檔案與民生主題征文

檔案與民生主題征文

　　隨著"以民為本"理念的深入,服務(wù)民生已成為檔案工作的重中之重。下面有YJBYS小編整理的檔案與民生主題征文，歡迎閱讀!

　　檔案與民生主題征文

　　檔案在許多人的認(rèn)識(shí)里，是作為一種權(quán)威的文件而存在，它是觸不可及的，檔案記錄了國(guó)家過(guò)去實(shí)行的大政方針，記載對(duì)國(guó)家有影響的個(gè)人的資料，它是政府權(quán)威的代名詞。然而，孰不知，其實(shí)，更多的時(shí)候，檔案卻是我們普通百姓的摯友，它記錄著我們最平凡的生活，關(guān)注著我們漫漫人生路上所走過(guò)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，你、我和他都曾在這里扮演過(guò)有區(qū)別但沒(méi)有虛偽和浮夸的角色。

　　無(wú)論是考學(xué)校，還是找工作，無(wú)論是升遷，還是謫貶，你的檔案始終與你相伴，形影不離。你只知匆匆走過(guò)你的人生道路，或順暢、或坎坷;可你的檔案卻記錄著你每一個(gè)時(shí)代所經(jīng)歷的種種，為你留下屬于你的人生記憶。也許，今天你只是觸碰過(guò)那個(gè)密封還纏繞著細(xì)繩的牛皮紙袋，未能窺探紙袋里的檔案信息�？墒钱�(dāng)你老了，有一天看到屬于你的檔案，翻開(kāi)那巳經(jīng)泛黃的檔案冊(cè)，你一生的崢嶸，驕傲、委屈還有那張你年輕時(shí)稚嫩的照片都一一呈現(xiàn)在你的面前的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾十年的過(guò)往，有如電影般歷歷在目。那時(shí)，看著熟悉的名字，你必定心潮澎湃，因?yàn)槟鞘悄阍�生活過(guò)、奮斗過(guò)、抱怨過(guò)的地方。一段段往事涌上心頭，或許，你會(huì)想起學(xué)生時(shí)代你和那個(gè)他(她)未能續(xù)寫(xiě)完的愛(ài)情故事，想起那個(gè)純純的丫頭、那個(gè)瀟灑的少年。或許，你會(huì)想起就在那年，就在那個(gè)崗位上，父親或母親永遠(yuǎn)離你而去，回憶那種作為大齡孤兒的無(wú)奈。你人生的軌跡，你艱辛走出的每一步，在這張平凡的檔案紙上，留下的不過(guò)是簡(jiǎn)短的文字，可卻是那么真切。所以，檔案不僅僅只是你變更工作所必須辦理的一道手續(xù)，更是你人生的記事本。

　　我作為一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，從事辦公室的工作。清楚的認(rèn)識(shí)到檔案對(duì)我工作的重要性，每份收發(fā)的文件、每份資料、每份會(huì)議的記錄……都必須要做好登記及處理好后的分類存檔管理，每當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)需要什么文件哪怕是幾年前的我們都能在第一時(shí)間找到，不至于手忙腳亂，可見(jiàn)檔案管理給我的工作帶來(lái)了便利和有序。每當(dāng)年終我看到一個(gè)個(gè)被整理的井井有條文件夾慢慢的占滿了柜子的時(shí)候，一種成就感油然而生。因?yàn)樗�記錄著我工作的過(guò)程，也記錄著我工作的成績(jī)，是我工作進(jìn)步最好的見(jiàn)證。

　　檔案無(wú)時(shí)無(wú)刻地陪伴在每個(gè)人的身邊。從呱呱落地的那一刻起，每個(gè)人有了自己的第一份檔案——出生證，到后來(lái)的學(xué)生手冊(cè)、體檢卡，都是檔案。檔案的形式是多種多樣的，或是一張照片一段錄音，也可能是一張紙條一張賀卡，檔案無(wú)時(shí)無(wú)刻都會(huì)產(chǎn)生，一段兒時(shí)的錄像能勾起你對(duì)童年的回憶，一張感謝的卡片能讓你記住幫助別人的快樂(lè)。檔案是一種載體，存在意義并非是其本身，而是它所承載的那些事，那一個(gè)時(shí)代。

