房屋使用安全管理制度

房屋使用安全管理制度范本

　　在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度對人們來說越來越重要，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編精心整理的房屋使用安全管理制度范本，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　房屋使用安全管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范房屋使用安全管理，保障房屋使用安全，保護公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號）、《廣東省物業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)已建成交付使用的房屋安全管理適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱房屋是指用于居住使用、生產(chǎn)經(jīng)營和公共活動的建筑物（不含構(gòu)筑物）。

　　第三條本規(guī)定所稱房屋使用安全管理，是指對房屋進行安全檢查、安全鑒定及對危險房屋進行綜合治理等活動。

　　房屋的消防、設(shè)施設(shè)備使用、住宅裝飾裝修以及拆除施工等活動按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

　　第四條房屋使用安全管理應(yīng)當遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

　　第五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋使用安全管理的行政主管部門，負責組織實施本規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全管理工作。

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）按照屬地管理原則，負責本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理，并明確負責住建工作的機構(gòu)為轄區(qū)房屋使用安全管理具體工作的承辦機構(gòu)。

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）可與村（居）委員會簽訂房屋使用安全管理責任書，明確村（居）委員會的房屋使用安全管理責任。

　　第六條市國土、規(guī)劃、房管、城市綜合管理、安監(jiān)等部門應(yīng)當按照各自職責，配合做好房屋使用安全管理工作，協(xié)同實施本規(guī)定。

　　市鎮(zhèn)兩級上述部門在履行職能時，發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險狀態(tài)的，應(yīng)當及時告知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責住建工作的機構(gòu)。

　　第七條房屋所有權(quán)人是房屋安全責任人；房屋屬國有或者集體所有的，其經(jīng)營管理單位為房屋安全責任人。

　　房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的，房屋代管人、實際使用人為房屋安全責任人。

　　房屋承租人、借用人等實際使用人應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定合理使用房屋，承擔相應(yīng)的責任。

　　第八條任何單位和個人都有權(quán)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉報或反映違反本規(guī)定的行為。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當及時組織查處，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報人或者反映人。

　　第二章房屋使用管理

　　第九條物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當開展房屋安全使用宣傳，并根據(jù)業(yè)主大會的決定或者物業(yè)服務(wù)合同的約定定期檢查其管理房屋的共用部位的安全狀況。

　　發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當及時向業(yè)主委員會書面報告，在小區(qū)內(nèi)明顯位置張貼公告，向全體業(yè)主通報，并根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定組織鑒定、維修。

　　未委托物業(yè)服務(wù)單位管理的房屋，由鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）開展房屋安全使用宣傳，組織有關(guān)單位定期開展房屋安全普查、抽查等檢查活動。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，采取相應(yīng)防治措施。

　　第十條房屋使用過程中，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬�將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方；

　　（二）擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

　�。ㄈ�）拆除低窗臺護欄；

　　（四）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

　　第十一條房屋使用過程中，未經(jīng)批準，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┳儎咏ㄖ�主體和承重結(jié)構(gòu)；

　　（二）搭建建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄈ�）改建、擴建、加層；

　　（四）改變外立面，在非承重外墻上開門、窗；

　�。ㄎ澹┓课萁ㄖ�超過設(shè)計標準或者規(guī)范增加樓面荷載；

　�。�六）擅自改變房屋使用性質(zhì)。

　　確需實施前款行為的，房屋所有人、使用人應(yīng)當取得房屋原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具的設(shè)計文件，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)批準手續(xù)。

　　房屋改建、擴建、加層或改變建筑物外立面、房屋使用性質(zhì)等行為的，應(yīng)當依法經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準，改建、擴建如超出批準用地紅線范圍的，還應(yīng)當經(jīng)市國土行政主管部門批準；房屋改建、擴建、加層，應(yīng)當依法向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理建筑工程施工許可手續(xù)。

　　第十二條房屋發(fā)生自然損壞的，房屋安全責任人應(yīng)及時修繕，不得拖延或者拒絕。因不可抗力造成的損壞，視同自然損壞。

　　房屋在使用過程中出現(xiàn)安全隱患或險情，房屋使用人應(yīng)當及時通知房屋所有人（共有人）或管理人進行處理。所有人（共有人）下落不明的且沒有管理人的，由使用人消除安全隱患或險情。

