輿情應(yīng)急處置預(yù)案

輿情應(yīng)急處置預(yù)案（通用18篇）

　　在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的輿情應(yīng)急處置預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 1

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（一）第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監(jiān)測(cè)、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報(bào)輿情動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料；在第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報(bào)原因，情況較為復(fù)雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評(píng)議猜測(cè)或隨意解讀時(shí)，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。

　�。ǘ�）全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時(shí)，堅(jiān)持以維護(hù)黨委政府形象和社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　�。ㄈ�）口徑一致原則。在對(duì)外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　�。ㄋ模┦瓒陆Y(jié)合原則。注意把握對(duì)外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿足公眾的知情權(quán)；正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布信息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)隊(duì)協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大的工作合力。

　　二、分類分級(jí)

　�。ㄒ唬┱T發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類

　　1、事故災(zāi)難類：主要包括失火、爆炸、交通運(yùn)輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、危化品事故等。

　　2、公共衛(wèi)生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛(wèi)生安全事件。

　　3、黨員干部作風(fēng)不正引起的網(wǎng)絡(luò)類：主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等不正問(wèn)題引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)炒作事件等。

　�。ǘ�）突發(fā)公共事件輿情分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)公共事件輿情的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺(tái)級(jí)別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、重大（Ⅰ級(jí)）三個(gè)級(jí)別，分別用黃色、橙色、紅色表示。

　�、蠹�(jí)（黃色）：指在本市內(nèi)的'網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體發(fā)生的負(fù)面輿情，事件性質(zhì)較為嚴(yán)重，影響范圍較大。

　�、蚣�(jí)（橙色）：指在自治區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體發(fā)生的負(fù)面輿情，事件性質(zhì)惡劣，影響范圍大。

　　（三）事件調(diào)查組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　職 責(zé)：

　�。�1）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時(shí)對(duì)各媒體輿情反映事項(xiàng)展開(kāi)全面調(diào)查，快速形成調(diào)查處理報(bào)告，為澄清事實(shí)、消除影響提供有力證據(jù)；

　　（2）針對(duì)調(diào)查情況，及時(shí)研究并提出事件應(yīng)急處置的對(duì)策和建議。

　　（四）信息發(fā)布組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　職 責(zé)：

　�。�1）依據(jù)事件調(diào)查組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交的書面報(bào)告，精心編制回應(yīng)媒體稿件、信息和視頻，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；

　�。�2）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)正規(guī)權(quán)威媒體，將事件調(diào)查情況書面回應(yīng)稿件對(duì)外予以發(fā)布；

　�。�3）按照一個(gè)窗口對(duì)外的原則，負(fù)責(zé)做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的信息發(fā)布工作。

　　四、監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　（一）輿情監(jiān)測(cè)

　　由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機(jī)制，認(rèn)真履行信息收集組工作職責(zé)，每日實(shí)行定時(shí)搜索、收集涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的負(fù)面輿情信息。

　�。ǘ�）預(yù)警工作

　　黨政綜合組、派出所要切實(shí)加強(qiáng)日常信息調(diào)查研究，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，詳實(shí)記錄，及時(shí)收集各級(jí)涉及我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置負(fù)面輿情信息，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，立即上報(bào)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)呈報(bào)區(qū)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)或黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。

　�。ㄈ�）預(yù)案啟動(dòng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)輿情信息的來(lái)源、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺(tái)級(jí)別和影響力等指標(biāo)，及時(shí)提請(qǐng)輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)指令。應(yīng)急響應(yīng)及其響應(yīng)級(jí)別命令發(fā)布后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，立即組織協(xié)調(diào)各工作小組、相關(guān)部門和單位開(kāi)展輿情處置工作。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┮话阈暂浨樘幹脩�(yīng)急（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈送領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)批示→事件調(diào)查組或事件涉及的部門和辦事處調(diào)查后形成書面調(diào)查報(bào)告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報(bào)告編制稿件、視頻等→領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注成效。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、督促檢查的職能，負(fù)責(zé)做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時(shí)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，繼續(xù)核查信息來(lái)源、擴(kuò)散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)輿情處置工作提供參考意見(jiàn)。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組或事件涉人員，就輿情反映事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)形成書面調(diào)查報(bào)告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)批示和調(diào)查報(bào)告，積極通過(guò)編寫新聞通稿、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動(dòng)、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項(xiàng)的正面回應(yīng)工作，從而澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。

　�。ǘ�）較大輿情處置應(yīng)急（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)批示，若有必要，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向上級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)→事件調(diào)查組實(shí)地調(diào)查后形成書面調(diào)查報(bào)告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報(bào)告編制回應(yīng)稿件、視頻等→回應(yīng)資料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、督促檢查的職能，負(fù)責(zé)做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時(shí)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步核查信息來(lái)源、擴(kuò)散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見(jiàn)。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)查，及時(shí)形成書面調(diào)查報(bào)告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)或上級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報(bào)告，積極通過(guò)編寫新聞通稿、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動(dòng)、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項(xiàng)的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。

　�。ㄈ�）重大輿情處置應(yīng)急（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)

　　1、處置程序：信息收集組→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)，同時(shí)向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部通報(bào)情況→事件調(diào)查組立即赴實(shí)地深入調(diào)查后形成書面調(diào)查報(bào)告→信息發(fā)布組依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報(bào)告編制回應(yīng)稿件、視頻等→經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、督促檢查的職能，負(fù)責(zé)做好輿情應(yīng)急處置日常辦公。

　　3、信息收集組24小時(shí)值班，及時(shí)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步核查信息來(lái)源、擴(kuò)散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點(diǎn)擊率、收視率等相關(guān)指標(biāo)，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見(jiàn)。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)形成書面調(diào)查報(bào)告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　5、信息發(fā)布組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)批示，依據(jù)調(diào)查報(bào)告，積極通過(guò)編寫新聞通稿、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動(dòng)、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項(xiàng)的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實(shí)、解疑釋惑、批駁謠言，消除負(fù)面影響。

　　六、處置機(jī)制

　　輿情事件發(fā)生后，在啟動(dòng)輿情處置相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)落實(shí)以下處置機(jī)制：

　　（一）啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。事件發(fā)生后，鎮(zhèn)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)輿情，傳達(dá)指示精神，明確工作要求，建立各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)各工作小組和工作人員責(zé)任，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）啟動(dòng)輿情處置工作方案審批機(jī)制。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定突發(fā)公共事件輿情處置工作方案（個(gè)案），報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)平面、廣電媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機(jī)制。及時(shí)組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理人員，開(kāi)展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時(shí)給與正面回應(yīng)，封堵和刪除網(wǎng)上謠傳信息。

　�。ㄋ模┙�立輿情處置總結(jié)評(píng)估機(jī)制。重大處置工作結(jié)束后，輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員對(duì)事件發(fā)生、發(fā)展和輿情應(yīng)對(duì)處置進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和不足，表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)輿情處置做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，追究造成重大負(fù)面影響和嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，視情節(jié)依法給予處分。

　　七、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┬畔⑴c聯(lián)絡(luò)保障

　　建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，指定信息聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。

　�。ǘ�）財(cái)力和人力保障

　　為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財(cái)力支持，負(fù)有輿情處置職責(zé)的相關(guān)小組要為處置工作提供相對(duì)固定的人力支持。

　�。ㄈ�）宣傳與培訓(xùn)保障

　　1、加強(qiáng)常識(shí)宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實(shí)真相而造成形象受損、社會(huì)不穩(wěn)定等負(fù)面影響。

　　2、加強(qiáng)教職工培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班，利用典型輿情處置案例，對(duì)干部職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。

　　八、附則

　　（一）本預(yù)案由黨政綜合組負(fù)責(zé)解釋。

　�。ǘ�）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 2

　　為了切實(shí)提高學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導(dǎo)輿情的主動(dòng)權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對(duì)本單位造成的損害，減少負(fù)面影響，為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本機(jī)制。

　　一、工作原則

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對(duì)的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”；基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對(duì)，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。

　　二、組織保障

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組”)，對(duì)本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作辦公室，辦公室設(shè)在政教處。

　　辦公室主任：

　　成員：

　　重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學(xué)校任何部門或個(gè)人均不得在當(dāng)時(shí)和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。

　　三、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測(cè)主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺(tái)采集相關(guān)的輿情。及時(shí)對(duì)輿情監(jiān)控平臺(tái)采集到的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行人工判讀，對(duì)負(fù)面輿情做出準(zhǔn)確判斷。

　　發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

　　2.網(wǎng)絡(luò)輿情的研判及預(yù)警

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái)監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，監(jiān)控工作人員第一時(shí)間上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，及時(shí)監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點(diǎn)指數(shù)等動(dòng)態(tài)指標(biāo)，做好記錄、統(tǒng)計(jì)，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的.各種影響；網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類。

　　四、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)處置

　　(一)一般網(wǎng)絡(luò)輿情

　　對(duì)于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時(shí)對(duì)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，直至輿情消除。

　　若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴(kuò)大跡象時(shí)，黨支部要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)、縣級(jí)輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照重大輿情應(yīng)對(duì)處置流程辦理。

　　(二)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

　　對(duì)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報(bào)告鎮(zhèn)黨委；鎮(zhèn)黨委立即匯報(bào)給縣輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人調(diào)查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細(xì)資料。

　　輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級(jí)主管部門匯報(bào)輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對(duì)方案。

　　新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外宣布事實(shí)真相以及處置結(jié)果；在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，運(yùn)用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò) 評(píng)論員隊(duì)伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評(píng)論、微博聲明等方式，對(duì)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，鎮(zhèn)黨委實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向，擬制報(bào)送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報(bào)》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。

　　五、后期處置

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員，對(duì)應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善本機(jī)制。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 3

　　為進(jìn)一步提升突發(fā)案事件能力，健全應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)突發(fā)案事件指揮處置工作，有效維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，最大限度保護(hù)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質(zhì)、縱火和投放危險(xiǎn)物質(zhì)等突發(fā)案事件，已經(jīng)或可能給國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，需要處置的情形。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照屬地原則組織指揮做好突發(fā)案事件的應(yīng)急指揮處置工作。

　�。ǘ�）情報(bào)主導(dǎo)，預(yù)防在先。立足于提前發(fā)現(xiàn)、預(yù)防在先，健全情指行一體化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化情報(bào)先導(dǎo)作用，提升預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防能力，最大限度防范遏制突發(fā)案事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）快速反應(yīng)，高效協(xié)同。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)面巡邏防控四項(xiàng)機(jī)制和1、3、5分鐘快速反映要求，強(qiáng)化各部門、各警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，高效協(xié)同，確保能夠高效妥善處置，最大限度減少危害和影響。

　�。ㄋ模┛靷煽燹k，依法處置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，緝捕犯罪分子，有效保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（五）關(guān)注輿情，加強(qiáng)導(dǎo)控。嚴(yán)格落實(shí)三同步工作機(jī)制，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴(yán)防不實(shí)信息混淆視聽(tīng)，及時(shí)消除社會(huì)恐慌情緒。

　　成立以分局局長(zhǎng)盧曉冬為組長(zhǎng)的工作預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，當(dāng)日值班局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他分管副局長(zhǎng)和各單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)一線指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并與上級(jí)指揮部建立信息直通渠道，實(shí)時(shí)掌握全局，并協(xié)調(diào)給予現(xiàn)場(chǎng)處置全面的情報(bào)、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)支持；指導(dǎo)做好善后處置工作。

　　根據(jù)需要，分局成立若干專門工作小組：

　�。ㄒ唬┲笓]調(diào)度組。

　　警務(wù)綜合室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮處置，負(fù)責(zé)相關(guān)信息處理和上傳下達(dá)；根據(jù)工作需要提出啟動(dòng)等級(jí)勤務(wù)意見(jiàn)，下達(dá)啟動(dòng)命令；協(xié)調(diào)開(kāi)展區(qū)域警務(wù)協(xié)作與相關(guān)部門參與處置，按照上級(jí)指示命令、調(diào)動(dòng)力量、裝備、物資等增援處置。

　�。ǘ�）情報(bào)信息、輿情導(dǎo)控組。

　　警務(wù)綜合室情報(bào)中心圍繞案事件主動(dòng)全面搜集情報(bào)線索，綜合分析研判，為指揮處置提供決策參考，落實(shí)核查相關(guān)情報(bào)信息。按照三同步機(jī)制要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)對(duì)外新聞發(fā)布，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　�。ㄈ�）政策法規(guī)。督導(dǎo)獎(jiǎng)懲組。

　　執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室為處置提供法律支持，指導(dǎo)事發(fā)地依法規(guī)范處置；同時(shí)對(duì)事件處置過(guò)程進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)查處的違法違規(guī)行為依法依規(guī)追責(zé)，依法維護(hù)執(zhí)勤民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

　�。ㄋ模┚瘎�(wù)保障組。

　　后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急通信和后勤保障等工作。

　�。ㄒ唬┫绕谔幹�

　　1、警情接報(bào)。指揮中心接到案事件報(bào)告后，值班人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告帶班局領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通報(bào)局直相關(guān)警種、部門。

