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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度
在現(xiàn)在社會(huì)，制度使用的頻率越來(lái)越高，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度 1
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，嚴(yán)格控制支出，規(guī)范報(bào)賬程序，特制定管理辦法如下：
1、財(cái)政收入管理：嚴(yán)格實(shí)行“收支”兩條線管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入要及時(shí)、足額上解財(cái)政的專戶，不得私設(shè)小金庫(kù) 不得坐收坐支。所有支出全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。
2、經(jīng)費(fèi)支出管理：實(shí)行鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆審批。對(duì)于5000元以下發(fā)票必須有經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，再有鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字，方可到財(cái)政所報(bào)賬。5000元的以上的開(kāi)支，由鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)聯(lián)議會(huì)同意后方可開(kāi)支，否則，不予報(bào)銷。每個(gè)月的`30號(hào)為發(fā)票集中審核審批時(shí)間，遇節(jié)假日，順延至第一個(gè)工作日。
3、個(gè)人借款管理：任何部門和個(gè)人原則上都不得借支公款，如確有特殊情況需要借支公款，所借金額要在本人月工資額度內(nèi)，須經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可借支，但必須在三個(gè)月之內(nèi)還款。
4、差旅費(fèi)報(bào)銷管理：差旅費(fèi)包括單位工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)。嚴(yán)格按照《霍邱縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》的要求執(zhí)行。
5、招待費(fèi)管理：上級(jí)來(lái)客，本著熱忱、廉政、節(jié)儉從簡(jiǎn)的原則，嚴(yán)格按照嚴(yán)控支出規(guī)定，一律在政府食堂就餐。因特殊情況需在外就餐招待的，必經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可外出就餐，一律不準(zhǔn)簽單，否則不予報(bào)帳。公務(wù)接待實(shí)行實(shí)名制，不能出現(xiàn)煙和酒，要根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、專項(xiàng)資金管理：專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付；萬(wàn)元以上的經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購(gòu)；專項(xiàng)資金要進(jìn)行審計(jì)，實(shí)行工程決算審計(jì)，驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度 2
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)收支行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
第二條 本制度主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位（不含垂直管理和獨(dú)立核算單位，下同）的現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)、支出等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局依照本制度具體履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理職能。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)按照《赫章縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，明確局內(nèi)人員分工及崗位職責(zé)。
第二章 現(xiàn)金管理
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局出納人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金的收付、保管工作�，F(xiàn)金管理實(shí)行錢賬分管；出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管，收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)等賬目的登記工作；會(huì)計(jì)人員也不得兼任出納工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)設(shè)置專門場(chǎng)所和工具保存庫(kù)存現(xiàn)金。
第七條 庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行限額管理，一般不超過(guò)三天日常報(bào)銷額，超過(guò)部分要及時(shí)送存開(kāi)戶銀行。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得坐支現(xiàn)金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日送存開(kāi)戶銀行，并連同發(fā)票及交款單送交相關(guān)會(huì)計(jì)人員記賬。當(dāng)日送存確有困難的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可于第二日送存，支出再向銀行領(lǐng)取。
第九條 現(xiàn)金開(kāi)支范圍：
1、未納入工資統(tǒng)發(fā)的職工工資、福利費(fèi)，個(gè)人的勞務(wù)報(bào)酬以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出；
2、出差人員隨身攜帶借支的差旅費(fèi)用（外出人員返回后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)賬，不允許長(zhǎng)期借款掛賬）；
3、1000元以內(nèi)的購(gòu)置費(fèi)、小額接待費(fèi)等零星開(kāi)支；
4、符合有關(guān)規(guī)定確需現(xiàn)金支付的其他支出（含食堂支出等）。
第十條 出納應(yīng)根據(jù)真實(shí)、合法、完整、手續(xù)齊全（要有經(jīng)辦人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)的副職、財(cái)政分局分局長(zhǎng)（或副分局長(zhǎng)）的簽字，單位如有特別規(guī)定的，還要適用特別規(guī)定）的原始憑證辦理收付手續(xù)，并將辦理后的原始憑證移交會(huì)計(jì)人員。對(duì)不真實(shí)、不合法的憑證有權(quán)不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)不完整、手續(xù)不齊全的，應(yīng)退回經(jīng)辦人，要求更正。
第十一條 出納應(yīng)對(duì)現(xiàn)金收支逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬，每日終了，要將現(xiàn)金實(shí)存與賬存相核對(duì)，做到賬款相符。
第十二條 縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不定期檢查現(xiàn)金使用和保管情況，確�，F(xiàn)金安全�，F(xiàn)金盤(pán)盈、盤(pán)虧的，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理。
第三章 銀行賬戶管理
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局要嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和國(guó)庫(kù)集中支付的要求統(tǒng)一開(kāi)設(shè)銀行賬戶，未經(jīng)縣財(cái)政局批準(zhǔn)，一律不得新開(kāi)銀行賬戶。
第十四條 超出現(xiàn)金使用范圍規(guī)定的款項(xiàng)一律用銀行結(jié)算方式辦理結(jié)算。
第十五條 銀行支票的購(gòu)買、使用和保管必須由專人負(fù)責(zé)。要建立支票登記本，將購(gòu)買和使用情況按支票號(hào)碼逐一登記；要有專門的保管工具，發(fā)現(xiàn)丟失和短少，必須及時(shí)查找，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第十六條 空白支票和支票印鑒必須專人負(fù)責(zé)保管，且不得由同一人保管。
