社區安全應急預案

[推薦]社區安全應急預案

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，可能需要提前進行應急預案編制工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編精心整理的社區安全應急預案，希望對大家有所幫助。

社區安全應急預案1

　　一、應急組織機構：

　　領導小組辦公室設在社區值班室，由社區應急辦xx兼任辦公室主任、報警員。

　　1、社區成立應急領導小組，由社區支部書記、社區主任xx任組長，社區副主任xx任副組長，社區成員、各居民組小組長、巡邏隊隊長為領導小組成員，負責領導、組織、動員全社區的抗洪救災工作。

　　2、社區以居民小組民兵排為單位，成立抗洪應急分隊，負責各組的抗洪救災工作;社區以巡邏為主，成立社區緊急應急分隊，綜治專干和隊長為負責人，負責社區抗洪搶險任務;以巡邏隊伍成員為主，成立社區應急救防隊，由社區主任xx任隊長，社區醫療服務站醫生、各居民小組長、民兵為隊員。

　　二、應急預案：

　　1、預防預警：洪水災害來臨之前，社區廣播應不間斷發出預警和報警;社區各單位應確保通訊聯絡暢通，檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備，保證應急需要;領導小組向責任區的重點部位發生警報，通知做好撤離準備。

　　2、抗洪救災：領導小組成員應各就各位，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;各應急分隊負責各責任區重點部位的疏散、撤離和監控，組織應急分隊全社區范圍內不間斷巡邏、監控災情，將損失減至最低。

　　三、裝備保障：

　　社區為各應急分隊配備電棒20把，電筒20個，口哨20個，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由xx負責聯系社區衛生室;并確定某軍區xx房管處為救災集中安置點，由主任負責。

　　四、善后工作：

　　應急結束后，應組織所有撤離人員有序回遷，修復水毀等設施，確保恢復生產和生產自救有堅實的保障，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災后生產，對部分受災嚴重，生活、生產有困難的`居民和外來人員進行適當幫助，共渡難關;上報災情，爭取政府支持，確保生產自救工作順利進行。

　　五、社區防汛排澇預案：

　　xx社區地處市區西南片，占地3.2平方公里，戶數1280戶;總人口3702人，是全市的工業基地，有省、市屬單位13個;即xx、xx、xx、xx等，為了做好防汛排澇工作，保證汛期無險情，人民群眾、國家財產不受損失，制定防汛排澇預案如下：

　　1、指揮組：xx、xx負責組織協調工作。

　　2、保衛組：xx、xx負責汛期搶險現場治安，協助做好物資發放工作。

　　3、搶險組：xx、xx負責汛期對危險地段人員、財產進行搶救。

　　4、安置組：xx、xx負責受災地區人員、物資安全轉移及上撥物資發放。

　　5、宣傳組：xx、xx負責汛期期間做好宣傳教育工作，鼓勵人民群眾樹立戰勝災害的決心和信心。

　　6、搶險突擊隊：隊長xx，副隊長xx，隊員xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。

社區安全應急預案2

　　一、提高認識，克服麻痹思想，認真做好防汛準備

　　按照區防汛籌辦統一部署，立足嚴防大汛，抗大洪，及早搞好準備工作工作。秉持防洪周學文相結合，努力做到主動嚴防突出重點。灞河、浐河618排水渠都流經我轄區，各村、社區、駐地單位所需的防汛物資及搶險用具，本著堅持自力更生，就地取材的原則，采取集體儲備和群眾儲備相結合，及早儲備，專人保管；隨用隨取，不誤搶險。

　　二、創建值守制度，強化信息聯絡和呈報制度

　　各村、社區、駐地企事業單位從即日起由領導帶班實行晝夜值班，并將值班安排報街道防汛辦公室。大雨就是命令，汛期大雨如持續半個小時以上，各單位搶險隊員一律上崗到位，如遇險情及時請示，及時匯報。

　　三、強化非政府領導、建立健全防汛機構

　　防汛抗洪、事關大局、責任重于泰山。各村、社區、駐地單位一定要從穩定、發展、服務的大局出發，切實加強防汛工作的'領導，要認真落實責任制為核心的各種防汛責任制度。街道成立防汛領導小組及辦公室，搞好街道的防汛工作。各村、社區和駐地單位也要成立防汛領導小組，由主要領導任組長。

　　四、勤政紀律、依法防汛

　　各單位要樹立全局觀念，嚴格執行防汛紀律，服從調度指揮，通力合作，密切配合，團結抗洪，決不允許自行其事。在汛期緊急時，街道防汛辦根據防汛抗洪的需要，有權調用物資設備，交通運輸工具和人力，以及采取其它必需的緊急措施。要進一步貫徹《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等防汛的法律法規，對違抗聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序，拒不清障或設置新障，擅自在險工河段挖沙取土，不聽勸阻，破壞、盜竊防汛工程和防汛物資以及防汛設施，貪污、挪用防汛救災物資和經費以及玩忽職守、違章操作造成損失者，要依法追究直接領導和當事人的責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出貢獻的單位或個人，給予表彰。

社區安全應急預案3

　　為及時妥善處理突發事件，提高社區保障公共安全和處置突發事件的能力，有效預防和妥善處置突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩定，實現轄區經濟社會又快、又好發展，結合宜春里社區的實際，特制定社區處突發事件應急預案。

　　一、目的

　　制定消防應急預案，是為了在社區面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序。防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　二、因素

　　重大火災事故一旦發生，勢必給人民的生命財產造成重大的損失，而且直接影響的社會的穩定和經濟建設的發展。

　　三、機構設置

　　在街道黨工委的`領導下，社區突發公共事件應急管理工作領導小組實行統一領導、統一指揮。設立專項應急處置工作小組負責重大火災事故的應急處置，領導小組的任務確定總體處理方案和行動決策，及時掌握事故處理和變化情況按照要求及時上報區有關部門。工作小組負責執行有關決定，協調交通、醫療救護等部門組織傷員急救、善后處理等工作。

　　四、搶救措施

　　社區發生重大安全事故、重大火災事故后，單位自救機構要果斷采取措施，立即控制事態、封閉現場、疏散群眾、對傷員實施搶救、切斷一切火源，防止火災蔓延，并向有關部門報警，尋求救援。領導小組立即趕赴現場，根據事故現場情況及時調度救援力量，指揮現場救助，疏散群眾維護現場，同時向上級有關部門匯報，如發現有傷亡情況迅速與搶救醫院等搶救單位聯系搶救。

　　五、組織機構及職責

　　社區成立消防安全應急指揮工作站，負責社區火災現場指揮，消防安全應急指揮工作站由社區黨總支書記和社區居委會成員、社區消防志愿者組成。

社區安全應急預案4

　　一、總體建議

　　精心組織，統籌安排，從嚴、從細、從深做好各項防汛準備工作，確保汛情到來時居民群眾的安全。當出現洪水汛情時，要以確保群眾人身安全、財產安全為首要任務，全力抗洪搶險，力求做到萬無一失。

　　二、非政府機構

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、嚴防與應急：

　　1、十個網格管理員統一聽從社區防汛應急小組指揮，各網格管理員要負責實施每網格12員開展防范應急工作。同時,啟動社區五級應急預案，組織、指揮、協調防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作，盡全力防止事態的進一步擴大。

　　2、各網格責任人必須立即啟動應急預案，在掌控事態，非政府搶修救援的`同時，及時匯總有關信息并快速報告至副組長。嚴禁遲報、謊報、虛報和漏報。報告主要內容包含：時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢及已經實行的措施等。應急處理過程中也必須及時續報有關情況。

社區安全應急預案5

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、執政為民，建立協調、高效的應急聯動和快速反應機制，提高對突發公共事件的預防、應急、善后處置能力和水平，促進我區經濟、社會的全面、協調和可持續發展。

　　（二）編制目的與依據

　　為加強和規范對突發公共事件應急工作的管理，提高應對各類突發公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護公眾的生命財產安全，保障公共安全和公共利益，維護正常的社會生產、生活秩序和政治穩定，根據有關法律、法規、規章以及國家、省、市其它有關規定，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本。以保障公眾生命財產安全和人體健康為處置各類突發公共事件的出發點和落腳點，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和財產損失；切實加強應急救援人員的安全防護；發揮社會各方面力量在應急處置中的作用。

　　2、合法有序。增強法制觀念，依據法定權限、程序和分工實施應急工作，采取的措施應與突發公共事件的緊急和危害程度相適應；實行嚴格的責任制，確保應急工作協調有序。

　　3、統一領導、分級負責。突發公共事件的應急工作，在區政府的統一領導下，各鎮政府、街道辦事處和區政府各有關部門按照分工各負其責；事發時及時啟動預案、落實處置主體和責任；按照“屬地與屬人相結合”的原則，設立現場指揮機構，具體組織應急工作。

　　4、整合資源。區、各鎮（街）及有關部門應對組織、人員、信息、技術、物資、資金等資源進行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯絡暢通、反應快捷、啟動迅速、應對有序。

　　5、依靠科學。采用先進的預測、預警和應急處置技術，發揮專家作用，實現科學民主決策、優化實施績效。

　　6、預防為主、平戰結合。積極做好應對突發公共事件的準備，組建相應的隊伍，健全應急體系；加強社會宣傳，定期組織培訓和演練，常備不懈。

　　7、軍地結合、公眾參與。充分發揮駐區軍隊、民兵應急分隊和預備役部隊的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會各方面的力量處置突發公共事件；建立健全動員和組織人民群眾參與應對突發公共事件的長效機制。

　　（四）概念、分類和分級

　　1、突發公共事件是指：突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞，影響和威脅本區甚至全市、全省經濟社會穩定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2、突發公共事件主要可分為四類：自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件。

　　3、突發公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級。

　　（五）適用范圍

　　本預案適用于本區行政區域內各類突發公共事件。

　　法律、法規、規章以及國家、省、市的突發公共事件應急預案另有規定的，從其規定。

　　各鎮（街）突發公共事件應急預案（略）和區突發公共事件專項應急預案（附件一）是本預案的組成部分。

　　二、組織機構及職責

　　（一）組織機構及職責

　　1、應急領導（指揮）機構

　　區政府設立突發公共事件應急工作委員會（以下簡稱區應急委員會），統一領導全區突發公共事件應急工作。區應急委員會在應急預案啟動后，即轉為區突發公共事件應急處置指揮部（以下簡稱為區應急指揮部）。

　　應急委員會由區長任主任（總指揮），區武裝部長、有關副區長、區政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經貿局、農辦、安監局、衛生局、市場辦、土地分局、環保分局、質監分局、規劃分局以及駐區部隊等有關部門和單位主要負責人為成員。

