美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
你們還在為寫美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告煩惱嗎?下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集整理出來的有關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
為配合XX區(qū)人大常委會(huì)視察工作，區(qū)人大常委會(huì)副主任吳興根帶領(lǐng)部分農(nóng)工委委員，先后赴區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)風(fēng)景旅游局、轉(zhuǎn)塘街道、雙浦鎮(zhèn)等9個(gè)單位，通過聽取匯報(bào)和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本評(píng)價(jià)
近年來，根據(jù)省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，在XX區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作按照“強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)特色、強(qiáng)推進(jìn)”的要求，抓規(guī)劃、排項(xiàng)目、定資金、明措施，有序有力實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)，自2011年正式啟動(dòng)以來，已取得了明顯的階段性成效。以下幾方面工作值得充分肯定：
(一)突出特色，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，編制了《XX區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃(2011年-2015 年)》，確立了“最美西湖·風(fēng)情鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略定位，提出了三墩平原濕地水鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)塘龍塢和雙浦湖埠山地茶鄉(xiāng)、雙浦東南部沿江漁鄉(xiāng)等三大片區(qū)的村莊肌理規(guī)劃理念，明確了轉(zhuǎn)塘、雙浦、三墩、留下所轄35個(gè)創(chuàng)建村社的相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo)，以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點(diǎn)的實(shí)施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“一村一方案”，根據(jù)各村實(shí)際，因村制宜制定每個(gè)村的整治規(guī)劃方案，切實(shí)增強(qiáng)整治方案的可操作性。三是編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村落基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置目錄指南，提出了13個(gè)大項(xiàng)、46個(gè)分項(xiàng)、157個(gè)子項(xiàng)的村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)分級(jí)配置的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)第一次全面系統(tǒng)地對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行規(guī)范化定義，為鄉(xiāng)村整治提供了有效借鑒，也為后續(xù)單村整治規(guī)劃的編制和項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供了指導(dǎo)。
(二)落實(shí)保障，強(qiáng)化政策支撐。
一是按照全方位全覆蓋高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展的要求，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)XX區(qū)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展的實(shí)施意見》、《XX區(qū)分類推進(jìn)村莊整治爭(zhēng)創(chuàng)美麗示范鄉(xiāng)村工程實(shí)施方案》這兩個(gè)“龍頭”文件，進(jìn)一步明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、實(shí)施步驟、保障措施，以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵(lì)作用。二是為提高資金使用效益，強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，制定了《XX區(qū)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金管理辦法》、《XX區(qū)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村整治類項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法》，2011年-2015年區(qū)(含之江)財(cái)政將共計(jì)安排3億元資金，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治、功能提升、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)扶持、文明創(chuàng)建的投入和扶持力度。同時(shí)大力整合支農(nóng)項(xiàng)目，將各類建設(shè)項(xiàng)目、資金優(yōu)先安排于創(chuàng)建村，積極助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是配套出臺(tái)了《XX區(qū)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》、《XX區(qū)農(nóng)村生活污水處理工程驗(yàn)收實(shí)施辦法》、《XX區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》、《XX區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組(現(xiàn)場(chǎng)辦)及分組方案》等一系列的規(guī)范性制度，強(qiáng)化制度的約束保障作用，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
(三)注重結(jié)合，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。
在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，注重與 “三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)、西山國家森林公園建設(shè)，都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)、休閑旅游示范區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。一是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。整合力量，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)整治項(xiàng)目建設(shè)，兩年來，XX區(qū)72個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目中，已完工37個(gè)，正在建設(shè)7 個(gè)。二是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合無公害茶葉精品園區(qū)、漁業(yè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園以及休閑觀光設(shè)施農(nóng)業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)?xùn)|江嘴村、靈山村、華聯(lián)村等創(chuàng)建村的特色產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)揮中國美院得天獨(dú)厚的文創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)外桐塢村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引入和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為農(nóng)民增收致富提供支撐。