公室:負責協調指所各項工作的聯接。
二十一、災情信息組:負責本村災情信息收集、分析、報告和通報工作。
二十二、巡邏搶險組:負責對本村內各處易災點、災害險情點的監視,發出預警信號,檢查人員轉移情況。發生險情和人員傷亡時,負責搶險和救助工作。
二十三、轉移安置組:負責本村內各處易災點的'人員、財產的轉移安置工作。
資供應,后勤保障服務
四、應急物資儲備
。ㄒ唬┩ㄐ、交通工具準備
村級指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具,保證聯絡暢通。
。ǘ⿹岆U工具準備
村級指揮所在汛期間配備基本各類搶險工具。
(三)救災物資準備
1、利用本村安置戶和富裕戶儲備的食物等各類物資。
2、與有關有物資的供應商簽訂應急供應協議。
3、上級調撥的救災物資。
五、災民轉移安置
災民轉移應堅持分期分批轉移原則,災民安置應堅持以“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。
。ㄒ唬拿褶D移
根據災害發展程度,由有關干部分批組織災民轉移:第一批轉移人員:河道采沙、休閑茶座、在建工程;第二批轉移人員:地質災害點、危房;第三批轉移人員:低洼易淹村莊。
(二)災民安置
分散安置:由有關村干部組織災民轉移到相關安置戶安置。
集中安置:由有關村干部組織災民轉移到相應的避災中心(所)安置。
六、災民救助
災情發生后,村級指揮所迅速開展災民救助工作。
(一)災民臨時生活保障
1、分散安置的災民,臨時生活保障由安置戶負責。
2、集中安置的災民,臨時生活保障由有關村干部負責落實。
。ǘ┚葹目钗锇l放
1、救災款物發放堅持公平、公正、公開原則,實行民主評議、張榜公布,接受社會監督。
2、建立災民救助花名冊,發放災民救助卡,確保救災款物發放工作規范、有序進行。
七、災情收集上報
災情發生后,村級指揮所災情信息組迅速深入受災點收集各類災情,及時開展查災、核災,并造冊登記、分析匯總后,由村級民政助理員上報鄉社會事務辦公室。
八、災后重建
災害過后,村級指揮所在確保村民正常生活的基礎上,積極組織各受災戶開展災后生產自救,重建家園;村級民政助理員掌握災后重建工作動態情況,及時上報鄉社會事務辦公室。
自然災害的應急預案13
我區地處里下河地區,屬于自然災害易發區域。為積極主動應對災害,建立健全科學、規范、高效的防災、減災、避災、救災防御體系。根據《泰州市災害應急預案》的要求,結合我區實際,制定本預案。
一、科學界定災害等級
科學界定大災、中災、小災的標準,是做好災害應急的前提和基礎。參照國家有關災害評估指標與《泰州市災害應急預
案》評估要求,災害評估一般以縣、市(區)所轄地域進行,凡絕收面積在5000畝、倒塌民房100間、死亡5人以下的為小災;絕收面積5000-20000畝、倒塌民房100-300間、死亡6-15人的為中災;絕收面積20000畝以上、倒塌民房300間以上、死亡人數15人以上的為大災或特大災。
二、災后救災措施
災害發生后,在市救災指揮部的領導下,區救災工作領導小組立即轉為救災指揮部,指揮本行政區域內的救災工作。指揮部辦公室設在區民政局。
區救災指揮部的組成:總指揮由區委、區政府主要領導擔任;副總指揮由分管民政工作的區委副書記、區政府副區長、區人武部一名主管和區委辦公室、區政府辦公室、區民政局主要負責人擔任;成員為區委辦公室、區政府辦公室、區委宣傳部、區經貿委、區農委、區民政局、區財政局、公安海陵分局、區衛生局、區建設局、區文教局、區供銷總社、水利海陵分局、國土海陵分局、糧食海陵分局、供電公司電力營銷部等單位負責同志各1名。
。ㄒ唬﹨^救災指揮部的主要職責:
向市委、市政府和市有關部門報告災情、救災應急方案及救災中發生的重大問題。
統一指揮全區的救災工作和應急預案的實施;派出指揮人員組織災區現場救災工作。
協調駐軍派遣搶險救災隊伍,調遣救災物資,迅速處置救災中急需解決的重大問題。
根據災害應急需要,決定在災區實行和解除特別管制措施。
