好藥師財務管理制度(通用5篇)
在現在的社會生活中,很多地方都會使用到制度,制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。擬定制度需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的好藥師財務管理制度(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
好藥師財務管理制度1
第一章總則
第一條為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要,加強醫院財務管理和監督,規范醫院財務行為,提高資金使用效益,根據國家有關法律法規、《事業單位財務規則》(財政部令第8號)以及國家關于深化醫藥衛生體制改革的相關規定,結合醫院特點制定本制度。
第二條本制度適用于中華人民共和國境內各級各類獨立核算的公立醫院(以下簡稱醫院),包括綜合醫院、中醫院、專科醫院、門診部(所)、療養院等,不包括城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。
第三條醫院是公益性事業單位,不以營利為目的。
第四條醫院財務管理的基本原則是:執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持厲行節約、勤儉辦事業的方針;正確處理社會效益和經濟效益的關系,正確處理國家、單位和個人之間的利益關系,保持醫院的公益性。
第五條醫院財務管理的主要任務是:科學合理編制預算,真實反映財務狀況;依法組織收入,努力節約支出;健全財務管理制度,完善內部控制機制;加強經濟管理,實行成本核算,強化成本控制,實施績效考評,提高資金使用效益;加強國有資產管理,合理配置和有效利用國有資產,維護國有資產權益;加強經濟活動的財務控制和監督,防范財務風險。
第六條醫院應設立專門的財務機構,按國家有關規定配備專職人員,會計人員須持證上崗。
三級醫院須設置總會計師,其他醫院可根據實際情況參照設置。
第七條醫院實行統一領導、集中管理的財務管理體制。醫院的財務活動在醫院負責人及總會計師領導下,由醫院財務部門集中管理。
第二章單位預算管理
第八條預算是指醫院按照國家有關規定,根據事業發展計劃和目標編制的年度財務收支計劃。
醫院預算由收入預算和支出預算組成。醫院所有收支應全部納入預算管理。
第九條國家對醫院實行核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用的預算管理辦法。地方可結合本地實際,對有條件的醫院開展核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明等多種管理辦法的試點。
定項補助的具體項目和標準,由同級財政部門會同主管部門(或舉辦單位),根據政府衛生投入政策的有關規定確定。
第十條醫院要實行全面預算管理,建立健全預算管理制度,包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度。
第十一條醫院應按照國家有關預算編制的規定,對以前年度預算執行情況進行全面分析,根據年度事業發展計劃以及預算年度收入的增減因素,測算編制收入預算;根據業務活動需要和可能,編制支出預算,包括基本支出預算和項目支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預算。
第十二條醫院預算應經醫院決策機構審議通過后上報主管部門(或舉辦單位)。
主管部門(或舉辦單位)根據行業發展規劃,對醫院預算的合法性、真實性、完整性、科學性、穩妥性等進行認真審核,匯總并綜合平衡。
財政部門根據宏觀經濟政策和預算管理的有關要求,對主管部門(或舉辦單位)申報的醫院預算按照規定程序進行審核批復。