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　　如今，檔案與民生密切相關(guān)。平時(shí)“沉睡”的檔案，一旦為解決百姓“急、難、愁”問(wèn)題而被“喚醒”后，會(huì)演繹出多少動(dòng)人心弦的故事。

　　這些年，在第二故鄉(xiāng)馬鞍山安享晚年的李大媽有件煩心事始終困擾著她：1958年她將戶口從上海遷出，與同學(xué)一起赴安徽馬鞍山參加建設(shè)，在第二故鄉(xiāng)作出了奉獻(xiàn)，也收獲了愛(ài)情，建立了家庭，養(yǎng)育了后代。女兒的另一半在上海，所以家也安在上海，但女兒戶口一直在馬鞍山，“人戶分離”多年，給女兒全家人的工作、學(xué)習(xí)與生活帶來(lái)諸多不便。近年，知青子女依據(jù)有關(guān)政策可落戶上海，然而女兒雖然具備落戶基本條件，但由于無(wú)法提供自己當(dāng)年“上山下鄉(xiāng)”的相關(guān)檔案依據(jù)，女兒戶口問(wèn)題一直懸而未決。

　　那天，抱著試一試的心態(tài)，李大媽的妹妹和李大媽的女兒來(lái)到了位于外灘的上海市檔案館檔案查閱服務(wù)中心。接待人員耐心傾聽(tīng)她們講述了事由的來(lái)龍去脈，根據(jù)她們提供的線索，卻沒(méi)找到相關(guān)檔案。接待人員又對(duì)她們細(xì)心引導(dǎo)，請(qǐng)她們提供當(dāng)時(shí)李大媽具體的離校時(shí)間和赴外地參加建設(shè)的人員批次等要素，由此確定新的查找線索。經(jīng)過(guò)仔細(xì)排查，終于找到了她們所需要的關(guān)鍵檔案，一份1958年動(dòng)員社會(huì)青年參加本外埠社會(huì)主義建設(shè)的工作總結(jié)。在十幾頁(yè)的總結(jié)中，接待人員找到了李大媽當(dāng)年離校時(shí)的相關(guān)記錄。依據(jù)這份檔案和其他相關(guān)材料，李大媽女兒的戶口順利遷入了上海市徐匯區(qū)。李大媽特意從馬鞍山趕到上海，和女兒、妹妹一起專程到市檔案館檔案查閱服務(wù)中心致謝。

　　一天，一對(duì)老夫妻神色焦慮地來(lái)到普陀區(qū)檔案館，要求查閱他們20世紀(jì)60年代的婚姻登記檔案。老夫妻想變更房屋產(chǎn)權(quán)登記，加入子女的名字，但需要有他們的婚姻登記證明，偏偏結(jié)婚證早就遺失了。要補(bǔ)證明卻記不得當(dāng)年是在何處辦理的結(jié)婚登記，四處查詢，均無(wú)所獲。后來(lái)老先生想起當(dāng)年在華師大工作時(shí)曾把戶口遷到學(xué)校，于是來(lái)普陀區(qū)檔案館查詢，但接待人員把他們的姓名鍵入相關(guān)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，信息框跳出的卻是“對(duì)不起，沒(méi)有找到您所需要的信息”。面對(duì)這樣的結(jié)果，兩位老人黯然神傷。接待人員運(yùn)用其他查詢方式也未有結(jié)果。“會(huì)不會(huì)不是在普陀區(qū)登記結(jié)婚的?”接待人員仔細(xì)詢問(wèn)。因?yàn)槟甏�久遠(yuǎn)，兩位老人已記不清了。