及時掌握災情、險情及其發展趨勢,請求市政府有關部門實施對口緊急支援。
及時匯總災情,統一發布災情信息。
協調跨轄區救災工作。
接收國內外的救災捐贈款物,分發救災款物。
。ǘ┯嘘P部門的職責分工
災害發生后,區政府有關部門要在救災指揮部的統一領導下,分工協作,全力投入搶險救災工作。
一、人員搶救與工程搶險
區人武部:及時向泰州軍分區匯報、請示迅速調集駐泰部隊、武警支隊、預備役團以及民兵兵力趕赴災區,搶救、轉移被困人員,協助有關部門進行工程搶險,并在救災指揮部的統一領導下,及時調整搶救和搶險隊伍。
二、醫療救護與衛生防疫
區衛生局:迅速組織本區醫療單位醫護力量,趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發流行,及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品衛生等,并根據災情調遣災區所需的藥品、醫療器械。
三、交通運輸保障及糧食、食品、物資供應
區經貿委:迅速請示市經貿委,組織交通、公路管理等部門,盡快恢復被毀壞的公路、橋梁等設施和采取交通管理措施。必要時請市交通局調用企事業單位和民用運輸車輛,保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的轉移。協助民政部門先遣工作隊伍盡快抵達災區開展災害現場監測預報、災情調查評估工作。組織糧食、供銷、物資、商業等相關部門(單位),調運糧食、食品(飲水)與救災物資,保證災區生活必需品的供應。
四、通訊保障
區政府辦公室:協調市電信部門盡快恢復被毀壞的通訊設施,啟動應急通訊系統,優先保證災害現場指揮部和市指揮部的通訊暢通,架設臨時專用線路,盡快恢復民用通訊。
其它有關部門:盡快恢復本部門被毀壞的專用通訊設施,根據救災指揮部的要求,協助保障救災通訊暢通。
五、電力保障
供電公司電力營銷部:迅速調集搶修隊伍,協助災區電力主管部門盡快恢復被破壞的送、發、配電設施和電力調度通訊系統,保證災區用電。
六、災民安置
區民政局:迅速派出工作組,調查、核實災情,并在災情發生后的24小時內,將初步災情上報市民政部門,以后每天一報災情發展情況,災情穩定后,匯總上報災情。與部隊和民兵、預備隊一起轉移和安置災民,組織群眾自救互救;妥善處理死亡者的善后事宜,統計災區死亡人數;組織群眾盡快恢復生活和生產秩序。及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的'醫治等救濟工作,保障災民的基本生活。
區文教局:組織指導各類學校做好危房校舍的翻建維修工作,疏散受災地區學校師生員工,恢復災后教學秩序。
區統計、建設、農業、經貿等部門抽調人員,參與災害損失調查與評估工作。
七、生產自救和生產恢復
區農委:組織指導災民開展生產自救及災后恢復工作,組織指導災民搞好搶種補種等工作,預防動物發生疫情。
八、社會治安維護
公安海陵分局:組織公安干警、武警支隊加強災區治安管理和安全保衛,維護社會秩序,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災工作順利進行。事先擬訂重災區特別管制措施,
災后迅速報批、公布和執行。
九、重要目標警戒
區人武部:協調武警支隊加強對重要機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點、監獄等重要目標的警戒。
十、氣象預報及水位監測
氣象部門與水利部門:負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發布氣象預報,及時提供氣象資料,特別是雨量測報。做好水位監測,分析預測來水流量以及可能出現的險情。對易發生險情的江河堤壩、涵閘要采取緊急處置措施,排除險情,防止災害擴展。
十一、呼吁與接收緊急援助
區民政、外經貿、外辦、接受救災捐款辦公室等部門:在征得國家有關部門同意后,舉行新聞發布會,介紹災情,呼吁國際社會和國內民眾團體提供援助,提出緊急救災物資種類、數量以及需援助捐款額。