第十三條醫院要嚴格執行批復的預算。經批復的醫院預算是控制醫院日常業務、經濟活動的依據和衡量其合理性的標準,醫院要嚴格執行,并將預算逐級分解,落實到具體的責任單位或責任人。醫院在預算執行過程中應定期將執行情況與預算進行對比分析,及時發現偏差、查找原因,采取必要措施,保證預算整體目標的順利完成。
第十四條醫院應按照規定調整預算。財政部門核定的財政補助等資金預算及其他項目預算執行中一般不予調整。當事業發展計劃有較大調整,或者根據國家有關政策需要增加或減少支出、對預算執行影響較大時,醫院應當按照規定程序提出調整預算建議,經主管部門(或舉辦單位)審核后報財政部門按規定程序調整預算。
收入預算調整后,相應調增或調減支出預算。
第十五條年度終了,醫院應按照財政部門決算編制要求,真實、完整、準確、及時編制決算。
醫院年度決算由主管部門(或舉辦單位)匯總報財政部門審核批復。對財政部門批復調整的事項,醫院應及時調整相關數據。
第十六條醫院要加強預算執行結果的分析和考核,并將預算執行結果、成本控制目標實現情況和業務工作效率等一并作為內部業務綜合考核的重要內容。逐步建立與年終評比、內部收入分配掛鉤機制。
主管部門(或舉辦單位)
好藥師財務管理制度2
第一章
一、為了規范醫院財務行為和會計工作秩序,發揮財務在醫院經營管理和提高經濟效益中的作用,促進醫院發展。依據《中華人民共和國會計法》、《醫院財務制度》、《醫院會計制度》等相關法律法規,結合醫療單位實際情況,特制定本制度。
二、醫院財務管理任務:依法組織收入,努力節約支出,正確安排和合理使用資金;嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度,確保國有資產安全;認真編制和執行財務預算;積極推進績效考核方法,完成目標管理,做好財務監督、檢查和經濟活動分析;進行經濟預測,參與經濟決策,做好醫療收費的管理工作。
三、醫院財務管理范圍:預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、對外投資、貨幣資金等,以及財務分析和監督檢查。
四、醫院財務管理體制:實行“統一領導,集中管理”模式,醫院一切財務活動在總院長的領導下,由醫院財務部門統一負責管理。醫院財務實行“計劃”為特征的總院長負責制。各醫療分支機構預算內的支付,由本單位財務負責人復核,執行院長審批,即可辦理;屬預算外的,由醫院財務負責人復核,經醫院總院長審批或由總院長書面授權的執行院長審批。
五、院長為醫院財務總負責人,對醫院財務負總責。執行院長為各醫療分支機構財務總負責人,對本單位的財務負總責。醫療分支機構的財務主管人員由醫院任命,接受醫院財務部門的管理。
六、各醫療分支機構應當根據國家有關法律、法規等規定,建立健全內部財務管理辦法,做好財務管理的基礎工作,定期上報會計報表及財務分析,服從醫院的管理、監督和檢查。
七、醫院的財務管理接受財政、審計、物價等部門的指導和監督。
第二章財務機構、會計人員、職責和任務
一、會計崗位和人員編制
醫院財務部設置崗位3個,配備工作人員3名,其中部長1名,會計1名,出納1名。
各醫療分支機構按內控管理制度要求設置相應的崗位。
醫院內財務人員在工作變動時,必須辦理交接手續。各醫療分支機構一般會計人員在辦理交接手續時,應有該單位財務部門的主管人員監交;財務負責人、會計主管人員辦理交接手續時,由醫院派人監交。
二、職責和任務
1、貫徹國家財稅政策、法規,結合具體情況建立規范的財務模式,建立健全財務核算制度。
2、編制和執行財務綜合預、決算、財務收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案,有效地使用資金。
3、建立健全經濟核算制度,利用財務會計資料進行經濟活動分析。
4、醫院財務部參與研究、審批醫院內有關財務經濟事項,上報、下發有關財會、經濟管理等方面文件。
5、醫院財務部對醫院財務機構和崗位設置、人員配備、會計核算等提出方案。負責選拔、培訓和考核醫院內的財會人員。
6、各醫療分支機構財務部門負責日常本單位財務工作,醫院財務部負責對各醫療分支機構財務管理制度的執行情況進行檢查和考核。