第十七條 簽發(fā)支票時(shí)，支票填寫(xiě)要內(nèi)容真實(shí)、手續(xù)齊全，金額準(zhǔn)確，字跡清晰，不得更改。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不準(zhǔn)將支票出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人使用。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國(guó)庫(kù)管理制度改革的資金支付，嚴(yán)格按照《赫章縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度改革資金支付暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 出納應(yīng)逐日逐筆登記銀行存款日記賬。收付業(yè)務(wù)完成以后，要將相關(guān)憑證傳送會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。會(huì)計(jì)人員每月還要與銀行對(duì)賬單進(jìn)行對(duì)賬，對(duì)賬實(shí)不符的，要及時(shí)查找原因，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上的；或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，均作為固定資產(chǎn)入賬；專項(xiàng)工程建設(shè)決算后，一次性轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)設(shè)固定資產(chǎn)管理員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有固定資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等手續(xù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、單位要指定專人負(fù)責(zé)本部門、單位的固定資產(chǎn)管理工作。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)購(gòu)置或自建需按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。固定資產(chǎn)驗(yàn)收或交付使用后，應(yīng)憑購(gòu)置發(fā)票、驗(yàn)收資料、審批資料等入賬，并同時(shí)作好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的登記工作。
第二十三條 對(duì)于上級(jí)調(diào)撥、外部門調(diào)撥、捐贈(zèng)等方式注入的固定資產(chǎn)，各接收部門要及時(shí)做登記，并將有關(guān)憑證和填制好的`《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》交會(huì)計(jì)人員入賬，并同時(shí)錄入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的登記工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤(pán)點(diǎn)，填制《固定資產(chǎn)清查表》，對(duì)于盤(pán)虧（盈）的固定資產(chǎn)，應(yīng)填制《固定資產(chǎn)處置審批單》并說(shuō)明原因，使用部門領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批后，調(diào)整固定資產(chǎn)明細(xì)賬、總賬和固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第二十六條 干部、職工退休或工作調(diào)動(dòng)、調(diào)離時(shí)，對(duì)其使用的固定資產(chǎn)，需向本部門固定資產(chǎn)管理員辦理固定資產(chǎn)清點(diǎn)交接手續(xù)，相應(yīng)調(diào)整固定資產(chǎn)臺(tái)賬；涉及跨部門調(diào)動(dòng)的，還需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理員辦理有關(guān)調(diào)整手續(xù)。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況撥出、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢和出售固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理員填寫(xiě)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，按規(guī)定程序報(bào)批后，辦理固定資產(chǎn)核銷手續(xù)。核銷時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理員和會(huì)計(jì)人員根據(jù)審批表及相關(guān)憑證登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十八條 要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)開(kāi)支的管理：
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)非“一把手”的“一支筆”簽字制度。對(duì)大額資金認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度。否則財(cái)政不予執(zhí)行支出。
�。ǘ┰诰唧w執(zhí)行中首先由開(kāi)支的經(jīng)手人、單位負(fù)責(zé)人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字執(zhí)行后，對(duì)大額資金按第（一）條辦理。
（三）如遇特殊情況分管領(lǐng)導(dǎo)外出（一月以上），為確保工作的連續(xù)性，可暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)指定其它領(lǐng)導(dǎo)代理，財(cái)政分局方可辦理業(yè)務(wù)。
�。ㄋ模┮话阋淮涡灾С�1000元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，支出在1000元——10000元范圍內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)商得鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記同意后分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。支出在10000元以上按“三重一大”制度辦理。由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
�。ㄎ澹┰趫�(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，財(cái)政分局要嚴(yán)把計(jì)劃關(guān)，如有超支及時(shí)匯報(bào)，否則，將承擔(dān)一切責(zé)任。
�。┐寮�(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的方式，每月初各村會(huì)計(jì)準(zhǔn)時(shí)將上月各村收支情況整理后報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各村嚴(yán)格執(zhí)行零招待制度，賬務(wù)每半年定期向群眾進(jìn)行公布，對(duì)于政策扶持項(xiàng)目，各村嚴(yán)格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局人員要忠于職守，履行職責(zé)，嚴(yán)把支出關(guān)，認(rèn)真審查批準(zhǔn)手續(xù)和支出憑證，不符合規(guī)定的支出要當(dāng)面提出，并予退回，對(duì)無(wú)理要求的要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、書(shū)記、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)長(zhǎng)反映匯報(bào)。同時(shí)，財(cái)會(huì)人員要樹(shù)立好服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊。
第三十條 各單位剛性預(yù)算的經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)籌安排，分清主次，厲行節(jié)約。
（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)支出。各級(jí)組織的參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，參加人員要事先寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，講清目的、意義、作用，按上級(jí)文件核定費(fèi)用，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行，超支部分不予報(bào)銷。自行參加的費(fèi)用一律自理。除特殊情況外任何人不得在財(cái)政分局借款，需要預(yù)支款項(xiàng)的，無(wú)論數(shù)額多少，要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)商得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，財(cái)政分局方可辦理。
