落實帶薪休假制度
帶薪休假制度是世界各國勞動制度的普遍做法,而我國自1991年6月也開始研究試行帶薪休假制度,只是沒有相關法律保障。1994年7月的《勞動法》和2005年4月的《公務員法》,都對職工休假事項作了規定,可惜,仍未落到實處。2007年12月7日,國務院第198次常務會議通過了《職工帶薪年休假條例》,至此帶薪休假制度有了法律保障,但截至目前,國務院常務會議還在提“推動各地落實帶薪休假制度”,由此可見,國家相關部門對保障勞動者休假的重視,同時也透露出帶薪休假具體落實之難了。
其實,黨中央、國務院是高度關心勞動者的休息權益,并愿意倡導落實社會公共福利,以致一而再,再而三地出臺相關條例和法律,其初衷無疑是好的。不過,即使有《勞動法》《公務員法》《職工帶薪年休假條例》等法律條例對勞動者的帶薪休假作出了明文規定,也改變不了地方或企業拖延或拒絕貫徹落實的尷尬局面。為什么呢?因為它們的具體操作性不強,實施剛性約束不夠,這才導致好的政策成了畫餅,看著很誘人,實際上吃不著。于是,勞動者身心疲勞得不到及時的`休息,社會不穩定因素隨之增加。那么,如何才能將好的政策落到實處呢?應該說,除了徹底依靠法治外,別無良方。
2014年10月,黨的十八屆四中全會把法治中國建設提升到前所未有的高度,會議強調要全面推進依法治國,建設社會主義法治國家,增強全民法治觀念,推進法治社會建設。無須諱言,實施帶薪休假制度顯然也是法治中國里不可或缺的一環。因此,在帶薪休假制度已然產生,并付諸于法的這個大前提下,而今就差落實,甚至可以說只差一個“治”字。我認為,這主要應該從兩方面入手。
第一,大力宣傳帶薪休假制度。雖然如今信息傳播相當便捷,但仍有許多勞動者不知道有帶薪休休假這回事?梢,全方位,多渠道地宣傳帶薪休假制度,不僅有必要,而且迫切需要。當然,也有一部分勞動者出于自身的經濟因素考慮,不愿意休息,反而會大包大攬,搶著干。對于這樣一類人,就必須向其宣傳休息的好處,不能縱容他們盲干,硬干。
第二,嚴肅監督落實帶薪休假制度。事實上,多數勞動者對帶薪休假制度是充滿期盼的,而帶薪休假制度之所以不能落到實處,往往是因為單位領導、企業主等守法意識不強,肆意踐踏法律,壓根就不愿意維護勞動者的休息休假的權利。有鑒于此,中央及地方政府的相關部門就應該肩負起監督落實帶薪休假制度的職責,一經發現某單位領導或企業主在敷衍、阻擾勞動者的帶薪休假權利,就要做到發現一起,查處一起,那想跟風者,自然就會望而卻步了。倘若政府真能如此監督落實,則不愁帶薪休假制度不能落到實處了。
總而言之,再好的制度,都要靠落實;再自覺的落實,都必須有監督;再妥善的監督,都應該做到有法必依,執法必嚴,違法必究。倘若相關部門真能做到這一步,那帶薪休假制度自然就能落到實處,并得到廣大勞動者的擁戴與贊美了。
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