區民政局:接收并安排國際社會和國內各地政府、群眾團體提供的緊急援助,做好捐款物的接收、使用、管理工作。
十二、宣傳報道
區委宣傳部、區民政局:依據救災指揮部提供的情況和部署,按照省、市和區防災減災應急宣傳預案、宣傳提綱和災情報道統一口徑,及時向公眾公布災情等有關信息,做好宣傳報道工作,傳播救災知識,提高全社會的防災、抗災和減災意識,鼓勵、動員民眾戰勝災害,及時平息災害謠傳或誤傳,安定民心,引導災民共建家園。
十三、涉外事務
區外辦、臺辦、外經貿委、宣傳部等部門,要認真負責,做好涉外工作。除軍事禁區和由區指揮部確定的特殊區域外,一般地可以允許外國專家和救災人員到現場考察和救災;根據有關規定和視具體情況決定是否允許外國和境外新聞記者到現場采訪。上述人員來區的接待工作,由對口單位負責。
申請來區救災人員、專家及新聞記者的有關手續,由外事、新聞單位征得有權部門同意后,予以辦理;位于災區的外資、臺資企業的外籍人員和臺胞、港澳同胞由對口管理部門安置;應邀來區工作、學習的外賓、外商及海外人士、華僑、臺胞、港澳同胞、留學生由邀請單位負責安置;境外在區旅游者由旅游接待部門負責安置。
十四、經濟補助及補償
區財政局:及時安排、撥發搶險救災的補助金和災民生活救濟補助資金。
區民政局:向上級爭取救災款物并及時為災區發放救災款項和物品。
保險機構:組織災區保險機構盡快查勘災情,為已投保的受災單位和村民理賠。
十五、其它緊急事項
由救災指揮部根據情況指定有關部門負責。
三、臨災應急反應
臨災應急是指省、市政府發布風雹、暴雨等預報后的應急行為。臨災預報發布后,區政府及各有關部門、重點部位和易發生災害的地區要立即進入臨災狀態,并做好救災準備工作。
一、召開區救災工作領導小組成員、區直有關部門負責人、預報區政府領導人會議,通報預測的災情,研究、部署預報區的防災減災工作;并派出防災監督、檢查工作小組,赴預報區檢查監督應急預案的實施,協調處理有關事項。
二、適時向預報區的政府和居民發出進行避災疏散的指令和公告。
三、區民政局會同市區氣象部門加強預報區災情監測,隨時向區政府報告災情變化,做好災害快速評估準備,及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。市(區)救災主管部門加強宏觀測報點的管理,保證異常信息及時上報。
四、駐泰部隊做好搶險救災準備。
五、建設、電力、電信、水利、農業等部門,對預報區內生命線工程和次生災害源,要采取緊急抗災加固措施,做好搶險救災準備。
六、公安部門做好預報區社會治安管理工作,對黨政機關、金融、大企業(商場)等重要部位加強防衛,并發布臨災應急期社會治安管理等措施。
七、宣傳、民政部門在預報區廣泛宣傳防災、避災知識,及時平息災害謠傳、誤傳,保持社會穩定。
八、民政、衛生、糧食、交通等部門做好救災準備。
鄉鎮(街道)、園區可參照本預案,結合實際,制定各自的應急預案,并指導、督促所轄單位制定災害應急預案和必要的防災減災措施。
自然災害的應急預案14
1 總則
1.1 編制目的
為進一步增強應對和抵御重大自然災害突發事件的能力,最大限度地保護人員和相關方的生命安全,減少財產損失,確保應急救災工作有序、高效地進行,保證正常生產經營活動,結合公司實際情況,特制定本預案。
1.2 適用范圍
1.2.1 本預案所指的重大自然災害突發事件是指由于突發或預知的洪汛、氣象、地震和地質等自然災害影響正常生產經營秩序或造成及可能造成公司重大人員傷亡和財產損失的緊急事件。
1.2.2 本預案適用于公司所屬各單位。
1.3 編制依據
《中華人民共和國防震減災法》
《中華人民共和國防洪法》
《破壞性地震應急條例》
《地質災害防治條例》
《國家破壞性地震應急預案》
《國家突發公共事件總體應急預案》
《總部重大自然災害突發事件應急預案》
《公司突發事件總體應急預案》
《公司突發事件總體應急預案》
1.4 工作原則