　　第十三條　房屋安全責任人或第三人有造成房屋危險的行為，應(yīng)當立即停止危險行為，并及時排除危險。造成損失的，責任方應(yīng)當賠償。

　　因使用不當造成房屋損壞的，由使用人負責修繕。

　　第三章房屋安全管理

　　第十四條各鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）負責統(tǒng)籌組織相關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)的房屋使用和維護狀況進行普查，并落實做好普查情況記錄。應(yīng)當對建成時間較長或物業(yè)服務(wù)單位、社區(qū)、業(yè)主投訴反映較多的房屋進行重點檢查。對普查發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋，應(yīng)向房屋安全責任人發(fā)出隱患告知書，并落實專人指導(dǎo)、督促處理。

　　第十五條　房屋安全責任人、物業(yè)服務(wù)單位、村（社區(qū)）等有關(guān)個人和單位應(yīng)當積極配合鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）組織的房屋安全普查、專項檢查等活動，并做好房屋安全日常巡查、維修和記錄，并按要求提供、報送相關(guān)資料。

　　第十六條屬下列情形的房屋，鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）應(yīng)當建立房屋安全管理檔案：

　�。ㄒ唬┏�過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋。

　　設(shè)計使用年限按照設(shè)計圖紙說明的執(zhí)行，無設(shè)計資料或設(shè)計圖紙無標明的，按照以下規(guī)定年限執(zhí)行：

　　1、簡易結(jié)構(gòu)房屋、臨時性建筑為3年；

　　2、木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋為25年；

　　3、磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋為50年；

　　4、紀念性建筑和特別重要的建筑為100年。

　�。ǘ�）學(xué)校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務(wù)場所超過合理使用年限的房屋。

　　（三）建在河涌、水渠、山坡、軟基等危險地段且使用超過10年的房屋。

　�。ㄋ模┮蜃匀粸�(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的房屋。

　�。ㄎ澹┰谄詹橹邪l(fā)現(xiàn)存在安全隱患，已收到安全隱患告知書但仍未消除安全隱患的房屋。

　�。�六）其它具有可能危及公共安全隱患的房屋。

　　第十七條有下列危害房屋安全情形之一的，鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）應(yīng)當立即組織有關(guān)部門或者單位，采取安全防治措施：

　�。ㄒ唬┡_風、暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂縫等；

　�。ǘ�）爆炸、火災(zāi)等；

　　（三）其他重大安全隱患。

　　第四章房屋安全鑒定管理

　　第十八條本規(guī)定所稱房屋安全鑒定，是指房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進行鑒別、評定。鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

　　第十九條有下列危害房屋安全情形之一的，房屋安全責任人應(yīng)當委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定：

　�。ㄒ唬┓课莸鼗�基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等現(xiàn)象的；

　　（二）房屋超過設(shè)計使用年限需繼續(xù)使用的；

　�。ㄈ�）自然災(zāi)害以及爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的；

　�。ㄋ模┬枰�拆改房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能或者明顯加大房屋荷載的；

　�。ㄎ澹┻M行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)三米以上地下室深基坑、爆破及較強烈震動和降低地下水位的建設(shè)項目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋；

　　（六）其他可能危害房屋安全需要鑒定的情形。

　　第二十條房屋可能存在危及相鄰人等利害關(guān)系人的安全隱患的，利害關(guān)系人可以要求房屋安全責任人委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。房屋安全責任人拒不委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定的，利害關(guān)系人可以自行委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。

　　利害關(guān)系人自行委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定的，應(yīng)當將鑒定結(jié)論告知房屋安全責任人。

　　房屋安全責任人下落不明或拒不委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，且房屋可能危及公共利益安全的，鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）、村（居）委員會等應(yīng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。

　　第二十一條經(jīng)過房屋安全鑒定，房屋是危險房屋或者存在危及利害關(guān)系人的危險點的，鑒定費由房屋安全責任人承擔；不是危險房屋或者不存在危及利害關(guān)系人的危險點的，鑒定費由委托人承擔。

　　房屋所有人下落不明且沒有其他責任人的，房屋安全鑒定費用由利害關(guān)系人先行墊付，利害關(guān)系人可向房屋所有人追償。

　　第二十二條房屋安全責任人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可以重新委托鑒定。利害關(guān)系人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可與房屋安全責任人協(xié)商一致后，共同重新委托鑒定。