　　接待人員決定利用全市民生檔案跨館查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢。果不其然，在虹口區(qū)檔案館相關(guān)信息中查到了兩位老人結(jié)婚登記的信息。老先生這才恍然大悟，原來(lái)他在華師大工作前，戶口曾短暫掛靠過(guò)虹口區(qū)，因?yàn)闀r(shí)間久遠(yuǎn)，而且掛靠時(shí)間不長(zhǎng)，就忘記了。兩個(gè)區(qū)檔案館工作人員很快聯(lián)手出具了結(jié)婚證明。老夫妻倆看著 1966年的婚姻登記記錄，拿著蓋上紅印章的證明材料十分激動(dòng)，連聲道謝。接待人員也由衷高興，多虧有了這個(gè)跨區(qū)域的民生檔案查詢平臺(tái)。近年來(lái)，上海檔案部門開(kāi)展民生檔案遠(yuǎn)程服務(wù)，使婚姻登記、計(jì)劃生育、知青上山下鄉(xiāng)、知青返城和知青子女回滬等民生檔案實(shí)現(xiàn)“就地查詢、跨館出證、館社聯(lián)動(dòng)、全市通辦”。市民憑本人身份證，在就近首訪的檔案館或街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，就可查到本人相關(guān)的檔案信息，并當(dāng)場(chǎng)獲得檔案部門出具的檔案證明。

　　類似的故事時(shí)有發(fā)生,你我他不定會(huì)成為下一個(gè)故事中的主人公。檔案里的故事豐富多彩，除了民生的，還有決策參考、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化傳播等方方面面。

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　　近年來(lái)，浙江省青田縣將灘坑移民檔案工作作為一項(xiàng)重要工作，擺上工作議事日程，強(qiáng)化管理服務(wù)，為灘坑移民的順利動(dòng)遷安置做出努力，實(shí)現(xiàn)了“移民得實(shí)惠、檔案上臺(tái)階”的雙贏目標(biāo)。

　　灘坑水電站是國(guó)家重點(diǎn)工程，浙江省第二大常規(guī)水電站，位于青田縣境內(nèi)的甌江支流小溪上。電站從20世紀(jì)50年代開(kāi)始規(guī)劃，經(jīng)過(guò)50余年的期盼，2003年2月，灘坑移民工作拉開(kāi)序幕;2004年10月，電站主體工程正式動(dòng)工。之所以耗時(shí)50多年，最主要的原因不是電站的施工難度有多大，而是移民任務(wù)所帶來(lái)的巨大壓力。電站涉及青田、景寧兩縣共5萬(wàn)余人(其中青田縣30375人)的移民動(dòng)遷安置，任務(wù)十分艱巨。

　　經(jīng)過(guò)5年多的艱苦努力，移民動(dòng)遷安置任務(wù)已于2008年10月基本完成。在動(dòng)遷安置過(guò)程中，形成了大量珍貴的移民檔案。為了更好地保存管理檔案，服務(wù)民生和諧，縣檔案館于2009年1月和2010年5月分兩次將6740戶移民檔案統(tǒng)一接收進(jìn)館，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了移民檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，移民檔案工作網(wǎng)絡(luò)日益完善

　　移民檔案工作是灘坑水電站工程建設(shè)十分重要的基礎(chǔ)性工作，是灘坑水電站庫(kù)區(qū)移民工作的重要組成部分。

　　青田縣成立了由縣委、縣政府和縣檔案局等有關(guān)部門參與的灘坑水電站檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。縣灘坑指揮部(縣移民辦)成立了移民檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣移民檔案工作，并先后建立了檔案室，配備了2名經(jīng)驗(yàn)豐富、工作負(fù)責(zé)的專職人員;移民動(dòng)遷地、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全部建立了移民檔案室，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專、兼職人員，具體負(fù)責(zé)移民檔案收集、整理、歸檔、管理工作;文物、國(guó)土、交通、水利、電信、郵政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供電、教育、廣電等庫(kù)區(qū)復(fù)建項(xiàng)目涉及單位，按照專業(yè)要求建立了檔案室，落實(shí)相應(yīng)工作人員;安置地移民工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位，按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目檔案收集、保存、移交等工作;縣檔案局具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)移民檔案管理工作，參與制定了《灘坑水電站移民檔案管理辦法》，指導(dǎo)移民指揮部和各安置地政府建立規(guī)范的移民工作綜合檔案室，并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的移民檔案工作。

