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城市社區財務管理制度（精選11篇）
在發展不斷提速的社會中，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編整理的城市社區財務管理制度，僅供參考，大家一起來看看吧。
城市社區財務管理制度 1
第一章：總則
第一條：為進一步加強和規范社區居委會財務管理，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》和有關政策規定，結合我街道實際，制訂本規定。
第二條：社區居委會的財務管理范圍主要是指社區居委會的專項工作經費、其它經費和固定資產，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。社區居委會的財務活動須遵守國家有關財經法律法規的規定。
第三條：社區居委會的財務管理，堅持收支獨立、分級管理、民主監督的原則，采取街道辦事處指導、社區成員監督，實行“賬款分離、項目審批、定期審計”的財務管理制度。
第四條：社區居委會應通過社區辦公會議定期公布社區財務管理情況，每半年不少于一次。
第五條：街道財審所對社區居委會的固定資產及資金收支具有監督檢查的權力。
第二章：辦公經費的管理
第六條：社區居委會的辦公經費應專款專用，用于社區居委會的正常辦公開支，節余可結轉下年，繼續使用。
第七條：社區居委會的其他經費主要是指上級核撥經費、協辦事務經費、代辦事務返還經費、獎勵經費、捐贈經費、其他收入經費。
上級核撥經費是指上級有關部門和街道辦事處給予的各種補助經費；協辦事務經費是指政府及有關部門撥付的協辦事務工作經費；代辦事務返還經費是指公用事業單位和其它社會組織委托社區居委會代辦的有償服務經費；獎勵經費是指接受政府表彰獎勵的資金；捐贈經費是指駐社區單位和結對共建單位贊助社區的經費，個人贊助的經費等；其它收入經費主要是指社區居委會在社區內開展社區福利、便民利民服務等的合法收入資金。
第八條：社區居委會其他經費的使用，有專項規定的，按規定執行。其他經費主要用于彌補辦公經費的不足、辦公條件的改善、各項活動的開展等。節余結轉下年，繼續使用。
第九條：社區居委會不得為企事業單位代收各種費用；不得將結余資金用于發放獎金。
第三章：使用管理
第十條：實行“居帳街管”。由街道辦事處對社區居委會的帳簿和資金進行集中核算、統一監管。街道辦事處財務管理部門為每個社區居委會設立總帳和明細分類帳，按規定編制社區財務報表。確保帳實相符、帳帳相符、帳表相符。
社區居委會設立報帳員一名，負責辦理社區具體會計流水賬業務、登記固定資產臺帳和卡片；每季度對帳一次，并建立有關備查帳簿。報帳員由社區工作人員兼任，社區居委會負責人（黨組織書記）不得兼任。
第十一條：實行項目預算管理。社區居委會應根據市區有關規定、街道編制的工作計劃和社區建設事業發展需要，編制其他經費使用的年度項目預算，重點應用于社區服務管理和居民群眾活動等方面，倡導勤儉節約，注重提高使用效益。年度項目預算，須在社區居務公開欄中予以公示。社區年度項目預算須報街道辦事處備案。
第十二條：規范經費使用程序。
申請。由社區居委會根據年度預算或實際需要，提出社區經費使用申請。
審批。原則上由社區居委會書記和負責人共同簽字負責審批。一次性開支在1000元以上的須經街道分管領導審核同意。
報銷。各類報銷單據須符合財務規定，嚴禁先支后批，禁止白條報銷。社區居委會財務事項發生時，經手人必須憑各類有效報銷單據、注明用途并簽字（蓋章），經社區居委會書記和負責人審批同意并簽字（蓋章），到街道辦事處按程序報銷。
第四章：固定資產管理
第十三條：社區居委會的固定資產主要包括辦公和服務用房，政府配備和社區居委會自置的辦公設備、服務設施及文體活動器材，以及其它屬于社區集體所有的公共財產。以上資產均按國有資產管理的相關規定進行管理。
第十四條：社區居委會的所有固定資產都要建立固定資產臺賬和卡片，如實進行登記，及時做好增減變動記錄，防止資產流失。社區居委會的固定資產臺帳，要有社區居委會書記和負責人、經辦人共同簽名，并報街道辦事處備案。
第十五條：社區居委會不得與社區單位、個人發生任何可能導致承擔法律責任及經濟連帶責任的.經濟事項。
第五章：監督機制
第十六條：建立定期對帳制度。社區居委會報帳員每季度到街道辦事處核對一次帳目。街道辦事處每季度第一個月的10日前，將社區居委會上一季度的社區專項工作經費和其他經費的財務和資金使用情況，向社區居委會通報并在街道辦事處政務公開欄中公示，接受社區居委會的質詢。
第十七條：建立定期督查、審查制度。街道財審所定期對落實社區居委會財務管理規定情況進行督查。街道財審所每半年對社區居委會的財務管理情況進行審查，對管理不規范的社區居委會提出意見并予以糾正，同時指導社區居委會落實和執行財務公開制度。
第十八條：建立離任審計制度。街道辦事處在社區居委會書記和負責人屆中辭職、換屆選舉前，都要進行離任審計。同時，負責監督社區居委會辦理財產物資的交接手續。
第十九條：建立責任追究制度。對在督查、審查和審計中發現的問題，按有關規定進行處理。
第六章：附則
第二十條：本規定由街道社區管理辦公室、街道財審所負責解釋。
城市社區財務管理制度 2
為進一步加強社區居委會的財務管理，規范財務行為，提高資金使用效率，特制定本制度。
一、總則