　　區應急委員會的主要職責是：領導全區突發公共事件的預防、應急處置工作，研究確定全區預防、應急處置工作的重大決策，制定、修訂區總體應急預案，批準區各專項應急預案，部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發公共事件應急演習。在可能發生突發公共事件時，決定、預警信息；在突發公共事件發生時，啟動區突發公共事件總體應急預案，組織實施指揮。

　　區突發公共事件應急指揮系統圖見附件二。

　　2、專家咨詢組織

　　區應急委員會和主管部門要成立專家咨詢組織。主要職責是：研究分析本區突發公共事件的現狀和趨勢，為應急工作提供咨詢意見，并參與應急指揮工作的決策。建立應急專家庫，載明各類專業的應急處置專家的姓名、年齡、職務、職稱、專業特長、所在單位和聯系方式等事項。

　　3、領導（指揮）機構辦公室

　　區應急委員會辦公室（以下簡稱區應急辦）設在區人防辦，作為委員會的日常工作機構。區應急辦主任由區政府常務副區長兼任，副主任由區政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長兼任。

　　區應急辦主要職責是：傳達區應急委員會的決定，并對預案和決定的執行情況進行督辦；負責全區突發公共事件應急工作的組織、綜合協調及相關的工作；負責全區日常監測、預測報告工作的監督管理；會同有關部門研究突發公共事件的應急工作體制和運行機制的建設，并向區應急委員會建議；及時收集、匯總突發公共事件的有關信息，建立健全有關信息數據庫，并對信息進行綜合集成和分析處理后，向區應急委員會報告；完成區應急委員會交辦的其它工作。

　　4、綜合應急工作機構

　　當突發公共事件經應急處置仍難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區應急指揮部可以設立綜合應急工作機構，組長由主管牽頭單位的副區長擔任。

　�。�1）綜合協調組。由區政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監局、法制辦等單位組成，負責傳達應急處置指令、協調調度、督辦和信息反饋。

　�。�2）應急搶險組。由應急主管部門牽頭，公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長安交警大隊、土地分局、農辦、城管局等部門，事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責現場應急搶險工作。

　�。�3）維護治安組。由區公安分局牽頭，事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成，及時掌握社會動態，負責對突發公共事件現場的管控，協調解決影響治安的矛盾，打擊各類違法犯罪行為，消除不穩定因素。

　�。�4）醫療防疫組。由區衛生局牽頭，衛生防疫站、區醫院、婦幼站、紅十字會、接受傷員的醫療機構等組成，負責醫療救護、衛生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動態，協助做好思想工作。

　　（5）安撫救助組。由區民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經貿局、教育局、紅十字會、工會、婦聯、共青團、事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。

　�。�6）消防防化組。由區公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛生局、環保分局、安監局、事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責消防、化學物質鑒定、衛生洗消的組織協調工作。

　�。�7）物資供應組。由區計劃局牽頭，財政局、經貿局、物價局、民政局、城管局、事發地鎮政府、街道辦事處及有關單位等組成，負責搶險救災物資器材、應急必需生活物品的調度供應，保障一線人員必要裝備的配備。

　�。�8）資金保障組。由區財政局牽頭，區政府有關部門、事發地鎮政府和街道辦事處及有關單位組成，負責突發公共事件處置的資金保障。

　�。�9）輿情引導組。由區委宣傳部牽頭，局、司法局、事發地鎮政府和街道辦事處及有關單位組成，負責掌握社會動態、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導和思想疏導等工作。

　　5、專項應急指揮機構

　　按照突發公共事件的種類和專項應急預案的規定，設立若干個區突發公共事件專項應急指揮部（以下簡稱專項應急指揮部）。各專項應急指揮部設在各主管部門，依據法律、法規、規章和專項應急預案的規定履行職責。專項應急指揮部指揮長，由區政府主管副區長擔任。

　　專項應急指揮部的職責是：在突發公共事件預警時，立即指揮進入預警狀態；在突發公共事件發生時，迅速成立現場指揮部，負責現場應急處置的工作；決定并公布突發公共事件專項應急處置的具體工作方案；負責專項應急處置的指揮調度工作。

　　6、日常工作機構

　　區各主管部門是突發公共事件專項應急處置的日常工作機構。負責組織實施預防、監測、預警和應急準備工作，并在事件發生后作為專業應急指揮部的辦公室，按規定的職責組織實施應急處置和善后工作。

　　（二）應急調度中心

　　依托區公安分局指揮中心設立區突發公共事件應急調度中心（以下簡稱區應急調度中心）。主要職責是：統一受理各類突發公共事件的報警，對各類信息進行初步分析，并及時向區應急辦報告。在區應急指揮機構啟動前，代行指揮機構職責。

　　（三）應急聯動機制

　　區各主管部門和相關部門及單位要按照各自的職責和在區應急組織體系中的分工，做好有關的突發公共事件的應急工作。

　　發生復合型災種的突發公共事件，按原單一災種設立的區專項應急指揮部難以履行職責時，區應急委員會可根據區專項應急指揮部的請示，啟動各綜合應急指揮組，直接指揮應急處置工作。

　　根據突發公共事件的類別、等級及風險程度，應急指揮部可向中央、省、市駐區單位、民兵應急分隊、預備役部隊、機關、團體、企事業單位、社會自治組織發出應急聯動指令，有關單位必須執行。需調動軍隊、武警協助的，軍事、武警指揮機關應迅速做出決定。

　　加強與相鄰縣（市）區在應對突發公共事件方面的合作，制定聯合應急方案或采取其他措施，逐步實現在應對突發公共事件中的信息快速互遞，建立聯合應對和互助機制。

　　三、監測、預警

　　（一）信息監測與報告

　　1、信息監測網絡和平臺

　　以區應急調度中心為內核，構建由各專業監測機構、社會監測點、區政府辦公室、總值班室、各鎮政府、街道辦事處及各有關單位聯為一體的，覆蓋全區的信息監測網絡，實現監測信息共享。

　　2、信息監測、預測

　　各主管部門、專業監測機構應當建立健全突發公共事件的常規數據監測、風險分析與分級、監測信息交流等項制度，加強日常監測，同時要對重大危險隱患及危害源實行動態監測；并按照規定對監測信息進行分析、預測，向區應急委員會提出相應的處置建議。

　　3、信息報告（報警）

　　各主管部門、專業監測機構要完善監測、預測報告制度，接到可能發生、即將發生或已經發生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時向區應急調度中心報告。

　　各鎮政府、街道辦事處和區政府所有部門，特別是總值班室，要增強對突發公共事件的預防意識，在接到可能發生、即將發生或已經發生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時向區應急調度中心報告。

　　對可能造成重大影響的突發公共事件的信息、即將發生或者已經發生的突發公共事件，公民、法人和其它組織都有義務向區應急調度中心或政府部門報告，任何部門接到報告后都有義務向區應急調度中心報警。

　�。ǘ�）預警

　　1、接警與處警

　　區應急調度中心接警后，應按照有關主管部門的職責分工迅速、準確做出處警指令，并向區應急辦報告。必要時，可指令職能部門進行核查，各主管部門必須無條件服從，不得推諉、拖延，嚴禁瞞報、誤報。區應急調度中心根據風險分析和等級評價，提出預警或應急建議，上報區應急辦。

　　區應急辦和主管部門接到突發公共事件可能發生、即將發生或者已經發生的信息后，必須按有關規定立即派人核實，并對調查核實的情況、有關的監測信息、社會心理承受力等進行綜合分析，認為區本級應當進入預警或者應急狀態的，必須立即上報區應急委員會。

　　2、預警級別及

　　按照突發公共事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴重（II）和特別嚴重（I）四個預警等級，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　一般（IV）級的預警，適用于可能發生或即將發生造成一般人員傷亡和財產損失或對社會造成一般影響的突發公共事件；較重（III）級的預警，適用于可能發生或即將發生造成較重人員傷亡和財產損失或對社會造成較大影響的'突發公共事件；嚴重（II）級的預警，適用于可能發生或即將發生造成重大人員傷亡和財產損失或對社會造成嚴重影響的突發公共事件；特別嚴重（I）級的預警，適用于可能發生或即將發生造成群死群傷和財產損失特別嚴重或對社會造成特別嚴重影響的突發公共事件。

　　預警級別的分級標準和，依據法律、法規的規定執行；法律、法規未做規定的，統一執行市政府確定的標準。

　　預警信息的，可采用電話、會議或通過媒體等形式進行。

　　3、預警決定的執行

　　區應急委員會決定區本級進入預警狀態后，主管部門和事發地鎮政府、街道辦事處應當按照職責和應急預案的規定，迅速做好預警和有關的應急準備工作，有關專業應急隊伍要進入待命狀態。區應急辦要進行必要的檢查督促，確保各項預警和應急準備措施落到實處。

　　主管部門和相關單位應加強對事態發展的監控，密切關注社會動態，及時向區應急辦報告。區應急辦應及時組織有關專家進行分析研究，為領導決策提供依據。

　　4、預警狀態結束

　　區突發公共事件主管部門經過跟蹤監測并對監測信息進行分析評估，認為區本級應當結束預警狀態的，要及時向區應急委員會提出建議。區應急委員會接到建議后，要在24小時內決定是否結束預警狀態。應急狀態結束應向社會公布。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急預案啟動

　　原則上，一般級別的突發公共事件，由區政府進行應急響應；較大、重大、特別重大級別的突發公共事件，由區應急委員會在應急響應的同時向市政府報告。

　�。ǘ�）分級響應

　　1、突發公共事件發生時，區政府在進行先期處置的同時，迅速向市應急辦報告，待市應急委員會確定突發事件的等級后，決定啟動相應的應急預案。

　　2、經市應急委員會確定的一般級別的突發事件，由區政府啟動應急預案，并組織實施。

　　3、較大、重大、特大級別的突發公共事件在區政府啟動應急預案的同時，迅速向市突發公共事件應急委員會辦公室報告，并請求啟動更高級別的應急預案。

　　4、跨區域突發公共事件的應急響應經區應急委員會批準，向有關縣（市）區和部門通報情況，共同組織搶險救援。

　�。ㄈ�）信息共享和處置

　　1、各主管部門和有關單位要建立健全包括常規信息、現場信息采集和傳遞在內的快速應急信息系統。常規信息主要包括：應急工作體制、運行機制和有關的應急保障信息等；現場信息主要包括：事件發生地的現場秩序及基本情況、人員傷亡和財產損失情況、應急處置措施等。區專項應急指揮部辦公室要根據以上信息及分析，為區應急指揮部決策提供依據。采集、匯總的信息必須及時、客觀、真實、準確。