　　第二十三條房屋安全鑒定機構(gòu)進行現(xiàn)場勘查、檢測鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加，并出示相關(guān)資格或培訓(xùn)證書。對結(jié)構(gòu)特殊、情況復(fù)雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當聘請專家或邀請有關(guān)部門派員參加鑒定。

　　房屋安全責任人、利害關(guān)系人應(yīng)當積極協(xié)助、配合鑒定機構(gòu)現(xiàn)場工作并按鑒定技術(shù)要求提供必要的現(xiàn)場條件，委托人或其代表應(yīng)到鑒定現(xiàn)場。

　　任何單位或個人不得拒絕、阻撓、干擾房屋安全鑒定人員的正常鑒定活動。

　　第二十四條房屋安全狀態(tài)經(jīng)鑒定分為A、B、C、D四類，并根據(jù)不同類別的房屋安全狀態(tài)規(guī)定相應(yīng)的限期檢查時間：

　　A類指結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全，其限期安全檢查時間為10年；

　　B類指結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求，其限期安全檢查時間為5年；

　　C類指部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房，其限期安全檢查時間為2年；

　　D類指承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房，限期停用或拆除。

　　限期檢查時間屆滿，房屋安全責任人應(yīng)當委托專業(yè)機構(gòu)開展安全檢查并出具結(jié)論。

　　第二十五條對存在明顯險情的房屋，鑒定和重新鑒定期間不得停止加固、修繕等危險治理和安全防范措施的進行。

　　第二十六條鑒定機構(gòu)在勘查中發(fā)現(xiàn)房屋有明顯險情，應(yīng)立即報告鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責住建工作的機構(gòu)；鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責住建工作的機構(gòu)應(yīng)立即組織處理。

　　第二十七條房屋安全鑒定機構(gòu)可根據(jù)需要將房屋鑒定報告告知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)給告知憑證。

　　告知憑證應(yīng)載明房屋安全狀態(tài)、本次檢查時間、下次安全檢查時限等內(nèi)容。

　　告知憑證是房屋安全鑒定機構(gòu)已將鑒定報告告知相關(guān)部門的記錄，不作為被鑒定建筑合法性的證明，不作為教學(xué)場所、經(jīng)營或生產(chǎn)等場地符合規(guī)定標準的證明。

　　第五章危險房屋治理

　　第二十八條經(jīng)鑒定屬本規(guī)定第二十四條所列C、D類狀態(tài)房屋（局部危險房屋、危險房屋）的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)在鑒定報告中提出處理意見，并立即將鑒定報告及其電子文檔送鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責住建工作的機構(gòu)。

　　經(jīng)鑒定屬于本規(guī)定第二十四條所列A、B類狀態(tài)房屋（非危險房屋）的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當在鑒定報告上注明在正常使用條件下的下次安全檢查時限，同時將鑒定報告抄送鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責住建工作的機構(gòu)。鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責住建工作的機構(gòu)應(yīng)當做好記錄和跟蹤檢查。

　　第二十九條鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責住建工作的機構(gòu)應(yīng)當在收到鑒定結(jié)果為C類、D類狀態(tài)房屋的鑒定報告后及時書面通知房屋安全責任人按鑒定報告中的處理意見進行加固補強或修繕，對可能危及人身或財產(chǎn)安全的房屋，應(yīng)當責令立即停止使用。房屋安全責任人應(yīng)當及時解除房屋危險；解危暫時有困難的，應(yīng)采取安全措施，并報告屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）。

　　房屋安全責任人采取排險解危措施后，應(yīng)及時報告鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責住建工作的機構(gòu)。

　　第三十條房屋安全責任人拒不按照處理意見治理，或有阻礙行為的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)指定有關(guān)單位代修或采取其它強制措施。發(fā)生的費用原則上由房屋安全責任人承擔。

　　第三十一條對無修繕價值又危及相鄰建筑或者給他人生命安全造成威脅需整體拆除的危險房屋，房屋所有人應(yīng)立即拆除。

　　房屋所有人拒不拆除的，鎮(zhèn)街（園區(qū)）負責住建工作的機構(gòu)將情況報告鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)實際情況，采取必要措施。對房屋已出現(xiàn)重大險情的，鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)及時組織有關(guān)部門排除險情。

　　第三十二條對未能及時履行解除危險，又未采取安全措施，或房屋安全責任人有阻礙行為的，鎮(zhèn)街（園區(qū)管委會）應(yīng)及時組織有關(guān)部門采取避險疏散、臨時搬遷、警示隔離等適當?shù)呐烹U解危措施，并報告市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　第六章法律責任