三是注重宣傳造勢(shì)。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，有關(guān)鎮(zhèn)街組織村民小組長(zhǎng)、村民多批次外出參觀學(xué)習(xí)，通過整治實(shí)例提高村民的切身感受，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，從而讓村民更積極主動(dòng)地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分挖掘地方農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)文化、歷史遺存，大力開展開茶節(jié)、沼蝦節(jié)等漁業(yè)、農(nóng)事以及其他文化活動(dòng)，展示鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，營造鄉(xiāng)村新風(fēng)氣，加強(qiáng)宣傳營銷，吸引游客參與美麗鄉(xiāng)村游活動(dòng)，進(jìn)一步打響“最美西湖·風(fēng)情鄉(xiāng)村”的品牌。
(四)建立機(jī)制，強(qiáng)化工作合力。
一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)級(jí)層面成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、2位副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、24個(gè)相關(guān)部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了創(chuàng)建工程指揮部，由分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室、規(guī)劃與建設(shè)工程指導(dǎo)組、產(chǎn)業(yè)提升與業(yè)態(tài)培育指導(dǎo)組等“一辦五組”，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)，全面落實(shí)責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，合力推進(jìn)。鎮(zhèn)街、村社全面落實(shí)“一把手”責(zé)任制，將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到人、到點(diǎn)。二是公開透明的監(jiān)督機(jī)制。建立工作簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)通報(bào)和定期督查制度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目公開、進(jìn)度公開、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的“三公開”，定期邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行專項(xiàng)視察，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機(jī)制。落實(shí)指揮部例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公例會(huì)等制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。整合鎮(zhèn)街、監(jiān)察、財(cái)政、城管、住建(小型辦)、文化、國土、農(nóng)辦等單位資源，在創(chuàng)建村成立現(xiàn)場(chǎng)工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)村環(huán)境整治的綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推進(jìn)的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計(jì)的組織管理等。
二、存在問題
雖然XX區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個(gè)方面需引起政府高度重視并著力加以解決：
(一)體制機(jī)制有待進(jìn)一步研究。
一是建設(shè)管理體制有待完善。如某個(gè)鎮(zhèn)街中有些村社的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作是鎮(zhèn)街直接在抓，有些則是上級(jí)部門負(fù)責(zé)主抓，同時(shí)還要接受區(qū)農(nóng)業(yè)局、之江建設(shè)局、西山指揮部辦公室等多個(gè)上級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查布置，這樣一方面是難免造成有時(shí)候有些工作應(yīng)接不暇，另一方面是幾家單位政策標(biāo)準(zhǔn)要求步驟可能不是完全一致，導(dǎo)致有時(shí)候工作開展不知所措。二是招投標(biāo)市場(chǎng)有待規(guī)范。據(jù)反映目前招投標(biāo)市場(chǎng)較為混亂，對(duì)一些串標(biāo)的企業(yè)法人和非法買賣標(biāo)的行為政府查處力度還不夠。如個(gè)別鎮(zhèn)街遇到的部分工程建設(shè)項(xiàng)目在村內(nèi)實(shí)施的時(shí)候，一些村民就百般阻撓要求將項(xiàng)目交由他們來做，中標(biāo)施工單位無奈也只好將標(biāo)的賣給他們，然后他們?cè)賹訉愚D(zhuǎn)包賺取差價(jià)，這樣真正用于工程建設(shè)上的實(shí)際投入就相應(yīng)減少，導(dǎo)致工程進(jìn)度和質(zhì)量難以保證，而有關(guān)部門對(duì)這種非法行為由于舉證方面原因，也沒有很好的措施辦法進(jìn)行查處。三是后續(xù)長(zhǎng)效管理有待落實(shí)。雖然目前對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理有專項(xiàng)資金保證，但只涵蓋了保潔這一項(xiàng)，對(duì)于路面堆積物清理等保序工作不在保障范疇，只能由村級(jí)自行承擔(dān)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目完成后，增加了許多景觀和設(shè)施，村級(jí)相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開支。如外桐塢村在風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)完成后，每年增加開支20-30萬元，而村級(jí)集體實(shí)力又有限，目前只能由街道進(jìn)行墊付。這樣如果長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)不能很好地解決，村級(jí)將由此造成新的負(fù)債，背上沉重的包袱，最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此，后續(xù)長(zhǎng)效管理不及時(shí)跟進(jìn)的話，將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄，還招來群眾的一片罵聲，沒有群眾支持配合，后期建設(shè)工作開展難度將增大。
(二)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。