　　2、突發公共事件已經或可能向毗鄰地區擴散的，區政府在開展先期處置工作的同時，應及時向有關地區和單位通報情況。

　　3、突發公共事件涉及國（境）外人員的，區應急辦應按規定向市突發公共事件應急委員會辦公室報告。

　　（四）基本響應程序

　　1、基本應急

　　（1）信息研判

　　事發時，區應急辦應迅速收集各類信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專家和部門對事件的性質、危害程度和發展趨勢做出初步判斷，提出啟動應急預案等級的建議。

　�。�2）應急工作啟動

　　突發公共事件的性質、等級確定后，應立即啟動相應預案，并向社會公布。

　　（3）現場指揮

　　進入應急狀態時，主管部門和事發地鎮政府或街道辦事處在第一時間要迅速組織群眾開展搶險和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態擴大。區專項應急指揮部的主要負責人必須在第一時間到達現場，并按照預案組成現場指揮部，負責組織、指揮、協調各有關部門和單位、專業應急隊伍、軍隊、武警，開展搶險救治、人員疏散、交通管制、現場監控、衛生防疫、安全防護、社會動員等應急工作。

　�。�4）醫療救治

　　醫療救護隊伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現場搶救、院前急救、�？漆t救的不同環節和實際需要組織實施應急救護。紅十字會等救援組織要積極配合專業醫療救護隊伍，開展群眾性衛生救護工作。

　　2、擴大應急

　　經應急處置，事態仍難以有效控制，有擴大、惡化的趨勢，或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區專項應急指揮部應當及時向區應急指揮部報告。區應急指揮部可啟動綜合指揮組，調度增援力量和后備物資支援。必要時可向市應急委員會辦公室報告，請求支援。

　�。ㄎ澹┬畔⑴�露

　　1、區應急指揮部可采用新聞會等形式，向社會應急處置的情況。主要內容包括：啟動應急預案的原因和突發公共事件的級別，參與處置突發公共事件工作的單位，實施應急預案的范圍，采取應急處置措施及效果，人員傷亡、財產損失等情況，實施應急預案的期限。時應符合保密工作的規定。

　　突發公共事件的報道工作應堅持及時、客觀的原則，準確把握正確的輿論導向，注重社會效果，有利于弘揚正氣、維護社會穩定和實現公共利益。

　　2、宣傳部門應加強對突發公共事件處置的輿論引導和監督，消除社會流言影響和恐慌心理，宣傳應急處置工作涉及的有關科學和法律知識。不得編發未經核實，沒有根據的信息和傳言，不得泄漏國家秘密，不得播發可能影響社會穩定的報道。

　�。�六）應急結束

　　突發公共事件應急處置工作基本完成后，區專項應急指揮部應組織專家和有關單位的人員，按規定對突發公共事件進行檢查（檢測）、分析評估，認為應當結束應急狀態的，應及時提出建議。區應急委員會接到建議后，應按照預案規定的權限在24小時內決定是否結束應急狀態。應急狀態結束應向社會公布。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1、在應急處置工作開展的同時，區政府和各有關鎮政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助，盡快恢復當地正常的社會秩序。

　　2、區政府和各有關鎮政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案，明確救濟標準、救濟范圍，申請救濟的地點、期限、程序和部門職責。

　　3、對需要異地安置的人員，應采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進行。必要時，可設立臨時安置場所、救濟物資供應站點，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調集和發放，轉移安置地和事發地的社會穩定工作，妥善解決影響群眾生產、生活的其他事項，并采取措施防止次生災害發生。

　　4、突發公共事件中造成人員傷亡、財產損失的，應依據有關政策予以救助或補償；在應急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設備等，應依據有關標準和程序給予補償。機關、團體、企事業單位、社會自治組織人員參加應急救援工作期間，工資和獎金由原單位照發，福利待遇不變；沒有工作單位的人員，由區政府給予適當補貼。

　　5、因參與應急處置工作而傷、亡的人員，按照有關政策給予相應的褒獎和撫恤。

　　6、區政府和各有關鎮政府、街道辦事處應根據受災情況、重建能力以及可利用資源，及時制訂災后恢復和重建計劃，并負責或指導恢復和重建。

　�。ǘ�）社會救助

　　1、建立健全社會救助制度。在事發后，因進行應急處置以及生產、生活的恢復需要社會救助的，可向社會救助信息。

　　2、動員社會各界，特別是突發公共事件中受損害群眾的親屬和有關單位、人員，幫助受損害群眾解決問題、克服困難。各級、各部門要及時掌握突發公共事件處置后事態發展趨勢和社會心態，組織有關專家和社會組織提供多種形式的心理援助。

　�。ㄈ�）保險賠付

　　協調有關保險機構及時核實受災和損失情況，并按照有關規定予以保險賠付。

　　鼓勵機關、團體、企事業單位、其他組織和公民個人，特別是高危行業人員參加災害事故保險。

　�。ㄋ模┱{查和總結

　　區政府主管部門和事發地鎮政府或街道辦事處應在應急狀態結束決定公布之日起15日內，向區應急委員會提交工作報告。內容包括：事件概況，事發原因，事件造成的人員傷亡和財產損失情況以及對當地政治、經濟和社會等方面的影響，應急處置過程，應急工作的經驗，日常管理存在的問題和教訓，今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進建議。

　　對在處置突發公共事件中有貢獻的人員，要予以表彰獎勵；對違反預案規定、拒不執行命令的，要追究相關人員的責任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　區應對突發公共事件工作流程圖見附件三。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　各級應急機構及有關部門應配備相應設備、人員，確保應急通信系統暢通。

　　（二）信息保障

　　由區應急辦會同有關部門、各鎮政府、街道辦事處，建立全區突發公共事件信息管理系統，完善數據庫，確定預警等級標準；建立突發公共事件信息上報制度，規范信息獲取、分析、報送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應急有關的動態數據，并加以綜合集成，為應急處置指揮提供決策依據。

　　區政府各相關部門、單位和各鎮政府、街道辦事處負責分管系統、區域內突發公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理，及時按要求上報信息。

　�。ㄈ�）現場救援和工程搶險裝備保障

　　主管部門應當按規定要求建立應急現場救援和工程搶險的裝備信息數據庫，并明確載明其類型、數量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產權所有人等事項，并報區應急辦備案。

　　擬用于應急現場救援和工程搶險工作的裝備的所有人，要明確人員負責對裝備進行日常管理和維護保養，使之經常處于良好狀態。

　　（四）應急隊伍保障

　　建立以駐區軍隊和武警、民兵應急分隊、預備役部隊、企事業單位專項應急隊伍為基本力量，以社區自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發公共事件應急隊伍體系，并組織開展培訓和演練。

　　專項應急隊伍由公安、衛生、城管、科技、農辦、安監、交管等承擔現場救援和工程搶險職能的部門和單位分別設立。

　　鎮政府和街道辦事處要動員社會力量，建立群眾性自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。

　　各主管部門和鎮政府、街道辦事處應當于每年的12月底前，向區應急辦報告本級應急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓演習計劃等情況。重大情況的變更要及時報告。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　區應急辦會同城管、交管等部門負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及應急保障儲備的組織協調工作，并按規定確定儲備標準。

　　區應急辦和主管部門要建立交通運輸保障動態數據庫，載明用于應急工作的各類交通運輸工具的類型、數量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產權所有人等事項，并建立健全有關交通運輸單位、交通管制和線路規劃等保障措施。

　　緊急狀態發生時，有關部門要及時對現場實施交通管制，并組織開辟快速運輸通道；在交通基礎設施受損時，要組織盡快恢復，并緊急調集和征用交通運輸工具，輸送、疏散人員和物資。

　�。�六）醫療衛生保障

　　區衛生局建立醫療衛生保障數據庫，載明醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專業特長等事項，同時應建立各醫學學科尖端人才的專家檔案，擬定醫療救治保障計劃，明確有關的應急準備措施、醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案，經區應急委員會批準后執行。

　　區衛生局要加快公共衛生應急控制系統、信息系統、預防控制系統、醫療救治系統、人才培養和科學研究系統、衛生監督系統和社會支持系統建設，全面提高應急能力。

　　（七）治安保障

　　區公安分局制訂應急治安保障方案，明確應急狀態下各項準備措施，報區應急委員會批準后執行。要構建公安、駐區部隊、民兵應急分隊、預備役部隊和企業、社區保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責、任務和到位時限。

　　突發公共事件發生后，區公安分局要迅速組織力量，對現場或區域實施管制和治安管理，并根據需要，設立警戒區和警戒哨，進行布控，加強巡查、值勤，嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物，擾亂國家機關工作秩序，阻礙國家機關工作人員依法執行應急處置工作等違反治安管理的行為。

　　（八）物資保障

　　區計劃局會同經貿局、財政局等單位，制訂應急救援物資的儲備方案，報區應急委員會批準后執行。

　　區政府各有關部門及各鎮政府、街道辦事處要建立應急物資保障數據庫，載明應急所需物資的種類、數量、購置時間、更新年限、存放地點和所有人，特殊產品的生產工藝流程技術儲備，以及被指定為定點生產的企業名單、生產能力等事項。建立應急物資的儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發展全區應急的經濟動員能力，并逐步實行由實物儲備向生產潛力信息儲備的轉變，實現應急物資的動態儲備。建立與省、市級單位和外地區物資調劑供應渠道。

　　區突發公共事件應急物資的儲備單位要確定專門人員負責應急物資的管理，并按規定對應急物資及時進行補充、更新和維護，防止應急物資被盜竊、挪用或者失去性能。

　　（九）經費保障

　　區本級的預備費作為突發公共事件應急工作的經費，用于當年發生的突發公共事件應急工作的開支。各鎮政府、街道辦事處及相關部門的應急工作保障資金列入本級預算。

　　財政、審計部門要加強對突發公共事件有關資金使用情況的監督檢查，確保專款專用。

　�。ㄊ�）社會動員保障

　　區民政局要會同區工會、共青團、婦聯和紅十字會等組織，制訂社會動員方案，建立應急社會動員的長效機制。組織動員機關、團體、企事業單位和公眾參與日常訓練和演習，提高應急技能和心理承受能力。

　　（十一）緊急避難場所保障

　　要規劃、設計具備應急水源、照明和衛生設施的緊急避難所。公園、廣場、停車場和文化體育場所的建設及改造，應充分考慮緊急避難的需求。在事發時，區應急指揮部應充分利用人防工程、公共場所設置緊急避難所，可征用機關、團體、企事業單位的工作場所、旅店業經營場所等，作為臨時避難場所。

　　（十二）技術儲備與保障

　　區科技局要會同有關部門組織科研單位和專業技術人員開展突發公共事件的預防、監測、預警和應急處置等方面的科學技術研究，并加速科技成果推廣工作，提高區應急工作的科技含量。