第三章預算管理
一、預算編制原則
1、根據國家的有關方針、政策,按照財政部門下達的事業計劃指標、任務,本著“收支統管,統籌兼顧,積極穩妥,依法理財”的原則。各醫療分支機構編制本單位預算。
2、在編制預算時,收入預算要參考上年預算執行情況和對預算年度的預測編制,支出預算要量入為出,合理安排資金。
3、要堅持勤儉辦院原則,開源節流,提高資金使用效率。
二、收入預算編制
收入預算編制以上年度實際收入情況,結合預算年度各醫療分支機構發展和工作計劃,醫療收費標準和藥品價格變動等因素為編制依據。
1、醫療收入。
門診收入:以計劃門診人次和計劃平均收費水平來計算。
住院收入:以計劃病床占用日數和按病床計劃收費水平計算。
2、藥品收入。
以上年度每門診人次和每占用床日藥費的實際收費水平為基礎,結合預算年度業務量預計變動數計算。
3、其他收入。
根據具體收入項目的不同內容和有關業務計劃分別采用不同的計算方法,逐項計算后匯總編制。
三、支出預算編制
支出預算以醫院和各醫療單位發展、工作任務、人員編制、有關支出定額和標準、物價因素等為預算年度基本編制依據。
1、人員經費。根據預算年度平均職工人數,上年末平均工資水平,國家有關調資政策等計算編列。
2、藥品費。根據預算年度藥品收入預算和國家規定的加成率,參考上年度實際藥品加成率計算。
3、衛生材料費。在上年度實際工作量和實際支出數的基礎上,根據預算年度的計劃及有關因素計算。
4、低值易耗品。根據上年的實際執行情況及預算年度業務工作量計算。
5、其他公用支出。在上年度實際支出的基礎上,結合預算年度的計劃合理安排。
6、月份用款計劃。由各醫療分支機構按月編報。
第四章財產物資管理
財產物資管理包括固定資產、庫存物資(低值易耗品、衛生材料)、藥品管理等,醫院財產物資按“統一領導,歸口負責”原則,財產物資采購由醫院統一進行。
一、固定資產的管理
1、固定資產的標準:一般設備單價在500元以上,專業設備單價在800元以上,使用時間超過一年的設備。
2、固定資產的分類:
⑴房屋及建筑物。
⑵專業設備。
⑶一般設備。
⑷圖書。
⑸其他類固定資產。
3、固定資產管理要求
⑴配備相應的管理人員,建立健全各項管理制度。
⑵建立健全管理三級帳、卡制度,即財會部門負責總賬,財產管理部門負責明細賬,使用部門負責建卡即臺帳。
⑶實行責任制管理。貴重儀器、設備要指定專人管理,建立技術檔案和維護、保養、交接及使用情況報告制度。
⑷財產物資管理部門與財會部門要定期對固定資產進行清查、核實,做到賬實相符,帳帳相符。
⑸固定資產的購置和修繕要考慮到工作需要和財力可能,要進行科學論證,防止盲目購置,同時對新夠進的設備要及時開展成本核算,防止設備閑置,造成資金投資浪費。
⑹房屋修繕要按照基本建設程序報醫院審批。
⑺固定資產的轉移、轉讓、出租、出借、捐贈、報廢必須先報醫院審批,按有關規定報財政部門批準后,方可處置。
⑻對盤盈、盤虧的固定資產,應查明原因,按規定進行賬務處理。
二、庫存物資的管理
庫存物資要按照計劃采購,定額定量供應的辦法進行管理。
1、要合理的確定儲備定額,既要滿足業務工作的需要,又要防止積壓、占用大量的資金,影響資金的使用效益。
2、建立庫存物資的購買、驗收、入出庫、保管、領用等管理制度,降低物資的庫存和消耗,提高物資的使用效益。
3、加強對庫存物資的清查盤點,及時發現問題,堵塞漏洞,保證物資的安全和完整。
4、加強對在用低值易耗品的實物管理。對在用的低值易耗品采用“定量配置,以舊換新”等管理辦法。
三、藥品的管理
藥品的管理要遵循“計劃采購、定額管理、加強周轉、保證供應”的原則。
必須正確的核算藥房藥品的銷售情況,并按月計算藥品綜合差價率,核算藥品費用并結轉支出和以實現的藥品進銷差價。
第五章對外投資和籌資
醫院的對外投資是指以貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位或院企業、事業單位的投資和購買國家債券。由于對外投資直接影響到醫院的利益和發展,其決策權力統一集中在醫院,醫療分支機構不允許自行對外投資。