1、社區居委會財務人員必須自覺遵守法律、法規，嚴格按照規定處理會計業務，實行會計核算、會計監督。
2、社區居委會活動經費應按勤儉節約的原則進行。日常經費開支必須控制在年度撥款指標內，不得超支。各項經費（包括各項活動經費）的使用須按預算執行，不可統籌使用。
二、財務人員設置及管理
1、社區居委會配備一名財務報賬員，具體管理財務收支工作，帳務由鎮財政集中統一記賬。
2、擔任社區居委會財務報賬員應經相關業務部門培訓考核。
3、社區居委會財務報賬員應當自覺遵守財經紀律，嚴格執行財務制度，服從社區居委會的領導和管理，接受上級相關部門的業務指導。
4、社區居委會財務報賬員應保持相對穩定，對因工作需要離任的，必須按規定辦理正常交接手續。
三、工作職責
1、全面負責社區居委會財務管理工作。
2、嚴格貫徹執行國家和上級制定的法律、法規、規章和制度。
3、加強社區居委會財務的監督管理，按規定嚴格審核收支單據。
4、按時記賬、結賬、報賬，定期核對現金、銀行存款的帳實情況。
5、及時整理、保管會計憑證、賬簿、報表等財務檔案資料。
6、負責管理社區居委會庫存現金和銀行存款等貨幣資金，確保財產不受損。
7、嚴格執行現金收付制度，按規定審核收支單據，對不真實、不合法憑據拒絕付款。
8、及時記好現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。
9、嚴格財經紀律，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條入賬，公私款分開保管。
10、社區居委會票據實行定期報結制度。財務報賬員將報結的原始憑證審核無誤后報結。報結憑證必須具備以下基本內容：原始憑證名稱、填制日期、接受原始憑證單位名稱、經濟業務內容（包括數量、單價、金額）、填制單位簽章、憑證附件、大小寫一致。
四、資金管理
1、收入管理
社區居委會財務實行收支兩條線。所有收入都必須入賬，不得建賬外賬，不得私設“小金庫”，不得公款私存，公、私款分類保管；現金收入必須當天存入銀行，不得坐支；收費人員必須及時收取各種應收款項，并將收取的現金，銀行支票當天交給財政所入賬。
2、支出管理
嚴格遵守《銀行賬戶管理辦法》、《支付結算辦法》。在銀行結算起點上的支出（單筆1000元以上）應通過銀行轉賬結算。每筆經費報銷必須符合有關政策、法規、財經紀律規定，不得擅自提高或降低報銷標準，須做到經濟內容合法、合理，有關單據清晰、規范。憑經手人、分管領導簽字且經審批的合法票據予以報銷。執行《現金管理條例》，加強貨幣資金支出管理。財務報賬員庫存現金不超過限額2000元。
3、債權債務管理
加強各項應收、應付款管理，定期清查暫收、暫付、內部往來款項。對于暫時無法收回的財物，要簽訂借據，約定歸還期限，并按時催討入賬。嚴禁以各種形式向外借款、投資、擔保、捐贈，如遇特殊情況需經鎮主要領導審批。
五、開支審批
社區居委會主任是財務管理的.責任人，對財務管理負有全責。
1、社區居委會必須建立健全開支審批制度，嚴格開支審批手續。所有支出，必須取得真實、合法、有效的原始憑證。
2、社區居委會主任審批財務開支權限控制在單筆2000元以內；單筆開支超過2000元的報請鎮分管主要領導審批。
六、固定資產管理
社區居委會購置固定資產需填寫《固定資產購置（暨政府采購）申請表》，送黨政辦公室審核，經分管主要領導審批后，方可購置。
七、監督管理
社區居委會的財務收支狀況每年由鎮財政審計進行定期檢查和不定期抽查，根據需要還將委托會計師事務所對社區居委會的財務進行審計。
城市社區財務管理制度 3
一、社區居委會應建立統一的財務賬簿，應按規定規范登帳、記賬，出納人員應每月及時報送現金銀行結存報表、銀行對賬單及單位銀行調節表。根據區財政局對社區財務實行收支兩條線管理規定，社區居委會所有收入，應存入街道社區資金專戶；各社區分別開設一個經費支出戶頭，專門核算社區各項支出；出納人員應由本社區工作人員擔任，并定期接受街道財政所的培訓。
二、社區居委會取得的'所有收入都必須及時全額繳存到街道社區資金專戶，不得以任何理由坐支或挪用。
三、社區居委會取得的所有收入都必須使用財政部門統一印制的財政票據，不得使用自購（自制）票據私設“小金庫”。
四、支出管理：
1、按區有關規定統一規范社區居委會各類工作人員的工資標準以及福利上限標準。社區居委會工作人員的工資由街道財政所統一制表。各社區工作人員的福利應在社區財力許可的范圍內并確保工資發放的前提下，在不超過街道統一規定的上限內酌情發放。
2、嚴禁使用白條報銷。
3、不得使用復印件、收費通知單等作為報銷單據。
4、報銷的發票上不能寫“辦公用品”、“高溫用品”、“文化用品”、“紀念品”等籠統字樣，報銷發票需附購物清單。
5、對需要修繕項目需報街道備案，并按有關規定實施“陽光工程”。對達不到工程公開招標的零星修繕費用，也要做到事前有預算、事后有決算和審計，并轉賬支付。
6、差旅費報銷應附出差通知書，審批文件，嚴格按財務規定報銷，旅行社發票不能作為報銷憑證。
7、招待費開支要求填寫“公開招待審批表”，寫明招待內容、時間、人數、地點，主管審批后方能報銷，不得用公款支付高消費娛樂活動，茶藝居發票不能損銷。
8、社區居委會工作人員應遵守財務規定，嚴格財經紀律，增收節支，理好財。補貼費嚴格按照規定執行。所有報銷憑證必須寫明事由、列支項目，由制表人、證明人簽字，會計審核、主管審批后報銷。