　�。ㄊ�三）工程保障

　　區各主管部門和有關單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案，報區應急委員會批準后執行。

　　各類建設工程的規劃、設計和建設，必須達到國家或本市規定的標準，符合應急現場救援的需要。

　　事發時及時對水、電、氣的運行和供應進行協調和應急處置，防止次生災害的產生和蔓延。

　�。ㄊ�四）制度保障

　　區、鎮兩級政府和有關部門要按照依法行政、建設法治政府的要求，加強應急工作的法制建設。

　　區突發公共事件總體預案，由區應急辦負責修訂，修訂工作應在每年十月份完成；專項應急預案由主管部門負責修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預案修訂后須報區應急委員會批準。

　　區法制辦公室要依法做好在應急工作中發生的行政復議案件的受理，并會同有關部門加強突發事件應急中行政執法的監督和檢查，不斷提高執法人員的整體素質。

　　七、宣傳、培訓和演習

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　各級、各部門要加強對突發公共事件應急預案和有關法律的宣傳，普及突發公共事件預防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點是中小學生、社區居民。

　�。ǘ�）培訓

　　應急預案要納入全社會教育的內容，有關部門和單位要組織開展專門培訓。重點是各類專業人員、公務人員和高危行業從業人員，同時要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓，提高各級各類人員對應對突發公共事件重要性的認識，掌握應對突發公共事件相關知識、技能，提高應對能力。

　　（三）演習

　　區應急委員會和各主管部門應當定期組織實施突發公共事件的應急演習。綜合性應急演習應在總體應急預案生效一年內組織一次。專項應急預案應根據需要，定期組織實施。應急演習結束后，應當對演習情況進行全面總結，并對應急預案進行修訂完善。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┆剳�

　　對在突發公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人由區政府予以表彰獎勵。

　　在突發公共事件應急工作中，拒不履行法定的應急處置義務，以及截留、挪用或貪污應急資金和物資的，由其所在單位或有關主管部門依法給與行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　（二）預案的修訂與解釋

　　本預案的修訂和解釋工作，由區政府負責。區專項預案的修訂和解釋工作，由區政府突發公共事件主管部門負責，報區政府批準。

社區安全應急預案6

　　關愛老人是中華民族的傳統美德，為倡導關心老人、照顧老人、愛護老人的道德品行，擬在20xx年春節期間，在我村開展春節慰問老年人活動。希望通過此次慰問活動，使老年人體會到社會大家庭的關懷和溫暖，同時體現年輕一代對老年人的關懷和感恩，更希望把尊老敬老、愛老助老的思想傳承給下一代，努力營造大愛珍田、尊老愛老、傳遞真情的`良好氛圍。

　　一、活動主題

　　情系珍田，關愛老人。

　　二、慰問時間

　　20xx年2月17日(農歷12月29日)下午。

　　三、慰問對象

　　年滿80歲及以上(20xx年12月31日)且目前仍居住在xx村的老人。

　　四、慰問物品

　　每人發放大米一袋、花生油一桶及紅包100元。

　　五、慰問資金來源

　　本著關愛互助的精神，由xx村社會各界人士自愿捐助，每人捐款金額不少于300元(在校學生不設下限，重在參與)。

　　六、活動方式及內容

　　1.組織人員到老人家中走訪慰問，與老年人談心聊天、溝通交流;

　　2.樹立“關愛老人”先進典型，如新火宗親,精心照顧癱瘓雙親十多年,無怨無悔，精神可佳，令人欽佩，值得贊揚，專門發放慰問金x元。同時，邀請連火宗親為少年一代現場授課，講述尊老愛老、“百善孝為先”的人生哲理;

　　3.召開座談會，討論籌備成立“珍田村關愛老人基金會”

　　(章程<初稿>附后)相關事宜。

　　七、其他事項

　　1.春節慰問老人活動相關工作由蘇、蘇、蘇、蘇、蘇等宗親負責;

　　2.慰問資金由宗親管理;

　　3.愿意參加春節走訪慰問老人活動的人員，請于20xx年2月17日(農歷12月29日)中午12點前到珍田村部集中;

　　4.愿意捐款的人員，請于20xx年2月17日12點前向蘇宗親辦理捐款手續;

　　5.活動結束后，務必將捐款人及金額張榜公布，并將慰問人數及金額等明細賬目向捐款人進行通報。

　　6.活動聯絡人：

社區安全應急預案7

　　一、領導小組

　　建立社區消防安全應急工作領導小組，設立第一責任人，使去年安全工作落到實處。(附組織機構名單)

　　組長：高艷梅

　　副組長：張亞峰

　　成員：陳學榮

　　王如星

　　劉俊月

　　郭亞麗

　　二、公布火警電話

　　使報警電話家喻戶曉。發現火災，居民或工作人員應立即撥打或報警，并在第一時間向每月小組報告今年，負責人每月，盡可能做好今年處置。

　　三、加強防火安全防范措施

　　去年查處火患苗頭。社區以“預防為主”，組織成立了去年每月組、后勤保障組、宣傳報告組，三級聯防聯控工作體系。

　　1、邏值勤組：王鳳山、王瑞華、李云志、冷文勝、張麗萍、施寶成、張喜和、伊長霞、楊志賢、郭連義、孫淑華、鄭淑香

　　其每月是：每天早晚輪流在今年巡邏，發現火情立即報警，及時上報社區、街道并今年組織處理。

　　2、后勤保障組：高艷梅、王瑞華、勾勝武、冷文勝、王如星、施寶成、張喜和、張亞鋒、楊光宇、郭連義、陳學榮、鄭淑香、伊長霞、楊志賢、李春欣、于文霜、許長青、劉俊月、李靜、王俊梅

　　其職責是：正確掌握火情變化發展趨勢，及時了解撲火情況，并進一步向上級匯報。及時組織調配物資，協調物資供應，并負責受災群眾的的去年安置工作。

　　3、宣傳今年組：陳學榮、王如星、劉俊月、張亞鋒、高艷梅、郭亞麗

　　其今年是：利用社區通、標語、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識，提高群眾的預防意識，減少火災的'去年。如發生火災后，第一時間敢到今年，了解火情，向有關部門今年真實的去年。

　　四、實施程序

　　1、撲救火災時，在街道負責人未到達時，由社區責任人去年每月，參加今年的去年和人員必須服從指揮。

　　2、在今年的去年中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。

　　3、在今年力量上，堅持以去年大隊人員每月力量為主，本部門的去年隊為輔的今年。

　　4、現場指揮員必須認真分析地理環境和去年態勢，在今年時要時刻注意觀察天氣和火勢的今年，確保撲火人員的今年。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。

　　五、預防宣傳

　　1、在今年節日前，組織義務消防隊伍進行因煙火引起火災的去年方法演練。

　　2、由每月義務消防宣傳組上門入戶進行宣傳，居民每月因用電今年引起火災時的去年方法。

　　3、因去年天今年火災時，宣傳居民應避開高壓電源、用火地點、及時報警。

社區安全應急預案8

　　為貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發〔xx〕24號）、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（〔xx〕13號）以及安全監管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》（安監總應急〔xx〕196號）文件精神，切實做好安全生產事故應急預案管理工作，發揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，推動全國安全生產形勢的穩定好轉，現就做好安全生產事故應急預案管理工作通知如下：

　　一、進一步提高對做好應急預案管理工作重要性的認識。

　　安全生產應急預案管理工作是安全生產應急管理工作的重要組成部分，是開展應急救援的一項基礎性工作。做好應急預案管理工作是降低事故風險，及時有效地開展應急救援工作的重要保障，是促進安全生產形勢穩定好轉的重要措施。

　　近年來，各地區、各有關部門和各類生產經營單位按照黨中央、國務院的統一部署和要求，在預案管理方面做了大量工作，安全生產事故應急預案編制工作取得了很大進展，管理水平不斷提高。但從整體上看，安全生產事故應急預案管理工作仍有很大差距，主要問題是：預案要素不全、可操作性不強；企業內部上下以及企業預案與政府及相關部門預案相互銜接不夠；部分生產經營單位還沒有編制安全生產事故應急預案；預案演練工作開展不夠，等等。各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關部門的安全監管或應急管理機構及各類生產經營單位，要以提高安全監管水平、完善安全生產應急管理機制、提高應對事故災難的能力、防范和控制重特大事故發生為目標，站在落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，來認識和對待應急預案的管理工作，采取有力措施，把安全生產事故應急預案管理工作真正落到實處，切實抓緊、抓細、抓實、抓好。

　　二、切實做好安全生產事故應急預案編制工作。

　　根據國務院的總體部署，到xx年底，各級各類生產經營單位都要完成應急預案編制工作，形成"橫向到邊、縱向到底"的應急預案體系。各級安全生產監督管理部門要落實機構和人員，制定計劃和目標，按地區、分行業一級抓一級，層層抓落實，認真組織各有關單位開展安全生產事故應急預案編制工作。要分類解析不同形式生產經營單位的應急預案，通過抓典型、以點帶面、提供范本等形式，及時解決企業應急預案編制過程中遇到的問題；要通過專業培訓、技術交流等多種形式，廣泛宣傳應急管理知識和預案編寫方法，督促、指導本地區各生產經營單位按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（以下簡稱《編制導則》）及行業標準編制和完善應急預案。

　　各類生產經營單位要針對重大危險源狀況、可能發生的事故類別、關鍵工作崗位和重點工程制定應急預案。要組織各職能部門，在全面調查研究的基礎上，通過危險性分析和論證，制定和完善應急預案；明確應急組織機構和職能，做到快速反應、應對有序；制定符合相關法規和標準要求，簡潔易懂、功能齊全的應急處置程序和方案；要簡化現場處置方案，做到分工明確、應對有效。在此基礎上，要建立健全包括集團公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關鍵工作崗位在內的應急預案體系，并與當地政府及有關部門的應急預案相互銜接。

　　三、全面做好中央企業安全生產事故應急預案修訂和完善工作。

　　各中央企業要按照今年年初應急預案備案審查中提出的問題和建議，按照《編制導則》和有關行業標準，對安全生產事故應急預案進行一次系統的修訂和完善。對符合要求的應急預案，要通過培訓和演練，進一步提高預案的可操作性，做到與地方人民政府及有關部門的預案相互銜接，形成體系；對基本符合要求的應急預案，應結合備案審查中提出的問題和建議進行修訂，通過專家論證和評估，提高企業應急預案的系統性、針對性和可操作性；對不符合要求的應急預案，有關企業要按照《編制導則》和有關行業標準，結合企業實際，落實部門和人員，抓緊做好應急預案的重新編制工作。中央企業集團公司（總部）基本符合和不符合要求的應急預案經修訂或重新編制后，于xx年6月底前報送國家安全生產應急救援指揮中心（以下簡稱"國家應急指揮中心"）和相關部委的安全監管或應急管理機構備案。