�。ǘ⿻�(huì)議支出。其費(fèi)用由主辦人編制會(huì)議用款計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)政府辦公會(huì)研究執(zhí)行。除黨代會(huì)、人代會(huì)外，一般不安排會(huì)議用餐。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局要定期向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和開(kāi)支情況。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期公示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，每年至少一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第六章 附則
第三十二條 本制度從印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)；本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)章 制度相抵觸的，以上級(jí)規(guī)章制度為準(zhǔn)。
第三十三條 本制度由赫章縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度 3
第一章總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收支行為，提高財(cái)政資金使用效益，保證工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約發(fā)對(duì)浪費(fèi)條例》、《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》、《關(guān)于厲行勤儉節(jié)約嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出的通知》、《雙峰縣規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)支出的暫行規(guī)定》的要求，和“保運(yùn)轉(zhuǎn)，保民生，保發(fā)展”的底線，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制訂本制度。
第二條 堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、集中支付”的原則。各群眾工作站、站所室（以下簡(jiǎn)稱各單位）都屬報(bào)帳制單位，按月向財(cái)政所辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)帳手續(xù)，所有財(cái)務(wù)收支都必須納入財(cái)政監(jiān)管，實(shí)行“統(tǒng)一賬號(hào)、統(tǒng)一審核審批程序、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理”，做到陽(yáng)光操作，民主理財(cái)。
第三條 堅(jiān)持“預(yù)算管理、按項(xiàng)目開(kāi)支”的原則。全鎮(zhèn)所有資金必須納入預(yù)算管理，嚴(yán)格實(shí)施單位項(xiàng)目預(yù)算控管。
第四條 堅(jiān)持“勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的原則。在保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，嚴(yán)禁大手大腳，堅(jiān)決抵制奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象，確保“三公經(jīng)費(fèi)”在上年度基數(shù)上節(jié)減10%以上。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 成立甘棠鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)（常務(wù)）、副書(shū)記、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任、主管財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，財(cái)政所長(zhǎng)、黨政辦主任等為成員，下設(shè)辦公室，由財(cái)政所長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)財(cái)政所。其職責(zé)是：討論研究全年財(cái)政收支預(yù)算方案，決定重大財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，分析每月的財(cái)政收支情況，擬定下月財(cái)政收支計(jì)劃，如中途需調(diào)整預(yù)算，理財(cái)小組向黨委、政府、人大報(bào)告調(diào)整預(yù)算計(jì)劃方案。財(cái)政所按季向書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、理財(cái)小組報(bào)送財(cái)務(wù)收支報(bào)表，“三公經(jīng)費(fèi)”支出報(bào)表，按季向縣鄉(xiāng)財(cái)局、縣紀(jì)委報(bào)送“三公經(jīng)費(fèi)”支出報(bào)表。
第六條 成立甘棠鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)審批領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書(shū)記、財(cái)政所所長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)單位經(jīng)費(fèi)支出和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支出的集體會(huì)審。
第七條 成立甘棠鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，監(jiān)察室主任、紀(jì)委委員、黨政辦主任、財(cái)政所支部書(shū)記為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)支出和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督。
第八條 成立甘棠鎮(zhèn)公物采購(gòu)小組，主管財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員：財(cái)政所所長(zhǎng)（負(fù)責(zé)詢價(jià)）、黨政辦主任（負(fù)責(zé)申報(bào)）、監(jiān)察室主任（負(fù)責(zé)監(jiān)管）、財(cái)政所采購(gòu)負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)發(fā)放）、機(jī)關(guān)事務(wù)辦主任（負(fù)責(zé)采購(gòu)）。職責(zé)：負(fù)責(zé)政府公物采購(gòu)的計(jì)劃申報(bào)、經(jīng)審批人批復(fù)后組織采購(gòu)、采購(gòu)后由專人負(fù)責(zé)發(fā)放管理。
第九條 各群眾工作站、委室站所要明確一名財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)帳員（單位負(fù)責(zé)人不得兼任），各群眾工作站要成立3人以上理財(cái)小組。各單位報(bào)帳員和理財(cái)小組名單報(bào)財(cái)政所備案，由理財(cái)小組和結(jié)算報(bào)帳員負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)結(jié)算，經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管，收入上繳、小額現(xiàn)金管理及其他財(cái)務(wù)方面的相關(guān)工作，各單位的支出報(bào)帳統(tǒng)一由明確的財(cái)務(wù)報(bào)帳結(jié)算員進(jìn)行辦理。
第三章財(cái)政收入的組織和管理
第十條 年初下達(dá)各單位的預(yù)算收入任務(wù)必須完成，列入季度和全年的目標(biāo)考核，年終沒(méi)有完成預(yù)算收入任務(wù)的按缺一少一扣繳，且單位不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。同時(shí)強(qiáng)化收入任務(wù)均衡入庫(kù)，一季度應(yīng)完成全年任務(wù)的20%，二季度40%，三季度65%，四季度100%，每年公歷12月24日為財(cái)政收入結(jié)算截止日。收入任務(wù)的完成嚴(yán)格與單位經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)掛鉤。
第十一條 各執(zhí)收單位必須嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)，不得擅自提高和降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第十二條 各執(zhí)收單位必須使用財(cái)政規(guī)范票據(jù)，不得使用自印票據(jù)、過(guò)期票據(jù)收費(fèi)，嚴(yán)禁收費(fèi)打白條、大頭小尾、收錢不開(kāi)票。所有收費(fèi)必須按票據(jù)管理要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解入財(cái)政專戶。對(duì)金額較大的收費(fèi)可使用一般繳款書(shū)，對(duì)金額較小的收費(fèi)可使用定額專用票據(jù)，取得的現(xiàn)金金額達(dá)到500元的必須當(dāng)日繳入鎮(zhèn)財(cái)政“結(jié)算專戶”，金額不足500元的必須在三日內(nèi)存入鎮(zhèn)財(cái)政“結(jié)算專戶”。財(cái)政結(jié)算員于每月的20日以前將鎮(zhèn)財(cái)政“結(jié)算專戶”收入余額解繳縣級(jí)“結(jié)算專戶”，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪用和坐支收入。