　　第三十三條有本規(guī)定第十條第（三）項行為或有其他違反工程強制性標準、降低工程質(zhì)量行為的，由市住建部門依照《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》第十八條規(guī)定，責令改正，對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條有本規(guī)定第十一條行為，給他人造成損害的，依法承擔民事責任，并由有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┯械冢ㄒ唬╉椥袨榈�，由市住建部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十九條規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

　�。ǘ�）有第（二）、（四）項行為的，由市城管部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。

　�。ㄈ�）有第（三）項行為的，由市城管部門依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

　�。ㄋ模┯械冢�六）項行為的，由市城管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處。

　　第三十五條因下列原因造成事故的，依照《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十二條、二十三條規(guī)定，房屋安全責任人、行為人應(yīng)承擔法律責任：

　　（一）有險不查或損壞不修；

　�。ǘ�）經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施；

　�。ㄈ�）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；

　�。ㄋ模┦褂萌俗璧K房屋所有人對危險房屋采取解危措施；

　　（五）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。

　　第三十六條鑒定機構(gòu)有下列情況的，依照《城市危險房屋管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定，應(yīng)承擔法律責任：

　　（一）因故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失；

　　（二）因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時限內(nèi)發(fā)生事故；

　�。ㄈ�）因拖延鑒定時間而發(fā)生事故。

　　第三十七條妨礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章附則

　　第三十八條本規(guī)定所稱建筑主體是指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎(chǔ)等；承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

　　第三十九條本規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

　　房屋使用安全管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為了加強房屋使用安全管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本市城區(qū)范圍內(nèi)已建成并交付使用的房屋，以及實施白蟻預(yù)防處理的新建、改建、擴建房屋的使用安全和管理適用本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱的房屋使用安全管理，是指為保障房屋建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進行的管理，包括房屋結(jié)構(gòu)安全管理、房屋白蟻防治管理、房屋安全鑒定管理和危險房屋治理。

　　第四條房屋使用安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、規(guī)范使用、確保安全的原則。

　　第五條市房產(chǎn)管理部門是本市房屋使用安全管理的主管部門，負責本市房屋使用安全管理工作，其所屬的房屋安全管理機構(gòu)和白蟻防治管理機構(gòu)負責相應(yīng)的日常管理工作。

　　城區(qū)房產(chǎn)管理部門按照職責分工負責本轄區(qū)房屋使用安全管理工作。

　　建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通運輸、商務(wù)、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門在各自職責范圍內(nèi)，負責房屋使用安全的管理工作。

　　第六條市、城區(qū)人民政府應(yīng)當將房屋使用安全管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障房屋使用安全管理工作需要。

　　第七條房產(chǎn)管理部門應(yīng)當加強對房屋使用安全的監(jiān)督檢查，健全房屋使用安全管理制度和災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　教育、衛(wèi)生、體育、文化、交通運輸、商務(wù)、旅游等部門應(yīng)當組織人員定期檢查學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、文化娛樂場館、車站、商場、賓館、飯店等公共場所用房的使用安全狀況。

　　城區(qū)房產(chǎn)管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織人員對轄區(qū)內(nèi)因地震、洪水、山體滑坡、地面沉降等自然災(zāi)害或者爆炸等事故災(zāi)難受到影響的房屋進行應(yīng)急安全檢查。

　　第八條房產(chǎn)管理部門應(yīng)當建立房屋安全管理檔案。房屋安全管理檔案應(yīng)當包含下列內(nèi)容：

　　（一）房屋的基本情況；

　　（二）房屋報建資料和竣工驗收資料；

　�。ㄈ�）房屋改造、維修、加固等情況記錄；

　�。ㄋ模┓课菔褂冒踩珯z查、安全鑒定和白蟻防治等記錄。

　　房產(chǎn)管理部門應(yīng)當逐步建立房屋使用安全管理信息系統(tǒng)，將房屋使用安全納入信息化管理。

　　房產(chǎn)管理部門因建立房屋安全管理檔案需要提取、復(fù)制相關(guān)資料的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

　　第九條房屋產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對房屋及其附屬物進行檢查和修繕，做好房屋安全檢查記錄并長期保存。