　　各中央企業要加強對分公司、子公司及其所屬單位應急預案編制工作的管理，提高下屬企業應急預案的實用性，指導下一級企業建立結構合理、相互銜接的預案體系。要通過預案備案審查工作，使下屬企業的綜合預案、專項預案、現場處置方案相互銜接。同時，要與地方人民政府及相關部門的預案相互銜接。各中央企業分公司、子公司及其所屬單位制定的安全生產事故應急預案應報送所在地市（地）級人民政府安全生產監督管理部門和相關部門備案，并接受當地安全生產監督管理部門和有關部門的'指導和監督。請各中央企業在xx年底前，將企業應急預案編制工作總結和二級企業制定的總體應急預案及專項應急預案電子版，報送國家應急指揮中心和有關部門的安全監管或應急管理機構。

　　四、規范和加強安全生產事故應急預案管理工作。

　　地方各級安全生產監督管理部門要加強對本地區安全生產事故應急預案工作的管理，制定應急預案管理辦法，規范應急預案備案程序，建立應急預案數據庫，為應急救援提供技術支持。要結合本地區工作實際，組織專家對重點行業的企業預案分類進行備案審查，總結經驗，提出問題，有針對性地指導企業制訂和完善應急預案。與此同時，要按照當地政府應急預案體系的要求，參照國家安全監管總局印發的《礦山事故災難應急預案》等七項部門應急預案，結合本地應急管理工作實際，制定和完善相關安全生產事故應急預案，報同級人民政府備案，并抄報上一級安全生產監督管理部門。

　　各類生產經營單位要結合行業特點和實際情況，按照《安全生產法》及《編制導則》的要求，在xx年底前完成安全生產事故應急預案編制工作，并按有關規定報送所在地人民政府及安全生產監督管理部門和有關主管部門備案，并告知預案涉及的相關單位。

　　各省級安全生產監督管理部門在xx年底前，要將本地區安全生產事故應急預案編制工作總結和省、市（地）級安全生產監督管理部門制定的應急預案電子版，報送國家應急指揮中心。

　　五、廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓工作。

　　應急預案宣傳教育和培訓工作是保證安全生產事故應急預案貫徹實施的重要手段、提高事故防范能力的重要途徑。各類生產經營單位要按照國家安全監管總局《關于加強安全生產應急管理工作的意見》和《關于加強安全生產應急管理培訓工作的實施意見》要求，采取不同方式開展安全生產應急管理知識和應急預案的宣傳教育和培訓工作，使應急預案相關職能部門及其人員提高危機意識和責任意識，明確應急工作程序，提高應急處置和協調能力，在此基礎上，確保所有從業人員具備基本的應急技能、熟悉企業應急預案、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序，提高應急水平。

　　地方各級安全生產監督管理部門要結合本地實際和應急預案編制工作進度，統一規劃，突出重點，督促和指導生產經營單位廣泛開展安全生產事故應急預案的宣傳教育和普及工作。要采取有力措施和多種形式，使社會公眾了解應急預案的有關內容，掌握基本的事故預防、避險、避災、自救、互救等應急知識，提高安全意識和應對事故災難的能力。

　　六、加強預案演練，及時完善預案，提高預案的實用性。

　　各類生產經營單位要按照有關規定，結合本企業實際，積極開展應急預案演練工作。要通過桌面推演、實戰模擬演練等不同形式的預案演練，解決企業內部門之間以及企業同地方政府有關部門的協同配合等問題，增強預案的科學性、可行性和針對性，提高快速反應能力、應急救援能力和協同作戰能力。要結合實際制定應急預案年度演練計劃，定期組織預案演練。高危行業的生產經營單位每年至少組織一次應急預案實戰模擬演練，其它行業的生產經營單位要定期組織應急預案演練，針對發現的問題，對預案進行修訂和完善。同時，要對預案演練情況進行評估和總結，并將評估和總結報告及時上報當地安全生產監督管理部門。

社區安全應急預案9

　　一、事故分級

　　按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（II級）、較大食品安全事故（III級）和一般食品安全事故（IV級）四級。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于發生在我鎮的食品安全事故的應對工作。對食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲病的公共衛生事件，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《省突發公共衛生事件應急預案》等相關規定，由衛生健康部門開展疫情防控和應急處置。

　　三、工作原則

　　(一)預防為主，常備不懈

　　各村（社區）和有關單位要將事前預防與事后應急有機結合，堅持按照應急處理的要求，對可能發生的食品安全事故進行分析、預測，并有針對性地制定預防措施，把應急管理的各項工作落實在日常管理中，防范重大食品安全事故的發生。

　　(二)統一領導，分級控制

　　鎮政府統一領導指揮各村（社區）對突發重大食品安全事故的處理工作，并根據食品安全事故的級別，實行分級控制、分級管理。特別重大及跨地域、涉外的食品安全事故，鎮政府直接負責應急處理工作。各村（社區）直接負責本轄區內重大食品安全事故的應急處理工作。各村（社區）和有關單位要積極給予協助和支持，確保對突發事故的有效控制和快速處置。

　　(三)反應迅速，措施果斷

　　突發重大食品安全事故時，各村（社區）和相關單位要充分利用和發揮現有資源作用，立即作出反應，充分利用已有的各類應急機構、人員、設備、物資和信息渠道等系統，迅速采取救治和控制措施。

　　(四)科學應對，加強合作

　　各村（社區）和相關單位要科學應對重大食品安全事故的發生，各司其職，通力合作，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接。

　　四、組織機構及職責

　　（一）鎮人民政府成立食品安全事故應急處置領導小組，負責食品安全事故的應急處置工作。

　　應急處置領導小組的職責：1、負責鎮內食品安全事故應急處理工作的決策和現場指揮，組織應急救援，制定控制措施。2、配合有關部門做好事故調查處理、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活和教育秩序等工作。3、督促食品生產(加工)企業、學校根據行業特點，制定應急處理預案，并監督執行。4、加強食品生產(加工)經營企業、學校法人代表牢固樹立第一責任人意識教育。5、檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應急處理準備工作。

　�。ǘ�）應急處置領導小組下設警戒保衛、醫療救護、經費保障、善后處理、事故調查、新聞宣傳六個工作小組

　　1、警戒保衛組：由派出所牽頭，相關部門參加。主要工作職責是：組織事故現場保衛、治安管理和交通疏導工作；配合有關部門營救受害人，阻止無關人員進入現場；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。

　　2、醫療救護組：由鎮衛生院牽頭，鎮派出所等部門參加。主要工作職責是：迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡數量降到最低程度，并及時向食品安全委員會報告人員搶救工作的進展情況。

　　3、經費保障組：由鎮財政分局牽頭，相關部門參加。主要工作職責是：負責食品安全事故應急處置的工作經費保障。

　　4、善后處理組：由黨政辦牽頭，鎮司法所等部門參加。主要工作職責是：根據實際情況，協調勞動保障、保險、教育等部門，做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，維護社會穩定，并向縣食品安全委員會報告善后處理情況和動態。

　　5、事故調查組：由上級有關部門負責，鎮抽調人員協助。其職責是事故發生的原因和有關責任人的責任。各組要根據其職責，制定相應的工作程序，報應急處置領導小組辦公室備案。

　　6、新聞宣傳組：由鎮廣播文化站牽頭，鎮市場監管所等部門參加。主要職責：組織事故處置宣傳報道、輿情監測和輿論引導，并參與做好信息工作。

　　(三)應急處置指揮長徐珂(鎮長、應急處置小組組長)：各村（社區）、食品安全事故應急處置領導小組下設的辦公室及各成員單位要嚴格履行職責，服從鎮應急處置指揮長統一調度和指揮。

　　五、應急響應

　　根據食品安全事故分級標準，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級（事故分級及響應標準見附件1，應急響應流程見附件2）。

　　發生特別重大、重大、較大食品安全事故，由國務院、省、市、縣人民政府批準并宣布啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。鎮人民政府按照“黨政同責、屬地管理”的原則，成立應急處置指揮機構，根據上級指揮部的'統一部署，開展處置工作。

　　六、應急處理工作程序

　　(一)情況報告

　　各村（社區）和各單位發現疑似食品安全事故的，應在第一時間報告鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室。

　　鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室接到報告后，應立即報告縣食品安全事故應急處置辦公室。

　　(二)事故評估

　　鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室接到報告后，應立即組織有關人員到現場調查核實，配合上級部門對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學評估和確認。

　　經評估確認，凡符合本預案適用范圍之一的，由領導小組辦公室向領導小組提出啟動應急處理預案的建議。

　　(三)應急處置

　　1、鎮食品安全事故應急處置領導小組接到辦公室啟動應急處理預案的建議后，應立即召開緊急會議，視事故情況研究決定啟動食品安全事故應急處置預案或部分啟動預案。

　　2、應急預案啟動后，鎮食品安全事故應急處置領導小組及辦公室、醫療救護組、經費保障組、警戒保衛組、事故調查組即進入工作狀態，根據預案規定的職責要求，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關設施，組織實施各項應急處理的具體措施。并隨時將事故應急處理進展情況上報指揮部。

　　3、事故發生地的村（社區）和相關單位，在鎮食品安全事故應急處置指揮部統一領導下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。

　　4、村（社區）和相關單位，必須從大局出發，服從指揮部統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故處理和中毒人員的救護工作。

　　七、獎懲

　�。ㄒ唬┆剟�

　　鎮人民政府對在食品安全事故應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定給予表彰和獎勵。

　　（二）責任追究

　　對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，或者在食品安全事故預防、報告、通報、調查、控制和處理等處置過程中有、失職、瀆職等行為的，根據有關規定，由鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室會同相關部門組織開展調查，查明事故原因、性質，依法追究有關責任單位或責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

社區安全應急預案10

　　為加強社區消防安全、提高社區居民消防意識，確保在發生火災時，居民能準確報警，保證群眾的人身安全和財產安全，減少損失，特制定此預案。

　　一、建立社區消防安全應急工作領導小組，設立第一責任人，使消防安全工作落到實處。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、公布火警電話，使報警電話家喻戶曉。

　　發現火災，居民或工作人員應立即撥打8292119或8292613報警，并在第一時間向領導小組報告情況，負責人電話13847xxxx05，盡可能做好先期處置。

　　三、加強防火安全防范措施，認真查處火患苗頭。

　　社區以“預防為主”，組織成立了巡邏值勤組、后勤保障組、宣傳報告組，三級聯防聯控工作體系。

　　1、邏值勤組：xxx、xxx、xxx、xx、xxx、其職責是：每天早晚輪流在社區巡邏，發現火情立即報警，及時上報社區、街道并及時組織處理。

　　2、后勤保障組：xxx、xxx、xx、xxx、xx、xxx其職責是：正確掌握火情變化發展趨勢，及時了解撲火情況，并進一步向上級匯報。及時組織調配物資，協調物資供應，并負責受災群眾的的轉移安置工作。