　　2、先期指揮。相關(guān)警種、部門帶班領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到指揮大廳，在局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，組織本警種、部門力量，利用警種資源手段，迅速開(kāi)展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作，初判案事件性質(zhì)、規(guī)�；蚩赡墚a(chǎn)生的后果，提出處置建議。

　　3、先期控制。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止違法犯罪行為，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)。

　　4、協(xié)調(diào)增援。根據(jù)案事件處置需要，調(diào)度相關(guān)區(qū)域單位，做好警力、武器、裝備和物資等應(yīng)急增援準(zhǔn)備。

　　5、首報(bào)信息。按照信息報(bào)送工作要求，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事件初步情況。

　　（二）事中處置

　　1、啟動(dòng)預(yù)案。經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意啟動(dòng)本預(yù)案，按照本預(yù)案組建專門工作組，按照職責(zé)分工參與案事件處置。

　　2、成立前方指揮部。根據(jù)工作需要，帶領(lǐng)相關(guān)警種、部門同志趕赴事發(fā)地，全程指導(dǎo)案事件指揮處置。

　　3、研判會(huì)商。組織情報(bào)會(huì)商研判，深挖內(nèi)幕信息，預(yù)判案事件發(fā)展事態(tài)，為指揮決策提供參考依據(jù)。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)封控。根據(jù)案事件初判性質(zhì)、類別、方法、規(guī)模和危害后果，提出處置對(duì)策建議，指導(dǎo)事發(fā)地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)封控、搶險(xiǎn)救援救護(hù)、犯罪嫌疑人抓捕、現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)查，視情組織外圍封控、跨區(qū)域聯(lián)勤增援等工作。

　　5、聯(lián)動(dòng)處置。調(diào)集相關(guān)單位警力、車輛、應(yīng)急通信、武器、準(zhǔn)備、物資等，趕赴事發(fā)地增援處置。

　　6、等級(jí)勤務(wù)。根據(jù)《河南省公安機(jī)關(guān)等級(jí)勤務(wù)工作規(guī)范》規(guī)定情形，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)勤務(wù)，實(shí)時(shí)掌控案事件發(fā)展和處置進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工作部署。

　　7、調(diào)查偵查。開(kāi)展調(diào)查偵查，查清事實(shí)真相，認(rèn)定案事件性質(zhì)，固定犯罪證據(jù)，依法打擊處理。

　　8、輿情導(dǎo)控。按照三同步工作機(jī)制要求，開(kāi)展輿情導(dǎo)控。

　�。ㄈ�）善后處置

　　1、終止預(yù)案。在確認(rèn)案事件得到有效控制，危害已消除后，及時(shí)終止處置行動(dòng)指令，預(yù)案終止。

　　2、妥處善后。指導(dǎo)配合相關(guān)部門做好后續(xù)善后處置工作。

　　3、復(fù)盤評(píng)估。對(duì)案事件指揮處置過(guò)程進(jìn)行復(fù)盤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)案事件處置成功經(jīng)驗(yàn)和做法，固化成果、完善機(jī)制，不斷提升指揮處置水平。

　　4、督導(dǎo)追責(zé)。對(duì)落實(shí)指揮不力、失職瀆職等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　1、初判性質(zhì)。接報(bào)后，按照七何要素，迅速核清案事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、作案人數(shù)、作案方式和人員傷亡等情況，初判案事件是否涉及個(gè)人個(gè)人極端暴力犯罪，做好先期處置工作。根據(jù)案事件進(jìn)展情況，跟進(jìn)核實(shí)犯罪嫌疑人身份、作案工具，明顯標(biāo)識(shí)、符號(hào)、口號(hào)，嫌疑車輛類型、車牌號(hào)、逃竄方向等。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)取犯罪嫌疑人基本資料、活動(dòng)軌跡及其社會(huì)關(guān)系人相關(guān)情報(bào)信息，結(jié)合案事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)重大敏感案事件快速響應(yīng)機(jī)制，組織警力迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)正在實(shí)施的犯罪行為，依法果斷使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人。

　　3、控制事態(tài)�？刂品缸锵右扇耍�并就地突審，查清其有無(wú)共同犯罪人員在其他地方制造案件的`可能，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止發(fā)生新的危害。同時(shí)，開(kāi)辟綠色救援通道，配合應(yīng)急管理、衛(wèi)生、民政等部門，做好搶險(xiǎn)救援，傷員救治和人員疏散安置等工作。

　　4、布控抓捕。對(duì)于犯罪分子逃離現(xiàn)場(chǎng)的，根據(jù)掌握的線索，指導(dǎo)事發(fā)地及周邊公安機(jī)關(guān)開(kāi)展外圍封控和設(shè)卡堵截等工作布控抓捕。

　　5、案件偵查。指導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察、證據(jù)固定、檢驗(yàn)鑒定和審訊深挖等工作，徹查案情。如屬涉恐案件，抓獲犯罪嫌疑人后，迅速審訊深挖，擴(kuò)線偵察，查明團(tuán)伙成員、組織架構(gòu)、活動(dòng)軌跡和作案計(jì)劃等，迅速抓捕歸案，從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　6、強(qiáng)化防控。針對(duì)案事件情況，指導(dǎo)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、要害部位、人員密集場(chǎng)所巡邏防控。開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所清理排查整治，嚴(yán)防發(fā)生連環(huán)作案或引發(fā)連鎖反映。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊趁機(jī)搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)事發(fā)地及周邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　7、輿情導(dǎo)控。指導(dǎo)做好輿情導(dǎo)控工作。按照三同步機(jī)制要求，全程關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展輿情導(dǎo)控。按規(guī)定及時(shí)對(duì)外發(fā)布情報(bào)通報(bào)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾心里恐慌，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。

　　8、妥處善后。指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門做好受害者家屬安撫等善后和穩(wěn)定工作。

　　1、根據(jù)案事件處置需要，在接到指揮部命令后，按照規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)集結(jié)。

　　2、建立健全突發(fā)事件應(yīng)急裝備儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。加強(qiáng)案事件處置所需裝備、物資和車輛應(yīng)急保障工作。

　　3、各項(xiàng)通訊裝備處于應(yīng)激狀態(tài)，有線、無(wú)線、網(wǎng)絡(luò)、視頻等正常運(yùn)行，隨時(shí)做好突發(fā)案事件應(yīng)急處置調(diào)用準(zhǔn)備。

　　4、堅(jiān)持圍繞實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的原則，加強(qiáng)突發(fā)案事件應(yīng)急指揮處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)提升我區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)處置的能力和水平。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 4

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監(jiān)測(cè)、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報(bào)輿情動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料；

　　在第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布準(zhǔn)確息并慎報(bào)原因，情況較為復(fù)雜的輿情息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評(píng)議猜測(cè)或隨意解讀時(shí)，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布，牢牢掌握息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。

　　(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情息時(shí)，堅(jiān)持以維護(hù)局穩(wěn)定為目標(biāo)，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　　(三)口徑一致原則。在對(duì)外息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利的`后果。

　　(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對(duì)外息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿足公眾的知情權(quán)；

　　正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳息。

　　(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作帶領(lǐng)小組團(tuán)隊(duì)協(xié)作、上下相同、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大的工作合力。

　　二、組織體系及職責(zé)

　　成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。

　　微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公同事件輿情處置工作帶領(lǐng)小組組成及職責(zé)組長(zhǎng)：

　　xxx副組長(zhǎng)：

　　xxx成員：各班班主任職責(zé)：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作； (2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開(kāi)展處置工作；

　　(3)組織收集、跟蹤輿情息，及時(shí)向鎮(zhèn)突發(fā)公同事件應(yīng)急批示機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通報(bào)情況；

　　(4)通過(guò)正規(guī)權(quán)媒體適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)消息，解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論；

　　(5)根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作；

　　三、應(yīng)急保障

　　(一)息與聯(lián)絡(luò)保障

　　建立健全息網(wǎng)絡(luò)體系，指定息聯(lián)絡(luò)員，確保息暢通。 (二)財(cái)力和人力保障

　　為突發(fā)公同事件輿情處置工作提供必要的財(cái)力支持，負(fù)有輿情處置職責(zé)的相關(guān)小組要為處置工作提供相對(duì)固定的人力支持。

　　(三)宣傳與培訓(xùn)保障

　　1.加強(qiáng)常識(shí)宣傳，提升息捕捉、息分析、息研判、息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實(shí)真相而造成形象受損、社會(huì)不穩(wěn)定等負(fù)面影響。

　　2.加強(qiáng)教職工培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班，利用典型輿情處置案例，對(duì)干部職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 5

　　為建立健全意識(shí)形態(tài)應(yīng)對(duì)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)、有效、科學(xué)地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，推進(jìn)新形勢(shì)下的反腐倡廉工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的相關(guān)要求，縣局、營(yíng)銷部制定本預(yù)案。

　　一、輿情應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

　　xx縣局、營(yíng)銷部成立意識(shí)形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置工作。

　　協(xié)調(diào)小組由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他部門負(fù)責(zé)人為成員。

　　二、意識(shí)形態(tài)輿情應(yīng)急處置原則

　�。ㄒ唬┓e極應(yīng)對(duì)。正視輿情，不回避、不推諉，對(duì)輿情進(jìn)行主動(dòng)回應(yīng)，對(duì)謠言進(jìn)行揭露，對(duì)事實(shí)予以澄清，審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，掌握主動(dòng)權(quán)。

　�。ǘ�）快速反應(yīng)。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)制度。發(fā)現(xiàn)輿情信息第一時(shí)間報(bào)告，迅速啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施響應(yīng)，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄈ�）有理有節(jié)。認(rèn)真研判，權(quán)衡利弊，講究應(yīng)對(duì)藝術(shù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。

　　（四）分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和應(yīng)對(duì)負(fù)主要責(zé)任。

　�。ㄎ澹┓止�協(xié)作。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。

　　三、意識(shí)形態(tài)輿情分級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權(quán)限等因素，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分為三級(jí)，應(yīng)急等級(jí)相應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)三個(gè)等級(jí)。

　�。ㄒ唬┮患�(jí)響應(yīng)。當(dāng)事件即將或已經(jīng)被全國(guó)性門戶網(wǎng)站首頁(yè)或主要新聞媒體采錄，在主要網(wǎng)絡(luò)論壇被持續(xù)關(guān)注，被國(guó)內(nèi)外主要媒體重點(diǎn)炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會(huì)影響時(shí)，定為一級(jí)輿情并啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合應(yīng)對(duì)。同時(shí)，上報(bào)市局（公司）請(qǐng)求協(xié)助處置輿情。

　�。ǘ�）二級(jí)響應(yīng)。當(dāng)事件被省級(jí)以上門戶網(wǎng)站或新聞媒體采錄，在當(dāng)?shù)鼗蛉珖?guó)性網(wǎng)絡(luò)論壇中不間斷有人跟帖，在事發(fā)當(dāng)?shù)卦斐蓮V泛社會(huì)影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關(guān)

　　注和傳播時(shí)，定為二級(jí)輿情并啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)部門聯(lián)合應(yīng)對(duì)。同時(shí)，上報(bào)市局（公司）請(qǐng)求協(xié)助處置輿情。

　�。ㄈ�）三級(jí)響應(yīng)。當(dāng)事件在事發(fā)當(dāng)?shù)卦斐奢^大社會(huì)影響，但未被社會(huì)輿論廣泛關(guān)注或者關(guān)注度不高，沒(méi)有超出當(dāng)?shù)毓茌牱秶�，但有發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，定為三級(jí)輿情并啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時(shí)編輯輿情專報(bào)信息，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和輿情涉及單位密切關(guān)注輿情動(dòng)向并及時(shí)進(jìn)行處置。

　　四、意識(shí)形態(tài)輿情應(yīng)急處置程序及分工

　　突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)按照輿情監(jiān)測(cè)、調(diào)查核實(shí)、協(xié)調(diào)處置、正面引導(dǎo)、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)總結(jié)的步驟，明確職責(zé)，有序開(kāi)展。

　�。ㄒ唬┹浨楸O(jiān)測(cè)。辦公室負(fù)責(zé)組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)控，各部門也要對(duì)各工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)輿情進(jìn)行初步研判，篩選出重點(diǎn)輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時(shí)間形成《黨風(fēng)廉政輿情專報(bào)》，提出處置建議方案，按程序報(bào)批后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）調(diào)查核實(shí)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門室負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件中反映的問(wèn)題開(kāi)展初核工作。如有事實(shí)依據(jù)、

　　涉及重大腐敗問(wèn)題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)介入，按照有關(guān)工作程序，依法依紀(jì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)查處置意見(jiàn)，按程序報(bào)批后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)予以處理。

　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)處置。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，分別由協(xié)調(diào)小組、辦公室等職能部門，通過(guò)合理的技術(shù)手段，對(duì)無(wú)事實(shí)依據(jù)，違反黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)，并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情，按照“網(wǎng)上引導(dǎo)與網(wǎng)下解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合”的原則，及時(shí)予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的.傳播空間，防止輿情蔓延和擴(kuò)散。同時(shí)，責(zé)成公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)帖造謠者進(jìn)行查處，依法追究其責(zé)任。

　�。ㄋ模┱�面引導(dǎo)。辦公室組織全市網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件調(diào)查了解的真實(shí)情況，圍繞突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情撰寫網(wǎng)評(píng)文章和開(kāi)展上貼、跟帖工作，有針對(duì)性地正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，澄清事實(shí)，揭露謠言；防止事態(tài)擴(kuò)大。