五、各社區會計統一由街道財政所負責，各社區財務憑證必須于每月終（各街道定報關時間）將原始單據報送街道財政所，會計審核后方能報銷，對不合管理要求的原始單據予以退回。會計憑證資料由財政所專人保管。
六、嚴格執行政務公開，社區財務應做到每月定期公布。
七、社區主要負責人離任應接受離任審計，并做好財務交接手續。
城市社區財務管理制度 4
根據上級有關文件精神，西渡鎮黨委、政府研究決定，出臺西渡鎮村（社區）、站所財務管理制度。本制度適用于本鎮轄區內財務獨立核算的村（社區）組織和站所，獨立核算的村民小組可參照本規定執行。
一、村（社區）、站所應建立健全財務管理制度，如實反映本單位財務狀況，正確處理國家、集體、個人以及集體內部各行業、各經營層次之間的經濟利益關系，維護生產經營者的合法權益，保護集體資產的安全與完整。
二、村（社區）、站所財務實行鎮農村財務會計核算中心賬務代管和資金監管制度。村（社區）、站所設立公共帳戶，所有收入、支出都必須通過村公共帳戶。各個單位資金所有權、使用權、審批權和收益權不變，防止集體資金平調、挪用、侵占、截留和私分。
三、財務管理規范。村（社區）會計、出納分設，村委、社區主任主管財務審批，支部書記核批。站所由站長主管財務，鎮分管領導核批；出納由站所民主推薦，黨委、政府考核確定。村（社區）公共集體帳戶預留四個印章，即：鎮農村經營管理站公章、村（社區）財務專用章、村（社區）主任私章、村（社區）出納私章。每季度記一次帳，村務監督委員會簽字蓋章，并在固定公開欄進行財務公示。
四、報帳程序規范。所有開支要取得有效合法的原始憑證，由經手人、證明人注明用途并簽字，出納復核，財務負責人審批；村（社區）1000-5000元的開支應經村（社區）“兩委”會議討論決定，一次性5000元以上大額開支由村（社區）監督委員會審查，村、居民（代表）會議討論通過；站所500元以上的開支報主管領導同意�；A設施、公益事業全部或者部分使用國有資金的項目支出必須有中標合同、工程驗收單、工程結算書及稅務發票，通過西渡鎮農經站及其主管領導審批同意后方可報帳，并做到�？顚Ｓ谩４澹ㄉ鐓^）干部工資、養老保險及補助標準要通過黨委、政府審批方可發放。擅自提高標準、發放工資及補助，視作貪污處理。
五、開支要規范。各單位在購買商品、接受服務以及從事其他活動支付款項，應當向收款方取得發票，不符合規定的發票及非正式單據（白條），不得作為財務報銷憑證。每個單位非生產性開支控制在年度總收入10%以內，杜絕煙、酒票據，村（社區）招待費開支為零。有下列情形之一的，可以由當事人寫出詳細情況，經村（社區）經濟組織成員簽字證明和財務負責人批準后，代作原始憑證，但不能超過紀委規定的接待標準。
1、按照上級政府的要求召開的組長、黨員、村民代表會議在村民家（自營的餐廳除外）用餐的'。
2、上級有關部門或單位來村聯系和檢查工作，確需要在村民家（自營的餐廳除外）用餐的。
3、村（社區）集體經濟組織支付其成員的誤工補助、福利費、困難補助、勞務費等費用的。
4、村（社區）集體經濟組織在流動商販處及集貿市場購買農戶自產自銷的蔬菜、水果等農副產品的。
六、票據使用規范。村（社區）收取各種款項必須使用《湖南省村級集體經濟組織收款收據》，站所使用財政往來結算收據。開具票據要規范清晰。收款收據由核算中心從鎮財政所領取，統一發放、登記和管理。核算中心每月或者每季度將收回的收據存根到鎮財政所繳銷�？h直各單位及鎮憑村級組織開具的收款收據或者稅務發票付款，非正式單據（白條）不得付款，付款通過銀行轉帳匯至村（社區）集體公共帳戶，嚴禁現金結算。向村級組織收取款項要使用正式收據或發票，嚴禁使用非正式單據（白條）收款。
七、現金管理：實行備用金制度，每個單位出納每次只能支取現金3000元，用完以后再支取。
八、鎮農經站在記帳的過程中，發現違規發票要及時向鎮紀委和黨委報告。
九、責任追究
1、所有收入（含村公益事業捐款、集資、國家項目投入等一切收入）必須開具正式收據并入帳，把款項存入公共帳號，否則視為貪污。
2、非生產性開支超出年度總收入10%和出現煙、酒等招待費用的單位主要負責人由鎮紀委嚴格追究責任。
十、本制度從此文件下發日起執行。
城市社區財務管理制度 5
1、社區村委會實行“錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計”的財務管理制度。
2、社區村委會的所有財務活動必須遵守有關財務法規、行政法規和有關財務制度的規定。
3、嚴格執行資金支出的'審批權限。社區村委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制，由社區居委會主任一人負責簽字審批，重大項目的開支必須向街道辦事處報告備案。
4、財務人員要嚴格收支手續，做到收有憑、支有據。認真填寫好各類報表，統一管理社區村委會的收支及經濟活動，建立健全有關帳薄。
5、實行民主理財、定期審計。社區議事監督委員會每月定期對財務帳日進行清理審查，并將結果張榜公布，同時督促社區村委會自行糾正違紀、違規項目。
6、社區村委會干部離任時，應接受有關部門的審計，并向繼任者辦理財務交接手續。
城市社區財務管理制度 6
為進一步加強社區建設，規范社區財務活動的管理，強化監督職能，促進社區經濟工作健康發展、正常運行，根據國家有關法律、法規、政策，結合我街道社區實際，特制定社區財務管理制度。