　　3、宣傳報告組：xxx、xxx、xx、xxx、xx其職責是：利用社區通、標語、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識，提高群眾的預防意識，減少火災的發生。如發生火災后，第一時間敢到現場，了解火情，向有關部門提供真實的報告。

　　四、實施程序

　　1、撲救火災時，在街道負責人未到達時，由社區責任人統一指揮，參加撲火的單位和人員必須服從指揮。

　　2、在撲火的過程中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。

　　3、在撲火力量上，堅持以消防大隊人員專業力量為主，本部門的撲火隊為輔的原則。

　　4、現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的`安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。

　　五、預防宣傳

　　1、在重大節日前，組織義務消防隊伍進行因煙火引起火災的處理方法演練。

　　2、由社區義務消防宣傳組上門入戶進行宣傳，居民家中因用電超額引起火災時的處理方法。

　　3、因大風天引起火災時，宣傳居民應避開高壓電源、用火地點、及時報警。

　　4、因家庭油鍋著火，居民應立即蓋上鍋蓋，切斷電源。

　　5、因家庭液化氣泄漏引起火災。宣傳居民選擇逃生，立即撥打8292119，并向社區居委會報告，社區居委會人員與居民維護好現場。

社區安全應急預案11

　　（一）總體要求。緊緊圍繞建設幸福的總目標，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，切實做到“四個堅持”：堅持預防為主、關口前移，最大程度地減少突發公共事件的發生；堅持信息先行、快速反應，牢牢掌握應對突發公共事件的主動權；堅持整合資源、強化能力，為有效開展應急管理提供基礎條件；堅持統一指揮、協同應對，確保應急處置工作高效有序進行。

　�。ǘ�）目標任務。力爭到末，實現“五個建立”：

　　1、建立“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制。鎮各有關部門、各村（社區）和各類企事業單位均成立應急管理組織機構，明確責任人，落實工作制度。

　　2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。鎮各有關部門、各村（社區）和各類企事業單位完成預案編制工作。

　　3、建立政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效的應急工作機制。鎮各有關部門、各村（社區）和各類企事業單位之間的協調聯動能力不斷增強，社會動員機制不斷完善。

　　4、建立具備信息、隊伍、物資、裝備等支撐的應急保障平臺。完善各類安全隱患信息處理系統和突發事件監管網絡，實行分級分類管理，及時預測預警，實現突發事件超前預警信息，全面加強應急隊伍、物資、裝備等保障能力的建設。

　　5、建立強化全民公共安全意識和增強群眾自救互救的應急宣傳教育網絡。各應急管理人員、相關從業人員培訓率達100%，提高廣大群眾的安全意識和自救互救能力。

　　二、加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐，努力增強突發公共事件的應對處置能力。

　　（一）建立健全應急管理組織體系。鎮應急管理辦公室要落實具體工作人員，實現機構到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項工作有效開展。單位要相應設立應急管理機構，明確負責人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負責轄區內各類突發公共事件的預防和應對工作。村（社區）要將應急管理作為自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人，做好群眾的組織、動員工作。機關、社會團體和企事業單位是本單位應急管理工作的責任主體，要根據實際情況建立健全應急管理組織體系，在鎮政府的統一領導下開展應急管理工作。

　�。ǘ�）深入推進應急預案體系建設。按照預案編制規劃和上級要求，鎮各有關部門的應急預案經專家論證后，報鎮政府分管領導，提交鎮長辦公會議討論通過后頒布和施行，進一步完善各專項應急預案。按照應急管理“進社區、進鄉村、進企業、進學�！钡囊�求，全鎮所有村（社區）、學校和規模以上企業等單位要抓緊編制符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強的應急預案，著力抓好基層和重點部位預案建設，盡快構建覆蓋全鎮的應急預案體系。，各村（社區）和各類企業單位要完成預案編制工作。具體框架可參照《村（社區）應急預案基本框架和要素》、《學校應急預案基本框架和要素》和《企業應急預案基本框架和要素》（附件1）。同時，各單位應急預案報鎮應急辦備案。鎮應急辦要加強全鎮范圍內應急預案工作的監督檢查。各村、各有關部門要建立健全應急預案管理制度，規范預案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預案銜接好、管理好，加快應急預案信息化步伐，提高應急處置輔助決策水平。要針對本區域、本單位常發突發公共事件，組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練，促進各單位的協調和職責落實。

　�。ㄈ�）不斷加強應急隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的'原則，整合我鎮應急隊伍資源，改善技術裝備，強化培訓演練，健全應急救援隊伍體系。一要加強與民兵、公安消防等骨干隊伍的溝通和協調，建立應急聯動機制，充分發揮其在應急處置中的重要作用。二要加強專業救援隊伍建設。城管、建設、交通、農服中心、水利、衛生、安監、人防、供電、電信等部門和單位要根據相關預案要求，分別組建專業救援隊伍，并按規定購買人身意外傷害保險。三要推進基層應急隊伍建設。村（社區）和各類企事業單位要以社區民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應急隊伍。各村（社區）要加強應急隊伍的建設和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力。各應急隊伍平時應加強防范，險時要立即集結到位，開展先期處置。四要加強應急專家隊伍建設。根據不同突發事件應對處置需求，從鎮各有關部門、有關企事業單位選聘專業技術骨干，組建鎮應急管理專家庫，以滿足預防和處置各類突發公共事件的需要。

　�。ㄋ模┘涌鞈�急保障能力建設。加快應急平臺與指揮系統建設，逐步建立應急管理基礎數據庫，實現應急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮具備監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的應急管理平臺，形成上下貫通、左右銜接、統一高效的應急決策指揮網絡。各村要結合社會主義新農村建設，做好規劃，合理避讓隱患區域，加強抗御本地區常發突發公共事件的基礎設施、公用衛生設施和避難場所建設，加強工業集聚區和人口密集場所的消防、醫療衛生等安全設施建設。電信、自來水、電力等主管部門要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設，做好日常管理和巡查。學校要結合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作；按照有關衛生標準要求，加強學生食堂、宿舍、廁所等衛生設備設施建設；加強校內交通安全標志設施建設和校車管理，不斷完善校園安全監控系統。各類生產經營企業要加強安全生產裝備及設施建設，有關單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施。

　�。ㄎ澹�強化應急物資儲備和管理。建立鎮和基層單位應急資源儲備制度。對現有各類應急物資儲備進行普查建檔，加強規劃，合理布局，推進應急物資儲備庫建設；要加強對儲備物資動態管理，保證及時補充和更新；要豐富儲備方式，根據應急處置的要求，實行實物儲備、市場儲備、生產和技術能力儲備有機結合，鼓勵企業利用現有資源代儲應急物資。建立健全應急物資綜合調度系統，完善應急物資緊急生產、政府采購、征收征用、市場調控與調用機制。充分發揮市場資源，完善應急物資投放網絡，建立全鎮應急物資余缺調劑和聯運工作機制。建立應急物資儲備更新、輪換及損耗的補償政策和救災物資社會捐贈機制，提高社會應急救援物資緊急動員能力。

　�。�六）積極開展風險隱患排查整改工作。建立風險隱患的排查、登記、整改和動態監管制度，按照"誰檢查、誰簽字、誰負責"的要求，層層建立排查責任制。各村、各有關部門要對各類危險源、危險區域、危險因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查和風險評估，對重點部位特別是自然災害易發地區、危險品倉庫，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數據庫，根據應急預案規定的分級標準，實行分類分級管理和動態監控，促進應急管理從被動應對轉向源頭管理。對排查出的隱患，要立即采取有效措施進行整改，及時消除隱患；對情況復雜、短期內難以完成整改的隱患，要制定切實可行的應急預案并限期整改，明確相應的責任人和整改進度，同時做好監控和應急準備工作；對問題多、隱患嚴重、危險性大，自身難以完成整改的隱患，要及時向鎮政府和有關部門報告，依法采取相應措施確保穩定。

　�。ㄆ撸┳ズ眯畔�報告和預警工作。鎮應急管理辦公室負責向上級政府或應急管理部門報告突發公共事件信息，各專項應急指揮部可在總指揮同意后向上級應急指揮機構報告突發公共事件信息，同時抄報鎮應急管理辦公室�；鶎訂挝皇峭话l公共事件信息報告的責任主體。突發公共事件發生后，基層單位要及時向鎮應急管理辦公室和救援機構報告。突發公共事件信息實行分級報告，每級上報的時間不得超過2小時。一般及一般以上級別突發公共事件發生后，事發地村和鎮有關部門必須在事件發生后第一時間將有關情況向鎮主要領導和鎮應急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時。同時，將情況及時通報有關部門和可能受事件影響的地區。如遇特殊情況來不及形成文字材料的，必須通過電話口頭報告后及時以《專報信息》（附件2）形式報送文字材料。應急處置過程中，要及時續報事態控制及變化情況。對性質復雜且處置時間長的動態突發公共事件，要實行日報制度，必要時要隨時續報。應急處置結束后，事發地村和鎮有關部門要對事件處置全過程進行整體評估，15日內將總結報告報鎮應急管理領導小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區）和企事業單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區、鄉村、學校、企業等重點基層單位設立信息員，加強對信息員的培訓，明確信息報告任務和方法。同時，探索建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，拓寬信息報告渠道，通過接報系統掌握綜合敏感信息。著力加強突發公共事件預警信息平臺建設，整合公安、民政、衛生、環保、安監、國土、建設、水利、農服中心、人防等部門資源，形成集約化的預警信息平臺，依托廣電、短信、電話、網絡等系統，及時預警信息。

　�。ò耍┤�力做好應急處置和善后工作。突發事件發生后，基層組織和單位要根據預案立即組織應急隊伍，以營救遇險人員為重點，及時開展人身救援、組織群眾疏散、轉移和安置等先期處置工作，全力控制事態發生，并按規定及時報送信息。鎮村和各有關部門要根據突發事件分級分類標準，立即啟動相應預案，并根據事態發展情況，及時調整響應級別，組織調動應急資源和力量，有序展開搶險救援、醫療救護、交通管制、現場監控、人員疏散、安全防護等工作，并采取必要措施防止發生次生、衍生災害事件。上級政府、部門和單位負責現場救援工作時，基層組織和單位要積極配合，做好現場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協助處置工作。應急處置結束后，要立即組織恢復重建工作，基層組織和單位要在鎮統一領導下，協助做好善后處置、物資發放、撫恤補償、醫療康復、心理引導、環境整治、保險理賠、事件調查評估和制定實施重建規劃等各項工作。同時要加強政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉低保對象等群眾的困難，確保災后生產生活秩序盡快恢復正常。