　�。ㄎ澹┬畔�發(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門負(fù)責(zé)起草文稿，辦公室審改。按程序?qū)徟�后，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺(tái)快速發(fā)布權(quán)威信息。

　�。�六）跟蹤監(jiān)測(cè)。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門根據(jù)輿情信息發(fā)展規(guī)律，在負(fù)面輿情趨于平穩(wěn)后，繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測(cè)工作，關(guān)注輿情發(fā)展動(dòng)向，防止輿情進(jìn)一步演變成網(wǎng)絡(luò)群體性的事件。

　�。ㄆ撸┘皶r(shí)總結(jié)。輿情應(yīng)急處置完畢后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)輿

　　情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)的做法和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)向協(xié)調(diào)小組報(bào)送輿情處置工作材料。

　　五、意識(shí)形態(tài)輿情應(yīng)急處置保障

　　（一）人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置工作，輿情事件發(fā)生時(shí)人員及時(shí)到位，并積極配合做好輿情應(yīng)對(duì)有關(guān)工作。

　�。ǘ�）紀(jì)律保障。嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，謹(jǐn)慎處理信息的公開(kāi)和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實(shí)信息，做好有關(guān)信息的保密工作。

　　六、附則

　　本預(yù)案由縣局、營(yíng)銷部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案。

　　本意識(shí)形態(tài)預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 6

　　為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行（以下簡(jiǎn)稱我行）輿情應(yīng)急處置的能力，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)我行和諧穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于社會(huì)上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關(guān)的輿情信息。

　　二、工作原則

　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在我行董事會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分支機(jī)構(gòu)、各部室應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)輿情信息的收集、整理和上報(bào)，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)我行各類輿情統(tǒng)一對(duì)外宣傳、解釋和應(yīng)對(duì)處置，其他分支機(jī)構(gòu)、部門及人員不得擅自行動(dòng)。

　�。ǘ�）快速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會(huì)輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間分析研判、第一時(shí)間上報(bào)信息、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，最大限度消除社會(huì)負(fù)面輿論影響。

　　（三）把握導(dǎo)向，確保穩(wěn)定。應(yīng)急工作以服務(wù)我行中心工作和發(fā)展為大局，本著有利于平息事態(tài)的原則，切實(shí)化解負(fù)面輿論，維護(hù)我行良好社會(huì)形象。

　　（四）疏堵結(jié)合，正確引導(dǎo)。合理把握評(píng)議尺度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿情，預(yù)防不良炒作。

　�。ㄎ澹╊A(yù)防為主，防患未然。密切關(guān)注各類輿情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，通過(guò)與各信息發(fā)布平臺(tái)的及時(shí)溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預(yù)防不良信息的擴(kuò)散。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪⒘�河蒙銀村鎮(zhèn)銀行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全行輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在董事會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，組織有關(guān)部門審定應(yīng)對(duì)不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內(nèi)容及范圍；審定統(tǒng)一的新聞發(fā)布稿；確定接受媒體采訪的本行高管和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

　　輿情領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。該辦公室設(shè)在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)輿情信息的監(jiān)測(cè)、搜集、整理以及對(duì)外宣傳、解釋和應(yīng)對(duì)的具體工作。

　　輿情領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)絡(luò)人：

　　四、輿情分類

　�。ㄒ唬┨貏e重大輿情

　　涉及到本行或主發(fā)起行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定發(fā)展等重大媒體熱點(diǎn)事件或重特大突發(fā)事件，引起或可能引起大規(guī)模媒體炒作和群體性事件的不良輿情。

　�。ǘ�）重大或較大輿情

　　主要涉及我行、主發(fā)起行或主要股東的社會(huì)不良輿情或突發(fā)事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經(jīng)引發(fā)較大規(guī)模“炒作”，并有繼續(xù)升級(jí)的可能。

　�。ㄈ�）一般輿情

　　傳播范圍較小，暫未形成集中的`輿論場(chǎng)，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級(jí)的、涉及我行的社會(huì)不良輿情，應(yīng)給與一定的預(yù)警關(guān)注。

　�。ㄋ模┯绊戄^小的輿情

　　敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時(shí)間予以化解的輿情信息。

　　五、應(yīng)急程序

　　（一）監(jiān)測(cè)輿情。我行將輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作持續(xù)進(jìn)行，隨時(shí)掌握社會(huì)有關(guān)我行的輿情導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。及時(shí)通過(guò)各類渠道了解相關(guān)信息，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)不良輿情，記錄其出處并分類。通過(guò)分類選擇特重大或重大輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

　　（二）跟蹤輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后我行時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不良輿情惡化、影響面擴(kuò)大等趨勢(shì)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)本行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以便迅速有效地處理。

　�。ㄈ�）信息報(bào)送。我行各分支機(jī)構(gòu)、各部室按照我行規(guī)定及時(shí)向輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)輿情信息，重大情況隨時(shí)上報(bào)。針對(duì)各種類型的輿情事件，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，第一時(shí)間了解事態(tài)進(jìn)展。

　　（四）會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后，輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)輿情應(yīng)對(duì)會(huì)，會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時(shí)聽(tīng)取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，拿出最終處理措施，以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

　�。ㄎ澹┹浨楣芸�。針對(duì)不實(shí)報(bào)道，由輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組積極采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)方進(jìn)行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)研究解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度控制不良影響。

　�。�六）宣傳引導(dǎo)。輿情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)責(zé)任主體或責(zé)任部門制定輿論引導(dǎo)、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑稿源，明確目標(biāo)媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下有序發(fā)布，并及時(shí)監(jiān)督反饋宣傳效果；根據(jù)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

　　（七）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各分支機(jī)構(gòu)、各部室要及時(shí)做好本機(jī)構(gòu)、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)信息，及時(shí)反饋輿情發(fā)展動(dòng)向，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求統(tǒng)一回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?/p>

　�。ò耍┹浨閳�(bào)送流程。經(jīng)我行輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時(shí)間報(bào)告本行董事會(huì)。同時(shí)，在12小時(shí)內(nèi)以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報(bào)屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。

　　六、應(yīng)急評(píng)估

　�。ㄒ唬┖笃诠ぷ�

　　1.輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)輿情事件相關(guān)性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)群體的輿情信息研判和應(yīng)對(duì)處置，避免形成共振效應(yīng)和連鎖反應(yīng)。

　　2.涉及相關(guān)主體責(zé)任部門的輿論事件，應(yīng)依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)好本行良好的社會(huì)形象。

　　3.加強(qiáng)正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點(diǎn)，消減輿論影響。

　�。ǘ�）分析總結(jié)

　　根據(jù)工作開(kāi)展情況，就輿情發(fā)展特點(diǎn)、輿情應(yīng)對(duì)措施及效果、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題、對(duì)策建議等進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成輿情分析專題報(bào)告，進(jìn)一步完善輿情處置應(yīng)急預(yù)案。

　　七、應(yīng)急保障

　　（一）通信保障

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在我行由各分支機(jī)構(gòu)、各部室負(fù)責(zé)人專人負(fù)責(zé)，確保輿情相關(guān)工作，聯(lián)絡(luò)暢通、及時(shí)。

　�。ǘ�）培訓(xùn)保障

　　應(yīng)定期組織負(fù)責(zé)輿情方面的人員培訓(xùn)，不斷提高其輿情應(yīng)急處置人員政治上、業(yè)務(wù)上的敏感性和應(yīng)急處置的嫻熟能力。

　　八、附則

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，并由柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)解釋。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 7

　　為加強(qiáng)和改良突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作，建立健全言論引導(dǎo)處置工作機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)精確發(fā)布息，維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定，最大程度地避開(kāi)、削減和消除突發(fā)公共事件對(duì)學(xué)院造成的負(fù)面影響，營(yíng)造良好的言論環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、編制根據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全息發(fā)布和政策解讀機(jī)制加強(qiáng)言論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置與學(xué)院相關(guān)的重大自然災(zāi)難、人身?yè)p害事故、校內(nèi)安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博、微及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情息。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　學(xué)院成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：主管宣揚(yáng)工作的院領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：分管涉事單位(科室)的院領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：黨委辦公室、黨委宣揚(yáng)部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、息技術(shù)中心、事件涉及單位負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)為：

　　1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公，統(tǒng)一新聞宣揚(yáng)口徑，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，支配新聞發(fā)布事宜。

　　2.邀請(qǐng)和接待采訪公共事件的媒體記者。

　　3.從媒體報(bào)道中收集息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，形成輿情報(bào)告，按時(shí)向?qū)W院和省市有關(guān)部門匯報(bào)相關(guān)情況。

　　四、工作原則

　　1.明確職責(zé)，快速反應(yīng)。學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)院輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公共事件發(fā)生后，輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要準(zhǔn)時(shí)了解輿情、明確狀況，并準(zhǔn)時(shí)發(fā)布精確息，穩(wěn)定師生心情，把握新聞言論的主導(dǎo)權(quán)。

　　2.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國(guó)家相關(guān)規(guī)定，按照學(xué)院黨委確定的統(tǒng)一口徑，確保導(dǎo)向正確、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、程序規(guī)范。相關(guān)息發(fā)布要表達(dá)事實(shí)，認(rèn)真報(bào)道原因，再進(jìn)行后續(xù)報(bào)道，即向公眾明確表達(dá)學(xué)院已經(jīng)做、正在做、將要做的.措施和方法，展現(xiàn)誠(chéng)意，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)突發(fā)事件言論的良性進(jìn)展。

　　3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，親密協(xié)作。公共事件發(fā)生時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置和新聞宣揚(yáng)工作。新聞宣揚(yáng)工作和現(xiàn)場(chǎng)處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布息時(shí)，注重報(bào)道學(xué)院主動(dòng)實(shí)行的行動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)通報(bào)事件處置的進(jìn)展。

　　預(yù)警息分級(jí)

　　依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級(jí)別。

　　1.重大突發(fā)事件(I級(jí))

　　指對(duì)學(xué)院公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害和影響的，對(duì)學(xué)院工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

　　具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報(bào)道，并進(jìn)行論壇商量；

　　(2)國(guó)內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道，部分網(wǎng)友在線留言；

　　(3)國(guó)內(nèi)各大知名論壇討論，形成熱點(diǎn)；

　　(4)微博、微、移動(dòng)客戶端有大量的傳播和評(píng)論。

　　2.較大突發(fā)事件(II級(jí))

　　指對(duì)學(xué)院公共安全和社會(huì)秩序造成肯定危害和影響的，對(duì)學(xué)院工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿心情的，受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

　　具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報(bào)道；

　　(1)國(guó)內(nèi)少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道； (2)國(guó)內(nèi)少數(shù)論壇有一些討論，但沒(méi)有熱點(diǎn)； (4)微博、微、移動(dòng)客戶端有少量傳播和評(píng)論。 3.一般突發(fā)事件(III級(jí))

　　指小范圍內(nèi)對(duì)學(xué)院公共安全和社會(huì)秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上商量，但繼續(xù)進(jìn)展很有可能對(duì)學(xué)院帶來(lái)不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

　　具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道； (2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)商量但未形成熱點(diǎn)； (3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。 六、分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置

　　在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí)，要快速啟動(dòng)本預(yù)案，將相關(guān)的輿情監(jiān)測(cè)和輿情處置工作納入分析討論、決策發(fā)布范疇，堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹�，主�?dòng)溝通、冷靜應(yīng)對(duì)，把握主動(dòng)權(quán)，增添事件處置的公開(kāi)性和透亮性。

　　1.分級(jí)響應(yīng)

　　I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，準(zhǔn)時(shí)聽(tīng)取省、市相關(guān)主管部門的意見(jiàn)建議，相關(guān)單位(部門)根據(jù)職責(zé)，親密協(xié)作，協(xié)調(diào)處置。準(zhǔn)時(shí)掌握負(fù)面輿情傳播，對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估并快速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件狀況和處理結(jié)果。

　　II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，涉事單

　　位(部門)根據(jù)職責(zé)，親密協(xié)作，協(xié)調(diào)處置。準(zhǔn)時(shí)掌握負(fù)面輿情傳播，對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估并快速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件狀況和處理結(jié)果。

　　III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生一般突發(fā)事件，根據(jù)輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示，涉事單位(部門)根據(jù)職責(zé)，親密協(xié)作，協(xié)調(diào)處置。準(zhǔn)時(shí)掌握負(fù)面輿情傳播，對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估并快速做出處理，并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件狀況和處理結(jié)果。

　　2.應(yīng)急處置

　　(1)預(yù)案啟動(dòng)

　　發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門)要在第一時(shí)間向?qū)W院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)報(bào)告；一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告)。報(bào)告內(nèi)容：輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播狀況、輿情的真實(shí)狀況、背景材料、其他輔助材料等；如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報(bào)送輿情，內(nèi)容還要包括研判進(jìn)展趨勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施以及意見(jiàn)、建議等。