一、各社區負責人是本社區經濟管理工作的第一責任人，全面負責本社區的經濟管理、資產管理及財務管理工作。對社區的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。嚴格執行社區財務管理制度，把好資金審批關。
二、實行社區財務報賬，街道集中記賬制度。
社區實行“資金統一管理，財務單獨核算”的記帳制度。在街道財政所設立統一帳戶，集中管理各社區資金往來，各社區財務分帳戶核算。社區的所有財務活動必須自覺遵守各項規章制度，嚴格收支手續，收支憑證做到完整、真實、合法、有效。所有收支必須入賬管理，建立健全賬簿，以全面、準確、完整的'反映社區經濟活動情況。
三、嚴格實行收支兩條線管理。
各社區的一切收入必須統一使用財政專用票據，由報帳員負責票據的領取、繳銷。社區發生的各項收入（含租賃收入、社會贊助收入）、所有上級撥款、各條線工作專項經費應當按時足額繳存街道財政所。各社區不得以任何理由隱瞞、截留、挪用、坐支，更不得設立帳外帳。
四、實行嚴格規范的社區財務開支報銷審批制度。社區經費主要用于支付社區的水電費、電話費、網絡使用費、辦公用品購買、以及社區活動生活費、燃油費等。除水電費、電話費、網絡使用費以外，單項費用500元以上的日常公用經費必須經分管領導審核同意后方可開支。對外出考察學習、固定資產配置、大型修繕等資本性支出和工程項目必須出具書面申請報告，同時提報項目相關資料，報請街道辦事處主任審核批準后方可購買（或實施），項目竣工驗收后，將竣工財務決算資料及時報街道辦事處審核。屬政府采購項目的必須實行政府采購。
�。ǘ�、上級部門撥入社區的專項經費，必須按項目的規定、用途規范支出，要�？顚Ｓ�，不得截留或挪作它用。
�。ㄈ�、經費支出必須嚴格執行財務制度等規定，符合有關財務費用支出標準、財務規范要求。原始憑證必須是真實、合法、由國家稅務局監制或財政局監制正規發票，并注明資金用途，由經辦人、社區財務負責人、分管領導三人以上簽字方可報銷，禁止使用白條入帳。對不符合規定的支出項目，財會人員有權拒絕支付或報銷。
五、加強對固定資產的登記管理。
�。ㄒ唬�、各社區必須建立健全固定資產和物資登記及保管制度，明確管理的責任人，嚴防集體資產的流失。
社區集體資產實行動態管理，建立臺帳管理制度，集體資產臺帳必須按經營性、非經營性資產分別設立，資產經營變動情況必須與該資產的經營合同或協議相平行；資產出租、出借時，要報請街道辦事處批準，由承租方、借用方與街道辦事處訂立合同。集體資產相關權屬證明，必須確定專人統一保管，不得用于借貸抵押。
�。ǘ⑸鐓^固定資產的購買必須經社區集體討論后，提交書面申請給街道辦事處，經街道領導批準后方可購買。社區各類資產均要納入固定資產管理，一年不少于兩次。
六、嚴格財務監督、財務公開制度。
街道辦成立社區財務監察組，定期對社區財務進行檢查，并隨時進行抽查，對存在的問題督促社區及時糾正。
各社區在季度末15日內在政務公開欄中張榜公布季度詳細的財務收支執行情況，對重大財務事項予以說明，以落實社區的“民主監督，群眾理財”的管理機制。
七、本制度自公布之日起執行。
城市社區財務管理制度 7
1、聘請思想覺悟高，政策理論強，專業知識豐富的工作人員擔任授課教師。
2、授課教師要注意業務學習，不斷更新專業知識，以適應于社區學校教學工作的需要。
3、社區學校將定期組織教師進行教學工作研討和采取教師外出學習的辦法，不斷提高教師的.教學水平。
4、授課老師要認真備課，寫好授課講義，明確教學目的，完成教學任務。
5、嚴格要求執行統一制定的教學計劃，有計劃，有步驟進行各類教學活動。
6、建立教學活動登記制度，對每一次教學活動都應及時登記。
7、教師施教過程中，應持認真負責的態度，對待每一位參學員。
城市社區財務管理制度 8
1、社區居委會實行“錢帳分離、日清月結、逐筆審批、定期審計”的財務管理制度。
2、社區居委會的所有財務活動必須遵守有關財務法規、行政法規和有關財務制度的`規定。
3、嚴格執行資金支出的審批權限。社區居委會的各項開支必須堅持“一支筆”審批制，由社區居委會主任一人負責簽字審批，重大項目的開支必須向街道辦事處報告備案。
4、財務人員要嚴格收支手續，做到收有憑、支有據。認真填寫好各類報表，統一管理社區居委會的收支及經濟活動，建立健全有關帳薄。
5、實行民主理財、定期審計。社區議事監督委員會每月定期對財務帳目進行清理審查，并將結果張榜公布，同時督促社區居委會自行糾正違紀、違規項目。
6、社區居委會干部離任時，應接受有關部門的審計，并向繼任者辦理財務交接手續。
城市社區財務管理制度 9
一、總則
1.為進一步規范我鎮社區（小區）財務管理工作，嚴格執行政策，嚴肅財經紀律，推進社區（小區）財務管理的規范化、制度化進程，切實維護居民合法權益，促進社區（小區）經濟發展和社會穩定，結合我鎮社區（小區）實際情況，制定本制度。
2.社區（小區）黨組織書記是執行本制度的第一責任人，在任職期限內對本社區（小區）的財務管理負總責。
3.社區（小區）會計負責本社區（小區）的財務管理工作，根據本制度的要求，如實反映社區（小區）的財務狀況，嚴格履行集體資金管理職能，規范會計核算，確保集體資產不流失。
二、社區（小區）集體資金管理
1.社區（小區）集體資金嚴格實行收、支兩條線管理，嚴禁坐收坐支。