　�。ň牛┘訌娫u估和統計分析工作。建立應急管理評估報告制度。各村、各有關部門要按照各自職責，對照鎮相關專項預案和部門預案，定期從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理、科普宣教等方面對應急管理工作進行全面分析評估，總結經驗，查找問題，評估報告每年1月5日前報鎮應急管理辦公室。一般及一般以上級別突發事件應對處置評估報告一事一報，由鎮各專項處理小組、各村、各單位在事件結束后15日內報鎮應急管理辦公室，國家和省、市政府另有規定的從其規定。分析評估按照自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件和經濟安全事件五大類分組進行，各組的參與部門負責編寫本部門突發事件評估報告和趨勢分析報告，牽頭部門負責匯總形成該類別突發事件應對評估報告和趨勢分析報告。自然災害組由民政牽頭，水利、國土、農服中心、建設等單位參加；事故災害組由安監牽頭，農經中心、公安派出所、建設、交通、環保、衛生、質監、工會、人防、供電等單位參加；公共衛生事件組由衛生牽頭，農服中心等單位參加；社會安全事件組由公安牽頭，統戰、、外經、民族宗教等單位參加；經濟安全事件組由農經中心牽頭，物價、糧食、金融等單位參加。

　�。ㄊ�）廣泛開展應急管理宣傳和培訓教育工作。各村、各有關部門要針對不同對象，制訂宣傳、培訓工作方案，建立多元化的應急管理宣傳教育培訓體系。加強對領導干部的應急管理教育培訓，要將應急管理知識納入公務員培訓內容，提高各級干部應急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國突發事件應對法》列為“五五”普法重要內容。人防等部門要加強人民群眾的公共安全教育和自救互救知識培訓。教育部門要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。村（社區）要充分利用活動室、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓，使生產崗位上的員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，熟練掌握有關防范和應對措施；高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。

　　三、強化應急管理工作的組織領導和協調配合，努力形成全社會共同參與的強大合力。

　�。ㄒ唬┙�立嚴格責任制度。要切實加強對應急管理工作的領導，建立和完善工作責任制度，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工協作，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中，并將有關費用納入財政預算支出范圍，保證應急管理工作順利開展。要制定客觀、科學的評價指標和評估體系，將應急管理工作開展情況作為綜合考核評價的內容。建立完善突發公共事件預防和處置獎懲制度，對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任，對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。

社區安全應急預案12

　　為加強對工作的組織領導，局成立防汛防臺工作領導小組，由局長任組長，為副組長，各科室、執法大隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由執法管理科科長兼任，具體負責防風防汛的日常工作。實行領導帶班職責制，按照班子成員日督查安排，切實加強領導督查，并做好搶險救災的各項工作。

　　按照“預防為主，安全第一，迅速響應，全力搶險”的方針，根據防汛防臺分級響應機制和程序，確保組織有力、職責落實、保障到位、處置及時、信息通暢，及時有效組織實施我局防汛防臺工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚摻j組。由辦公室負責，科學安排值班人員，認真做好值班記錄，及時上傳下達，確保信息渠道暢通。

　　（二）組織協調組。由辦公室負責，做好任務布置、車輛調配和宣傳報道等，及時向上級報告開展情景，對外與相關職能部門協調工作等。

　�。ㄈ�）隱患排查組。由執法管理科牽頭，組織各執法大隊在強降雨、臺風來臨前，組織排查管理職能范圍內的安全隱患，做好情景搜集和隱患處置工作，督促對存在安全隱患的設施進行加固或拆除以及對受損情景的統計評估。

　　（四）后勤保障組。由辦公室、財務裝備科負責，及時采購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。

　　各執法大隊按照工作要求，對轄區開展拉網式排查，重點抓好以下工作：

　　1。戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對轄區內所有的戶外廣告和門頭招牌的.設置情景進行排查，異常是要密切關注車站、碼頭、學校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景，做好實時監控。發現險情，要及時通知業主予以拆除或加固，同時做好周邊的隔離防范工作；不能及時拆除或加固的，應設置警示告知牌，提醒過往車輛、行人注意防范。

　　2。條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發布、制作單位在預報災害到來前12小時自行清理、拆除；對預報災害到來前6小時仍未自行清除的，依法進行強制清理、拆除。

　　3。辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門窗、用電等情景進行全面檢查，落實好各項防范措施。

　　4。市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時性工作任務，要堅決服從安排調度，及時組織人力物力解決。

　　5。災后工作。災害過后，督促受災單位、個人對受損設施進行維護、清理，及時檢查、評估受災情景，并書面上報局防臺防汛辦。

　�。ㄒ唬�24小時值班制度。防汛防臺期間，要制定詳細的值班表，明確帶班領導和值班人員，落實值班領導、值班人員和應急力量24小時值班。全局人員電話要24小時處于開機狀態，堅持聯絡暢通。要加強城管執法平臺受理工作，確保及時受理、處置交辦事項。

　�。ǘ�）應急準備制度。要提前開展汛前安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的安全隱患要登記造冊，并督促及時采取相關預防措施。要落實專人負責防汛防臺信息的報送，在第一時間收集、匯總、上報防汛防臺工作信息。要隨時堅持與市城區防汛防臺指揮部的聯系，做到上情下達、下情上報。

　�。ㄈ�）工作保障制度。防汛防臺期間，各科室、各大隊根據工作安排，在領導小組的統一指揮下，及時組織人員、物資、設備、車輛等，做到保障到位。對處置不力造成嚴重后果和不良影響的，要在全局范圍內進行通報、問責，追究相關職責人的職責。

　�。ㄋ模�應急處置制度。防汛防臺工作要區分輕重緩急，沉著應對。對發生的突發性事件要迅速落實力量，在第一時間應急處置，及時有效地排除險情。

　�。ㄎ澹�災后評估制度。防汛防臺結束后，相關科室和大隊對防汛防臺期間的情景進行匯總，相關科室對履行職責情景對照檢查，從而對完成防汛防臺工作情景作全面、科學地評估和總結。

社區安全應急預案13

　　“民以食為天”。食品安全涉及千家萬戶，是改善民生的重要內容，是天一樣大的事。食品藥品監督管理部門在省委、省政府的正確領導和省政府應急辦的具體指導下，認真履行食品安全綜合監管職能，從狠抓食品安全應急能力建設入手，圍繞中心，服務大局，卓有成效地開展了一系列應急管理工作，最大限度地預防和減少重大食品安全危害及其造成的損失，最大努力地保障公民身體健康和生命安全。我們的做法是：

　　一、建立食品安全應急體系

　　20xx年9月,我局起草并由省政府辦公廳印發了《江西省重大食品安全事故應急預案》，成立了分管副省長任總指揮的江西省重大食品安全事故應急指揮部，辦公室設在我局。我們充分履行應急指揮部辦公室的職責，認真做好省重大食品安全事故應急平臺建設，建立健全各項規章制度，編制了操作手冊，完善了信息報告，組建了應急專家庫，督促和檢查應急預案責任的落實和管理情況。到20xx年底，全省11個設區市、91個縣（市、區）全部由政府下發了《應急預案》，編制了《操作手冊》，有了應急工作標準、工作程序、工作隊伍，建成了省、市、縣三級應急體系，全省食品安全應急工作走上了規范化、制度化和法制化的軌道。

　　二、開展應急隊伍培訓

　　做好應急管理培訓工作，建設一支高素質的應急管理干部隊伍，是全面加強應急管理，提高應對突發事故能力的迫切要求和重要舉措。20xx年4月我們組織了全省各設區市應急指揮部辦公室的領導和相關工作人員在井岡山參加了全國食品安全風險分析培訓班的全部課程。20xx年6月爭取到國家食品藥品監督管理局的支持，再次組織他們參加了在陜西西安舉行的全國重大食品安全事故應急培訓并觀摩了重大食品安全事故（ⅱ級）演習演練，并將演練光盤分發至各市、縣組織學習。20xx年10月份我們在上饒市召開了全省重大食品安全事故應急管理研討會，研討會采用集中授課和案例交流相結合的.形式。在由胡棠洪處長全面系統講解重大食品安全事故應急預案及操作手冊的主要流程及要求的同時，由各設區市負責食品安全事故應急的同志用幻燈片的形式真實再現了各地處置食品安全事故的全過程，通過總結分析事故經過、處置措施、經驗教訓等，交流了體會，提高了認識；同時我們將各市報送的案例分析材料進行匯總，反復修改，匯編成冊，形成《江西省重大食品安全事故應急管理研討會材料匯編》，供各級食品安全事故應急人員參考學習。通過一系列的培訓學習，使具體從事食品安全應急工作的人員進一步強化了責任意識，熟悉了應急預案和操作手冊的相關規定,提高了應急處置能力。

　　三、指導各地應急演練

　　為了認真貫徹落實《江西省重大食品安全事故應急預案》，完善我省重大食品安全事故應急處理體系，提高應對重大食品安全事故的組織、協調、配合、保障能力，有效預防和積極應對食品安全事故，我們指導各地從實際出發，開展了多次食品安全事故應急演習演練。20xx年我們在萍鄉市開展了首次處置突發食品安全事故應急演練，采取以實戰為主的方式進行,即演練前并不通知各參加演練的部門，而是以模擬事故報告啟動了整個演練，演練設立了五個演練現場,并詳細制訂了事故報告、事故確認、預案啟動、指揮協調、現場處置、應急響應升級等環節的考核評分細則，客觀、全面地檢驗了食品安全事故應急指揮系統的運轉情況和各部門的協調配合能力、快速反應能力和高效處置能力。20xx年5月，在新余市舉行了重大食品安全事故（ⅲ級）演習演練；20xx年10月，在宜春高安市舉行了突發食品安全事故ⅳ級應急演練。這兩次應急演練得到了各級政府和省政府應急辦的大力支持，萬建生副主任、江明成處長更是親臨高安演練現場進行指導。在演練方案的設計上，我們以應急預案和預案操作手冊為大綱，以各相關部門對事故實際處置為模板，采取模擬真實場景與現場指揮相結合的形式，努力做到程序正確、處置規范。在策劃和設計模擬事故發生、發展時，把實際發生事故有可能需要參加處置的相關部門，如衛生、工商、質監、農業都吸納進來，共同參加演練，進行實戰鍛煉。在開展演練過程中，我們充分發揮牽頭抓總、組織協調的作用，爭取各部門的理解支持和密切配合，盡可能使更多的人員參與演練行動。如在宜春演練中就邀請了宜春市委宣傳部、市政法委、團市委負責領導、宜春市各專項應急指揮部辦公室所在部門分管領導、宜春市