1.4.1 及時預警,科學應對
堅持災前預防為主的原則,加強對極端氣象、自然災害預警信息的采集分析,依法規范信息來源及可靠性,增強應對重大自然災害突發事件的能力,科學應對突發應急事件。
1.4.2 以人為本,減少危害
采取一切措施保障員工人身安全;最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和經濟損失。
1.4.3 統一組織,協同救災
公司應急管理領導小組統一領導、協調指揮突發事件應急救災工作。各單位按照職責和權限,負責突發事件的應急處置與救援工作。應急期間,一般性工作服從應急救災工作。
1.5 災害分級
1.5.1 各類自然災害按其性質、嚴重程度和影響大小等因素分為四級,并采取相應的應急響應。
1.5.2 I級自然災害類事件
指由于洪汛、氣象、地震、地質等自然現象突然發生且事態嚴重,對生產場所員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序帶來嚴重危害或威脅,已經或可能造成特大人員傷亡、特大財產損失或較大生態環境破壞,造成較大社會影響。
1.5.3 Ⅱ級自然災害類事件
指由于發生洪汛、氣象、地震、地質等自然現象突發事件,對生產現場員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序帶來較大危害或威脅,已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或一般生態環境破壞,造成一定社會影響。
1.5.4 Ⅲ級自然災害類事件
指由于發生洪汛、氣象、地震、地質等自然現象突發事件,對生產現場員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序帶來危害或威脅,已經或可能造成人員傷亡、財產損失或一般生態環境破壞。
1.5.5 Ⅳ級自然災害事件
指預測或已經發生洪汛、氣象、地震、地質等自然災害事件,對生產現場員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序潛在危害或威脅,可能造成人員傷亡、財產損失或一般生態環境破壞。
2 組織機構與職責
2.1 組織機構
為有序、高效應對自然災害突發事件,公司設立自然災害預防和應急救災領導小組(以下簡稱:應急領導小組)。領導小組下設自然災害應急辦公室(以下簡稱:應急辦公室)。
2.1.1 應急領導小組
組 長:主管安全生產副經理、安全總監
副組長:總指揮部主任
成 員:應急救援處置中心領導、綜合辦公室主任、經營科科長、財務資產科科長、人事科科長、安全環?瓶崎L、質量設備科科長、安全監督站站長、黨群工作科科長、各基層單位負責人。
2.1.2 應急辦公室
應急辦公室設在總指揮部,是應急領導小組的日常辦事機構。辦公室主任由總指
揮部主任擔任。
2.2 工作職責
2.2.1 領導小組主要職責
。1)加強對自然災害的信息搜集分析,及時發布預警及指導應急準備工作;
(2)加強對自然災害、極端氣候條件下運輸生產組織管理,采取積極措施保障安全生產;
。3)根據公司應急管理小組授權,下達自然災害應急預警和預警解除指令;
。4)根據公司應急管理小組授權,下達自然災害應急預案啟動和終止指令;
。5)領導和協調自然災害應急救援工作,部署上級有關部門交辦的工作;
。6)接受災害情況報告并及時向公司應急管理小組通報災害損失和生產、救災等情況;
(7)根據應急工作原則,制定災害預防及應急救災對策,指揮現場搶險救災和恢復生產;
組織緊急調配救援物資或提供其它緊急救助行動;
。8)統一安排應急救災期間機關職能科室、應急職能組、應急救援處置中心的工作。
2.2.2 應急辦公室主要職責
應急辦公室在領導小組領導下開展應急響應期間生產運行監控及應急救災工作,完成領導小組交辦的各項工作。職責如下:
。1)根據災害態勢,采取有效措施加強運輸生產安全及作業人員安全;