第十三條 暫時(shí)不能作收入的各種押金，全部由經(jīng)管站統(tǒng)一管理，財(cái)政監(jiān)管，票據(jù)由經(jīng)管站提供，實(shí)行“限量領(lǐng)用，定期繳銷”的制度。
第十四條 上級(jí)對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及村級(jí)的專項(xiàng)撥款需要開(kāi)具財(cái)政收款票據(jù)的，通過(guò)批準(zhǔn)后，由財(cái)政所收入專管員開(kāi)票繳入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局帳戶。鎮(zhèn)政府主辦或承辦的有關(guān)公益籌資活動(dòng)，所收募捐、贊助款統(tǒng)一由財(cái)政所代收代管。所有款項(xiàng)必須專項(xiàng)明細(xì)管理，確保�？顚Ｓ�。
第十五條 農(nóng)村公益事業(yè)、城鄉(xiāng)小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)與管理方面的收費(fèi)，使用《湖南省農(nóng)村公益金票據(jù)》，由經(jīng)管站到財(cái)政所領(lǐng)取，加蓋本單位公章，實(shí)行村帳鎮(zhèn)管的原則。
第十六條 各單位上級(jí)主管部門的下?lián)苜Y金（包括未明確到人獎(jiǎng)金、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等）必須繳入財(cái)政專戶，有實(shí)際支出的通過(guò)財(cái)政審批程序報(bào)批列支。
第四章財(cái)政資金的使用和管理
第十七條 規(guī)范財(cái)政資金審批報(bào)帳時(shí)間和步驟
（一）審批時(shí)間、地點(diǎn)：當(dāng)月的發(fā)票當(dāng)月報(bào)批，無(wú)特殊情況過(guò)期不予審批，每月25日經(jīng)費(fèi)審批領(lǐng)導(dǎo)小組在財(cái)政所進(jìn)行集中審批，節(jié)假日順推或以通知為準(zhǔn)。
�。ǘ⿲徟襟E： 堅(jiān)持“一支筆”審批的原則。所有開(kāi)支按下列程序報(bào)批：
第一步：各單位的發(fā)票經(jīng)經(jīng)手人簽字后由結(jié)算員分類歸集整理，然后填寫(xiě)財(cái)政所印制的原始憑證報(bào)銷匯總表。
第二步：各單位理財(cái)小組簽字確認(rèn)，單位負(fù)責(zé)人簽字審核，主分管領(lǐng)導(dǎo)（群眾工作站的由駐片組長(zhǎng)）簽字審批。
第三步：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到財(cái)政所集中審批。財(cái)政所長(zhǎng)審核發(fā)票，分管財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人對(duì)用途、標(biāo)準(zhǔn)、范圍審定后，由鎮(zhèn)長(zhǎng)一支筆審批。用于工作考核的經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助，及民政報(bào)批發(fā)放的資金必須說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)、范圍和依據(jù)的文件，用于公務(wù)支出的發(fā)票必須完整、合規(guī)、有效，同時(shí)具有以下要素：①單位名稱；②時(shí)間和用途；③詳細(xì)品名；④收款單位印章；⑤必要的附件；⑥經(jīng)手人、審核人、審查人簽字。1000元以上發(fā)票還需有證明人，基本建設(shè)工程要有工程結(jié)算人員核算簽字的結(jié)算單，凡要素不齊全的票據(jù)，財(cái)政所長(zhǎng)和分管財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人復(fù)核時(shí)予以剔除，不予報(bào)審。
第十八條 群眾工作站經(jīng)費(fèi)的支出管理
�。ㄒ唬┤罕姽ぷ髡镜念A(yù)算經(jīng)費(fèi)主要用于群眾工作站日常辦公、接待、會(huì)議、鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作、計(jì)生、維穩(wěn)信訪、糧食生產(chǎn)工作及蹲點(diǎn)駐村等費(fèi)用。其中“三公經(jīng)費(fèi)”不準(zhǔn)超過(guò)總支出的20%。
�。ǘ┤罕姽ぷ髡窘�(jīng)費(fèi)的報(bào)帳：群眾工作站預(yù)算經(jīng)費(fèi)中基本辦公費(fèi)用可按月支出，但須完成季度收入任務(wù)，每季不超過(guò)預(yù)算的20%，未完成任務(wù)的不能報(bào)批任何支出。群工站的經(jīng)費(fèi)支出，須由群工站理財(cái)小組集體商議，并簽字確認(rèn)，在全體群工站干部中認(rèn)可，報(bào)駐片組長(zhǎng)審核方可支出，預(yù)算當(dāng)月的支出須當(dāng)月報(bào)批；綜合考核、干部績(jī)效管理考核、群眾工作考核、計(jì)劃生育、綜治、安全生產(chǎn)、整建工作等考核的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、范圍根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
第十九條 專項(xiàng)支出管理
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)支出是指黨委、政府因工作需要必須另行安排的專項(xiàng)工作支出。主要包括：項(xiàng)目建設(shè)支出、特殊維穩(wěn)期間信訪維穩(wěn)支出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、防汛抗旱救災(zāi)支出、突發(fā)性事件處置費(fèi)用、城建基礎(chǔ)設(shè)施配套支出及其他專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)支出。
（二）專項(xiàng)支出的申報(bào)審批程序：事前由需要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的單位提出書(shū)面申請(qǐng)，向鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告，再由鎮(zhèn)長(zhǎng)召集經(jīng)費(fèi)審批領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及主、分管領(lǐng)導(dǎo)集體商定。專項(xiàng)報(bào)批在3萬(wàn)元以上的，報(bào)黨委書(shū)記審核，如需提交黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究審定的，應(yīng)先報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組初審后，再提交。
（三）專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)報(bào)帳先由申報(bào)單位經(jīng)辦人分項(xiàng)按實(shí)整理并簽字，單位負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后，連同批復(fù)的申報(bào)表按財(cái)政審批程序報(bào)批，屬政府采購(gòu)的，按政府采購(gòu)程序由采購(gòu)小組統(tǒng)一采購(gòu)。屬工程項(xiàng)目的，按工程項(xiàng)目管理程序結(jié)算工程款。
（四）工程項(xiàng)目管理程序：由工程項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)單位先做好規(guī)劃和預(yù)算，再報(bào)縣財(cái)政局評(píng)審中心評(píng)審，評(píng)審結(jié)果出來(lái)后按招投標(biāo)程序進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。然后與中標(biāo)單位簽訂好承包合同書(shū)。在施工過(guò)程中項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)單位、財(cái)政所、紀(jì)委要加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的.監(jiān)督管理，項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)單位及時(shí)填寫(xiě)好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記錄，在工程結(jié)束后填寫(xiě)好工程驗(yàn)收結(jié)算單。施工單位憑現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管記錄、工程驗(yàn)收結(jié)算單和發(fā)票，承包合同書(shū)及工程決算審計(jì)報(bào)告方能結(jié)算工程款。