2.全面實行非現金結算。各類項目補助資金、政府下撥經費等所有款項，必須通過轉賬方式轉入鎮財政分局村級集體資金結算專戶，嚴禁直接收取現金。所有支出一律不支取現金，必須通過轉賬方式轉入收款單位（人）或墊付資金的當事人。零星辦公用品配置等，采取“誰經辦，誰報支”的結算方式，實行經辦人負責制，屬個人墊支的，通過轉賬的方式匯至經辦人銀行賬戶；屬欠購待結的，也必須通過轉賬的方式匯至對方單位或個人銀行賬戶。
3.嚴格執行社區（小區）備付金限額制度。各社區（小區）原則上不留備用金，如確需使用備用金的，由社區（小區）提出申請，經鎮分管負責人批準后撥付，但最高不得超過 元。社區（小區）會計統一辦理銀行公務卡，專門用于備用金的收支業務，公務卡不得用于私人資金收付，每半年將公務卡流水打出附于憑證后。
三、社區（小區）收支票據管理
1.社區（小區）一切收支，由社區（小區）會計統一辦理，其他任何人不得保管存單和票據。
2.社區（小區）一切收入，必須統一使用省監制的《農村集體經濟組織結算憑證》，嚴格自購市場收據收款。未收到款項的，應及時收回發票聯，貼在存根上并注明“作廢”字樣。
3.社區（小區）集體購買力的支出，不分數額大小，必須取得合法的外來原始憑證（稅票、財政監制票據、其他專用票據），嚴禁使用《現金支出證明單》直接支出，外來原始憑證必須包括日期、購買物品的名稱、單價、數量、金額等要素，大、小寫金額相符。
4.社區（小區）集體非購買力的.支出，應取得合法的外來原始憑證。確實無法取得的，必須取得收款人的原始手續作附件。
5.所有票據必須注明用途，由經辦人、證明人簽字，黨組織書記審批，社區（小區）會計收集相關票據后到 鎮農財科審核報支。
四、社區（小區）非生產性支出管理
1.招待費支出。社區（小區）公務招待費零支出，商務招待應貫徹中央“八項規定”和省委、市委“十項規定”精神，厲行勤儉節約，在規定的限額內按實列支。
2.報刊費支出。以社區（小區）為單位原則上不得超過2000元標準。主要用于黨報黨刊征訂，嚴禁公費訂閱娛樂性報刊、雜志。
3.外出學習考察支出。原則上社區（小區）不得自行組織社區（小區）干部（黨員、村民代表）外出學習考察。確因工作需要的，須經鎮主要負責人批準，支出費用時須報鎮分管負責人審批同意。
維穩、征兵、秸稈“雙禁”費用。因維穩、征兵、秸稈“雙禁”工作發生的必要費用，鎮有規定的按規定執行，沒有具體規定的，憑有效票據，經鎮相關職能部門審核簽署意見后按實列支。
4.捐助、贊助、賀禮支出。社區（小區）集體不得以捐助、贊助、賀禮費的名義向外單位捐款。確需捐贈的須經社區（小區）班子成員會議討論通過，并報鎮分管負責人審批。
五、困難救濟管理
1.社區（小區）困難戶的救濟，原則上在春節前按規定程序實施，平時不得支付困難戶的救濟補助。特殊情況發生救濟的，必須經班子成員集體討論通過，張榜公布，公布無異議后，由相關審核人員在救濟報告上簽字，社區（小區）黨組織書記簽署意見后列支。
2.各個時期涉及困難戶救濟的支出，必須由享受救濟的困難戶本人親自簽字（簽章）領取后，由社區（小區）遞交農財科打卡到人，并附集體討論的會議記錄復印件，否則不予入賬。
3.對本社區（小區）居民及60歲以上的老黨員、困難黨員的貧困救助及捐資助學、軍烈屬補助、傷亡慰問等對象的支出應注明居民姓名。
六、社區（小區）干部報酬獎金管理
1.社區（小區）干部報酬由組織人事科根據上級文件精神，結合本鎮實際確定。基本報酬每年由組織人事科測算，經批準后送交農財科打卡發放到人；考核報酬、績效管理獎由社區（小區）按鎮考核結果計算，經組織人事科審核后列支發放。
2.所有考核發放到社區（小區）集體的資金都必須作為社區（小區）其他收入全額入賬核算，文件規定直接打卡到人的除外，嚴禁不入賬或少數人私分；上級文件規定可以發放到人的獎金，社區（小區）制定相關考核意見或發放政策，經班子成員集體討論后發放，獎金總額不突破上級獎勵資金總額。
3.社區（小區）集體不得為社區（小區）干部墊支應由社區（小區）干部本人承擔的養老保險金及其他保險金。現職社區（小區）干部、六位一體人員及網格員可以購買意外傷害保險一份；社區（小區）可組織體檢，體檢標準50歲以下的每人每年原則上不超過400元，50歲以上的每人每年原則上不超過600元。
4.社區（小區）干部兼任網格員的不得領取網格員補助。
七、債權債務管理
1.社區（小區）債權實行臺賬管理，并明確有效債權清收工作責任，制定清收措施，對有償還能力的債權予以回收。
2.嚴格控制新的債權增加，嚴禁無償占用集體資金，對擅自無償借出集體資金的，在限期追回借款的同時，追究批準人的責任。
3.社區（小區）干部原則上不得借用社區（小區）集體資金，確因家庭特殊情況需要借款的，必須履行借款手續，經班子成員集體討論通過，報經鎮分管負責人審批同意后方可借款，借款額度不超過本人上年基本報酬總額，償還時間不得超過1年。
4.規范社區（小區）債務管理，建立債務管理臺賬，逐筆登記債務發生的時間、用途、債權人、借款利率和償還時間。
5.對未按程序規定而擅自舉債的，嚴格執行“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則，社區（小區）集體不得入賬核算。
八、用工管理
1.所有用工需實行臺賬管理，憑出工人簽字確認的入賬手續，一事一報，全部打卡到人。
2.報支用工時賬面無資金的，通過“應付款（內部往來）--欠居民用工款”科目反映，償還出工款時，結合出工臺賬登記臺賬，依據原清單打卡到人。
3.所有用工實行“平時用工記載，按月匯總、次月報支”的程序進行。
平時用工記載：以片區為單位，對平時出工情況按實記載，記載內容主要包括出工日期、出工人員姓名、用工項目、標準工日數等。