。2)負責應急領導小組信息收集平臺的建立,負責應急值班和24小時值班電話的設置;
。3)持續跟蹤事件發展動態,及時向應急領導小組匯報,接受并傳達指令;
。4)負責應急狀態下指揮、協調,根據應急領導小組指令傳達到各機關職能科室、應急職能組和應急救援處置中心;
。5)按照公司應急領導小組指令統一對外聯系,向上級公司、當地政府部門上報重特大突發事件信息;
(6)負責應急值班記錄和現場應急處置總結的審核、歸檔工作;
。7)負責自然災害專項應急預案的備案工作;
。8)收集各類信息,隨時匯報事態情況,有重要信息要隨時匯報;
(9)負責跟蹤檢查指令的執行情況。
2.2.3 各職能科室、各基層單位、應急職能組、應急救援處置中心職責
詳見《公司突發事件總體應急預案》。
3 災情預警、應急響應
3.1 災情預警
應急辦公室負責搜集洪汛、氣象(雨雪、沙塵暴)、地震、地質等災害預報部門發出的預警信息,分析災害可能對生產現場作業人員安全和運輸生產安全造成的危害并及時報告領導小組。按照“早發現、早報告、早處置”的`原則,及時傳達領導小組發布的各項預防災害指令。各基層單位嚴格執行預防災害各項指令,采取相應處置措施。
3.2 應急響應
3.2.1 災情報告
自然災害發生后,受災害單位應立即向應急辦公室和地區/地區應急救援處置中心報告。
3.3 分級響應
3.3.1 按照災害的可控性、嚴重程度和影響范圍,對自然災害突發事件分級響應。
(1)接到災害預警或發生災害突發事件后,受災區域各基層單位應立即啟動本單位專項應急預案,并根據災害情況及時上報;
(2)接到自然災害突發事件報告后,應急領導小組應立即啟動本預案。
3.4 響應程序
3.4.1 公司相應程序
3.4.1.1預警和應急準備
公司應急管理辦公室接到災害預警后,進入啟動預案準備狀態。根據災情發展態勢,應急辦公室執行如下應急響應程序:
(1)立即向領導小組報告預警或災害情況;
(2)應急辦公室根據應急領導小組的安排和布署,通知各應急職能組、各基層單位和應急救援處置中心(地區/地區),做好應急準備;
。3)密切關注、及時掌握災情發展和現場應急情況,及時報告;
3.4.1.2 應急救災
預案啟動后,根據災害發展態勢和現場搶救進展情況,應急辦公室執行如下應急響應程序:
。1)發生Ⅳ級自然災害事件時,應急辦公室應立即組織召開會議,分析災害可能發展的趨勢及可能對生產秩序造成的影響,嚴格控制車輛運輸作業并制定合理、安全、科學的運輸作業計劃;
。2)發生Ⅲ級以上災害事件時,立即向領導小組組長匯報,領導小組成員在1小時內到達崗位;
。3)召開緊急會議,成立現場應急指揮中心,分析災情,部署應急救災任務,86
根據災害嚴重程度按規定上報公司、上級公司、當地政府有關部門;
。4)制定應急救災方案,組織緊急救援;
(5)視災情嚴重程度,安排有關人員趕赴現場進行現場協調指揮應急救災工作;
。6)協助應急救援處置中心做好運輸、通訊、物資、資金等支援準備工作;
(7)必要時,按領導小組指示報請公司、上級公司、當地政府和有關部門協調、指揮救災工作。
3.4.2 基層單位響應程序
3.4.2.1 災情報告
。1)在接到災害預警或發生災害突發事件后,立即啟動本單位《自然災害(極端天氣)專項應急預案》并及時向應急辦公室報告,并進入應急準備狀態;
。2)按照本單位《自然災害(極端天氣)專項應急預案》要求及公司有關運輸生產作業安全管理條例的要求,積極做好災害預防及突發事件預防工作;
。3)發生突發自然災害事件后,應積極組織救援,并就災害情況及時匯報。災情報告的主要內容:災害類型、發生時間、地點、人員傷亡、危害程度、生產運行和職工生活狀況,以及已采取的應急救災措施。
3.4.3 應急準備
公司職能科室、應急職能組、基層單位、區域應急救援處置中心接到應急指令后,按照《公司突發事件總體應急預案》職責要求做好各項應急準備工作。
。1)接到當地人民政府的自然災害預警、預報后,應立即進入相關應急預案啟動準備狀態;
(2)應急指揮機構成員應迅速到位,部署應急救災工作;
(3)醫療、物資等應急保障系統工作準備就序;