要做好預期風險和投資收益論證,把握投資能力,確保資金收回。
對外投資必須按照規定的程序,報經財政部門或主管單位批準。
醫院是籌資的決策者,醫療分支機構不得擅自發生籌資行為。所籌資金專款專用,[FS:Page]不準變相挪作他用。
第六章貨幣資金管理
醫院貨幣資金管理包括:銀行存款管理、現金管理、往來款項管理。各醫療分支機構的貨幣資金使用,必須報使用計劃,由醫院總院長審批。
一、銀行存款管理
1、各醫療分支機構銀行賬戶由醫院統一開設和管理。
2、銀行存款要嚴格遵守有關規定。
3、各醫療分支機構所收款項要及時存入銀行,財會人員要及時和銀行對賬。
4、嚴格支票管理,不得簽發空白、空頭、遠期支票,作廢支票要妥善保管和處理。
二、現金管理
1、各醫療分支機構收入的現金要及時存入銀行,不得坐支。庫存現金不得超過規定限額,不得以白條抵現金。
2、現金必須按規定的范圍使用。凡超出現金支出限額的,一律通過銀行劃轉。
三、往來款項管理
1、醫院加強對往來款項的管理,下屬醫療分支機構要及時處理本單位債權債務。
2、對應收款項要及時收回,對確實無法收回的呆賬,按有關程序報經核準后核銷。
3、個人不得因私借公款。
第七章財務分析與監督檢查
一、醫院財務部門統一負責,組織醫療分支機構對醫院內的經濟活動資料進行收集和分析。
二、財務分析主要包括預算執行情況、業務收支及資金運用情況。
三、醫院財務監督檢查要以國家有關方針、政策和財經制度有關規定為依據,對醫療分支機構財務收支、財產物資管理、資金使用,以及醫療服務收費的執行情況進行監督檢查。
第八章考核與獎懲
一、醫院對財務工作要實行考核與獎懲制度,以保證醫院有關方針、政策的貫徹執行,保證各項工作任務的完成。
二、考核財務工作按規定的管理要求及有關內容進行。
三、醫院對醫療分支機構的獎勵制度,兼顧國家、醫院、職工三者利益。具體辦法由醫院按國家有關規定另行制定。
財務部崗位職責
一、部長職責
1、在總院長領導下,主持本部日常工作,負責進行醫院財務管理和財務核算工作。
2、認真貫徹執行國家財經政策、法規,核查監督財務收支、財務管理和資金使用情況,維護國有資產的安全與完整。
3、指導醫療分支機構結合實際情況,完善本單位各項財務管理辦法。
4、合理組織收入,節約行政開支。按照國家規定的支出范圍和批準項目,嚴格控制支出。
5、組織與編制醫院及醫療分支機構的綜合財務預算,并監督執行。
6、經常檢查各項財務制度的執行情況,檢查有關會計核算的內容及有關財產帳實情況,要求會計信息真實完整。
7、會同有關部門,審查或參與擬定經濟合同、協議及其他經濟政策制定工作。
8、負責向醫院領導層報告醫療分支機構財務情況,并進行經濟活動分析。
9、組織安排會計人員的繼續教育、考核工作,會同有關部門制定財務人員培訓計劃,參與會計人員的任用、調配工作。
10、定期組織清查債權和債務,防止拖欠,嚴格控制欠賬。
11、保證醫院資金財產的安全,協助相關部門進行經常的監督和必要的檢查。
二、會計核算崗位職責
1、嚴格遵守《會計法》及相關的財經法規,認真審核原始憑證,按有關規定填制會計憑證。
2、原始憑證審核內容:原始憑證內容是否完整,手續是否完備,是否合法,對記載不完整、不準確、不符合規定的憑證,應退回補充或更正。
3、根據經濟業務內容情況和有關規定分別設置明細賬,按記賬規則及時登記明細賬。
4、及時清理債權債務,實行會計監督,維護財經紀律。
5、按時編制會計報告,做到數字準確,內容完整,經濟活動分析明了,報送及時。
6、按會計檔案管理要求,裝訂和保管當年會計憑證、賬薄和報表。
7、完成領導交給的其他工作。
三、出納崗位職責
1、嚴格執行國家《現金管理暫行條例》和銀行結算制度。
2、有關規定,辦理現金收付業務和銀行結算業務,保管好庫存現金及現金、銀行賬薄。
3、嚴格遵守銀行核定的庫存現金限額,不得以“白條”抵充庫存現金,更不得挪用現金。
4、每天認真登記現金、銀行存款日記賬。做到日清月結,并與庫存現金及總賬核對相符。