�。ㄎ澹⿲偬厥饩S穩(wěn)時(shí)期接訪支出的，赴省進(jìn)京的接訪人員由綜治辦統(tǒng)一調(diào)度，并報(bào)主分管領(lǐng)導(dǎo)和書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)，接訪人員的差旅費(fèi)按《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》雙財(cái)行【20xx】236號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但上級(jí)另有文件規(guī)定的按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接訪費(fèi)用當(dāng)月報(bào)批，逾期自負(fù)。
�。⿲�(duì)于需要緊急安排的專項(xiàng)支出審批：先由申報(bào)單位向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，主管領(lǐng)導(dǎo)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同意后，由財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后向財(cái)政所借款急辦。事后最遲在兩個(gè)星期內(nèi)，由單位按專項(xiàng)支出申請(qǐng)審批程序補(bǔ)辦專項(xiàng)支出審批手續(xù)，否則所用經(jīng)費(fèi)不予報(bào)帳，所借用的資金由財(cái)政所在經(jīng)辦人的工資及補(bǔ)助中扣回。上級(jí)或上級(jí)部門安排的專項(xiàng)工作，確需增加經(jīng)費(fèi)的同樣按專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)審批程序報(bào)批。上級(jí)下?lián)馨才诺墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)全部納作財(cái)政收入，確需追加經(jīng)費(fèi)的同樣按專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)審批程序報(bào)批。
（七）專項(xiàng)支出報(bào)批時(shí)間要求：專項(xiàng)工作結(jié)束后兩星期內(nèi)責(zé)任人必須按報(bào)賬的有關(guān)規(guī)定及程序報(bào)批。
第二十條 財(cái)政資金借用管理
財(cái)政公用資金嚴(yán)禁借于個(gè)人，因公務(wù)需要確需在財(cái)政先借用的或重點(diǎn)項(xiàng)目需借用啟動(dòng)資金的，需先出具借用申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告借用的項(xiàng)目及額度，報(bào)分、主管領(lǐng)導(dǎo)同意，再報(bào)財(cái)政所長(zhǎng)，分管財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字同意后在財(cái)政借支。嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)借支誰(shuí)打條，借支者必須是在崗干部，財(cái)政借款必須在一個(gè)月內(nèi)還清，一個(gè)月未還的，由財(cái)政所出納每月清理一次，財(cái)政所發(fā)出還款通知單，并在還款通知單送達(dá)之日起記息，三個(gè)月仍未完的，從該干部的工資獎(jiǎng)金中扣回，分、主管領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)有連帶償還責(zé)任。
第二十一條 “三公經(jīng)費(fèi)”支出的規(guī)范管理
1、“三公經(jīng)費(fèi)”的基本范圍
�。�1）因公出國(guó)（境）考察費(fèi)用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的考察費(fèi)用等列入“三公經(jīng)費(fèi)”的出國(guó)出境項(xiàng)目。
（2）單位公車（生產(chǎn)性車輛除外）以及租車費(fèi)用，列入“三公經(jīng)費(fèi)”的公務(wù)用車項(xiàng)目。
�。�3）公務(wù)接待、其他接待物品等費(fèi)用，列入“三公經(jīng)費(fèi)”的公務(wù)接待項(xiàng)目。
2、“三公經(jīng)費(fèi)”的管理
�。�1）接待費(fèi)。所有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及主管單位來(lái)鎮(zhèn)檢查工作需要用餐的，一律按招待標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)關(guān)食堂就餐，由分線主管領(lǐng)導(dǎo)憑接待函或通知報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后，由鎮(zhèn)長(zhǎng)或主管財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人簽發(fā)就餐單，憑就餐單提前通知機(jī)關(guān)事務(wù)辦人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。陪餐人數(shù)按相關(guān)要求，不得超人數(shù)陪同。
�。�2）租車費(fèi)。確因工作需要租車的，租車費(fèi)報(bào)銷一律需填報(bào)租車申請(qǐng)單。
鎮(zhèn)全局性工作（含專項(xiàng)工作）用車，由黨政辦報(bào)請(qǐng)書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)同意，機(jī)關(guān)事務(wù)辦開(kāi)出租車申請(qǐng)單，用車單位憑租車申請(qǐng)單租車。租車費(fèi)結(jié)算由出租車司機(jī)憑租車申請(qǐng)單與黨政辦核對(duì)簽字，再到財(cái)政所辦理報(bào)銷手續(xù)。
鎮(zhèn)屬單位確因工作需要租車，必須有單位負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。開(kāi)出租車申請(qǐng)單，租車費(fèi)憑租車申請(qǐng)單報(bào)賬，在單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支。
租車標(biāo)準(zhǔn)：小車本縣范圍內(nèi)160元/天，婁底240元/天，長(zhǎng)沙650元/天。以上標(biāo)準(zhǔn)包括稅費(fèi)，憑租車發(fā)票報(bào)銷，報(bào)銷時(shí)必須寫(xiě)明日期、用途。租車費(fèi)由出租人拿來(lái)報(bào)批。一月一結(jié)，逾月不報(bào)。
�。�3）公車使用費(fèi)。公車使用費(fèi)用計(jì)入“三公經(jīng)費(fèi)”范圍，公車歸口黨政辦管理與調(diào)度。修理、保險(xiǎn)及油費(fèi)實(shí)行政府采購(gòu)，黨政辦建立油耗與車輛里程行駛臺(tái)賬，采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組每月月底審核一次。（公車改革后本條規(guī)定同時(shí)廢止）
�。�4）會(huì)議伙食費(fèi)。鎮(zhèn)安排的會(huì)議由機(jī)關(guān)事務(wù)辦確定人員、核定人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，簽發(fā)會(huì)議伙食費(fèi)通知單，部門單位會(huì)議需就餐的，由主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)同意，簽發(fā)會(huì)議伙食費(fèi)通知單，報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)辦安排食堂辦理。會(huì)議餐不得在餐館用餐。
會(huì)議伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一天兩餐的（早、中餐）15元/人/天；一天一餐的10元/人/天。
其他機(jī)關(guān)例會(huì)和日常工作不得安排伙食，黨代會(huì)，人代會(huì)等特殊會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)由黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定。
第二十二條 差旅費(fèi)的管理 。根據(jù)《雙峰縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》雙財(cái)行政（2014）236號(hào)文件精神，按以下標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
（一）城市間交通費(fèi)： 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)因公出差的，要從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機(jī)和高鐵，緊急情況經(jīng)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后才能乘坐。出差乘坐交通工具等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：火車為硬席、高鐵為二等艙、輪船為三等艙、飛機(jī)為經(jīng)濟(jì)艙、其他交通工具以實(shí)際票據(jù)報(bào)銷；未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具，超支部分自理。