。4)搶險救災裝備和人員集結待命;
(5)檢查和監控次生災害源、生命線工程、重要生產設施中的薄弱部位,制定應急防災對策;
(6)保持與當地救災部門和公司應急管理領導小組的聯系暢通;
。7)利用各種宣傳手段穩定職工情緒、平息誤傳和謠傳、宣傳自救知識。
3.4.4 應急救災
。1)災害發生后,領導小組立即啟動應急預案,轉入應急救災程序;
。2)領導小組負責統一指揮搶險救災和區域性救災協作;
。3)各基層單位做好現場疏散工作,采取一切有效措施保障員工的安全和生活秩序;
(4)應急辦公室及時向當地政府救災指揮機構和公司應急管理辦公室報告受災
損失和應急搶險救災情況,視災情需要通過公司應急管理辦公室請求外部緊急救援;
。5)領導小組制定現場搶險方案并組織實施;
(6)應急辦公室迅速調集搶險救災隊伍投入搶險;
。7)質量設備科組織人員檢查生產設施破壞情況,檢修生產和生活設施;
。8)應急辦公室密切保持與當地政府救災主管部門和救災機構的聯系,及時掌握災害信息和區域災害情況,通報本單位受災情況和采取的緊急應對措施;
。9)應急辦公室做好救災物資調撥、發放工作;
(10)領導小組組織災害損失評估,按規定向公司應急管理辦公室報告災害損失評估結果;
。12)做好恢復生產前的準備工作。
3.5 指揮與協調
發生重特大自然災害,領導小組必須堅持“屬地管理、政府統一領導”的原則,密切配合地方政府,做好救災工作。
(1)根據現場救災需要,應急辦公室協調有關救災隊伍、裝備、物資,保障救災需要;
。2)協助當地人民政府提出救災方案,制定防止災害引發次生災害的方案,并責成相關單位積極落實;
。3)領導小組針對災害引發或可能引發的次生災害,啟動相關應急預案;
3.6 應急終止
3.6.1 領導小組確認災害現場符合下列條件并報請公司應急管理領導小組批準后,下達應急結束指令,應急終止。
(1)災害現場得到有效控制,次生災害隱患消除;
。2)現場應急處置已經結束。
3.6.2 應急救災工作結束后,由應急辦公室編寫應急救災總結報告,報送公司應急管理辦公室備案。
4 保障措施
4.1 通訊與信息保障
應急辦公室實行24小時值班制度。接到單位和上級部門重特大應急信息后,立即按規定上報下傳應急信息,跟蹤應急事態發展。
各單位應保證值班聯系電話24小時有人值守,及時接收和轉達災害信息,保證聯系通暢。
4.2 應急保障
4.2.1應急救災物資裝備保障
物資公司應按規定和救災需求完善應急物資的儲備,加強對物資儲備的管理,及時予以補充和更新。統一清理、登記可供應急響應期間使用的裝備和物資資源,統籌現有資源,建立完善的應急保障措施。
各單位結合各自生產作業特點,合理配置應急物資。
4.2.2 應急隊伍保障
各基層單位應建立應急救災搶險隊伍,安全環?曝撠熯M行定期培訓及演練,以保持應急隊伍戰斗力,做到常備不懈。
各單位必須將本單位應急搶險隊伍組織機構及人員上報安全環?苽浒。
4.2.3應急資金保障
財務資產科設立專項應急資金,用于預防和應對自然災害的設備建設、搶險物資儲備、人員培訓、預案演練。應急救災期間,可隨時啟用,實行?顚S谩
4.2.4應急醫療衛生保障
生活服務公司應做好應對突發災害的醫療保障專項預案,儲備應急藥品,并配備精干醫護人員和精良醫療器械,具備隨時趕赴現場參與救災的能力。
4.3 宣傳、培訓與演習
4.3.1安全環?票仨毨酶鞣N宣傳手段進行防災救災宣傳教育,使單位員工和家屬了解應急救災知識,提高應急意識。
4.3.2安全環?票仨毝ㄆ趯毕嚓P專業人員進行培訓,了解并掌握應急預案要求和應急救災技術,提高應急救災能力。
4.3.3基層單位必須每一年組織一次自然災害類突發事件應急預案演習。
5 附則
5.1 本預案由公司自然災害預防和應急救災領導小組負責解釋。
5.2 本預案自發布之日起實施。
自然災害的應急預案15
各行政村:
為進一步完善我鎮自然災害救助應急體系和運行機制,提高應急救助能力,規范應急救助行為,一旦發生自然災害,能迅速、有序、高效的組織人力物力,開展抗災救災工作,減少人民群眾生命和財產損失,保障受災群眾的基本生活,促進災區社會安定和經濟發展,特制定預案。