按月匯總：月末終了，對當月出工情況以片區為單位進行匯總登記。
次月報支：次月15日之前，由社區（小區）辦公室對當月各片區統計的出工匯總表進行核查報支。
4.對用工無明細的支出，社區（小區）會計可拒絕入賬核算。
九、產權交易
1.所有工程項目按照“3萬元以下，社區（小區）參照鎮相關招投標手續自主招標；3萬元及以上，社區（小區）上報鎮招投標科，社區（小區）積極配合”的原則執行。3萬元及以上所有申報項目必須經社區（小區）班子成員集體討論通過形成會議記錄，報經鎮分管負責人審批后，交招投標科按相關流程進行招投標。
社區（小區）集體經營性資產、集體建設工程項目、固定資產購置，主要包括：
�。�1）建設工程項目。所有新建、改建、擴建的建設工程指新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚等建設項目。支出必須提供：中標通知書、施工協議、竣工驗收報告、正式票據；招投標科所出具的招投標資料中有要求提供第三方機構的審計報告的，建設單位也必須提供。機械類費用還須提供施工前后對比照片，并實行一事一報，否則社區（小區）辦公室不予報支。
（2）集體資產、資源的發包。
�。�3）集體土地的出讓、轉讓、租賃、流轉。
（4）集體資金的產權轉讓、出售。
2.對搶險救災、突發安全環保事項、區鎮及以上負責人決策限期完成但通過招投標交易平臺不能及時組織招投標的等不可預見事項及使用機械類費用，按照市委農村工作領導小組《關于創新農村集體“三資”管理工作中有關問題的處理意見》執行。
十、承包合同管理
1.各類承包合同必須簽訂規范的合同文本，新簽訂的承包期限原則上不得超過5年。并應結合經濟發展速度約定逐年增加機制。
2.涉及社區（小區）集體產權交易的各類合同、協議必須統一交社區（小區）會計歸檔管理，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協議。
3.嚴格按承包合同規定的上交標準和上交時限結算兌現，未經社區（小區）班子成員集體會議討論，任何人不得私自決定承包上交稅的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經社區（小區）班子成員集體討論同意，并有承包人作書面限期還款承諾（還款期限不得超過1年）。
十一、審計監督
1.社區（小區）集體經濟組織的財務工作必須接受審計監督，審計工作一般以鎮審計部門審計為主。
2.社區（小區）集體經濟組織財務實行“一年一輪審”制度和社區（小區）主要干部任期與離職審計制度。對集體債權債務、群眾反映強烈的突出問題實行專項審計。
3.審計部門在審計結束后，要有客觀、公正、全面的書面審計報告，并經社區（小區）主要負責人簽字確認，提出的問題和處置建議要有可操作性，并要加強事后跟蹤監督，審計資料及結論要及時裝訂成冊，歸檔保管。
4.審計部門對審計發現的被侵占集體資產和資金，要責成相應當事人如數退還；涉及國家工作人員及社區（小區）干部違紀的，要及時上報鎮紀檢科，情節嚴重構成犯罪的要移送司法機構，依法依紀追究當事人責任。
十二、檔案管理
1.社區（小區）集體組織的檔案包括：會計憑證、賬冊；各類經濟合同、協議；社區（小區）干部崗位責任制及相關工作考核結果；社區（小區）黨組織、社區（小區）辦公室會議記錄；會計交接清單；各類統計資料；會計報表；社區（小區）財務預（決）算方案；民主理財資料以及上級規定保存的紙質資料和電腦文檔。
2.嚴格按照《會計檔案管理方法》規定的保管期限，加強對會計檔案的管理。財務檔案保管期滿，需銷毀的，應編制好銷毀清冊，社區（小區）并派人監銷。
3.社區（小區）會計檔案以社區（小區）管理為主。
4.應設立檔案室，購置檔案柜，落實好檔案管理制度，建立好檔案保管、調閱登記簿，做到完整無缺、擺放有序，方便查閱，管理規范，達到“防火、防盜、防蛀、防潮”“四防”要求。
十三、財會隊伍管理
1.社區（小區）集體經濟組織應當配備一名社區（小區）會計，社區（小區）辦公室的主要領導不得兼任財會人員，社區（小區）辦公室的主要領導的直系親屬不得擔任財會人員。
2.社區（小區）會計必須嚴格遵守國家有關法律法規，嚴格執行財務制度，認真履行報賬職能、并記好相關臺賬，定期對賬，上報有關報表，組織民主理財活動、整理管理會計檔案等會計職能。涉及違紀的轉交紀檢監督部門處置，觸犯法律的移交司法機關處置。
3.社區（小區）會計必須接受業務技能培訓和繼續教育學習。
4.社區（小區）會計離職時，應辦理交接手續，編制交接清單。交接清單需經移交人、接交人、監交人簽字后存檔。未辦妥交接手續的不得離職。
城市社區財務管理制度 10
為了進一步加強村、社區財務規范化管理，促進街道區域經濟健康有序發展，維護社會穩定，加強基層黨風廉政建設，根據相關規定，結合我街道實際，制定本實施辦法。
一、財務管理制度
1、財務預決算制度
�。�1）村社區財務實行預決算制度。編制預算應堅持統籌兼顧、增收節支、量入為出、留有余地的原則。
�。�2）年初預算由村、社區提出，上報街道政府審核，經村（居民）代表會議審議通過后報街道財務托管中心備案，并在村務公開欄和村情發布會上公布。在預算執行過程中，遇到較大的變化必須提請村（居民）代表會議對年初預算進行調整，調整后的預算應在發布會上進行公布，并按原規定程序做好會議記錄和公示、報送、備案工作。