5、每月與銀行對賬,按時編制“銀行存款余額調節表”,使賬面余額與銀行對賬單余額相符,及時查詢處理未達賬款。
6、隨時掌握銀行存款余額,不準簽發空白支票,不準將銀行賬戶借給任何單位或個人辦理結算套取現金。
7、保管好出納印簽章、空白支票、保險柜鑰匙,做好現金、銀行憑證的保管、傳遞及交接工作。
8、完成領導交給的其他工作。
好藥師財務管理制度3
1制定醫院財務制度全面預算管理制度
預算管理要真正落實并發揮效益,必須將其落實至制度與規則,使其有章可循。醫院除了要遵循國家頒布的《醫院財務制度》中相關規定,還需要在國家制度的基礎上,從醫院實際出發,制定適合醫院自身特點的更為具體的全面預算管理制度。醫院的全面預算管理制度應該包含醫院全面預算管理的質量要求(總體要求、原則、范圍和內容、組織機構及職責)、全面預算管理具體程序、作業流程圖及相關的記錄表單等內容。全面預算管理制度可以提高醫院全面預算管理的嚴肅性,能夠具體指導醫院預算管理活動,成為規范醫院日常管理的準繩,對預算執行部門產生約束力,達到防止預算管理松散、預算管理環節流于形式等現象的目的。
2健全醫院財務制度全面預算管理組織體系
全面預算管理的組織機構設置應遵循科學合理、組織高效、權責明確等原則,一般應包括預算管理委員會、預算管理辦公室和責任單位。預算管理委員會一般由院領導、財務負責人、其他職能部門負責人和責任中心負責人共同組成,是醫院內部預算最終決策部門。預算管理辦公室是處理全面預算管理日常運行事務的綜合管理部門。預算責任單位主要包括各職能部門、各臨床、醫技、醫輔責任中心,是預算管理的執行層。全面預算管理的組織體系是預算管理權威性的必要保障。
3落實醫院財務制度管理內容與責任分解
全面預算是判斷醫院資源是否有效分配和運用的重要形式。根據醫院的一般運營特點,可采用“三級預算管理”體系,即按照“預算歸口管理、三級目標統一”的原則,由一級總預算、二級歸口職能部門預算和三級責任中心預算組成,實行以財務預算為主線,將醫院所有收支全部納入預算管理體系的全面預算。一級總預算由預算管理委員會負責,主要包括經營預算、資本性預算的匯總、以及財務預算的編制,二級部門預算由歸口職能部門負責,主要負責歸口支出預算及資本性支出預算,三級責任中心預算由各臨床、醫技、醫輔責任中心負責,主要負責經營預算,如門診人次、住院人次等業務量預算。全面預算管理涉及到醫院運營的方方面面,各單元的責任分解與明確是落實預算全院、全員性的重要表現,也是保證全面預算執行與控制效果的前提條件。
4完善全面預算管控程序
4.1全面預算的編制
預算的編制流程可遵循“三下二上”的流程,主要包括:下達醫院總體預算參考性目標、上報責任單元依據各自的分工研究制定的二級部門預算、下達審議后的二級部門預算草案、上報責任單元三級責任中心預算初稿、下達審議后的三級責任中心預算,并予執行。
4.2全面預算的審批
醫院預算編制完成后,應嚴格按照財務制度的規定要求上報主管部門。主辦部門經過認真審核后進行綜合平衡,并上報同級財政部門進行最終的審核批復。
4.3全面預算的執行與分析
醫院必須要嚴格執行經過審批的預算。預算管理辦公室需要將預算逐級分解到具體的責任單位和責任人。在預算執行過程中,加強預算執行情況的分析,并予以定期公告。管理人員還需按月度或季度編制預算執行報告,以便及時掌握和發現預算執行情況的異動,并對日常關注重點進行分析,以便及時采取措施,為醫院領導層的決策提供依據。
4.4全面預算的調整
為保證預算的嚴肅性,預算一旦一般不予調整。只有在發生對醫院的經營活動產生重大影響、并且影響至預算難以實現的情況下,才允許對預算進行相應地調整。預算的調整需嚴格按原預算編報審批程序辦理。
4.5全面預算的監督與考核
醫院應建立嚴格的預算控制體系,實施有效的過程控制。各科室部門負責人是預算管理的直接責任人。預算的執行結果最終反映為績效指標的完成情況。預算考核可分為日常考核和年終考核。日常考核需強調動態性,重在檢查、監督預算是否正常執行,主要指公示各部門預算執行情況,便于各部門進行規劃調整;年終考核則重在“獎先進、懲落后”,主要指依據各項經營指標進行打分考核。全面預算的編制、審批、執行與分析、調整、監督與考核都必須經過嚴格的管控程序,只有堅持預算的過程化管理,才能真正將預算落實,發揮其應有的作用。