一、基本情況
蘭亭鎮距紹興市區5公里,東北部與紹興市區接壤,東南緊接平水鎮,西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里,下轄20個行政村,1個居委會,人口3.2人。全鎮擁有耕地2.7萬畝,其中水田1.9萬畝,旱地0.8萬畝;山坡地及林地3.2萬畝。
鎮轄區內有病險水庫5座,存在安全隱患的堤壩0處,低洼易淹點3處,地質災害點0處。鎮級避災場所1個,地點為鎮敬老院,可臨時安置災民500人。
二、組織機構和設置
(一)鎮設自然災害救助應急指揮機構,負責全鎮自然災害救助應急指揮工作。
總指揮:張咸良
副指揮:董江興、徐珠珍、魯麓樹、
成員:錢苗娣、馮志偉、唐曉芳、徐朝良、徐永偉、朱岳根、羅書卿
(二)鎮自然災害救助應急指揮機構下設綜合協調組、轉移安置組、監測預警組、后勤保障組。
(1)綜合協調組:
由社會事業和保障辦負責,其職責為:
A.收集、匯總、評估、報告災害信息以及災區需求;
B.召集鎮有關職能辦公室聽取各村災情和救災工作匯報或通報,評估災區形勢并提出對策;
C.協調有關部門,指導村級開展抗災救災工作。
(2)轉移安置組:
由綜治工作中心負責,其職責為:
A.及時掌握災區需轉移人員情況,包括需集中安置的和分散安置的;
B.根據災害發展程度分批組織群眾及時轉移;
C.做好集中安置點包括檢測合格可投入使用的避災中心以及鎮級避災點的災民進出登記工作及安全保衛工作。
(3)監測預警組:
由城建辦負責,其職責為:
A.認真做好災害的預警工作,對可能發生大災的重點區域要嚴密監測并及時預報;
B.落實預防措施;
C.制定危險地段群眾轉移的路線和安置地點的具體方案,開展搶險、轉移安置等工作的模擬演練。
(4)后勤保障組:
由黨政辦負責,其職責為:
A.建立健全救災物資儲備點;
B.每年年初視庫存情況添置必需的救災物資:如棉被、衣服等;
C.落實好用于救災的食品供貨單位并簽訂必需的協議;
D.做好救災物資發放、領用登記工作。
三、災害救助分級
依據自然災害的性質、危害程度、波及范圍和災害救助的實際需要,自然災害救助劃分為特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)、一般災害(Ⅳ級)四個等級。其中,特別嚴重災害、嚴重災害、較嚴重災害的確定按國家、省、市有關標準執行。
(一)特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)
1、發生水旱災害,臺風、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,山林火災和重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的:
(1)因災死亡3人以上;
(2)造成直接經濟損失100萬元以上的地質災害;受地質災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上,或潛在經濟損失500萬元以上的地質災害;
(3)受災人口占全鎮總人口的15%以上;
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的20%以上;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.4%以上;
(6)因災造成人員傷亡,造成較大影響;
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.3%以上;
(8)全鎮范圍內,7~10月份連續干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水嚴重不足,梅汛期后連續干旱天數在10天以上;飲水困難人數超過5萬人。