（二）住宿費(fèi)： 住宿開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)上限（元/人/天）：省外300元、省內(nèi)外縣300元，無(wú)上述發(fā)票不能報(bào)銷。到縣城出差原則上不報(bào)銷住宿費(fèi)。特殊情況確需住宿的報(bào)書(shū)記，鎮(zhèn)長(zhǎng)同意可按每人每天200元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。
�。ㄈ┦袃�(nèi)交通費(fèi) ：市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行包干補(bǔ)助，到縣城出差的按每人每天補(bǔ)助20元，到其他城市出差的每人每天補(bǔ)助80元。
�。ㄋ模┗锸迟M(fèi)補(bǔ)助 ： 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)因公出差的，不報(bào)銷招待費(fèi)支出，只報(bào)伙食費(fèi)補(bǔ)助，伙食費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：到西藏、新疆、青海三省出差，每人每天補(bǔ)助伙食費(fèi)120元；到縣外其他地區(qū)出差的，每人每天補(bǔ)助伙食費(fèi)100元；到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城出差每人每天補(bǔ)助伙食費(fèi)40元。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，出差人員應(yīng)向接待單位交納相應(yīng)的伙食費(fèi)。接待單位應(yīng)向出差人員出具接收憑證（不作報(bào)銷依據(jù)），收取的伙食費(fèi)用于抵頂接待單位的招待費(fèi)支出。
（五）鎮(zhèn)干部離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣參加會(huì)議、培訓(xùn)、舉辦單位統(tǒng)一安排住宿的，會(huì)議或培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議或培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支。鎮(zhèn)財(cái)政只報(bào)銷往返交通費(fèi)用。
（六）凡經(jīng)組織批準(zhǔn)帶薪參加黨校、行政學(xué)院或社會(huì)主義學(xué)院等脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)并在校住宿的，憑票據(jù)報(bào)銷往返交通費(fèi)，在學(xué)習(xí)期間每天每天伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣內(nèi)20元/天，縣外省內(nèi)30元/天，省外40元/天。
�。ㄆ撸┮蚜腥肽甓阮A(yù)算單位差旅費(fèi)報(bào)銷（包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)）在單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支，差旅費(fèi)審批單由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。黨政辦、組織辦、財(cái)政所等無(wú)預(yù)算經(jīng)費(fèi)單位的出差、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，先報(bào)書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，領(lǐng)取經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字的出差審批單。其費(fèi)用在鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。
�。ò耍﹫�(bào)銷要求：差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)必須提供出差審批單，與審批單和文件規(guī)定的時(shí)間相符的機(jī)票、船票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票及住宿入住單等憑證。
第二十三條 公共管理事務(wù)支出管理
1、日常辦公用品。由鎮(zhèn)公物采購(gòu)小組統(tǒng)一采購(gòu)，辦公用品實(shí)行采管分離，采購(gòu)員只負(fù)責(zé)采購(gòu)，保管員負(fù)責(zé)管理發(fā)放。需要添置辦公用品的，需提前7天造具清冊(cè)報(bào)采購(gòu)小組，經(jīng)理財(cái)小組審批后由鎮(zhèn)采購(gòu)小組統(tǒng)一采購(gòu)，屬包干范圍的扣除包干經(jīng)費(fèi)。單位和個(gè)人在財(cái)政領(lǐng)取辦公用品時(shí)，需憑財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的發(fā)貨單才能領(lǐng)取，保管員必須憑發(fā)貨單如實(shí)登記。全鎮(zhèn)性會(huì)議資料、文件、通知由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，各群眾工作站、站所室的文印資料原則上在各自辦公室打印。
2、黨報(bào)黨刊實(shí)行統(tǒng)一訂閱，部門報(bào)刊雜志一律用本單位包干經(jīng)費(fèi)或私費(fèi)訂閱。
3、水電費(fèi)。水電的管理及水電費(fèi)的收繳由機(jī)關(guān)事務(wù)辦為主，財(cái)政所協(xié)助管理。
4、打印費(fèi)。所有文件資料歸口鎮(zhèn)黨政辦文印室打印，按市場(chǎng)價(jià)的55%收款，作為文印室成本和開(kāi)支（大型維修費(fèi)、電費(fèi)、紅頭文件和大型設(shè)備添置除外）。鎮(zhèn)財(cái)政不報(bào)銷其他打印費(fèi)和文印室費(fèi)用。如有特殊情況需要外出打印，須請(qǐng)示鎮(zhèn)長(zhǎng)同意、辦公室登記后方能打印，鎮(zhèn)黨政辦按月將外出打印登記情況向書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)，并移交財(cái)政所存檔。
5、宣傳費(fèi)用。有宣傳需要的各個(gè)站所，需預(yù)先向鎮(zhèn)采購(gòu)辦提出申請(qǐng)，經(jīng)采購(gòu)辦、黨政辦公室核準(zhǔn)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，申請(qǐng)單位、鎮(zhèn)采購(gòu)辦統(tǒng)一采購(gòu)。
6，學(xué)習(xí)費(fèi)用。組織上安排學(xué)習(xí)的，按縣有關(guān)規(guī)定報(bào)銷費(fèi)用；干部自行讀書(shū)的，由鎮(zhèn)組織辦審核，憑畢業(yè)證復(fù)印件，一次性補(bǔ)助800元。
第二十四條 工資福利支出管理
1、財(cái)政供給人員工資性支出及其補(bǔ)貼一律實(shí)行“直達(dá)”，直接撥付到縣工資統(tǒng)發(fā)中心工資專戶等相關(guān)機(jī)構(gòu)記入個(gè)人賬戶。離退休人員的津補(bǔ)貼由財(cái)政所按縣規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按月打卡發(fā)放。
2、特殊崗位津貼。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)特殊崗位津貼補(bǔ)貼的政策性規(guī)定，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有特殊崗位津貼補(bǔ)貼一律由鎮(zhèn)組織人事室按照上級(jí)文件精神審核，再由財(cái)政所報(bào)送縣財(cái)政局審查后方能發(fā)放。
3、發(fā)放津補(bǔ)貼和財(cái)務(wù)收支管理做到“五個(gè)一律不準(zhǔn)”；一律不準(zhǔn)自行新設(shè)津補(bǔ)貼項(xiàng)目；一律不準(zhǔn)自行提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍；一律不準(zhǔn)自行擴(kuò)大有關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利；一律不準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)證券和實(shí)物；一律不準(zhǔn)在下屬單位領(lǐng)取任何津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或享受其他福利。
4、所有津補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。先由組織人事室根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定（憑附件）造冊(cè)，組織委員審核，再由經(jīng)費(fèi)審批小組審批，書(shū)記簽字，上報(bào)財(cái)政局審核報(bào)賬，報(bào)賬后再發(fā)放，嚴(yán)禁先發(fā)放后審批。
第二十五條 村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、上級(jí)（到村）項(xiàng)目資金、上級(jí)補(bǔ)助（到村）資金、鎮(zhèn)獎(jiǎng)投補(bǔ)助的村級(jí)資金管理