　　第十條對于違反房屋使用安全的行為，任何單位和個人均有權(quán)投訴和舉報。房屋所在地的城區(qū)房產(chǎn)管理部門接到投訴和舉報后應(yīng)當及時調(diào)查處理。

　　第二章房屋結(jié)構(gòu)安全

　　第十一條房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途，正確使用房屋，保障房屋結(jié)構(gòu)安全，并且不得影響毗連房屋的使用安全。

　　第十二條房屋所有權(quán)人是房屋使用安全的第一責任人。房屋使用過程中，不得擅自從事下列行為：

　　（一）拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件；

　�。ǘ�）在承重墻上增設(shè)門窗或者擴大承重墻原有的.門窗洞口尺寸；

　�。ㄈ�）在懸挑陽臺挑梁部位的墻體或者懸挑樓梯的承重墻上開鑿洞口；

　�。ㄋ模┰诜浅兄赝鈮ι显鲈O(shè)門窗；

　�。ㄎ澹└淖兎课菀�(guī)劃設(shè)計用途；

　�。�六）超過設(shè)計標準或者規(guī)范增加樓面、屋面、陽臺荷載；

　�。ㄆ撸�將沒有防水功能的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房；

　�。ò耍┩诰蚍课莸叵禄�礎(chǔ)，建設(shè)地下設(shè)施或者降低房屋室內(nèi)地坪標高；

　　（九）拆改房屋共用部位；

　　（十）安裝影響房屋結(jié)構(gòu)安全的設(shè)施和設(shè)備；

　　（十一）拆改學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、文化娛樂場館、車站、商場、賓館、飯店等公共場所用房中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)；

　�。ㄊ�二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危及房屋使用安全的行為。

　　房屋所有權(quán)人、使用人確需實施前款所列行為的，應(yīng)當取得房屋原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具的設(shè)計文件；沒有設(shè)計文件的，應(yīng)當提供由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的可行性方案，并到規(guī)劃、建設(shè)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。工程竣工后三十日內(nèi)將設(shè)計單位出具的設(shè)計文件、房屋安全鑒定機構(gòu)出具的可行性方案、竣工驗收材料等資料，報房屋所在地的城區(qū)房產(chǎn)管理部門備案。

　　第十三條房屋所有權(quán)人應(yīng)當定期對房屋結(jié)構(gòu)進行保養(yǎng)并做安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者險情，應(yīng)當及時治理。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照服務(wù)合同約定，對房屋共用部位進行檢查、養(yǎng)護、修繕，并做好相關(guān)記錄。

　　第十四條業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會發(fā)現(xiàn)房屋所有權(quán)人、管理人或者使用人違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，實施影響房屋使用安全的行為的，應(yīng)當進行勸阻、制止，并及時報告房屋所在地的城區(qū)房產(chǎn)管理部門。

　　第三章房屋白蟻防治

　　第十五條新建、改建、擴建房屋應(yīng)當實施白蟻預(yù)防處理。

　　第十六條新建、改建、擴建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當在開工建設(shè)前與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同。

　　規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當查驗建設(shè)單位簽訂的白蟻防治合同。

　　建設(shè)單位在辦理房屋銷售、權(quán)屬登記手續(xù)時，應(yīng)當提交已實施白蟻預(yù)防的證明文件。

　　第十七條白蟻防治管理機構(gòu)應(yīng)當定期對房屋進行蟻情檢查，發(fā)現(xiàn)蟻害的，應(yīng)當督促房屋所有權(quán)人、使用人委托白蟻防治單位進行滅治。

　　房屋所有權(quán)人、使用人發(fā)現(xiàn)房屋蟻害的，應(yīng)當及時委托白蟻防治單位進行滅治，并向白蟻防治管理機構(gòu)報告。

　　第十八條白蟻防治單位應(yīng)當使用國家規(guī)定的藥物，按照規(guī)定的程序和技術(shù)規(guī)范進行白蟻防治，并建立白蟻防治檔案。

　　第十九條白蟻預(yù)防的包治期限不少于十五年，白蟻滅治的包治期限不少于兩年。

　　第二十條白蟻包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，原白蟻防治單位應(yīng)當免費予以滅治。

　　未實施白蟻預(yù)防處理或者超過包治期限的房屋，滅治白蟻所需費用由房屋所有權(quán)人承擔。

　　第四章房屋安全鑒定

　　第二十一條房屋安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負責。

　　房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告，是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