�。�3）村、社區財務負責人必須在預算確定的項目、范圍內，根據有關財務制度和相關規定把好財務支出的審批關。
�。�4）年終決算，會計年度為每年公歷1月1日至12月31日，年度終了必須按財務決算的有關要求辦理決算，年度決算的情況要在公示欄公示。
2、貨幣資金管理制度
�。�1）村、社區貨幣資金一律由街道三資托管中心監管，村、社區現金收入必須于收款當日存入集體帳戶，若遇特殊情況收到小額現金可于次日存入集體帳戶。
�。�2）每個村、社區只能開設一個基本帳戶，不準多頭開戶，帳戶實行支票戶管理。
（3）不準私設小金庫。不準公款私存，不準座支現金，不準擅自出借或放貸公款，不準挪用公款，不準為個人和外單位提供經濟擔保，不準出借、出租銀行帳戶。
�。�4）嚴格執行《現金管理條例》和庫存現金限額規定制度。
�。�5）嚴格執行錢、帳、印鑒分管原則，空白支票、收款票據、有價證券由街道三資財務托管中心會計人員保管，銀行印鑒分別由村、社區財務負責人、報帳員、街道三資財務托管中心會計保管。
�。�6）街道三資財務托管中心在每次結報核算后，應及時與村、社區報帳員核對現金和銀行存款余額，并定期對貨幣資金進行盤點。
3、財務開支審批制度
�。�1）村、社區財務負責人在授權范圍內實行“一支筆”審批。村、社區的開支由主任審批，民主理財小組審核并簽字同意，報街道相關人員簽字同意后，由托管中心負責審核的人員審核，并在每張票據上簽字或加蓋已審印章后，方能在財務托管中心結報入帳。數額較大的支出事前必須經村（社區）兩委討論，召開代表會議表決后方能實施。
�。�2）村、社區原則上不產生生活誤餐費和接待費開支，確因工作需要必須產生生活誤餐或接待的，要從嚴控制標準，接待后要注明事由。
�。�3）村、社區常職干部不得以任何理由用集體資金發放津補貼、誤工費、加班費、值班費等。
4、收入管理制度
村、社區的一切收入（除上級明確直接發給個人的獎金）都應交入在銀行開設的集體帳戶進行統一核算，嚴禁收費不開票，收入不入帳行為，嚴格執行收支兩條線的管理辦法。
5、票據管理制度
（1）村、社區所有收入一律使用規范的收費票據。村使用“南溪區農村集體經濟統一收據”，社區使用“四川省非稅收入繳款書、四川省政府非稅收入通用票據”，禁止使用外購、自制的收據收款。
�。�2）統一收據的使用、核銷，實行專簿登記制度，統一收據由財務托管中心會計負責領、銷登記，村、社區報帳員在財務托管中心會計處辦理領用、繳銷手續。每本使用完畢，將存根在財務托管中心核銷歸檔后方可重新領用。收據不得出借、不得遺失，作廢收據不得缺聯、缺份。
�。�3）統一收據必須保持整本連號，按時間順序先后開具，年度末財務托管中心應進行票據盤存。
6、財產物資管理、處置制度
�。�1）村、社區無論從何種渠道取得的'財產、物資，凡使用年限在一年以上，單位價值在100.00元以上的都要列入固定資產，會計帳務上要進行固定資金產核算。
�。�2）村、社區的財產、物資要建立資產管理輔助帳，資產的使用、管理要落實到人頭。
（3）村、社區要定期進行資產盤點，核對帳簿，做到帳實相符，對盤盈、盤虧財產要查明原因，及時處理。
（4）村、社區的財產、物資要進行處置，事先應向街道提出書面處置資產申請，待街道研究同意后方可進行處置，未經同意進行資產處置的將追究相關責任人的責任。
7、征地資金使用管理制度
�。�1）集體土地被征占用的社，在獲得土地征占用補償時，應事先在銀行開設集體存款帳戶，該帳戶應加蓋街道財務托管中心負責人的印章。
�。�2）使用土地征占用費時，應召開組代表或戶代表會議進行討論，并將討論結果形成書面材料，組代表或戶代表要在討論形成的書面材料上簽字。組代表或戶代表會議由組長主持，必須要有村支兩委的主要干部和街道駐村干部參加，討論形成的分配方案報街道包片駐村領導、分管征地領導簽字同意后方可實施。
8、收支結報制度
�。�1）村、社區經濟業務較多的報帳員應當于每月底到街道財務托管中心報帳結算。
�。�2）村報帳員每逢公歷雙月26日至31日必須到街道財務托管中心報帳結算；社區報帳員每逢公歷單月26日至31日必須到街道財務托管中心報帳結算，年度末，村、社區報帳員都必須到街道財務托管中心報帳結算，協助辦理年終決算。
二、財務監督
1、村、社區財務必須接受民主理財組的監督，民主理財組應定期對村、社區的收入和支出進行審核，審核后應當簽名，并加蓋審核監督章，民主理財組在審核中發現的重大問題及財務管理的意見和建議要及時向村、社區和上級部門報告。
2、村、社區財務原則上每季度公開一次，并在村情發布會上進行發布。
3、財務托管中心對原始憑證進行合規性、合法性、完整性審核監督，對手續不完備、內容不真實、用途不明確、開支不合理的應拒絕報帳、入帳。
4、街道村級財務審計組每年對中心的財務進行不定期的指導和檢查，對重要經濟事項應實行專項檢查，對涉及財務的違規行為應予以制止和糾正，并向街道黨工委、辦事處、紀工委，直至上級部門報告重大財務事項和違法違紀事項的責任。
城市社區財務管理制度 11
為了加強社區財務管理，規范財務核算，提高資金使用效益，促進社區廉政建設，本著依法理財的原則，特制定本規定。
資金管理
1、社區必須在銀行開設獨立賬戶，不得以個人名義多頭開戶，嚴禁公款私存或私設“小金庫”。社區的各項經費必須納入社區統一管理。
2、嚴格實行賬款分開管理原則，各社區指定一人為出納（報賬員），一切現金由出納（報賬員）負責管理，其他人員一律不得管理現金。非出納代收的款項應在當日及時向出納結清。原則上，社區出納為本單位的經濟工作人員，日常接受鎮財政所指導開展工作。并參加鎮財政所不定期組織的業務知識培訓。