一是項(xiàng)目實(shí)施前，部分道路、河道整治建設(shè)工程前期政策處理中，涉及一些建筑物、地面附屬物拆除、青苗補(bǔ)償?shù)人杞?jīng)費(fèi)沒有預(yù)算安排;另外，由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、市政、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容，而目前具備多項(xiàng)類別工程的設(shè)計(jì)資質(zhì)且富有新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位較少，并采取總包的方式，再加之不少建設(shè)工程系許多小項(xiàng)目整合而成，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段對(duì)接過程延長(zhǎng)，由此造成工程建設(shè)難以推進(jìn)。二是項(xiàng)目實(shí)施中，有的村沒有緊密結(jié)合村民需求進(jìn)行項(xiàng)目論證，造成完成設(shè)計(jì)的施工圖多次修改和完善;有的設(shè)計(jì)內(nèi)容雖然作了前期對(duì)接，但在圖紙交底時(shí)，受方方面面的利益驅(qū)動(dòng)以及多種不確定性因素影響，難以統(tǒng)一工程設(shè)計(jì)范圍、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至在工程進(jìn)場(chǎng)施工后，提出設(shè)計(jì)變更、工程量增加的意見，致使在統(tǒng)籌建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、把握目標(biāo)定位上出現(xiàn)偏差。另外，部分項(xiàng)目由于先天設(shè)計(jì)不足，缺乏必要的地質(zhì)勘測(cè)、物探等施工設(shè)計(jì)的前提準(zhǔn)備，造成項(xiàng)目招標(biāo)后變更量大、內(nèi)容多，但是按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制辦法有關(guān)規(guī)定(“變更量超過10%的要經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究討論”)來操作的話，這樣勢(shì)必造成了工程延期，有的甚至出現(xiàn)開工后就停工的現(xiàn)象。還有，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中統(tǒng)籌考慮不夠周全，往往以村為單位，缺少以片、以線以及總體關(guān)聯(lián)性的思考;在建設(shè)內(nèi)容和時(shí)序上缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性、前瞻性，如個(gè)別村社去年剛剛完成的道路硬化，今年又要將水泥路面鑿開，進(jìn)行污水納管、埋設(shè)自來水管等，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和財(cái)政資金浪費(fèi)。三是項(xiàng)目實(shí)施后，不少鎮(zhèn)街都普遍反映，從今年開始財(cái)政部門在審核完工工程項(xiàng)目資金報(bào)銷過程中手續(xù)較為繁瑣，如果鎮(zhèn)街資金不先行墊付的話，后續(xù)施工項(xiàng)目和進(jìn)度將不能跟上。另外，個(gè)別鎮(zhèn)街、村社一定程度上還存在著重項(xiàng)目建設(shè)、輕環(huán)境整治的情況，村莊環(huán)境治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是一些路面堆積物、視覺污染物等的清理拆除力度不夠，“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進(jìn)一步提升。
(三)要素制約有待進(jìn)一步突破。
一是計(jì)劃項(xiàng)目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，投入資金也相對(duì)較多，而按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金管理要求，區(qū)、鎮(zhèn)街需1:1配套，個(gè)別鎮(zhèn)街反映因?yàn)檎未迳缍�、整治任�?wù)重，資金配套壓力較大，由此在排定建設(shè)計(jì)劃時(shí)存在顧慮，只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事，而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切，由此顯得心有余而力不足。另外，如某個(gè)鎮(zhèn)街從2011年開始建設(shè)至今雖說已經(jīng)覆蓋了12個(gè)村，但其中4個(gè)村僅安排了一個(gè)項(xiàng)目，3個(gè)村仍未啟動(dòng)，與原計(jì)劃2013年建成差距甚大，也為地方政府把握總體、村村平衡造成了一定困難。二是所有建設(shè)項(xiàng)目都沒有農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)，用地都不是征用性質(zhì)，而是結(jié)合各自實(shí)際，采取村集體向農(nóng)戶租賃承包土地、村民承包土地相互調(diào)劑等辦法，租的、補(bǔ)的、不補(bǔ)的`都有，形式多樣，沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，雖然目前工作是做下去了，群眾也沒有什么信訪反映，但是這樣做的結(jié)果有可能會(huì)帶來后遺癥。三是作為實(shí)施主體的鎮(zhèn)街將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)落實(shí)在一、二個(gè)農(nóng)口系統(tǒng)的工作人員身上，由于人手緊張，造成疲于應(yīng)付、組織協(xié)調(diào)管理工作較為薄弱;同時(shí)作為現(xiàn)場(chǎng)管理主體的村社懂建設(shè)工程的人員缺乏、精力投入不足，造成在個(gè)別項(xiàng)目上不可避免地出現(xiàn)監(jiān)管不到位、項(xiàng)目推進(jìn)速度和質(zhì)量受影響的情況。
(四)產(chǎn)業(yè)培育力度有待加大。
近幾年來，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，區(qū)鄉(xiāng)村旅游有了一定發(fā)展，但總體上鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)特色還不明顯，功能較為單一，大都以喝茶、吃飯、垂釣、棋類牌類等內(nèi)容為主，游客逗留時(shí)間最多也就一天，規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)業(yè)鏈較短，輻射帶動(dòng)作用較弱。同時(shí)，農(nóng)村其他新興產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)力度也還不夠，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚缺乏持續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。雖然近年來我們花了很大較大的人力物力財(cái)力，培育了外桐塢風(fēng)情小鎮(zhèn)、茶鄉(xiāng)旅游休閑區(qū)、沿江休閑產(chǎn)業(yè)帶等，但都還處于起步階段，規(guī)模效應(yīng)還不明顯。如何面向眾多創(chuàng)建村社，因地制宜指導(dǎo)各村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮好存量土地、房產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地域優(yōu)勢(shì)等，發(fā)展“一村一品一特色”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，將是一項(xiàng)迫切而艱巨的任務(wù)。
三、建議意見
今年年初召開的區(qū)委八屆三次全會(huì)和全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌暨旅游休閑大會(huì)，提出了“打造全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、全國旅游休閑示范區(qū)和全域化景區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義作用作了強(qiáng)調(diào)，對(duì)相關(guān)工作作了具體部署。我們認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，政府當(dāng)前要著力抓好、加快推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：
(一)進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)。