好藥師財務管理制度4
我國現行的《醫院財務制度》發布于20xx年,自20xx年1月1日起實行。該制度自發布實施以來,對于規范公立醫院的會計行為發揮了積極作用,規范了醫院的財務行為、加強了醫院的財務管理。在當前財政投入不足的情況下,各醫院努力挖掘自身潛力,在政策允許的范圍內合理合法地組織收入,保證了業務經費的需要。同時,各醫院嚴格內部管理,努力降低成本,在維持醫院公益性質的同時促進了衛生事業的發展,實現了國有資產的保值增值。但是隨著醫院經營環境的改變,目前醫院財務制度存在著明顯問題,難以滿足新形勢下推進公立醫院改革、加強公立醫院財務和績效管理的需要。基于此,財政部、衛生部于20xx年12月28日出臺了新的《醫院財務制度》,以期新財務指標體系的構成使醫院財務制度更前沿、更完善。
一、傳統醫院財務制度存在的問題
1、傳統財務制度導致醫院財務分析模式的不足。隨著醫療市場競爭的日益激烈和醫院經營環境的不斷改變,20xx年頒布實施的《醫院會計制度》在實際工作中的不足逐漸顯露出來,具體表現為醫院財務分析模式的不足。首先,在分析的主體上,傳統醫院的財務分析側重于以自我分析為中心的單一主體的財務分析。其次,在分析的時效性上,傳統醫院的財務分析則側重于經濟事項的事后分析,缺少有效的前瞻性分析。再次,在分析的手段上,目前很多醫院的財務分析工作仍然采用傳統的手工方式。最后,在分析的方法和范圍上,傳統的財務分析方法主要運用比較分析法,對醫院購置的大型設備及專項資金等支出很少單列進行專題財務分析。
2、財務報表本身的局限性。一是固定資產報表余額無法確切反映固定資產凈值。二是謹慎性原則運用的不全面。三是專項經費沒有進行重點披露和分析。四是無形資產的核算未能予以揭示。五是財務報表中缺乏對現金流量的分析。
二、新《醫院會計制度》在財務收支核算方面的主要變化
基于目前醫院財務分析的局限性,財政部、衛生部于20xx年12月28日出臺了新《醫院財務制度》。新制度在收入構成、支出構成、節余構成、成本核算、報表構成等方面都有重大變化,目的是使醫院財務體系更科學、完善,更適應經濟環境的變化;財務分析更切實可行,對醫院發展有科學、前沿的指導意義。 —是收入構成。收入包括醫療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。其中醫療收入中新增藥事服務費收入。二是支出構成。支出包括醫療支出、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用和其他支出。其中醫療支出包括人員經費、耗用的藥品及衛生材料支出、計提的固定資產折舊、無形資產攤銷、提取醫療風險基金和其他費用。三是節余構成。節余包括業務收支結余、財政項目補助收支結轉(余)、科教項目收支結轉(余)。四是成本核算。新制度中成本核算作為主要內容重點披露。醫療機構應按醫療服務項目、病種成本、診次和床日成本等進行全成本核算。五是新增了與國庫集中支付、部門預算、工資津補貼、國有資產管理等財政改革相關的會計核算內容。六是為了兼顧預算管理的需要,新制度規定通過專設預算會計科目或采用備查賬薄方式提供預算會計信息。
三、新《醫院會計制度》在財務報告、財務分析方面的主要變化
1、財務報告。鑒于原財務報表結構的局限性,新制度明確財務報告包括資產負債表、收入支出總表、業務收入支出明細表、財政補助收支明細情況表、基本建設收入支出表、現金流量表、凈資產變動表、有關附表、會計報表附注以及財務情況說明書。財務情況說明書主要說明醫院的業務開展情況、預算執行情況、財務收支狀況、成本控制情況、負債管理情況、資產變動及利用情況、基本建設情況、績效考評情況、對本期或下期財務狀況發生重大影響的事項、專項資金的使用情況以及其他需要說明的事項。