3、對房租收入、上級撥款收入、外來捐贈收入、社區服務收入等其他一切收入都要及時足額進賬，
4、各項收入的票據，一律使用在鎮財政所提供的統一收據，禁止使用商店購買或自制的收款收據。部分特殊情況的收入也要憑票收款。開具的收入發票，應注明被收款單位（個人）名稱、收款內容、收款所屬時間及開票人，并及時入賬。
5、嚴格實行收支兩條線管理，現金收入，必須及時與出納結算，在結算時，不得以報銷票據抵扣現金，出納應將當日收入的現金及時交開戶銀行，不得坐支。
6、支出在10000元以下的用現金支付，超過10000元以上的支出，應通過銀行轉賬方式結算。出納現金實行限額制度，日常零星開支所需備用金限額在20000元以內，超出限額的應及時交存開戶銀行，確保集體資金安全。
7、出納人員要建立現金日記賬和銀行存款賬，逐筆登記收付業務，要求做到日清月結，賬款相符。月末應進行現金盤點，同時與銀行進行對賬，若不一致，應查明原因。未達賬項要編制銀行存款余額調節表，并及時向結算中心會計人員報送經費結報單及銀行存款對賬單。
8、集體資金一律不準外借，在經濟往來中發生的應收款，居委會應及時收回。對于以前發生的應收款，每到季度末由結算中心列出清單交于居委會督促收款。需作壞賬處理的款項應寫明原因報請街辦領導審批核銷。
9、社區村委會不得向外單位或個人舉債。不得以單位名義進行任何形式的擔保。
資產管理
1、社區村委會凡購買單位價值在500元以上的設施一般應作為固定資產管理。對于單位價值未達到規定標準，但使用年限在一年以上的大宗家具設備和應該列入管理的圖書等也應作為固定資產入賬。凡不能列入固定資產賬目的低值易耗品，結算中心和居委會同時要進行登記，以便年底盤點。
2、固定資產的購置，應本著勤儉節約的精神，根據工作需要和財力的可能，在充分利用原有設備的基礎上，從緊掌握。購買專用商品，必須執行先報告后采購的原則，通過區政府采購中心進行購買。不得擅自購買。（具體采購目錄附后）
3、對于外單位捐贈的固定資產，社區村委會應開出收據交于結算中心會計按評估價入賬。
4、對于社區建設需要修建及裝修房屋的，居委會必須先拿出工程的概況、工期及工程質量要求等指標，向社會招標。達不到進區招投標中心標準的中小型維修，需支居兩委通過后才能進行。工程完工驗收合格后方能付款。
5、社區村委會要設立固定資產總賬和明細分類賬，并建立資產管理卡，責任到人。干部如有調動應辦好固定資產移交手續，任何人不得將公物隨調動帶到對方單位或占為已有。
6、要對固定資產定期進行對賬，做到賬物相符。每年年終必須進行一次全面的固定資產清查盤點，并和結算中心主管會計進行核對。保證固定資產的安全完整。
7、社區的房屋出租，必須簽訂房屋出租合同，且房租收入不能低于同期周邊價格的5%。對于特殊原因無法簽訂合同的，應由社區主任協同出納每月統計出租情況及金額，兩人簽字后上報結算中心備案核查。中心主管會計將不定期進行抽查核對。
8、社區簽訂各類經濟合同一律一式伍份，貳份承租人留存，貳份社區村委會留存，壹份交由結算中心審核備案。合同發生變更或重新簽訂后，應在合同簽訂后的一周內，主動上交結算中心。對未按規定程序辦理鑒證造成損失的，視情節輕重追究社區主要責任人的責任。
財務支出審批制度和審批權限
1、經費支出實行社區主任一支筆審批制度，其他人員不得隨意開支，在資金使用上必須做到先審批，后使用的原則。
2、各項經費支出，原始憑證的取得必須票據合法，內容齊全，數據準確，必須是稅務部門監制的正式發票。報銷的原始憑證上要注明支出的'具體用途和原因，要有經手人和證明人簽字，并經居委會主任、街辦結算中心主任簽批后方可報銷。
3、會計結算中心審核員對報賬的原始憑證按規定審核，審核合格后，由報賬員在資金管理簿上登記收支金額，結存當日余額。
4、嚴格控制公務費用和招待費支出。公務費應按照街辦每年核定的標準執行。業務費原則上要求少招待，非行政性開支要注明開支理由，并做到限額控制。逐筆公開，接受群眾監督，杜絕鋪張浪費、相互吃請、送禮。各種費用應做到年初有預算，并嚴格按照核定的預算執行。
5、上級有關部門撥入的�？詈凸步▎挝毁澲涃M，必須�？顚Ｓ�，不得移作他用，如發現挪用專項資金，將直接追究社區主要領導的責任。
財務公開
1、社區村委會財務工作要接受業務主管部門的指導和監督，要實行財務公開制度，每半年定期在公開欄公布財務收支情況，接受廣大居民的監督，并報街道辦事處備案。
�。�1）向居民公開的內容
按鎮政府規定的內容公開
（2）向本社區工作者公開的內容
各項收入：包括上級部門下撥的經營收入、補助收入、縣級撥款、其他收入。
各項支出：工資、其他社會保障支出、會議費、辦公費、維修費、招待費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、其他支出等。
各項財產：銀行存款；產品物資、固定資產；對外投資、其他財產（包括無形資產）。
往來款項：債權、債務往來；內部單位往來；外部單位和個人往來；銀行貸款；其他債權債務。
事業結余：收支結余。
其他
1、本財務管理規定即日起開始執行，原規定同時廢止。
2、未盡事項，由支居兩委會議研究決定，其相關補充規定和本規定有同等約束效力。
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