包括上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的村干部工資，離任村干部補(bǔ)助、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、上級(jí)項(xiàng)目資金（經(jīng)項(xiàng)目管理單位驗(yàn)收合格后核發(fā)的資金）、上級(jí)補(bǔ)助資金（包括上級(jí)追加單下達(dá)的、財(cái)政所開(kāi)出收據(jù)或上級(jí)下?lián)芤炎⒚鞔鍎e財(cái)政沒(méi)有開(kāi)收據(jù)的撥款）、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助及獎(jiǎng)投村級(jí)經(jīng)費(fèi)、到村的其他專項(xiàng)資金，都?xì)w口鎮(zhèn)經(jīng)管站管理。財(cái)政所按月清理，由鎮(zhèn)對(duì)口單位、財(cái)政所和主管領(lǐng)導(dǎo)履行核對(duì)程序，確保無(wú)誤后再按財(cái)政資金審批程序報(bào)批后，統(tǒng)一撥付到經(jīng)管站設(shè)立的專帳上，按村帳鎮(zhèn)代管的規(guī)定審批、管理。
第二十六條 對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼資金管理
包括種糧直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼資金、油價(jià)綜合補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險(xiǎn)理賠資金、牲豬養(yǎng)殖大戶獎(jiǎng)勵(lì)、庫(kù)區(qū)移民扶助資金、退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)助、村一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金等及其他對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼資金。各種對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼資金均實(shí)行“一卡通”發(fā)放。種糧直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼資金、油價(jià)綜合補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)水稻、油菜保險(xiǎn)理賠資金等由財(cái)政所和農(nóng)技站負(fù)責(zé)核定辦理；庫(kù)區(qū)移民扶助資金由水利站負(fù)責(zé)核定辦理；退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)助由林業(yè)站負(fù)責(zé)核定辦理；牲豬養(yǎng)殖大戶獎(jiǎng)勵(lì)由畜牧站負(fù)責(zé)核定辦理；村一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政所和經(jīng)管站負(fù)責(zé)申報(bào)辦理，所有對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼資金的核定必須由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字，再申報(bào)財(cái)政所審查、分管財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人審核、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。財(cái)政所網(wǎng)上申報(bào)縣財(cái)政局“一卡通”打卡發(fā)放。
第五章票據(jù)管理
第二十七條 財(cái)政所設(shè)立票據(jù)專管員，負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，經(jīng)管站負(fù)責(zé)村級(jí)“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”票據(jù)的領(lǐng)取發(fā)放和繳銷，財(cái)政參與監(jiān)督。所有稅費(fèi)收繳必須使用財(cái)政票據(jù)，“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”票據(jù)只供村級(jí)和社區(qū)使用，不能作財(cái)政非稅收入票據(jù)使用。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)由計(jì)生辦結(jié)算員在縣計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收局領(lǐng)取，計(jì)劃生育終止妊娠保證金收取票據(jù)在鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取，由計(jì)生辦派專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用、解款、繳銷票據(jù)，鎮(zhèn)屬其他部門站所及群眾工作站不能在財(cái)政所領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)，如有特殊情況需在財(cái)政所領(lǐng)用票據(jù)的單位，必須征得財(cái)政所長(zhǎng)同意，方可由單位財(cái)政結(jié)算員領(lǐng)取，領(lǐng)取定額收費(fèi)票據(jù)必須票款與財(cái)政所兩結(jié)清，所收款如需返回的再按財(cái)務(wù)審批程序報(bào)批。
個(gè)人或單位在上級(jí)爭(zhēng)取的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需財(cái)政開(kāi)具票據(jù)的，先由經(jīng)手人按開(kāi)票金額打出借據(jù)，誰(shuí)開(kāi)票誰(shuí)負(fù)責(zé)資金到賬，待資金到帳后再返回借據(jù)。
嚴(yán)禁開(kāi)票人弄虛作假開(kāi)票，大頭小尾開(kāi)票，財(cái)政票據(jù)必須保管好，嚴(yán)禁丟失，如丟失票據(jù)嚴(yán)格按縣非稅局的票據(jù)管理辦法處理。
第六章 其他配套管理
第二十八條 對(duì)上級(jí)安排的農(nóng)田水利基本建設(shè)、公共設(shè)施工程、設(shè)備購(gòu)置、公路建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)等專項(xiàng)資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，明細(xì)核算，并按鎮(zhèn)財(cái)政資金審批程序?qū)徟?/p>
第二十九條 民政雙定補(bǔ)助、五保戶經(jīng)費(fèi)、低保補(bǔ)助等，由民政所按規(guī)定時(shí)間造冊(cè)，由財(cái)政所統(tǒng)一發(fā)放。臨時(shí)性救濟(jì)、困難補(bǔ)助，由民政所收集情況，派人核實(shí)按鎮(zhèn)制定的規(guī)定執(zhí)行，一般臨時(shí)性救濟(jì)一年會(huì)審報(bào)批一次，緊急性救助一個(gè)月會(huì)審報(bào)批一次（每月最后一個(gè)工作日）。會(huì)審人員由主管民政的負(fù)責(zé)人組織民政所長(zhǎng)及有關(guān)人員進(jìn)行，簽署意見(jiàn)后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后再發(fā)放。
第三十條 各單位的支出嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，財(cái)政原則不予追加支出指標(biāo)，由于工作變動(dòng)，單位負(fù)責(zé)人調(diào)離本崗位的，支出指標(biāo)報(bào)到離崗月份止，未報(bào)的費(fèi)用由原單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，不允許結(jié)轉(zhuǎn)下屆負(fù)責(zé)人，財(cái)政也不追加支出指標(biāo)。專項(xiàng)支出事先必須書(shū)面請(qǐng)示，造具預(yù)算，報(bào)主、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)貿(mào)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后再實(shí)施，重大支出必須經(jīng)鎮(zhèn)理財(cái)小組集體研究，對(duì)擅自支出或超支的由經(jīng)辦人員和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)的添置必須通過(guò)集中采購(gòu)。
第三十一條 凡屬鎮(zhèn)管公房、會(huì)議室、機(jī)關(guān)食堂等固定資產(chǎn)，由機(jī)關(guān)事務(wù)辦派人管理。各單位的辦公用具屬政府所有，任何人不得擠占挪用，由機(jī)關(guān)事務(wù)辦統(tǒng)一調(diào)配使用，并建立保管臺(tái)帳，丟失及人為損壞由誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)。辦公室每年清理登記一次。門面出租，實(shí)行協(xié)議租賃，按時(shí)繳納租金，由對(duì)口管理單位負(fù)責(zé)。