2、財務指標。新制度中財務指標構成如下:一是預算管理指標,包括預算執行率、財政專項撥款執行率。二是結余和風險管理指標,包括業務收支結余率、資產負債率、流動比率。三是資產運營指標,包括總資產周轉率、應收賬款周轉天數、存貨周轉率。四是成本管理指標,包括每門診人次收入、每門診人次支出及門診收入成本率;每住院人次收入、每住院人次支出及住院收入成本率;百元收入藥品、衛生材料消耗。五是收支結構指標,包括人員經費支出比率,公用經費支出比率,管理費用率,藥品、衛生材料支出率,藥品收入占醫療收入比重。六是發展能力指標,包括總資產增長率、凈資產增長率、固定資產凈值率。
四、完善新制度的主要體現
1、設置“累計折舊”科目,準確反映固定資產真實價值。在現有的會計制度下,固定資產不提折舊,固定資產的'核算對資產負債表的影響要在固定資產報廢時才能清除。在利用資產負債表進行分析時,必須考慮折舊因素所帶來的資產總值和凈資產虛增額的影響,因此新制度第四十七條明確規定:醫院原則上應當根據固定資產性質,在預計使用年限內,采用平均年限法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊,不考慮殘值。計提折舊的具體辦法由各省(自治區、直轄市)主管部門會同財政部門規定或審批。當月增加的固定資產,當月不提折舊,從下月起計提折舊;當月減少的固定資產,當月仍計提折舊,從下月起不提折舊;已提足折舊仍繼續使用的固定資產,不再計提折舊。這種處理結果既能準確反映固定資產真實價值,又能反映醫院固定資產新舊程度。
2、全面考慮醫院所面臨的風險,加強財務風險分析。醫院是一個高風險行業,在經營過程中風險無處不在,只有合理估計存在的風險才能及時防范與化解。因此新制度第四十二條明確規定:醫院對應收及預付款項要加強管理,定期分析、及時清理。年終,醫院可采用余額百分比法、賬齡分析法、個別認定法等方法計提壞賬準備。累計計提的壞賬準備不應超過年末應收醫療款和其他應收款科目余額的2%~4%.計提壞賬準備的具體辦法由省(自治區、直轄市)財政、主管部門確定。對賬齡超過三年,確認無法收回的應收醫療款和其他應收款可作為壞賬損失處理。壞賬損失經過清查,按照國有資產管理的有關規定報批后,在壞賬準備中沖銷,可收回已經核銷的壞賬,增加壞賬準備。同時,允許提取醫療風險基金,用于防范醫院面臨的各種風險。強化不確定性的風險因素分析,強化宏觀財務管理,防止重大決策失誤,是促進醫院健康可持續發展的重要保障。
3、加強對人力資源、醫院創新能力及專項經費的分析。為支持醫院衛生事業,每年各級主管部門會劃撥專項資金補助醫院,由于這部分資金較大,醫院應加強對財政專項經費、科研經費、社區服務經費的專項財務分析,通過分析揭露問題的所在,以保證經費合理、有效使用。因此新制度中特別設置“科教項目收入、科教項目支出、科教項目收支節余”等內容,明確了科教收支的會計處理,將科研、教學作為專項進行重點單獨核算,在進行財務分析時特別重視醫院的科技創新能力。隨著醫療市場競爭的日趨激烈,如何挖掘潛力和最大限度地發揮醫院現有資源的作用,是醫院管理者不容忽視的重要問題。對科教項目效益進行分析,有利于醫院注重對更新人員知識的投入和科教項目資源的優化配置。醫院發展的內在動力是醫療科學的不斷創新,新的診療方法和治療手段不斷出現,推動了醫療科學技術的不斷進步,新制度的變化無疑在這些方面起到重要指導作用。
4、借鑒國際慣例,合并了醫療、藥品收支核算,明確了無形資產的核算。為了解決現行制度下醫院醫療和藥品收支不配比、成本核算體系不健全等問題,新制度借鑒國際慣例,合并了醫療、藥品收支核算,規定管理費用不再分攤,完善了自制藥品和材料的成本核算。明確揭示無形資產的核算方式,對無形資產的購入、攤銷、轉讓予以重點披露。