統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容和時(shí)序，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。在加快工程施工設(shè)計(jì)、緊抓組織項(xiàng)目招投標(biāo)的同時(shí)，落實(shí)政策處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以期做好項(xiàng)目建設(shè)前期有關(guān)工作。進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度，充分發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，同時(shí)要積極呼應(yīng)、認(rèn)真研究鎮(zhèn)街提出的合理調(diào)整分擔(dān)比例以及加快資金撥付手續(xù)的建議，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。在積極申報(bào)各類項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的基礎(chǔ)上，確保各項(xiàng)配套資金落實(shí)，并整合各類涉農(nóng)資金，發(fā)揮集成優(yōu)勢(shì)，集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化投入機(jī)制，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、一事一議等方式，集聚更多的資源、資金，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。突破用地瓶頸，積極向上爭(zhēng)取政策，特別是爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標(biāo)用于項(xiàng)目建設(shè)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理。
建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)部門、鎮(zhèn)街、村社的考核獎(jiǎng)懲，督促和激勵(lì)各單位認(rèn)真履職、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門，便于工作開展;同時(shí)要積極探索建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理的模式，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街、村社主體的積極性和責(zé)任心。采取區(qū)聘鎮(zhèn)用、村用的辦法，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員作為業(yè)主方代表進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持并完善駐村工作指導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，加強(qiáng)信息交流、工作協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題和困難，特別是針對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重的村社，部門、鎮(zhèn)街、村社要全面聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)工程有序?qū)嵤�。充�?shí)一線工作人員，督促各施工單位加強(qiáng)施工力量，要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)前做好充分的調(diào)查和溝通工作，杜絕反復(fù)要求調(diào)整設(shè)計(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。認(rèn)真研究、積極采取有效對(duì)策，著力解決好工程變更和程序規(guī)范的矛盾，切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的查處力度，確保工程建設(shè)依法順利開展。
(三)進(jìn)一步做好后續(xù)工作。
一要加強(qiáng)環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任主體，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法的出臺(tái)實(shí)施，充分發(fā)揮已建的農(nóng)村城管服務(wù)站優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治，實(shí)現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)的原則，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能，確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要加大產(chǎn)業(yè)支撐。在規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。立足區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源等基礎(chǔ)，緊密結(jié)合“三改一拆”、“四邊三化”等重點(diǎn)中心工作，利用“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)建設(shè)、西山國家森林公園建設(shè)、西溪谷建設(shè)等大平臺(tái)大項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，�?jiān)持“一村一業(yè)、一村一品”，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)整治建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推進(jìn)完美結(jié)合，保持和實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有持續(xù)生命力。注重與旅游休閑、文化創(chuàng)意、體育健身等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加大投入、加強(qiáng)引導(dǎo)、開發(fā)產(chǎn)品、推出精品(區(qū)塊、線路)、強(qiáng)化營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，串珠成鏈，順藤結(jié)瓜，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模、檔次和效益，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。積極保護(hù)鄉(xiāng)土資源，深挖文化底蘊(yùn)，留存鄉(xiāng)風(fēng)民俗，突出體現(xiàn)農(nóng)村文化特色，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。通過以上舉措，使XX區(qū)美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山“兩全齊美”，成為可圈可點(diǎn)、可看可學(xué)，宜居、宜業(yè)、宜文、宜游的農(nóng)民幸福生活家園和市民休閑旅游樂園，使美麗鄉(xiāng)村成為美麗西湖的一張“金名片”。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，主戰(zhàn)場(chǎng)在村社。結(jié)合村社換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)班子隊(duì)伍，提高基層干部在群眾中的號(hào)召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保有人干事、能干成事、不會(huì)出事，推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào)，積極采納村民、黨員代表的合理意見，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情，使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者、受益者，從而凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展。加大宣傳力度，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事，推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗(yàn)、做法，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，努力營造全社會(huì)支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍，凝聚助推發(fā)展的正能量。
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