　　學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組快速啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，依據(jù)輿情具體狀況，討論制定應(yīng)急處置方案。對(duì)重大輿情，領(lǐng)導(dǎo)小組要準(zhǔn)時(shí)組織召開(kāi)輿情研判會(huì)，聽(tīng)取涉事單位(部門)的狀況匯報(bào)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際狀況，具體指導(dǎo)輿情處置，并同步將輿情狀況上報(bào)至省、市相關(guān)主管部門。

　　(2)事件處理

　　輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)涉事單位(部門)報(bào)送的書面材料和具體狀況匯報(bào)，全面精確把握事件真實(shí)狀況。領(lǐng)導(dǎo)小組要快速?zèng)Q定處理意見(jiàn)，果斷實(shí)行措施，全力掌握事態(tài)進(jìn)展，盡可能削減危害和影響，避開(kāi)負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。

　　(3)發(fā)布權(quán)息

　　經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)處置后，要綜合評(píng)估研判輿情進(jìn)展趨勢(shì)狀況，相關(guān)部門通過(guò)學(xué)院官方微博、微等新媒體平臺(tái)準(zhǔn)時(shí)發(fā)布權(quán)息等方式作正面回復(fù)，通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本狀況、實(shí)行措施等，文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無(wú)歧義。

　　(4)輿情跟蹤

　　應(yīng)急處置過(guò)程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)覺(jué)不實(shí)息、有害貼文等，須馬上協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過(guò)管理途徑快速協(xié)調(diào)刪除、斷開(kāi)鏈接、撤除專題，同時(shí)保存相關(guān)證據(jù)，確定責(zé)任人員。

　　輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，親密關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動(dòng)態(tài)，發(fā)覺(jué)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟貼后，要準(zhǔn)時(shí)加以引導(dǎo)。如對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，依據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)覺(jué)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良進(jìn)展趨勢(shì)時(shí)，要馬上上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時(shí)把握動(dòng)態(tài)息，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?/p>

　　(5)組織輿情引導(dǎo)

　　統(tǒng)一調(diào)度學(xué)院網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)員，分工負(fù)責(zé)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇，組織特地隊(duì)伍，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，根據(jù)統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上言論。需作辟謠的，馬上用事實(shí)澄清，壓縮謠言傳播空間。言論引導(dǎo)過(guò)程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延長(zhǎng)報(bào)道，形成新的言論熱點(diǎn)。

　　(6)加強(qiáng)新聞宣揚(yáng)與管理

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 8

　　為快速妥當(dāng)處置輿情，有序引導(dǎo)輿論，有效預(yù)防、減少和重大輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)媒體的能力，營(yíng)造我局良好輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

　　(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法組織實(shí)施輿情應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急處置工作。

　　(三)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。建立輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。

　　(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，有效防止輿情危機(jī)發(fā)生。

　　二、組織體系及工作職責(zé)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立農(nóng)林水利局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長(zhǎng)楊秀文同志任組長(zhǎng)，分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，班子成員、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施，有效監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

　　(二)職能職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　(1)根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位、人員介入突發(fā)事件的處置；

　　(2)審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關(guān)部門溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定審定信息發(fā)布稿、負(fù)責(zé)信息發(fā)布和接受媒體采訪的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；

　　(3)對(duì)輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的`新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門、人員進(jìn)行處置；

　　(4)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　(1)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞?shì)浾摷吧鐣?huì)動(dòng)員功能業(yè)務(wù)的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；

　　(2)協(xié)調(diào)各股室、各單位對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，重要信息及時(shí)上報(bào)；

　　(3)主動(dòng)配合宣傳部門的工作，及時(shí)提供事件有關(guān)信息。

　　三、處置程序及辦法

　　(一)研判預(yù)警

　　對(duì)可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。

　　(二)快速反應(yīng)

　　發(fā)現(xiàn)重大輿情后，應(yīng)立即向局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報(bào)告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內(nèi)報(bào)送書面信息。在重大輿情應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　(三)分類處置

　　對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，分類處置

　　屬詢問(wèn)、置疑、訴求類的，安排相關(guān)單位、股室依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)各單位負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見(jiàn)并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。

　　屬于對(duì)某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

　　屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請(qǐng)監(jiān)察執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

　　屬對(duì)推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

　　(四)動(dòng)態(tài)跟蹤

　　對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止輿情危機(jī)發(fā)生。

　　(五)總結(jié)評(píng)估

　　在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對(duì)處置工作書面報(bào)告三日內(nèi)報(bào)送局辦公室，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)各類媒體的能力。

　　四、工作保障

　　辦公室主任和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人是輿情的監(jiān)控第一責(zé)任人，要政治站位高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時(shí)有效處置。

　　五、責(zé)任追究

　　輿情應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追

　　究機(jī)制，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件重要情況或者對(duì)工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴(yán)重后果的人員及單位股室，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的股室和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 9

　　為加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作，建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對(duì)學(xué)校造成的負(fù)面影響，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置與學(xué)校相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　學(xué)校成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組 長(zhǎng)：分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：涉事單位(部門)分管校領(lǐng)導(dǎo)

　　成 員：校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息化處、事件涉及單位負(fù)責(zé)人。

　　主要職責(zé)為：

　　1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公，統(tǒng)一新聞宣傳口徑，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，安排新聞發(fā)布事宜。

　　2.邀請(qǐng)、接待采訪公共事件的媒體記者。

　　3.收集媒體報(bào)道信息，分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，形成輿情，及時(shí)向?qū)W校及省、市相關(guān)主管部門有關(guān)情況。

　　四、工作原則

　　1.明確職責(zé)，快速反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公共事件發(fā)生后，輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解輿情、明確情況，并及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，穩(wěn)定師生情緒，把握新聞?shì)浾摰闹鲗?dǎo)權(quán)。

　　2.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照學(xué)校黨委確定的統(tǒng)一口徑，確保導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、再報(bào)跟進(jìn)，即把學(xué)校已經(jīng)做過(guò)的.、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達(dá)清楚，彰顯誠(chéng)意，力爭(zhēng)把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。

　　3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。公共事件發(fā)生時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場(chǎng)處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時(shí)，注重報(bào)道學(xué)校積極采取的行動(dòng)，及時(shí)通報(bào)事件處置的進(jìn)展。

　　五、預(yù)警信息分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級(jí)別。

　　1.重大突發(fā)事件(I級(jí))

　　指對(duì)學(xué)校公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害和影響的，對(duì)學(xué)校工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

　　具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報(bào)道，并進(jìn)行論壇討論；

　　(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言；

　　(3)境內(nèi)主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點(diǎn)；

　　(4)微博、微信、移動(dòng)客戶端出現(xiàn)大量傳播和評(píng)論。

　　2.較大突發(fā)事件(II級(jí))

　　指對(duì)學(xué)校公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害和影響的，對(duì)學(xué)校工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的，受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。

　　具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報(bào)道；

　　(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道；

　　(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對(duì)討論但未形成熱點(diǎn)；

　　(4) 微博、微信、移動(dòng)客戶端有少量傳播和評(píng)論。

　　3.一般突發(fā)事件(III級(jí))

　　指小范圍內(nèi)對(duì)學(xué)校公共安全和社會(huì)秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論，但繼續(xù)發(fā)展很有可能對(duì)學(xué)校帶來(lái)不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

　　具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道；

　　(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點(diǎn)；

　　(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。

　　六、分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置

　　在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí)，要迅速啟動(dòng)本預(yù)案，將相關(guān)的輿情監(jiān)測(cè)和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹�，主�?dòng)溝通、冷靜應(yīng)對(duì)，把握主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處置的公開(kāi)性和透明性。

　　1.分級(jí)響應(yīng)

　　I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，及時(shí)聽(tīng)取省、市相關(guān)主管部門的意見(jiàn)建議，相關(guān)單位(部門)按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播，對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。

　　II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，涉事單位(部門)按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播，對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。

　　III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生一般突發(fā)事件，按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播，對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估并迅速做出處理，并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。

　　2.應(yīng)急處置

　　(1)預(yù)案啟動(dòng)

　　發(fā)生突發(fā)事件后，涉事單位(部門)要在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)報(bào)告；一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告)。報(bào)告內(nèi)容：輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實(shí)情況、背景材料、其他輔助材料等；如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報(bào)送輿情，內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施以及意見(jiàn)、建議等。

　　學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，根據(jù)輿情具體情況，研究制定應(yīng)急處置方案。對(duì)重大輿情，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織召開(kāi)輿情研判會(huì)，聽(tīng)取涉事單位(部門)的情況匯報(bào)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，具體指導(dǎo)輿情處置，并同步將輿情情況上報(bào)至省、市相關(guān)主管部門。

　　(2)事件處理

　　輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉事單位(部門)報(bào)送的書面材料和具體情況匯報(bào)，全面準(zhǔn)確掌握事件真實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組要快速?zèng)Q定處理意見(jiàn)，果斷采取措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，盡可能減少危害和影響，避免負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。

　　(3)發(fā)布權(quán)威信息

　　經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)處置后，要綜合評(píng)估研判輿情發(fā)展趨勢(shì)情況，相關(guān)部門通過(guò)學(xué)校官方微博、微信等新媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復(fù)，通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無(wú)歧義。

　　(4)輿情跟蹤

　　應(yīng)急處置過(guò)程中，如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息、有害貼文等，須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過(guò)管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開(kāi)鏈接、撤除專題，同時(shí)保存相關(guān)證據(jù)，確定責(zé)任人員。

　　輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時(shí)加以引導(dǎo)。如對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，要立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)調(diào)整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)�、平息�?/p>

　　(5)組織輿情引導(dǎo)

　　統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳員，分工負(fù)責(zé)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇，組織專門隊(duì)伍，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實(shí)澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導(dǎo)過(guò)程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報(bào)道，形成新的輿論熱點(diǎn)。

　　(6)加強(qiáng)新聞宣傳與管理

　　學(xué)校有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學(xué)校同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對(duì)于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪；對(duì)于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。

　　遇到重大和較大突發(fā)公共事件，學(xué)校相關(guān)部門要及時(shí)向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件具體情況。(上報(bào)材料應(yīng)包括媒體報(bào)道材料、學(xué)校對(duì)相關(guān)問(wèn)題的情況說(shuō)明、學(xué)校對(duì)外答復(fù)口徑、學(xué)校擬采取的應(yīng)對(duì)措施、爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)支持的具體事項(xiàng)、學(xué)校聯(lián)系人等內(nèi)容)。

　　(7)應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件集中處置一段時(shí)間后，待事件平息，輿情平穩(wěn)，經(jīng)綜合研判，積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負(fù)面輿情消失，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

　　突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個(gè)人給予表彰。對(duì)有遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發(fā)布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴(yán)重后果的，將按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，視情節(jié)輕重給予處罰。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。

　　中共淮海工學(xué)院委員會(huì)

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 10

　　一、對(duì)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的釋義

　　輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介n生社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產(chǎn)生、傳播的載體都是網(wǎng)絡(luò)，是廣大網(wǎng)民的態(tài)度、意見(jiàn)和言論的總和。21世紀(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，社會(huì)信息化的快速發(fā)展，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)革命已經(jīng)引起了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革。公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的警務(wù)運(yùn)作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，為了順應(yīng)這種潮流，公安機(jī)關(guān)的工作信息化是一場(chǎng)必然的警務(wù)革命，是警務(wù)力量增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”已成為不能回避的課題，這是保證警務(wù)決策科學(xué)化，提高警務(wù)工作效率的必由之路。要切實(shí)做到情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)，其關(guān)鍵在于對(duì)情報(bào)信息進(jìn)行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報(bào)、一次情報(bào)、二次情報(bào)轉(zhuǎn)換生成綜合、預(yù)測(cè)性情報(bào)的過(guò)程。

　　眾所周知，公安機(jī)關(guān)直接與公民接觸，相對(duì)其他政府部門能夠及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地搜集和分析群眾的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會(huì)動(dòng)態(tài)等，在當(dāng)前輿情信息研判工作的范圍不斷擴(kuò)大，規(guī)模、水平不斷提升的情況下，該項(xiàng)工作理應(yīng)成為警務(wù)參謀活動(dòng)中極為重要的一環(huán)。這是公安機(jī)關(guān)正確決策、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要前提，歸根到底是公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)新形勢(shì)下做好群眾工作的一項(xiàng)基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關(guān)部門的輿情分析系統(tǒng)還各自獨(dú)立的，或者還停留在人工處理的階段，導(dǎo)致公安內(nèi)部的輿情分析重復(fù)勞動(dòng)、效率不高、共享率低。為達(dá)到輿情分析高效及時(shí)準(zhǔn)確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統(tǒng)。推動(dòng)輿情預(yù)警制度化，構(gòu)筑起強(qiáng)大的輿情預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，將觸角深入到社會(huì)各個(gè)角落和最基層群眾中。此系統(tǒng)可對(duì)各種信息，經(jīng)分析研判后，生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點(diǎn)（涉案）等信息的情報(bào)產(chǎn)品。通過(guò)輿情預(yù)警調(diào)查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會(huì)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建提供支持。

