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安全生產(chǎn)事故管理辦法
第一章總則
第一條為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高全體員工的安全意識(shí)和責(zé)任感，制定本辦法。
第二條發(fā)生事故后，事故項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極救援，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條本辦法所稱(chēng)安全事故，包括生產(chǎn)安全事故、行車(chē)安全事故、道路交通事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、危化品事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故以及對(duì)社會(huì)造成影響的其它安全事故。
第四條安全事故分類(lèi)
1、輕傷事故：只有輕傷的事故；
2、重傷事故：只有重傷及以下的事故；
3、一般事故（指一次死亡1—2人的事故）；
4、重大事故（指一次死亡3—9人的事故）；
5、特大事故（指一次死亡10—29人的事故）；
6、特別重大事故（指一次死亡30人以上的事故）。
二、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故分類(lèi)：
1、一般事故：直接經(jīng)濟(jì)損失2—30萬(wàn)元；
2、重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失30—100萬(wàn)元的事故；
3、特大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失100—500萬(wàn)元以上的事故；
4、特別重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故。
第二章事故信息管理
第五條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告，安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即如實(shí)報(bào)告指揮部負(fù)責(zé)人，并如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。指揮部接到報(bào)告后以最快的方式向局有限公司報(bào)告事故的簡(jiǎn)要情況。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、不報(bào)、謊報(bào)。
第六條指揮部負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)報(bào)告局有限公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。
第七條安全事故報(bào)告規(guī)定
一、輕、重傷事故：
事故發(fā)生項(xiàng)目部，輕傷應(yīng)在10日內(nèi)，重傷5日內(nèi)報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門(mén)。
二、死亡事故
1、一般傷亡事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告指揮部，指揮部應(yīng)向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并在10小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定上報(bào)。
2、重大傷亡事故發(fā)生后，指揮部立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并在5小時(shí)內(nèi)報(bào)局有限公司領(lǐng)導(dǎo)。公司公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定上報(bào)。
3、特大及以上傷亡事故發(fā)生后，立即向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告局有限公司，局有限公司按規(guī)定上報(bào)。第八條書(shū)面快報(bào)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表
1、發(fā)生死亡事故的，應(yīng)將事故的基本情況，盡快以書(shū)面的形式報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。
2、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表分月報(bào)表和年報(bào)表（見(jiàn)附表2、3）。月報(bào)表各項(xiàng)目部在次月2日前報(bào)出；年報(bào)在次年1月10日前報(bào)出。月報(bào)和年報(bào)應(yīng)附加安全生產(chǎn)情況分析和說(shuō)明。
第三章事故調(diào)查
第九條事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。
第十條安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按程序開(kāi)展事故調(diào)查，為按照"四不放過(guò)"的要求處理事故提供有力的保證。
第十一條事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
事故調(diào)查組工作職責(zé)：
1、協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查（一般死亡及以上的事故）；
2、查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，確定事故性質(zhì)，查明責(zé)任項(xiàng)目部和主要責(zé)任者；
3、提出防止事故方法；
4、提出事故處理意見(jiàn)；
5、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
第十二條按事故分類(lèi)，明確事故調(diào)查處理權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)。正確把握"四不放過(guò)"的原則，從事故調(diào)查處理的過(guò)程中，汲取教訓(xùn)，真正起到警示教育、整改隱患、預(yù)防事故的作用。
第十三條輕傷事故、重傷事故、一般財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查權(quán)限和處理決定，由各項(xiàng)目部明確規(guī)定調(diào)查權(quán)限和處理程序。但對(duì)于重傷事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況，要以書(shū)面的形式報(bào)指揮部安全監(jiān)管部門(mén)。一般傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，由項(xiàng)目部分管安全的負(fù)責(zé)人或其指定的其他負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查（對(duì)一般死亡事故，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查），必要時(shí)，指揮部分管安全的負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。由事故項(xiàng)目部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論（調(diào)查組和政府調(diào)查組意見(jiàn)不一致時(shí)，按就高從重的原則處理），在聽(tīng)取指揮部安全部門(mén)的意見(jiàn)后，做出事故處理決定。指揮部并就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施、處理決定、執(zhí)行及落實(shí)等情況，以書(shū)面的形式報(bào)局有限公司。
對(duì)于影響重大的一般傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，上級(jí)主管部門(mén)可以直接介入調(diào)查處理或直接協(xié)助政府部門(mén)調(diào)查處理。
第十三條重大及以上傷亡事故、特大及以上財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查處理，指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。影響重大的，指揮部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全的負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理；必要時(shí)，局有限公司總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理（或委派安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人）要親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。指揮部安委會(huì)根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論（指揮部調(diào)查組和政府調(diào)查組意見(jiàn)不一致時(shí)，按就高從重的原則處理），就事故的原因、過(guò)程、調(diào)查結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況、事故處理意見(jiàn)等，以書(shū)面的形式報(bào)局有限公司，由局有限公司安委會(huì)做出事故處理的決定，經(jīng)局有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十四條政府有關(guān)部門(mén)依法對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)向事故有關(guān)項(xiàng)目部和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何組織和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。
第十五條各項(xiàng)目部在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，要注重與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)督。
第十六條在調(diào)查工作結(jié)束后10日內(nèi)，項(xiàng)目部調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送指揮部安全監(jiān)管部門(mén)和安全生產(chǎn)委員會(huì)。經(jīng)同意，調(diào)查工作結(jié)束。
第十七條事故處理完畢后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)盡快寫(xiě)出詳細(xì)的事故處理報(bào)告，報(bào)告指揮部。
第十八條發(fā)生重大及以上傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故，事故責(zé)任項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須向指揮部就事故過(guò)程、原因、善后處理、整改措施、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)、對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和管理現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)、下一步安全工作思路和打算等具體事項(xiàng)"說(shuō)清楚"。
第十九條"說(shuō)清楚"以會(huì)議形式進(jìn)行，會(huì)議由指揮部指揮長(zhǎng)或委托主管安全工作的副指揮長(zhǎng)主持，視情況在指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)委員，安全、監(jiān)察、人事等部門(mén)負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)，確定參加會(huì)議的人員，指揮部安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。
第四章事故處罰程序
第二十條輕傷、重傷、一般傷亡事故（含一般設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故）由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)一般死亡事故的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，應(yīng)事先征求指揮部安全監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)，做出決定后，指揮部抄報(bào)局有限公司。
第二十一條重大及以上傷亡事故（含重大及以上設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失事故），事故項(xiàng)目部除了接受政府有關(guān)部門(mén)的處罰外，應(yīng)由事故項(xiàng)目部按照有關(guān)規(guī)定，提出對(duì)事故責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的意見(jiàn)，由指揮部做出對(duì)事故項(xiàng)目部和責(zé)任人的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰的決定。
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