　　在縣檔案局的精心指導(dǎo)下，移民辦、庫(kù)區(qū)移民工作片組、動(dòng)遷地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民檔案工作有條不紊地開(kāi)展，形成了比較完善的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)加強(qiáng)檔案收集，縣級(jí)移民管理部門負(fù)責(zé)整理歸檔，縣級(jí)檔案館接收保管”的灘坑移民檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

　　組織協(xié)調(diào)，群眾查閱利用檔案方便快捷

　　移民檔案工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各單位、各部門和移民群眾的協(xié)調(diào)配合。縣檔案局積極指導(dǎo)并幫助移民部門做好移民檔案的收集整理工作，按照綜合管理、搬遷安置、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、特種載體等進(jìn)行分類歸檔與管理。對(duì)農(nóng)村移民、城鎮(zhèn)居民、占地移民安置材料，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、工程項(xiàng)目指揮部、國(guó)土局負(fù)責(zé)收集，并按戶整理歸檔后保留副本，正本移交移民部門保管;移民部門保管的移民檔案，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期向縣檔案館移交。

　　截至2010年底，青田縣檔案局已整理庫(kù)區(qū)移民人口建筑物原始調(diào)查綜合表159卷，2003年至2006年文書(shū)檔案2578件，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類檔案 1009卷冊(cè)，特種載體類照片954張，光盤43張，錦旗、榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)杯等13件。對(duì)移民檔案采取一戶一檔的形式，為6740戶移民戶建立了詳盡的檔案，每份檔案都裝有38張表格，主要內(nèi)容包括安置補(bǔ)償?shù)怯浛�、人口登記表、公證書(shū)、移民戶照片等。如今，縣檔案局已將文書(shū)檔案、《人口建筑物原始材料調(diào)查綜合表》《移民戶檔案目錄》等全部進(jìn)行了數(shù)字化處理，大大方便了群眾查閱檔案，為確認(rèn)移民身份、安置補(bǔ)償、后期扶持等提供了可靠依據(jù)，為服務(wù)僑鄉(xiāng)社會(huì)的民生和諧作出了積極貢獻(xiàn)。

　　成效顯著，順利通過(guò)蓄水階段移民驗(yàn)收

　　在移民工作開(kāi)展初期，少數(shù)庫(kù)區(qū)群眾心存顧慮，不愿意移民，影響了移民工作的整體進(jìn)展。一戶一檔的移民檔案詳細(xì)體現(xiàn)了各移民戶的基本情況和利益需求，猶如一顆“定心丸”，消除了移民群眾的思想顧慮，使其對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)賬、發(fā)展賬一清二楚，進(jìn)而主動(dòng)配合移民工作，促進(jìn)了移民工作的順利推進(jìn)。

　　6年來(lái)，青田縣共接待移民查閱檔案2350多人次，復(fù)印檔案1800卷、1945件。移民檔案幫助解決了移民工作中的難題，保護(hù)了移民在前期補(bǔ)償和后期扶持的利益，體現(xiàn)了檔案的價(jià)值，得到了移民群眾的認(rèn)可。

　　與此同時(shí)，灘坑移民檔案工作作為灘坑水電站工程蓄水階段移民驗(yàn)收的10項(xiàng)內(nèi)容之一，獲得了移民驗(yàn)收委員會(huì)的一致肯定。2008年3月和2009年4 月，浙江省驗(yàn)收組依據(jù)《灘坑水電站移民檔案管理辦法》對(duì)移民安置工作所涉及的文書(shū)檔案、移民搬遷安置檔案、項(xiàng)目建設(shè)檔案、信訪檔案、財(cái)務(wù)檔案的收集和整理情況進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，認(rèn)為灘坑移民檔案按照有關(guān)要求基本收集齊全，并結(jié)合所屬類別分別按照《歸檔文件整理規(guī)則》《文書(shū)檔案案卷格式》《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定整理完畢，符合灘坑水電站工程一期和二期蓄水階段移民驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)驗(yàn)收。

　　目前，灘坑移民工作已進(jìn)入后期扶持、和諧融入的階段，青田縣各部門將一如既往地重視并做好移民檔案工作，不斷完善移民檔案管理應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮移民檔案的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，幫助解決移民工作的實(shí)際問(wèn)題，服務(wù)青田民生和諧的工作大局。

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