　　二、對(duì)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警成果的透視

　�。ㄒ唬�對(duì)國(guó)外網(wǎng)絡(luò)輿情研究的掃描

　　現(xiàn)代西方的研究大多從網(wǎng)絡(luò)本身的作用和給現(xiàn)實(shí)社會(huì)帶來(lái)的改變出發(fā)，闡述網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和作用。美國(guó)學(xué)者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個(gè)全球腦：電腦和網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存的信息和知識(shí)將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗(yàn)。著名的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)學(xué)家卡斯特爾（MmmelCastles）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中“信息”和“知識(shí)”首次成為社會(huì)發(fā)展的核心要素，社會(huì)的個(gè)體間、個(gè)體與組織間、組織間，透過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通而更加頻繁的互動(dòng)起來(lái)，從而形成已初具雛形的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)，進(jìn)而卡斯特爾用“流動(dòng)空間”這一概念具體闡釋了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)空間在結(jié)構(gòu)上的變化，通過(guò)這一概念解讀網(wǎng)絡(luò)社會(huì)基于信息和技術(shù)的職業(yè)重組和分工，以及由此凸現(xiàn)的文化沖突現(xiàn)象成為卡斯特爾網(wǎng)絡(luò)社會(huì)觀的主體內(nèi)容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網(wǎng)絡(luò)利益》中首先把網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的虛擬性加以突出，認(rèn)為所謂“虛擬社區(qū)”，就是一個(gè)供人們圍繞某種興趣或需求集中進(jìn)行交流的地方，它通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以在線方式來(lái)創(chuàng)造社會(huì)和商業(yè)價(jià)值。這種觀點(diǎn)的核心是：虛擬社區(qū)是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網(wǎng)絡(luò)與想法相似的陌生人分享一種社區(qū)的感覺(jué)。斯坦福大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)研究中心創(chuàng)始人法學(xué)教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網(wǎng)絡(luò)空間本身自由的承諾將無(wú)法兌現(xiàn)。單靠它自己，網(wǎng)絡(luò)空間會(huì)變成一個(gè)理想的控制工具”，這說(shuō)明單憑網(wǎng)絡(luò)本身不能將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。他主張政府的適度管理，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間的自由絕非一來(lái)源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來(lái)源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)自由使信息隨時(shí)獲取成為可能，由此產(chǎn)生的“量身定制”現(xiàn)象會(huì)造成信息窄化，其結(jié)果使社會(huì)趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯(lián)系和影響，這與民主社會(huì)的多元化特征是相悖的。作者認(rèn)為，在這種情況下“政府介入以提供一個(gè)多元的環(huán)境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導(dǎo)創(chuàng)建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。

　�。ǘ�）對(duì)國(guó)內(nèi)公安網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警研究成果的判斷

　　1、尋求在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)上打出“組合拳”。學(xué)界普遍認(rèn)為，公安部門要注意疏導(dǎo)結(jié)合，提高自身的社會(huì)公信力，實(shí)現(xiàn)虛擬人現(xiàn)實(shí)化管理，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)手有關(guān)信息、資料、特點(diǎn)，對(duì)于影響重大的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)多次正面引導(dǎo)無(wú)效的，可以采用與網(wǎng)民面談對(duì)其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。

　　2、明晰輿論引導(dǎo)手段。一是提出議題、設(shè)置話題，引起或轉(zhuǎn)移公眾對(duì)某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時(shí)間、空間手段，設(shè)置重點(diǎn)宣傳的優(yōu)勢(shì)地位；三是發(fā)揮言論作用，組織討論，引起更大的關(guān)注：四是建立主流論壇，以主流、權(quán)威聲音引導(dǎo)輿論，同時(shí)利用技術(shù)手段過(guò)濾的方式，對(duì)偏激言論進(jìn)行清理。

　　3、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情搜集系統(tǒng)工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行持續(xù)的、穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫(kù)；二是針對(duì)某一突發(fā)事件、某一輿論危機(jī)或某一特定任務(wù)進(jìn)行的輿情搜集活動(dòng)。

　　綜上所述，國(guó)內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已經(jīng)從多角度展開(kāi)，就國(guó)內(nèi)公安部門層面來(lái)看，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開(kāi)展，就是從危機(jī)管理的.視角出發(fā)，不斷強(qiáng)化自身工作，及時(shí)更新相關(guān)制度，提升服務(wù)理念，構(gòu)建公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿—預(yù)警的事前、事中、事后應(yīng)急管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮起“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用，努力維護(hù)人民群眾合法利益。

　　三、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的對(duì)策選項(xiàng)

　　公安機(jī)關(guān)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理有利于防止社會(huì)危機(jī)的產(chǎn)生，正確預(yù)警危機(jī)性事件。不僅對(duì)相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會(huì)矛盾。

　�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警收集機(jī)制

　　作為網(wǎng)絡(luò)輿情最前沿機(jī)制——預(yù)警收集機(jī)制，它使網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的時(shí)候，就對(duì)事件發(fā)出預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)及提供預(yù)先處理的建議和行為。它由主監(jiān)視器、預(yù)測(cè)預(yù)警、處置的預(yù)防、預(yù)警和評(píng)估等部分組成，共同支撐著這個(gè)機(jī)制的大廈。網(wǎng)監(jiān)管理讓預(yù)警機(jī)制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的宗旨，對(duì)在預(yù)警體系內(nèi)獲取的警源監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行信息化處理后，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一口徑，讓系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)共享信息，推動(dòng)通過(guò)互通情報(bào)，讓網(wǎng)絡(luò)輿情更好的處于各個(gè)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預(yù)警監(jiān)控更好的擴(kuò)充途徑。目前盡管對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)說(shuō)，還不能徹底精確地進(jìn)行預(yù)測(cè)，但是通過(guò)網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)，可以充分的利用計(jì)算資源，挖掘、分析海量的監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)，運(yùn)用到各類預(yù)測(cè)方法，就能通過(guò)推導(dǎo)，更好更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的每個(gè)環(huán)節(jié)和變化過(guò)程。將警示信息快速并多元化的向全社會(huì)進(jìn)行是公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)管理的便利條件，讓公眾感受到有關(guān)的服務(wù)和幫助的溫馨。從預(yù)警突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)各機(jī)構(gòu)和部門協(xié)調(diào)勾連，及時(shí)做出預(yù)防處置判斷，有的放矢地制定預(yù)案，并能精準(zhǔn)的評(píng)估和預(yù)判預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍，就能夠確保給將來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置給予非常詳細(xì)而又完整的第一手資料。

　�。ǘ�）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

　　應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制將準(zhǔn)則性的東西滲透到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的全過(guò)程，并進(jìn)行制約。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情苗頭出現(xiàn)后，首先是從預(yù)測(cè)機(jī)制中獲得信息素材，參考評(píng)估預(yù)判的結(jié)果，梳理好突發(fā)事件的性質(zhì)、考量所處的環(huán)境、以及社會(huì)可預(yù)見(jiàn)的反響，其次，緊急調(diào)度網(wǎng)格平臺(tái)中的應(yīng)急資源，匯總各個(gè)平臺(tái)維度中的應(yīng)急資源儲(chǔ)備現(xiàn)狀，摸清應(yīng)急資源可用數(shù)量、維護(hù)細(xì)節(jié)以及調(diào)配率，在底子摸清后，就要根據(jù)事態(tài)發(fā)展評(píng)估的情況，選擇適用，匹配應(yīng)急資源的調(diào)配和分布，提出有針對(duì)性的應(yīng)急狀態(tài)方案、處置方針和補(bǔ)充規(guī)定等，并對(duì)網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)進(jìn)行充分的利用，從而統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置，在此基礎(chǔ)上，做好各部門的分工，對(duì)各類應(yīng)急資源置于系統(tǒng)的總調(diào)度范圍內(nèi)，全面推進(jìn)危機(jī)干預(yù)工作，有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

　　（三）完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警善后處理機(jī)制

　　善后處理中，要建立健全應(yīng)急資源補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理中消耗的系統(tǒng)內(nèi)、和系統(tǒng)外各種資源，要按照政策法規(guī)制度做好補(bǔ)償安排，讓應(yīng)急預(yù)警管理能夠可持續(xù)，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預(yù)警事件；突發(fā)事件整個(gè)過(guò)程是：首先是發(fā)現(xiàn)事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應(yīng)急管理總結(jié)恰好是對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行全面的總結(jié)，并對(duì)事件所發(fā)生的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，有效的對(duì)應(yīng)急管理進(jìn)行實(shí)施方面的明確，并實(shí)行獎(jiǎng)懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理的始終，要始終貫穿褒獎(jiǎng)和問(wèn)責(zé)這兩個(gè)抓手，對(duì)有關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)置于老百姓的監(jiān)督之下，公平公正公開(kāi)抓褒獎(jiǎng)和責(zé)任追究，讓法制的光芒和規(guī)范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應(yīng)急管理全過(guò)程；同時(shí)，應(yīng)急管理機(jī)制有效性評(píng)估要步步跟進(jìn)，既要評(píng)估各種制度，也要評(píng)估它的運(yùn)行規(guī)范，評(píng)估要面面俱到，并在突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處理的環(huán)節(jié)，向社會(huì)公眾和媒體透明公開(kāi)，同時(shí)要建立完善監(jiān)督、舉報(bào)及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。

　�。ㄋ模┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警評(píng)估機(jī)制

　　在討論應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理構(gòu)建的進(jìn)程里，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急管理評(píng)估是個(gè)繞不開(kāi)的話題，在突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的預(yù)警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監(jiān)管理具有共享性和立體性的特點(diǎn)，由于有了應(yīng)急管理評(píng)估機(jī)制的參人，準(zhǔn)確、客觀的評(píng)判預(yù)警管理進(jìn)程的每個(gè)步驟和細(xì)節(jié)，通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，指揮到位，到每個(gè)節(jié)點(diǎn)上，不但能夠提高公安機(jī)關(guān)的辦事效率，也能營(yíng)造全社會(huì)公眾各階層全面參入的氛圍，進(jìn)而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善已有的預(yù)警管理機(jī)制，最終建立成熟的模式，就是以公安機(jī)關(guān)為軸心，輻射全社會(huì)加入的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理體系。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 11

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)，主要通過(guò)BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè)意通過(guò)這種渠道來(lái)表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見(jiàn)交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為公司發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于公司及所屬各部門發(fā)生任何級(jí)別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩(wěn)定的各類網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的'新聞報(bào)道或論壇、博客帖子等。

　�。ㄈ�）工作原則

　　按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時(shí)原則、解決問(wèn)題原則”為處置工作原則，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立金茂擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為公司網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在公司黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨支部書記、總經(jīng)理?yè)?dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由副總理?yè)?dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司各科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)處置的組織實(shí)施，辦公室協(xié)助抓好工作落實(shí)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織相關(guān)科室人員，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

　　三、應(yīng)急程序

　　輿情應(yīng)急，應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹�，把握主�?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>

　　第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過(guò)“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞，以及結(jié)合瀏覽國(guó)家、省、市、區(qū)主流網(wǎng)站媒體的方式，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過(guò)分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

　　第二步：監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。

　　第三步：快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時(shí)間（半小時(shí)內(nèi)）上報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。

　　第四步：會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后，公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì)，會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽(tīng)取區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見(jiàn)和建議，拿出最終處理措施，以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

　　第五步：形成通稿。較大輿情經(jīng)過(guò)會(huì)商形成通稿，通稿經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部或區(qū)金融監(jiān)管局、公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。一般網(wǎng)絡(luò)輿情由公司領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。

　　第六步：正面回復(fù)。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿，通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章對(duì)輿情正面回復(fù)，回復(fù)評(píng)論文章要做到具有針對(duì)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性。

　　第七步：跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)�、平息�?/p>

　　四、分級(jí)響應(yīng)

　�、瘛⑻貏e重大網(wǎng)絡(luò)輿情

　　根據(jù)需要，經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局請(qǐng)示，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。

　�、�、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情

　　由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委宣傳部、區(qū)金融監(jiān)管局，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情

　　由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)金融監(jiān)管局，會(huì)同相關(guān)科室（單位）開(kāi)展應(yīng)急工作。

　�、簟⒂绊戄^小的網(wǎng)絡(luò)輿情

　　經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室（單位）開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　五、工作機(jī)制

　　（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)

　　1、日常監(jiān)測(cè)。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，為引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。

　　2、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

　　1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

　　2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。

　　3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

　　1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室（單位）及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

　　2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)科室（單位）會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

　　3、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局指定專人對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

　　六、后期處置

　　（一）善后工作

　　網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。

　�。ǘ�）總結(jié)評(píng)估

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室（必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家），對(duì)引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與引導(dǎo)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

　　七、應(yīng)急保障

　　1、通信保障。引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在全公司建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，公司各科室均有專人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí)。

　　2、人力和技術(shù)保障。由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍，不間斷對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。

　　3、培訓(xùn)保障。定期組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 12

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件輿情處置工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時(shí)間監(jiān)測(cè)、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報(bào)輿情動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料；

　　在第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報(bào)原因，情況較為復(fù)雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評(píng)議猜測(cè)或隨意解讀時(shí)，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。

　　(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時(shí)，堅(jiān)持以維護(hù)黨委政府形象和社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

　　(三)口徑一致原則。在對(duì)外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說(shuō)法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對(duì)外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn)，充分滿足公眾的知情權(quán)；

　　正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開(kāi)透明發(fā)布信息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。

　　(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)隊(duì)協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大的工作合力。

　　二、組織體系及職責(zé)

　　成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。

　　微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各班班主任職責(zé)：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作；

　　(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開(kāi)展處置工作；

　　(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時(shí)向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通報(bào)情況；

　　(4)通過(guò)正規(guī)權(quán)威媒體適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)消息，解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論；

　　(5)根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位，

　　社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)朱紅擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)吳應(yīng)述擔(dān)任，成員由辦公室、政教團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。

　　2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

　　四、分級(jí)響應(yīng)

　　1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向上級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由信息股會(huì)同相關(guān)股室開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)股室開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　五、工作機(jī)制

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)?