　　第二十二條房產(chǎn)管理部門對因事故災(zāi)難和自然災(zāi)害受影響或者因使用安全引起糾紛的房屋進行房屋安全調(diào)查時，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當予以配合。

　　第二十三條房屋所有權(quán)人、使用人認為房屋存在安全隱患的，可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

　　第二十四條有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定：

　　（一）房屋達到或者超過房屋設(shè)計使用年限，需要繼續(xù)使用的；

　�。ǘ�）房屋有開裂、傾斜、下沉等明顯危險狀況，需要繼續(xù)使用的；

　�。ㄈ�）應(yīng)當辦理而未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)但已竣工交付使用的房屋；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行房屋安全鑒定的其他情形。

　　房屋設(shè)計使用年限按照設(shè)計資料或者設(shè)計圖紙標明的使用年限認定。無設(shè)計資料、設(shè)計圖紙或者設(shè)計資料、設(shè)計圖紙未標明設(shè)計使用年限的，木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)普通房屋使用年限為二十五年，磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)普通房屋使用年限為五十年。

　　第二十五條達到或者超過房屋設(shè)計使用年限的房屋和經(jīng)加固或者修繕治理的危險房屋，房屋所有權(quán)人在申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、抵押登記或者進行租賃備案時，應(yīng)當向房屋登記機構(gòu)提交房屋安全鑒定機構(gòu)出具的證明房屋符合安全使用條件的房屋安全鑒定報告。

　　第二十六條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、文化娛樂場館、車站、商場、賓館、飯店等公共場所用房，達到設(shè)計使用年限后需繼續(xù)使用的，應(yīng)當由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具房屋能否延期使用及延期使用年限的意見，并經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可繼續(xù)使用。延期使用期限屆滿，需要繼續(xù)使用的，由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位重新出具意見，并經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定。

　　第二十七條進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前對施工區(qū)周邊的房屋進行安全檢查并保存原始記錄，原始記錄應(yīng)當經(jīng)建設(shè)單位和周邊房屋所有權(quán)人簽字確認；施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當對房屋的安全情況進行跟蹤監(jiān)測，并按照規(guī)定采取安全防護措施。

　　對受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋，房屋所有權(quán)人、使用人要求進行房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

　　第二十八條房屋依法應(yīng)當進行安全鑒定，負有委托鑒定義務(wù)的當事人拒絕委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、房產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督及其他有關(guān)行業(yè)主管部門或者利害關(guān)系人可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定除外。

　　第二十九條國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、房產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督及其他有關(guān)行業(yè)主管部門依照本規(guī)定第二十八條規(guī)定委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，應(yīng)當提供下列材料：

　�。ㄒ唬┓课莅踩�鑒定委托書和委托人身份證明；

　�。ǘ�）房屋現(xiàn)狀影視、圖片資料或者房屋建筑結(jié)構(gòu)施工圖和竣工資料；

　　（三）依法應(yīng)當提供的其他資料。

　　其他當事人委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，除了提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交房屋所有權(quán)證或者證明其相關(guān)民事權(quán)利的合法證明材料。

　　第三十條房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當自接受房屋安全鑒定委托之日起五個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場查勘，并在十個工作日內(nèi)出具房屋安全鑒定報告；房屋有開裂、傾斜、下沉等明顯危險情形的，應(yīng)當自接受房屋安全鑒定委托之時起二十四小時內(nèi)進行現(xiàn)場查勘，并在七十二小時內(nèi)出具房屋安全鑒定報告；情況復(fù)雜、鑒定難度較大以及需要繼續(xù)觀察的，可以適當延長期限，但應(yīng)當將有關(guān)情況及時通知委托人。延長期限最長不得超過二十個工作日。

　　第三十一條對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當按照以下情形在房屋安全鑒定報告中提出處理建議：

　�。ㄒ唬┯^察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

　�。ǘ�）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

　�。ㄈ�）停止使用。適用于無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

　�。ㄋ模┱�體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

　　第三十二條房屋安全鑒定機構(gòu)和房屋安全鑒定人員應(yīng)當嚴格按照有關(guān)專業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范從事房屋安全鑒定，并對其鑒定結(jié)果承擔責任。

　　委托人或者其他利害關(guān)系人對房屋安全鑒定結(jié)果有異議的，可以向房屋安全鑒定機構(gòu)申請復(fù)查鑒定；對復(fù)查結(jié)果有異議的，可以向房屋安全鑒定專家委員會申請復(fù)核鑒定。

