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      1. 北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

        時間:2022-07-21 03:26:41 制度 我要投稿
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        北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

          故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅持生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)管理、單位主責(zé)、政府監(jiān)督、社會參與的原則。下面YJBYS小編為大家精心搜集了關(guān)于北京市的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法,歡迎大家查看!

          北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

          第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》,制定本辦法。

          第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理和監(jiān)督管理活動適用本辦法。

          本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

          第三條 事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅持生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)管理、單位主責(zé)、政府監(jiān)督、社會參與的原則。

          第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和督促各有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理中存在的重大問題,將事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作列入政府工作部門考核內(nèi)容,并在本級財政預(yù)算中安排資金,用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。

          鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

          第五條 市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患的排查治理實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府有關(guān)部門履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé),并依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。

          發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、交通、水務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、園林綠化和農(nóng)業(yè)等按照有關(guān)法律、法規(guī)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。

          安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本條前款規(guī)定的政府有關(guān)部門,統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

          第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)定,采取技術(shù)和管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任。

          對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即消除;無法立即消除的,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度,制定治理方案,落實治理措施,消除事故隱患。

          生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障隱患排查治理所需資金。所需資金按照實際發(fā)生額列支,可以依照稅法有關(guān)規(guī)定實行稅前扣除。

          第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):

          (一)組織制定本單位事故隱患排查治理制度;

          (二)督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作,及時消除事故隱患;

          (三)保證事故隱患排查治理投入的有效實施。

          第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

          (一)參與擬定本單位事故隱患排查治理制度;

          (二)按照本單位事故隱患排查治理制度,檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;

          (三)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

          (四)督促落實本單位事故隱患排查治理整改措施。

          第九條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

          從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。

          第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,細(xì)化和明確從業(yè)人員、基層班組等基層作業(yè)單位和工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門,事故隱患排查的具體內(nèi)容、周期、責(zé)任等事項,對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收各環(huán)節(jié)和資金保障等事項做出具體規(guī)定。

          第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。

          重大事故隱患消除前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。

          第十二條 有下列情況之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告:

          (一)事故隱患無法及時消除并可能危及公共安全的;

          (二)非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。

          報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。

          第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)控和防范措施,必要時應(yīng)當(dāng)派員值守。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停止使用相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施。

          第十四條 事故隱患消除后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗收。

          暫停使用的相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗收合格,不得投入使用。

          第十五條 本市建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),全過程記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況,分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,實現(xiàn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理的信息化。

          負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)分析事故隱患排查治理信息,定期通報本轄區(qū)事故隱患排查治理情況、發(fā)布預(yù)警信息,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。

          第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),如實記錄事故隱患的排查時間、所屬類型、所在位置、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容。

          第十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督檢查計劃,對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;建立事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除事故隱患。

          負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會公布事故隱患舉報渠道。

          其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職責(zé)范圍難以確定或者存在爭議的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)、確定。

          第十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患目錄。

          第十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除;重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患消除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

          負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)措施,對居民生活影響較大的,應(yīng)當(dāng)向社會公告。

          第二十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到本辦法第十二條規(guī)定的事故隱患報告的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、了解有關(guān)情況,采取治理措施;對于超出本部門管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府,由本級人民政府協(xié)調(diào)處理。

          第二十一條 本市鼓勵安全生產(chǎn)協(xié)會組織、技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員參與事故隱患排查治理工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故隱患排查治理技術(shù)和管理服務(wù)。

          第二十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法為舉報人保密,對舉報有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

          鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位的'從業(yè)人員舉報本單位存在的事故隱患。

          第二十三條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

          第二十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,未按照本辦法規(guī)定履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第二十五條 對事故隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和教育培訓(xùn)。

          第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本辦法第七條規(guī)定的事故隱患排查治理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上5萬元以下罰款。

          第二十七條 違反本辦法第十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全事故隱患排查治理制度的,責(zé)令限期改正,可以處10萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下罰款。

          第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期通報事故隱患排查治理情況,或者未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施的,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款。

          第二十九條 違反本辦法第十二條第一款第一項規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未將無法及時消除并可能危及公共安全的事故隱患,向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告的,處5萬元以下罰款。

          第三十條 違反本辦法第十六條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),如實記錄隱患排查治理情況的,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款。

          第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人,在一年內(nèi)有兩次以上違反本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

          第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人被約談、教育培訓(xùn)或者行政處罰的信息,應(yīng)當(dāng)納入本市信用信息系統(tǒng),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公布。

          第三十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。

          第三十四條 本辦法自2016年7月1日起施行。

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