　　1、日常監(jiān)測(cè)將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。

　　2、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

　　1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種危機(jī)事件，制定比較詳盡的`判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

　　2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。

　　3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

　　1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，及時(shí)上報(bào)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

　　2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)辦公室或部門會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

　　六、后期處置

　　1、善后工作網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急小組辦公室和相關(guān)股室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。

　　2、總結(jié)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)股室，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與應(yīng)急處置工作的個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)股室和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 13

　　為快速妥當(dāng)處置xx縣教育系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營(yíng)造建設(shè)和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于國(guó)內(nèi)、外各類網(wǎng)站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的對(duì)我縣各級(jí)各類學(xué)校、教育局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的社會(huì)聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或?qū)�師生生活、工作、學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況等。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。

　　將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入xx縣教育局應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立工作組承辦具體業(yè)務(wù)工作。

　�。ǘ�）分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。

　　按照安全落實(shí)責(zé)任制原則，縣教育局機(jī)關(guān)及各級(jí)各類學(xué)校指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作，并制定相應(yīng)措施，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。

　　建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。

　�。ㄋ模┓�務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。

　　立足于服務(wù)教育發(fā)展、保障教育安全穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。

　　三、處置程序及辦法

　　（一）研判預(yù)警。

　　對(duì)可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。監(jiān)測(cè)工作在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組指導(dǎo)下進(jìn)行，定時(shí)分工監(jiān)測(cè)，敏感時(shí)段實(shí)行全天候監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)匯總到網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組。

　�。ǘ�）快速反應(yīng)。

　　發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組要立即對(duì)輿情的來(lái)源和內(nèi)容等進(jìn)行研判，按照快速、暢通原則，及時(shí)將情況報(bào)告局分管領(lǐng)導(dǎo)，填寫《xx縣教育網(wǎng)絡(luò)輿情處理登記表》，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急處置措施。涉及網(wǎng)絡(luò)輿情單位應(yīng)快速及時(shí)將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報(bào)材料，第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。如有必要，需將材料上報(bào)上級(jí)主管部門，及時(shí)溝通有關(guān)情況。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由工作組指導(dǎo)下進(jìn)行，各有關(guān)單位重大網(wǎng)絡(luò)輿情不得瞞報(bào)或未經(jīng)請(qǐng)示私自處置。

　　（三）講究方法。

　　從有利于輿情事件的妥善處置出發(fā)，把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏和方法技巧，合理疏導(dǎo)公眾情緒，正確對(duì)待負(fù)面評(píng)論，避免因方法不當(dāng)引發(fā)新的輿情。有針對(duì)性地選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)發(fā)布具權(quán)威性、引導(dǎo)性、回應(yīng)性信息，引導(dǎo)公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導(dǎo)公眾，促進(jìn)輿情朝著良性方向演進(jìn)。

　�。ㄋ模┓诸愄幹谩�

　　面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，需按以下不同辦法分類處置：

　　1、屬詢問(wèn)、置疑、訴求類的，工作組安排相關(guān)科室及學(xué)校依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)局負(fù)責(zé)人和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見(jiàn)并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時(shí)日。

　　2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類的.，在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工作組依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，決定商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

　　3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工作組依法澄清事實(shí)真相，依紀(jì)依法處置。

　　4、屬對(duì)推動(dòng)教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

　�。ㄎ澹﹦�(dòng)態(tài)跟蹤。各網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)人員要對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)匯總到工作組，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

　�。�六）總結(jié)評(píng)估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，工作組及相關(guān)學(xué)校要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全完善工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立xx縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成員：xxx；建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學(xué)。具體業(yè)務(wù)工作：陳瓊。

　�。ǘ�）建立隊(duì)伍。

　　縣教育局機(jī)關(guān)、各完職中、鎮(zhèn)中心學(xué)校選派一至兩名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息同志，擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員，從事網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。定期組織全縣教育網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力，形成一支強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)文明傳播隊(duì)伍，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地，確保發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時(shí)有效處置，為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　�。ㄈ�）完善制度。

　　建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人責(zé)任。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 14

　　近年來(lái)，因突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)不及時(shí)、不規(guī)范、不正確而造成較大負(fù)面影響，也嚴(yán)重影響事件的公正處置和善后，給單位、社會(huì)和國(guó)家造成不可估量的后果。為切實(shí)增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的輿論應(yīng)對(duì)能力，最大程度避免、減少和消除輿情危機(jī)造成的負(fù)面影響，鞏固提升政府公信力，營(yíng)造良好、積極的輿論環(huán)境和氛圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)，各類市場(chǎng)主體、政府機(jī)關(guān)都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　一、預(yù)案建立范圍和響應(yīng)原則

　　一般預(yù)案適用于規(guī)范、指導(dǎo)本單位、本部門、本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，已經(jīng)或者知曉即將通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑傳播，可能引起公眾普遍關(guān)注，進(jìn)而損害本單位、本部門、本地區(qū)形象或影響社會(huì)穩(wěn)定且涉及突發(fā)事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等都應(yīng)建立專項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　響應(yīng)原則是：輿情應(yīng)對(duì)要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、屬地管理、協(xié)作配合、講求方法的原則，迅速掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確反應(yīng)，保障公眾安全，適度公開(kāi)透明，盡力控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、組織架構(gòu)及職責(zé)分工

　　突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件輿情危機(jī)。突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并設(shè)副組長(zhǎng)1—2名，由分管對(duì)外宣傳和重點(diǎn)領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情應(yīng)急處置辦公室，成員由業(yè)務(wù)部門、宣傳報(bào)道、后勤保障等負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：總體負(fù)責(zé)輿情危機(jī)處置工作；查清事件真相，確定事件性質(zhì)；決定輿情危機(jī)處置各項(xiàng)具體措施；對(duì)事件處置進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，提出對(duì)事件當(dāng)事人的處理意見(jiàn)。

　　突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：牽頭組織收集、匯總輿情信息并進(jìn)行研判、分析和評(píng)估，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)網(wǎng)上輿情；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T和相關(guān)媒體的聯(lián)絡(luò)，分析輿情信息發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供處置建議；與新聞媒體溝通，如有媒體采訪，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門工作積極配合、協(xié)助；審核并統(tǒng)一發(fā)布以單位名義發(fā)布的調(diào)查信息；根據(jù)需要通報(bào)網(wǎng)上評(píng)論引導(dǎo)信息，組織和協(xié)調(diào)針對(duì)性網(wǎng)上評(píng)論工作；組織開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)輿情危機(jī)及是否有違法違紀(jì)行為，及時(shí)展開(kāi)相關(guān)調(diào)查，在最短時(shí)間內(nèi)做出初步結(jié)論，對(duì)涉及輿情危機(jī)處置提供法律支持。

　　其他相關(guān)部門職責(zé)：發(fā)現(xiàn)涉及本單位職能的輿情，快速開(kāi)展調(diào)查（督查），做好源頭化解工作；提出處置建議和發(fā)布的答復(fù)內(nèi)容，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)；根據(jù)需要及時(shí)研究并提出引導(dǎo)口徑，組織開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)論。

　　輿情監(jiān)測(cè)員的職責(zé)：盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，是有效處置和正確引導(dǎo)的關(guān)鍵，各單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍，配合做好媒體、論壇的網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)輿論并在其他平臺(tái)上或更大范圍擴(kuò)散的，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置辦公室；爭(zhēng)取在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)掌握事件真相，為快速開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、源頭化解工作，提供決策和處理意見(jiàn)。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的流程設(shè)計(jì)

　　（一）發(fā)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網(wǎng)頁(yè)，各單位負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)人員要密切關(guān)注本地媒體報(bào)道，以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情。對(duì)微信、微博、報(bào)紙文章、電視畫面、廣播聲音、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)等，應(yīng)及時(shí)保存，固定證據(jù)。

　�。ǘ�）報(bào)告。發(fā)現(xiàn)輿情危機(jī)信息后，應(yīng)將信息逐級(jí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)送上級(jí)部門應(yīng)急處置辦公室。報(bào)告信息應(yīng)包括輿情發(fā)生后媒體與網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、引發(fā)輿情事件的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位、過(guò)程、結(jié)果）、網(wǎng)上跟貼的言論傾向。

　�。ㄈ�）評(píng)估。分管新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)在獲取發(fā)生或可能發(fā)生危機(jī)的事件信息后，落實(shí)人員對(duì)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)是否需要應(yīng)對(duì)、進(jìn)行何種程度的應(yīng)對(duì)措施提出意見(jiàn)。按照輿情的性質(zhì)、波及范圍、影響程度，將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍，經(jīng)初步分析，對(duì)單位整體形象影響不大的輿情；重大輿情指跨地區(qū)的，經(jīng)初步分析，對(duì)單位整體形象有較大影響的輿情或被省、市級(jí)主流媒體（論壇）曝光，或微博轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)100條以上的.輿情。要按照實(shí)事求是、講究策略、注重實(shí)效、系統(tǒng)配合的處置要求，根據(jù)不同輿情等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)流程。

　�。ㄋ模┨幹谩８鶕�(jù)輿情危機(jī)的不同等級(jí)和職責(zé)，各單位各司其職，迅速、穩(wěn)妥地開(kāi)展工作。對(duì)一般輿情，由應(yīng)急處置辦公室牽頭，協(xié)同各業(yè)務(wù)單位，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定并統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息；對(duì)重大輿情，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)同各單位落實(shí)源頭化解工作，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核、突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，再統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息。要主動(dòng)爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)新聞通稿、主動(dòng)邀請(qǐng)主流媒體、官方微博等多種渠道向社會(huì)公布，全面報(bào)道事實(shí)真相，減少公眾不必要的猜測(cè)，將危機(jī)引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法，隨時(shí)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化，視情與宣傳部門、地方政府應(yīng)急辦、公安機(jī)關(guān)等部門及時(shí)溝通，掌握社會(huì)輿論、媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的反映，直至事態(tài)平息。必要時(shí)，可聯(lián)系有信譽(yù)的媒體，讓當(dāng)事人接受采訪。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，任何單位與個(gè)人不得擅自發(fā)布信息，不得擅自接受記者采訪。

　�。ㄎ澹┖罄m(xù)。如輿情危機(jī)事件得到較為妥善處理，社會(huì)媒體不再關(guān)注，當(dāng)?shù)孛袂橼呄蚱胶�，處置工作可視為結(jié)束。輿情危機(jī)事件處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，確定人員對(duì)輿情處置回顧總結(jié)，改進(jìn)現(xiàn)實(shí)具體工作，防止類似負(fù)面輿情再次出現(xiàn)。

　　四、應(yīng)急預(yù)案的保障機(jī)制

　�。ㄒ唬┙M織保障。突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)與輿情主體部門有重點(diǎn)地選擇小組成員開(kāi)展工作。輿情主體部門包括輿情涉及業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人。突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常聯(lián)絡(luò)工作。

　　（二）隊(duì)伍保障。建立一支責(zé)任心強(qiáng)、反應(yīng)靈敏的網(wǎng)上發(fā)言人、輿情員（網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員）隊(duì)伍。輿情員（網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員）至少要自行注冊(cè)1個(gè)微博賬號(hào)（新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐等），以備網(wǎng)絡(luò)評(píng)論之用。

　　（三）響應(yīng)保障。要形成和完善一套反應(yīng)快速、運(yùn)作有效的突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及本系統(tǒng)的重要敏感負(fù)面輿情在4小時(shí)內(nèi)、特別重大敏感負(fù)面輿情在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)網(wǎng)上重大敏感負(fù)面輿情事件還應(yīng)及時(shí)向宣傳部門（網(wǎng)宣）和公安部門（網(wǎng)警）通報(bào)相關(guān)情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)24小時(shí)網(wǎng)上輿情值班制度。輿情主體單位要及時(shí)受理網(wǎng)民提出的意見(jiàn)、建議和訴求，在知曉發(fā)帖內(nèi)容后3小時(shí)內(nèi)（非工作時(shí)間順延）作出初步回應(yīng)；需按程序辦理的，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審定在5個(gè)工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）確定答復(fù)意見(jiàn)；對(duì)確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，最長(zhǎng)辦理時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。對(duì)屬地明顯的網(wǎng)上信息，由當(dāng)?shù)卣�府或部門獨(dú)立處置；對(duì)屬地不明顯或跨轄區(qū)的網(wǎng)上信息，由上一級(jí)機(jī)關(guān)處置、落實(shí)源頭化解、處置工作。

　�。ㄋ模┡嘤�(xùn)保障。要加強(qiáng)對(duì)輿情應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，努力提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)對(duì)輿論的能力，提高與媒體打交道的能力。由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好培訓(xùn)工作，進(jìn)而提高系統(tǒng)應(yīng)急指揮和緊急處置的能力。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 15