　　第五章危險房屋治理

　　第三十三條本規(guī)定所稱危險房屋，是指具有下列情形之一，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋：

　　（一）不符合國家工程建設(shè)強制性標準，結(jié)構(gòu)存在嚴重缺陷；

　�。ǘ�）結(jié)構(gòu)嚴重損壞；

　�。ㄈ�）承重構(gòu)件屬于危險構(gòu)件；

　　（四）其他嚴重安全隱患。

　　第三十四條在臺風、雷雨季節(jié)或者遇其他災(zāi)害，房屋出現(xiàn)險情時，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當做好排險解危工作。

　　第三十五條房屋安全鑒定機構(gòu)在現(xiàn)場查勘時發(fā)現(xiàn)房屋有明顯危險情形的，應(yīng)當及時作出危險房屋通知書，按照本規(guī)定第三十一條提出明確的處理建議，并送達委托人、房屋所有權(quán)人、使用人，同時將危險房屋通知書副本抄送城區(qū)房產(chǎn)管理部門。

　　第三十六條房屋所有權(quán)人、使用人及其他負有治理義務(wù)的當事人應(yīng)當按照房屋安全鑒定報告提出的處理建議，對危險房屋及時采取加固修繕或者拆除等措施進行治理。因未及時治理而危及公共安全的，由房屋所在地的城區(qū)房產(chǎn)管理部門責令房屋所有權(quán)人、使用人或者其他負有治理義務(wù)的當事人限期處理。

　　第三十七條房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定時，毗連房屋的所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當給予配合；危險房屋需加固修繕或者拆除治理的，毗連危險房屋的房屋所有權(quán)人應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主管理規(guī)約的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責任。

　　第三十八條房屋所有權(quán)人為進行搶險解危需要辦理相關(guān)手續(xù)時，有關(guān)部門應(yīng)當給予支持，及時辦理。

　　經(jīng)鑒定為危險房屋，尚未治理消除險情的，不得轉(zhuǎn)讓、出租或者用于其他經(jīng)營，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第六章法律責任

　　第三十九條違反本規(guī)定第十二條第一款第一項至第三項規(guī)定的，由建設(shè)管理部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。

　　違反本規(guī)定第十二條第一款第四項、第五項規(guī)定的，由規(guī)劃管理部門責令改正，并對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反本規(guī)定第十二條第一款第六項至第十項規(guī)定的，由城區(qū)房產(chǎn)管理部門責令改正，并對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反本規(guī)定第十二條第十一項規(guī)定的，由市房產(chǎn)管理部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十條未經(jīng)依法批準設(shè)立，擅自從事房屋安全鑒定工作的，由市房產(chǎn)管理部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，給房屋所有權(quán)人或者使用人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十一條房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，由市房產(chǎn)管理部門責令改正，并處五千元以上一萬元以下的罰款，造成經(jīng)濟損失的應(yīng)當承擔賠償責任：

　�。ㄒ唬�將非危險房屋鑒定為危險房屋造成房屋所有權(quán)人或者使用人損失的；

　�。ǘ�）未將危險房屋通知書副本提交城區(qū)房產(chǎn)管理部門備案的；

　�。ㄈ�）超過期限未對房屋進行安全鑒定，被委托鑒定的房屋發(fā)生使用安全事故的。

　　第四十二條房屋所有權(quán)人違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第四十三條房屋所有權(quán)人、使用人違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，未取得公共場所用房原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具房屋能夠延期使用的意見，并經(jīng)房屋鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，繼續(xù)使用超過設(shè)計年限的公共場所用房的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十四條建設(shè)單位違反本規(guī)定第二十七條第二款規(guī)定，未委托房屋鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十五條房屋所有權(quán)人、使用人或者其他負有治理義務(wù)的當事人違反本規(guī)定第三十六條的規(guī)定，未按期采取加固修繕或者拆除等措施治理房屋的，城區(qū)房產(chǎn)管理部門可以對個人處五千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，并委托第三人代為治理，費用由房屋所有權(quán)人、使用人或者其他負有治理義務(wù)的當事人承擔。

　　第四十六條負有房屋安全管理職責的行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、不履行房屋安全監(jiān)督職責的，由其所在單位或者上級行政主管部門責令改正，依法給予行政處分。

　　第七章附則

　　第四十七條市轄縣的房屋使用安全管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

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