2、發生較大地震災害,造成3人以上死亡或造成一定經濟損失的地震;發生在人口較密集地區5.0-6.0級以上并造成一定人員傷亡和經濟損失的地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時間、敏感地區,上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的較重災害事項。
(二)一般災害(Ⅳ級)
1、發生水旱災害,臺風、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等自然災害,一次災害過程出現下列情況之一的:
(1)因災死亡3人以下;
(2)造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害險情;受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情;
(3)受災人口占全鎮總人口的10%以上、15%以下;
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的10%以上、20%以下;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.1%以上、0.3%以下;
(6)因災造成人員傷亡,造成一定影響;
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.7%以上、1%以下;
(8)全鎮范圍內,7~10月份連續干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少,水庫蓄水嚴重不足;飲水困難人數超過2萬人以上、5萬人以下;
2、發生一般地震災害,造成3人以下死亡,或造成一般經濟損失的地震;發生在人口較密集地區3.5-5.0級地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時間、敏感地區,上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的一般災害事項。
四、災情預警和信息準備
建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保應急指揮等處置工作通信暢通。同時,依照早發現、早報告、早處置的原則,由鎮自然災害救助應急綜合協調小組負責對全鎮自然災害造成的`損失情況進行收集、匯總并報告上級各有關部門,保證災情信息傳遞及時。各村的民政聯絡員兼自然災害信息聯絡員負責本村的災情匯集上報工作。
五、應急處置
本預案啟動后,監測預警組即進入緊急應對狀態,實行24小時值班。如發生可預見的自然災害,要及時轉移安置災民,明確災民轉移安置地點、轉移線路及負責具體轉移工作的責任人。同時落實好轉移群眾的基本生活保障,確保因災傷病人員能得到及時的救治,因災死亡人員的家屬能得到妥善安撫。
六、救災物資儲備
本鎮救災物資儲備點內備有:棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品,同時與鎮政府所在地食品供貨商簽訂臨時應急供貨協議,包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災民應急之用。
七、災后救助與恢復重建工作
對因災造成家庭生活困難的以及因災造成日常居住房屋倒塌需重建的,鎮政府將按照上級有關文件規定給予及時救助,確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫治,最大限度地減少自然災害造成的損失。
本預案已經鎮政府同意并自發文之日起開始實施。
蘭亭鎮人民政府
20xx年6月10日
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