　　為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《水富市網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作辦法（試行）》文件精神，結(jié)合水富城投開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：水富城投）實(shí)際，特制定本方案。

　　一、適用范圍。

　　本方案中的網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過(guò)新聞報(bào)道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq、抖音、快手、群等互聯(lián)網(wǎng)形式，反映出來(lái)的涉及公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展、投融資、智慧停車、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，有較強(qiáng)影響力、傾向性重大事件的言論和觀點(diǎn)信息，以及可能或已經(jīng)對(duì)公司形象產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負(fù)面報(bào)道和負(fù)面言論。

　　二、工作原則。

　　突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作要切實(shí)把握好“時(shí)、度、效”，按照有利于突發(fā)事件的妥善解決、有利于維護(hù)人民群眾的切身利益、有利于社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的總體原則進(jìn)行，嚴(yán)格落實(shí)“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針和“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，在堅(jiān)持真實(shí)和準(zhǔn)確的前提下，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，有效進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)。

　　為強(qiáng)化輿情信息處置工作，規(guī)范輿情信息的監(jiān)測(cè)、上報(bào)、調(diào)查處置、反饋回應(yīng)和化解，成立xx集團(tuán)有限公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)全集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置工作，協(xié)調(diào)各部門、子公司落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置，定期分析研判各部門子公司領(lǐng)域工作形勢(shì)，研究處置各類輿情問(wèn)題。

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在黨委辦，由黨委辦公室主任具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置日常工作，安排人員和力量對(duì)重要門戶網(wǎng)站、用戶活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖，以及傳統(tǒng)媒體等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和公司各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及我公司的網(wǎng)絡(luò)輿情信息做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間核實(shí)，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組研究處理。對(duì)重大、突發(fā)事件提出解決問(wèn)題方案，報(bào)呈領(lǐng)導(dǎo)組研究同意后報(bào)市委宣傳部批準(zhǔn)，進(jìn)行公開(kāi)回應(yīng)和依法組織妥善處置，引導(dǎo)輿論，化解公眾疑慮。

　　四、責(zé)任主體及分工。

　　按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作第一責(zé)任人，公司各分管領(lǐng)導(dǎo)為各自分管領(lǐng)域的直接責(zé)任人。各部門、子公司負(fù)責(zé)人為各自部門、子公司網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作第一責(zé)任人，對(duì)重大輿情要親自處置。部門、子公司副職為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)處置涉及本地本部門、子公司的網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　黨委辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公司網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作，及時(shí)報(bào)告市委宣傳部、聯(lián)系相關(guān)媒體進(jìn)行輿情引導(dǎo)，積極化解輿論危機(jī)。

　　各部門、子公司：負(fù)責(zé)本部門、本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的搜索、監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦備案。對(duì)于突發(fā)事件引發(fā)的重大輿情，要迅速擬定基本情況，包含事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、部門、子公司態(tài)度、應(yīng)急處置措施等主要信息，明確新聞發(fā)言人，待集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)市委宣傳部審批后適時(shí)以情況通報(bào)、新聞公告的方式在本公司新媒體發(fā)布。

　　五、輿情分類。

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將輿情分為三級(jí)：一級(jí)（重大）輿情、二級(jí)（嚴(yán)重）輿情、三級(jí)（一般）輿情。

　　一級(jí)輿情是指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情（如安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人員傷亡、征地拆遷執(zhí)行中出現(xiàn)群體暴力、食品藥品出現(xiàn)質(zhì)量隱患并導(dǎo)致人員傷亡等），或本屬二級(jí)輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情，以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體（電視、報(bào)刊等）介入報(bào)道，可能造成重大影響的輿情。

　　二級(jí)輿情是指涉及有損水富市、水富城投集團(tuán)公司形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)，評(píng)論量也有數(shù)十條，且負(fù)面聲音有所上升，發(fā)酵趨勢(shì)明顯的輿情，或本屬三級(jí)輿情，因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　三級(jí)輿情是指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇／社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺(tái)對(duì)某項(xiàng)政策或某類問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，僅有少量圍觀的輿情，且未有主流媒體（電視、報(bào)刊）介入報(bào)道，評(píng)論量也是零星分布的輿情。

　　六、處置流程。

　�。ㄒ唬┤�面監(jiān)測(cè)。集團(tuán)公司各部門、子公司每天負(fù)責(zé)搜索、監(jiān)測(cè)、研判本部門、子公司管轄轄區(qū)輿情。對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情填報(bào)《部門（子公司）網(wǎng)絡(luò)輿情搜索、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表》（附件1）上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各部門、子公司面對(duì)突發(fā)事件（一級(jí)輿情），應(yīng)第一時(shí)間通知公司輿情處置領(lǐng)導(dǎo)組，由領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告市委宣傳部，聯(lián)系市融媒體中心記者趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　（二）輿情研判及處置。各部門、子公司對(duì)發(fā)現(xiàn)的輿情要及時(shí)跟蹤核實(shí)、掌握實(shí)情、研判分析，提出研判意見(jiàn)和處置建議并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

　　一級(jí)輿情：涉事部門、子公司要在發(fā)現(xiàn)輿情第一時(shí)間電話告知公司領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在30分鐘內(nèi)告知市委網(wǎng)信辦、市委宣傳部、市融媒體中心；2小時(shí)內(nèi)提交輿情基本情況（包含事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、黨委政府態(tài)度、應(yīng)急處置措施等主要信息）和研判意見(jiàn)到領(lǐng)導(dǎo)組，由領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)送市委網(wǎng)信辦報(bào)備。

　　二級(jí)輿情：涉事部門或者子公司在發(fā)現(xiàn)輿情的2小時(shí)內(nèi)及時(shí)將基本情況、研判意見(jiàn)和處置建議報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)組，由領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)送市委網(wǎng)信辦報(bào)備。

　　三級(jí)輿情：涉事部門或者子公司在發(fā)現(xiàn)輿情后及時(shí)將基本情況、研判意見(jiàn)和處置建議報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)組，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送市委網(wǎng)信辦報(bào)備。

　�。ㄈ�）引導(dǎo)措施。

　　按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確。

　　引導(dǎo)”和“攻防兼?zhèn)�、疏堵結(jié)合”的原則，第一時(shí)間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時(shí)進(jìn)行權(quán)威評(píng)論、積極開(kāi)展民意互動(dòng)，根據(jù)輿論形勢(shì)、事件進(jìn)展等情況，采取“新聞發(fā)布會(huì)”“背景說(shuō)明會(huì)”“組織記者集體采訪或單獨(dú)采訪”“發(fā)布新聞公報(bào)、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問(wèn)詢”等形式，通過(guò)新聞發(fā)言人快速、準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，減少和消除負(fù)面影響。其中，一級(jí)輿情新聞公報(bào)經(jīng)公司輿情領(lǐng)導(dǎo)組集體研究審核通過(guò)后報(bào)市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組或市委宣傳部審核后，力爭(zhēng)在3小時(shí)內(nèi)、最遲不超過(guò)5小時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布；二級(jí)、三級(jí)輿情新聞公報(bào)須經(jīng)本部門、子公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)報(bào)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審核通后發(fā)布。

　　七、處置辦法。

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)新聞發(fā)言人機(jī)制。在突發(fā)輿情事件處置中，根據(jù)必要性，報(bào)市委宣傳部備案，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，有計(jì)劃分階段地開(kāi)展新聞發(fā)布會(huì)，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動(dòng)回應(yīng)。

　　（二）組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息員（網(wǎng)評(píng)員、新媒體管理員）隊(duì)伍。各部門、子公司在干部員工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時(shí)有效處置。由集團(tuán)公司分管網(wǎng)絡(luò)輿情和新媒體工作的班子成員擔(dān)任新聞發(fā)言人，集團(tuán)公司黨委辦，綜合部各配備一名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定寫作能力的同志擔(dān)任輿情信息員，分別負(fù)責(zé)黨群和行政方面的'輿情信息的采集上報(bào)工作。

　　各部門、子公司配備一名輿情信息員，于20XX年1月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。輿情信息員要實(shí)時(shí)監(jiān)控輿論發(fā)展動(dòng)向，負(fù)責(zé)本部門、子公司輿情信息的采集上報(bào)工作。

　�。ㄈ�）提前做好研判預(yù)警。各部門、子公司對(duì)可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)輿情快速反應(yīng)。各部門、子公司發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，應(yīng)立即向集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，同時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報(bào)告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內(nèi)報(bào)送書面信息。

　�。ㄎ澹┽槍�(duì)輿情適時(shí)跟貼回應(yīng)。各部門、子公司在發(fā)現(xiàn)或者收到市委網(wǎng)信辦反饋的網(wǎng)絡(luò)輿情后，著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時(shí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，由涉事部門、子公司迅速組織人員，統(tǒng)一口徑，以第三者身份跟貼回應(yīng)，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。跟帖內(nèi)容要做好截圖，做好臺(tái)賬資料。對(duì)不實(shí)貼文，即刻舉報(bào)相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效措施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時(shí)，可邀請(qǐng)主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。對(duì)誹謗、造謠等涉嫌違法信息，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處置。

　　（六）快報(bào)事實(shí)，慎填原因，重報(bào)進(jìn)展�？靾�(bào)事實(shí)，即在著重解決線下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，通公司聯(lián)系市融媒體、公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，第一時(shí)間告知事實(shí)；慎報(bào)原因，即不僅要基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時(shí)間選擇，過(guò)早易引發(fā)群眾的不信任感，過(guò)晚會(huì)有“執(zhí)行不力”之嫌，掌握黃金4小時(shí)法則；重報(bào)進(jìn)展，即通過(guò)上述“公司網(wǎng)站、公眾號(hào)”或第三方媒體介入，階段性公布調(diào)查和解決實(shí)況，助推輿論平復(fù)。

　�。ㄆ撸┱�確引導(dǎo)媒體采訪。各部門、子公司在接受媒體采訪、對(duì)外披露信息時(shí)，必須向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)備，由領(lǐng)導(dǎo)組向市委宣傳部報(bào)備，做到統(tǒng)一事實(shí)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。不得簡(jiǎn)單粗暴以不知情為由互相推諉，引發(fā)媒體記者猜疑。

　�。ò耍�對(duì)輿情進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。各部門、子公司要落實(shí)專人對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

　　（九）總結(jié)評(píng)估提高應(yīng)對(duì)能力。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，各相關(guān)部門和子公司要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，對(duì)下階段輿情走勢(shì)進(jìn)行分析研判，將應(yīng)對(duì)處置工作書面報(bào)告三日內(nèi)報(bào)輿情信息處置領(lǐng)導(dǎo)組存入案例庫(kù)，為應(yīng)對(duì)未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿情提供指導(dǎo)和借鑒，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　八、責(zé)任追究。

　　重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 16

　　一、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)應(yīng)系統(tǒng)流程處理步驟

　　信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔

　　二、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集

　　網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集來(lái)源主要有以下幾類

　　1、宣傳處日常檢查

　　2、網(wǎng)友或師生舉報(bào)投訴

　　3、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員巡查

　　4、市公安局網(wǎng)警支隊(duì)通報(bào)

　　5、市委宣傳部通報(bào)

　　6、市教育局通報(bào)

　　7、省教育廳社政處通報(bào)

　　8、其它部門通報(bào)

　　三、網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的手段主要有兩種：

　　1、技術(shù)手段：通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)軟件設(shè)置敏感關(guān)鍵字、搜索與學(xué)院相關(guān)的頁(yè)面等查找相關(guān)的話題。

　　2、人工手段：通過(guò)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進(jìn)行日常檢查監(jiān)控。對(duì)院內(nèi)重點(diǎn)人員對(duì)進(jìn)監(jiān)控，查訪。

　　四、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息分類

　　信息按性質(zhì)可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無(wú)害信息。

　　1、有害信息又可分為：

　　(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的

　　(2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的;

　　(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;

　　(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

　　(5)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;

　　(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

　　(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

　　(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

　　(9)侵犯我院名譽(yù)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其它權(quán)益的;

　　(10)其它格調(diào)不高、違反公序良俗等低俗信息的。

　　2、無(wú)害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問(wèn)題，另一類是建議類，對(duì)學(xué)校的各類建議與意見(jiàn)。

　　五、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息處理

　　依據(jù)公安及教育相關(guān)部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對(duì)不同情況予以處理：

　　1、經(jīng)核實(shí)，內(nèi)容確實(shí)違法，予以刪除處理并對(duì)發(fā)貼者相應(yīng)處理

　　2、經(jīng)核實(shí)，屬于言論過(guò)激，則針對(duì)言論內(nèi)容做出相應(yīng)處理

　　3、經(jīng)核實(shí)，內(nèi)容低俗，則針對(duì)言論者做適當(dāng)?shù)慕逃�引�?dǎo)。

　　4、對(duì)于無(wú)害信息，應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)行。

　　六、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息反饋

　　各職能部門應(yīng)及時(shí)將信息的處理結(jié)果向主管部門或相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、通報(bào)。向?qū)W校外上級(jí)部門反饋統(tǒng)一由宣傳處負(fù)責(zé)。