　　教育局、局分管領導、各縣（市、區）人民政府分管應急工作的縣（市、區）長、應急辦主任或專職副主任、各縣（市、區）食品藥品監管局局長共計600余人到現場觀摩。同時安排新聞媒體參與演練過程中的新聞，以及對整個應急演練的宣傳報道，取得了良好的社會效果。通過一系列應急演練的成功舉行，使全省食品安全事故應急隊伍明確了應急處置原則，熟悉了組織指揮救援的程序及方法，提高了應急處置能力，積累了實踐經驗，為構建我省統一指揮、結構合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的重大食品安全事故應急隊伍夯實了基礎，得到了各級政府的高度評價。四、實戰檢驗應急能力

社區安全應急預案14

　　為積極應對可能發生的重特大安全事故，科學、高效、有序地組織開展搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，同時進一步規范我市重特大事故應急救援預案的制定工作，按照《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求，結合我鄉實際，制定本預案。

　　一、應急救援原則

　　事故應急救援工作應當堅持“預防為主、常備不懈、以人為本，救人第一”的方針，貫徹政府領導、統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合、依靠科技、加強協作、快速有效處置、防止事故擴大的原則，按照事故類別、嚴重程度和事故地點，分級分類分別啟動預案，實施應急救援。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政區域內可能發生的造成一次死亡3—9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上（含10人）或中毒100人以上（含100人）以及其他性質特別嚴重、產生重大影響的特大安全事故應急救援工作。根據我鄉存在的危險源和危險因素，我鄉行政區域內可能發生的重、特大安全事故包括：

　�。�1）重大、特大火災事故；

　　（2）重大、特大爆炸事故：

　　（3）重大、特大道路交通事故；

　�。�4）重大、特大中毒事故；

　�。�5）重大、特大煤礦事故；

　　（6）重大、特大非煤礦山事故；

　�。�7）重大、特大建筑事故；

　�。�8）重大、特大電力事故；

　　（9）重大、特大學校傷害事故：

　�。�10）其他重大、特大安全事故。

　　三、應急救援責任制

　　事故應急救援工作實行鄉主要領導負責制和分級分單位負責制。重特大安全事故發生后，各有關職能部門要在政府的統一領導下，按照預案要求，履行職責，分工協作，密切配合，快速、有效、有序地開展應急救援工作。

　　鄉政府對在事故應急救援、搶險救災工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。對不履行職責的，依照有關規定給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

　　四、應急救援組織機構、分工及職責

　�。�1）應急救援組織機構

　�。�2）鄉重特大安全事故應急救援總指揮部

　　總指揮長：xxx（鄉黨委副書記、xxxx鄉人民政府鄉長）

　　副指揮長：xxx（鄉人大副主席）

　　成員：黨政辦、林業站、社會事務辦、社保辦、工會、派出所、國土所、農機站、交管站、財政所、基教辦、武裝部、司法所、農業服務中心、文化服務中心、鄉衛生院等部門負責人和各村各中小學校長組成。

　　鄉重特大安全事故應急救援總指揮部下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，辦公室

　　主任由黨政辦主任陳開龍同志擔任。

　　五、現場搶險救援分工

　　事故搶險救援分成8個組

　�。�1）事故搶險組：相關監管部門牽頭，鄉森林防火民兵應急分隊、事故單位參加，負責現場搶險、搜救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、消除險情等工作。

　�。�2）技術指導組：相關監管部門牽頭，林業站、武裝部人員參加，結合政府專項預案和企業場內預案，負責災情分析監控、現場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。

　　（3）治安管理組：鄉派出所牽頭，負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

　�。�4）醫療救護組：鄉衛生院牽頭，負責現場傷員搶救和治療工作。

　�。�5）后勤保障組：財政所牽頭，鄉人民政府和事故單位參加，負責現場搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。

　�。�6）善后處理組：社會事務辦牽頭，社保、工會、保險、鄉人民政府、事故單位參加，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。

　�。�7）信息新聞組：文化中心牽頭，相關監管部門、社會事務辦、鄉人民政府參加，負責事故情況的收集、整理、報告等工作。

　�。�8）事故調查組：鄉派出所或相關監管部門，搜集有關證據，初步分析事故原因，會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施，按照有關規定提交事故調查報告書。

　　六、主要職責

　　應急救援指揮部主要職責

　�。�1）啟動和解除重特大安全事故應急救援預案的命令；

　　（2）按照預案程序，組織、協調、指揮重特大安全事故應急救援預案的實施；

　�。�3）根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作；

　�。�4）隨時掌握預案實施情況，并對預案實施過程中的問題采取應急處理措施；

　�。�5）在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，并負責督促事故單位及時歸還或給予補償；

　　七、指揮部辦公室職責

　　（1）傳達指揮部命令并監督落實；

　�。�2）通知并聯絡應急救援各專業組組長及有關成員，做好應急準備或立即投入救援；

　�。�3）選址并建立現場救援指揮部，綜合協調各專業組救援工作；

　　（4）事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，組織協調人員、物資疏散工作；

　�。�5）檢查現場救援工作，收集險情和救援狀況并向指揮部報告，提出救援建議，協助指揮部開展工作；

　　（6）做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　�。�7）配合上級部門進行事故調查處理工作；

　�。�8）適時公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；

　�。�9）承辦指揮部日常工作，定期組織預案演練，根據預案實施過程中存在的問題及有關情況變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。

　　八、應急救援指揮部各成員單位職責

　　①負責各類重特大道路交通、火災、爆炸等事故的應急救援和技術支持，協調、組織武警部隊參與搶險救災；

　�、谪撠熓鹿蕝^域的警戒和交通管制，有關人員的.緊急疏散、撤離；

　�、圬撠煷_定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；

　�、茇撠熡嘘P事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕；

　�、輩⒓邮鹿收{查工作；

　�、挢撠熉氊煼秶鷥戎卮笪ｋU源、重大事故隱患和危險因素的排查、建檔、監控、整改工作

　　九、應急救援體系和演練。

　�。�1）應急救援預案分級

　　制定企業各類事故現場應急救援預案、村級應急救援預案、市級政府應急救援預案、鄉政府有關部門的專項應急救援預案，構建企業、鄉、村三級應急救援體系。

　�。�2）企業應急救援預案（場內預案）

　　針對企業內生產經營環節存在的重大危險源、重大事故隱患和危險因素，有可能導致發生的各類事故而制定的應急救援預案；一旦事故發生，按企業場內預案實施救護。需要場外救援的，請求政府啟動政府應急救援預案。

　�。�3）鄉應急救援預案（場外預案）

　　針對鄉行政區域內存在的重大危險源、危險因素而有可能導致發生重特大安全事故制定的應急預案。

　�。�4）村級應急救援預案（場外預案）

　　本村行政區域內發生重特大安全事故，需迅速啟動村級應急救援預案；村屬企業發生重大安全事故，需村級救援的，可請求村啟動市級應急救援預案，實施救援。

　�。�5）應急培訓和演練

　　各村各單位應當定期組織事故應急救援預案的訓練和演習。事故應急救援預案應納入安全技術培訓和安全宣傳教育的內容，掌握應急救援知識、增強應急救援意識，提高應急救援能力。

　　十、依法追究刑事責任。

　�。�1）遲報、瞞報重特大安全事故的；

　�。�2）未及時到位、延誤搶險救援時機的；

　�。�3）對事故中受傷人員拖延或拒絕醫療救治的；

　�。�4）阻撓應急救援物資、設備調用的；

社區安全應急預案15

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效處置我區行政區域內發生的各類突發公共事件，建立健全統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范的應急處置體系，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，保持社會政治穩定，有效促進我區經濟社會全面協調可持續發展。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據有關法律、法規和《國家突發公共事件總體應急預案》、《山東省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《xx市人民政府突發公共事件總體應急預案》的有關規定,并結合本區應急工作實際，制定本預案。

　�。ㄈ�）分類分級

　　本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類：

　　自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，生物災害和森林火災等。

　　事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。

　　公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　社會安全事件。主要包括民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發事件和等。

　　各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：

　�、窦�(特別重大)：是指突然發生，事態非常復雜，對全區甚至全市、全省公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失或重大生態環境破壞，需要省、市、區各級統一組織協調，調度區域內各方資源和力量進行應急處置的緊急事件。

　　Ⅱ級(重大)：是指突然發生、事態復雜，對全區的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或嚴重生態環境破壞，需要調度全市、全區和相關單位力量和資源進行聯合處置的緊急事件。

　�、蠹�(較大)：是指突然發生，事態較為復雜，對轄區一定區域內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞，需要調度較多部門、辦（鎮）的力量和資源進行處置的.緊急事件。

　�、艏�(一般)：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、政治穩定和社會經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡和財產損失，只需要調度較少部門或辦（鎮）的力量和資源就能夠處置的事件。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于指導預防和處置發生在我區行政區域內的各類突發公共事件。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　1.堅持以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少災害事故對人民生命財產的危害。增強居安思危的意識，做好應對突發公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高應對突發公共事件的能力。

　　2.依靠科學，依法規范。建立健全突發公共事件信息報告、科學決策、防災救災和恢復重建體系。加強公共安全的科學研究，組織攻關，采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術，提高預防和應對突發公共事件的水平。

　　3.統一指揮，分級負責。處置突發公共事件實行行政首長負責制，堅持“條塊結合、屬地管理”的原則，實行分級管理、分級響應、分級設定和啟動應急預案，落實處置主體和處置責任。

　　4.統一規劃，整合資源。堅持條塊結合、資源共享，利用社會資源，做到統一規劃、統一布局。建立健全應對和處置突發公共事件的聯動機制，充分發揮整體優勢，形成應對突發公共事件的合力。

　�。�六）應急預案體系

　　全區突發公共事件應急預案體系包括：

　　1.區總體應急預案。區總體應急預案是全區應急預案體系的總綱，是區政府應對突發公共事件的規范性文件，由區政府制定，報市政府備案。

　　2.專項預案。專項應急預案是區政府有關部門根據區突發公共事件總體應急預案及各自職責，為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案，是應急機構與職責、人員、裝備、物資、救援行動及其指揮與協調等各項應急處理措施的具體化。專項預案是區政府總體預案的組成部分。

【社區安全應急預案】相關文章：

社區安全的應急預案10-30

社區安全應急預案07-12

社區安全應急預案10-25

社區安全生產應急預案04-18

2021社區安全應急預案10-31

社區消防安全應急預案06-16

社區安全生產應急預案優秀04-18

社區安全事故應急預案06-13

社區消防安全的應急預案09-21

社區安全消防應急預案09-20