第三十二條 單筆金額在5000元以上的支出，必須由經(jīng)費(fèi)審批領(lǐng)導(dǎo)小組研究，由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批（報(bào)銷時(shí)有經(jīng)辦人、單位負(fù)責(zé)人、財(cái)政所所長(zhǎng)、分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字），支出憑證審核后3個(gè)月未報(bào)銷的，須重新報(bào)批，審核人因工作調(diào)動(dòng)等原因離崗離職的審批所有支出無(wú)效。結(jié)算起點(diǎn)800元以下的零星支出或支付給個(gè)人的各種津、補(bǔ)貼由出納支付現(xiàn)金，超出現(xiàn)金使用范圍的，必須使用轉(zhuǎn)帳支票或網(wǎng)上銀行支付，或由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局直接支付。
第七章加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。
第三十三條 嚴(yán)格“審批人”、“審核人”、“監(jiān)審人”、“證明人”、“經(jīng)辦人”的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)證明誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，不管在哪個(gè)環(huán)節(jié)出的問(wèn)題，都嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。具體由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室開(kāi)展不定期抽查，監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。
第八章附則
第三十四條 本制度經(jīng)黨政成員聯(lián)席會(huì)議研究通過(guò)，從20XX年6月1日起執(zhí)行。以前所制訂的相關(guān)制度同時(shí)廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度 4
第一條 為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，推動(dòng)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)和牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，制定本辦法。
第二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范理財(cái)行為，不斷提高理財(cái)水平。
第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦公室要增強(qiáng)依法理財(cái)、強(qiáng)化預(yù)算約束的意識(shí)，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支預(yù)算。收入預(yù)算按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上一年度收入實(shí)際和積極、穩(wěn)妥的原則編制；支出預(yù)算要按照“量入為出”和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則合理安排，不得留有硬缺口。
第四條 嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦公室要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入全部納入資金專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦公室統(tǒng)一核算和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)支出實(shí)行報(bào)賬制管理。任何單位都不得自行設(shè)立賬戶，更不能私設(shè)“小金庫(kù)”。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)非稅收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、上級(jí)各項(xiàng)支牧惠牧專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理與監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定取得收入，嚴(yán)禁巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)或自定項(xiàng)目收費(fèi)。
第六條 加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度，制定各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度，做到支出有預(yù)算、開(kāi)支有標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，限時(shí)辦理費(fèi)用結(jié)算。各項(xiàng)開(kāi)支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。
第七條 加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。堅(jiān)決控制新增不良債務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)的“三個(gè)不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”。即：各地一律不得下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擔(dān)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織一律不得舉債搞建設(shè)，以及要建立健全責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度。
第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意改變國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和用途，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，嚴(yán)禁存在賬外資產(chǎn)和公物私用。
第九條 加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和從業(yè)水平。
第十條 規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕牧民負(fù)擔(dān)。嚴(yán)把涉農(nóng)收費(fèi)審批關(guān)，繼續(xù)停止審批新的`面向牧民的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。監(jiān)督落實(shí)中央和省兩級(jí)已公布取消、免收和降低標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費(fèi)。全面執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，牧區(qū)寄宿制學(xué)校義務(wù)教育一費(fèi)制，牧區(qū)牧民建房、道路修建、用水用電、計(jì)劃生育等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。
第十一條 完善支農(nóng)資金監(jiān)督管理機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)貼牧民的政策。對(duì)直接補(bǔ)貼牧民的資金和政策，要實(shí)行公示制，充分發(fā)揮牧民群眾、社會(huì)的監(jiān)督作用。不斷提高補(bǔ)貼政策的透明度，做到公開(kāi)、公平、公正。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支和單位財(cái)務(wù)收支情況；成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、財(cái)政、工會(huì)等部門人員參加的民主理財(cái)監(jiān)督小組，定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)離任審計(jì)制度，未做出審計(jì)結(jié)論前，不得辦理離崗手續(xù)。對(duì)截留、挪用、貪污的行為，要依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十三條 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理考核制度。縣級(jí)有關(guān)部門要采取定期考核與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)行考核，逐步建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)結(jié)果公示制度。做到既注重考核工作的數(shù)量，更注重考核工作的質(zhì)量和效果。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核責(zé)任制的內(nèi)容，并把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。
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