　　七、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息跟蹤

　　網(wǎng)絡(luò)輿情顯著的特點(diǎn)就是信息的反復(fù)及多樣性。對(duì)處理完畢后的信息應(yīng)開(kāi)展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現(xiàn)，或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼，是否做好發(fā)貼者的轉(zhuǎn)化引導(dǎo)工作。

　　八、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息歸檔

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立完善的檔案：其中包括重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員名單、學(xué)校內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控人員名單、媒體黑名單等。

　　九、網(wǎng)絡(luò)輿情的隊(duì)伍建設(shè)

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立三支隊(duì)伍：

　　1、由分管副院長(zhǎng)、黨委宣傳部、黨政辦、團(tuán)委、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)教中心組成的網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情處理過(guò)程中涉及的各類問(wèn)題。

　　2、由各院系黨總支書記、輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊(duì)伍。各院系應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，應(yīng)切實(shí)做好學(xué)生的思想教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

　　3、由學(xué)生黨建積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)這部分人員的積極性，為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時(shí)也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎(chǔ)。

　　十、網(wǎng)絡(luò)輿情的各職能部門的工作分工

　　1、宣傳工作(部)處：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員日常管理與培訓(xùn);對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站及人員進(jìn)行日常檢查，制訂網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制;制訂相關(guān)管理制度;向各部門通報(bào)相關(guān)情況;聯(lián)合學(xué)生處考核相關(guān)輔導(dǎo)員日常工作業(yè)績(jī);處理相關(guān)有害信息;網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔。

　　2、黨政辦：依照學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度監(jiān)督各部門的信訪工作;對(duì)宣傳處轉(zhuǎn)交的重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo);考核各部門的信訪工作;確保院長(zhǎng)信箱暢通、院長(zhǎng)接待日公示。

　　3、學(xué)生工作(部)處：定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)使用的普查工作，為網(wǎng)絡(luò)輿情的情報(bào)收集提供必要數(shù)據(jù);完善學(xué)生的有效信息，重點(diǎn)對(duì)心理疾病的.學(xué)生要重點(diǎn)把握，開(kāi)展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導(dǎo)工作;加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)申請(qǐng)宿舍上網(wǎng)的學(xué)生審查工作;通過(guò)展板、講座等多種形式積極引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng),通過(guò)正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵(lì)輔導(dǎo)員開(kāi)通博客，建立班級(jí)QQ群。

　　4、現(xiàn)教中心：對(duì)通過(guò)校內(nèi)局域網(wǎng)上網(wǎng)的學(xué)生做好登記工作，做好一人一IP; 安裝客戶端的過(guò)濾軟件; 配合學(xué)院有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。

　　5、保衛(wèi)處：及時(shí)向各職能部門通報(bào)院內(nèi)突發(fā)性、群體性事件或警示信息，便于相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作; 配合相關(guān)部門查找有關(guān)發(fā)布有害信息的人員。

　　6、各院系：各輔導(dǎo)員應(yīng)通過(guò)建立班級(jí)QQ群、開(kāi)通博客、加入人人網(wǎng)、貼吧、學(xué)院論壇等方式，及時(shí)的了解學(xué)生的思想狀況;轉(zhuǎn)變教育方式，切忌對(duì)學(xué)生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，通過(guò)正當(dāng)途徑尋求訴求;切實(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題，積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門落實(shí)解決，防止出現(xiàn)群體性的網(wǎng)絡(luò)泄憤行為;鼓勵(lì)入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)貼，營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;建立預(yù)警制度，重點(diǎn)監(jiān)控心理疾病人員、受處分人員、平時(shí)表現(xiàn)較差人員。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 17

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神，有效預(yù)防和妥善處置涉貧輿情，推進(jìn)涉貧輿情引導(dǎo)處置制度化、規(guī)范化，按照湖南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉貧輿情引導(dǎo)處置工作實(shí)施辦法的通知》有關(guān)要求，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、涉貧輿情引導(dǎo)處置的總體要求。

　　涉貧輿情是指在脫貧攻堅(jiān)工作中因政策不落實(shí)、工作不到位、監(jiān)管不得力等引起社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切，易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件，關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政公信力，關(guān)系到貧困群眾的根本利益，關(guān)系到我縣的和諧穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)工作的大局。處置涉貧輿情應(yīng)堅(jiān)持以下原則。

　�。ㄒ唬�屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。涉貧輿情引導(dǎo)處置統(tǒng)一在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉貧事件的處置反饋，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的涉貧輿情引導(dǎo)處置。

　�。ǘ�）快速響應(yīng)，分類處置。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要迅速了解情況，按照涉貧輿情性質(zhì)、類別、范圍等及時(shí)作出相應(yīng)安排部署。相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間快速反應(yīng)，親臨現(xiàn)場(chǎng)掌控全局，親臨現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，并向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，做到靠前指揮，果斷決策，處置到位。

　�。ㄈ�）依法辦事，正面引導(dǎo)。堅(jiān)持依法行政、依法處置，自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略，以疏導(dǎo)情緒、化解矛盾為主，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求，依法使用強(qiáng)制措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。

　�。ㄋ模﹪�(yán)查實(shí)改，防患未然。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要從涉貧輿情中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善政策機(jī)制，努力提高工作水平，真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發(fā)生，為脫貧攻堅(jiān)工作提供重要保障。

　　二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。

　�。ㄎ澹┭杆俨槊髑闆r。涉貧輿情發(fā)生后，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小相關(guān)成員單位要快速反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)涉及我縣的涉貧輿情，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)線下聯(lián)系發(fā)貼網(wǎng)友，做好解疑釋惑和撤貼工作，并深入實(shí)地調(diào)查，查明事件基本情況，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，研究應(yīng)對(duì)措施，做到事件起因清，發(fā)生過(guò)程清，群眾訴求清，矛盾焦點(diǎn)清，處置方法清，切實(shí)掌握客觀真實(shí)、全面詳實(shí)、準(zhǔn)確可靠的.情況信息。

　　（六）第一時(shí)間報(bào)告。堅(jiān)持從快從速、從早從實(shí)，事發(fā)地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門要及時(shí)上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。其中引發(fā)群體上訪、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要在事發(fā)半個(gè)小時(shí)內(nèi)直報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，并及時(shí)報(bào)告階段性進(jìn)展情況，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)指揮處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門要根據(jù)事件性質(zhì)和群眾訴求，及時(shí)安排相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)到場(chǎng)解決，主動(dòng)面對(duì)矛盾，聽(tīng)取群眾訴求，做好政策解釋，依法妥善處置，盡快平息事態(tài)，避免造成不良影響。如情況特殊，可請(qǐng)示縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立處置涉貧輿情事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉貧輿情引導(dǎo)處置工作。

　　（八）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。善于運(yùn)用媒體宣講政策、引導(dǎo)社會(huì)情緒、推動(dòng)實(shí)際工作，處置涉貧輿情的有關(guān)信息，要及時(shí)、適時(shí)向新聞媒體通報(bào)，充分保障涉事群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于社會(huì)影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件，由縣委宣傳部等單位第一時(shí)間組織信息發(fā)布，及時(shí)解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)輿論。對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上形成的影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大涉貧輿論炒作事件，縣委網(wǎng)信辦等單位應(yīng)及時(shí)采取輿情控制措施，合理合法進(jìn)行輿論引導(dǎo)，牢牢把握應(yīng)對(duì)處置工作的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

　�。ň牛┳龊蒙坪蠊ぷ�。嚴(yán)格依法按政策進(jìn)行善后處置，涉貧輿情平息后，繼續(xù)做好疏導(dǎo)化解工作，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不穩(wěn)定因素，積極恢復(fù)社會(huì)秩序。著力解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)兌現(xiàn)在處置過(guò)程中對(duì)群眾作出的承諾事項(xiàng)，并做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作。加強(qiáng)對(duì)涉貧輿情事件處置的跟蹤督查，強(qiáng)化對(duì)事件處置反饋的全過(guò)程管理，確保事件處置到位，問(wèn)題有效解決，不發(fā)生反復(fù)。

　　三、加強(qiáng)對(duì)涉貧輿情處置反饋的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄊ�）強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣涉貧輿情的引導(dǎo)處置和相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體指導(dǎo)涉及本系統(tǒng)、本行業(yè)涉貧輿情的引導(dǎo)處置工作�？h委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好輿論引導(dǎo)工作�？h網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)輿情引導(dǎo)工作。縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)本縣涉貧輿情引導(dǎo)處置反饋工作。

　　（十一）密切部門協(xié)作。重大涉貧輿情發(fā)生后，涉及需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)時(shí)，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同商討解決方法。各相關(guān)部門應(yīng)在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，協(xié)作配合，形成合力，確保處置反饋工作各環(huán)節(jié)銜接有序，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

　�。ㄊ�二）加強(qiáng)力量建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要明確一名涉貧輿情的分管領(lǐng)導(dǎo)和一名涉貧輿情信息員，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織加強(qiáng)對(duì)處置涉貧輿情分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的培訓(xùn)演練，熟悉和掌握處置反饋的工作原則、處置方法、處置程序和基本要求，提高應(yīng)對(duì)重大涉貧事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保涉貧輿情發(fā)生后能夠第一時(shí)間拉得出，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上，緊急關(guān)頭處置得好。

　　四、強(qiáng)化涉貧輿情處置反饋的保障機(jī)制。

　　（十三）建立輿情監(jiān)測(cè)制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期匯總，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進(jìn)行全面評(píng)估和科學(xué)預(yù)測(cè)，力爭(zhēng)把問(wèn)題消除在萌芽階段，有效預(yù)防重大涉貧事件發(fā)生。

　�。ㄊ�四）建立專項(xiàng)報(bào)告制度。涉貧輿情處置完成后，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位共同組織開(kāi)展事件的損失核實(shí)和評(píng)估工作，認(rèn)真剖析引發(fā)事件的原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并作出專項(xiàng)報(bào)告。

　�。ㄊ�五）建立追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。在處置涉貧輿情過(guò)程中，對(duì)處置不力、不及時(shí)的，追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任、嚴(yán)肅處理。對(duì)因不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處置而貽誤時(shí)機(jī)，釀成重大不穩(wěn)定問(wèn)題和事件的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)到人，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本方案制定涉貧輿情引導(dǎo)處置預(yù)案，建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同發(fā)力的引導(dǎo)處置機(jī)制，全力做好本轄區(qū)、本行業(yè)涉貧輿情的引導(dǎo)處置工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

　　輿情應(yīng)急處置預(yù)案 18

　　為切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據(jù)我園工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則。

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。

　　提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護(hù)全體師生的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

　　（三）講究方法、提高效能。

　　堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢(shì)媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格制度、明確職責(zé)完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

　　二、工作方法。

　　1、加大學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)力度，增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級(jí)部門做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

　　2、加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對(duì)各部門采寫的信息，在部門負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺(tái)報(bào)送，黨總支進(jìn)行文字審核，對(duì)涉密信息和重大信息還須同時(shí)報(bào)校保密辦、黨辦、校辦審核。

　　3、圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動(dòng)類網(wǎng)站等，撰寫正面評(píng)論文章；對(duì)涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。

　　4、圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導(dǎo)貼，積極跟貼，適時(shí)結(jié)貼。及時(shí)發(fā)布正面觀點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)工作。

　　5、針對(duì)別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭(zhēng)，發(fā)表即時(shí)性評(píng)論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。

　　三、應(yīng)對(duì)機(jī)制

　　一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的.發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人提出處理和責(zé)任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對(duì)機(jī)制如下：

　　1、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的幾名教師擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員，對(duì)涉及我校的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行監(jiān)控和引導(dǎo)，特殊時(shí)期安排專人24小時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解社情民意，監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。

　　2、建立快速報(bào)告機(jī)制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

　　3、建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過(guò)跟蹤分析，把握輿論發(fā)展走向，分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度，提出合理化建議。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)部門對(duì)匯總上報(bào)的事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開(kāi)會(huì)議和向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)。

　　4、建立快速查核機(jī)制。對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的情況，需要調(diào)查的，要迅速組織力量開(kāi)展調(diào)查，與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí)，并構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；與事實(shí)不符或者出入較大的，及時(shí)予以澄清。對(duì)惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開(kāi)展的，依法送交有關(guān)部門處理。

　　5、建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在學(xué)校網(wǎng)站有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況，完善新聞發(fā)布制度，形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同校辦及相關(guān)部門迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照統(tǒng)一的口徑，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布，并組織媒體進(jìn)行報(bào)道，讓正面信息先聲奪人，為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音，營(yíng)造有利輿論。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明”的原則，不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成，還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn)，都主動(dòng)澄清事實(shí)真相，爭(zhēng)取網(wǎng)民理解支持。

　　6、建立輿論引導(dǎo)、疏導(dǎo)機(jī)制。搶占網(wǎng)絡(luò)“沙發(fā)”，主導(dǎo)輿論發(fā)展，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，在網(wǎng)上及時(shí)跟帖、發(fā)帖，運(yùn)用網(wǎng)民易于接受的方式和語(yǔ)言引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語(yǔ)權(quán)；必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、新聞?dòng)浾咦珜懺u(píng)論文章，進(jìn)行專家解答，以權(quán)威的、專業(yè)的信息贏取網(wǎng)民的信任。

　　7、學(xué)校檔案要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

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