5、進一步完善醫院財務報表體系,加強對現金流量的分析。隨著醫療市場的激烈競爭,許多醫院采取各種方式籌集資金,實行負債經營,但由于目前財務報表中缺乏對現金流量的分析,許多醫院發生的財務危機是因為現金的短缺造成醫院信用的喪失。因此,新制度財務報表體系中現金流量表成為其重要組成內容。醫院管理者和財務人員要重視現金流量表的編制工作,把醫院的財務分析從以“收益”為中心轉向以“現金流量”為中心,重點分析資金回報率,包括現金回收額和現金回收率;分析經營活動中現金凈流量存在的問題;分析單位資金來源比例和再投資能力等等。對于一些重要的財務項目內容,若在報表中無法準確表示,應當在會計報表的附注內容中以補充和完善。 綜上所述,如果將各種財務報表比作地圖,那么財務分析就是認識地圖、領會地圖的過程。管理者只有時刻把握“地圖”的各個坐標所表達的深刻內涵,領會各個坐標的聯系,才能作出出奇制勝的決策。隨著改革的進一步深化,世界經濟的一體化趨勢,國際資本市場的全球化進程和知識經濟的飛速發展,會計理論也在不斷發展,日臻完善。醫院新財務制度的出臺能夠幫助管理者對資本操作、醫院運營作出正確的決策。它不僅符合目前經濟環境的變化,更是對醫院財務體系的重新詮釋,對我國醫療事業的健康發展起著巨大的推動作用。
好藥師財務管理制度5
根據國家醫療改革的相關意見和加強財務會計核算的要求,我國于近期對公立醫院的財務制度進行了修訂,并頒布了新的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》,新的醫院財務制度對醫院固定資產的定義進行了重新修訂,具體為固定資產是指醫院持有的預計使用年限在1年以上(不含1年)、單位價值在規定標準以上(其中普通的固定資產單價為500—1000元以上,專用設備單價為800—1500元以上)、在使用過程中基本保持原有物質形態的有形資產。單位價值雖未達到規定標準,但預計使用年限在1年以上(不含1年)的大批同類物資,應作為固定資產管理。新的定義對固定資產的劃分更加明確,且易于管理,同時新制度還對公立醫院的固定資產管理使用和核算做出了很大的改動,彌補了舊的固定資產管理制度的不足,加強了對醫院固定資產管理的力度。在新舊制度過渡的階段,就如何加強醫院固定資產的管理、提高資產的使用效率提出以下一些看法。
一、舊財務制度下公立醫院的固定資產管理使用中問題突出
1.醫院固定資產管理工作力度不夠
醫院的管理者對固定資產管理重視不夠,對固定資產管理力度不強,造成固定資產管理工作一直是醫院財務管理工作中最薄弱的一環。在我國,許多醫院無論是管理高層,還是具體的固定資產管理人員,缺乏科學管理固定資產的意識和技能,這在一定程度上造成了對固定資產管理不規范以及固定資產統計數據存在較大的偏差。再加上管理人員重視財務收支管理,輕視對醫院固定資產的監督和管理,使固定資產管理工作無論是在制度上還是具體工作上都存在諸多漏洞。例如,有的單位由于管理人員對醫療技術的發展缺少前瞻性,對醫療設備的實際情況缺少科學和必要的調查,為了突出政績,盲目地、不切實際地采購固定資產,使購入的醫療設備使用周期短,淘汰率高,貶值速度快,造成大量固定資產的閑置和浪費。也有些單位重視采購、輕視對現有固定資產的保養和維護,使固定資產故障頻發,再加上舊制度中沒有強制要求對固定資產計提折舊,使固定資產的維修和保養資金儲備不夠,造成了對固定資產維修不及時,小毛病拖成大故障,甚至提前報廢,縮短了固定資產的使用壽命,妨礙了醫療工作的順利進行。還有些醫院對固定資產的報廢沒有程序性的規定或者對固定資產的報廢和處理程序執行不嚴等,增加了舞弊的風險,可能給單位造成不必要的損失。
2.醫院固定資產歷史記錄資料不完整,甚至缺失的現象嚴重
許多醫院沒有對固定資產建立相應的檔案,在其采購、使用、報廢環節沒有相應的記錄,尤其對固定資產的采購資金來源、購入時間、預計使用年限、已使用年限、管理和使用的責任人等資料缺少相應的記載,即使有記錄資料的,也因為記錄的內容過于簡單,缺少要點和針對性,而無參考利用價值,給醫院相關部門的固定資產統計和核算設置了障礙,導致賬外資產的出現。例如,對于小型便攜式醫療設備的管理,由于這些器材數量多、價值高、管理分散,工作中亂借亂用現象普遍,醫院又沒有制定相應的保管使用制度,科室人員隨意借用,而不做相應的借用和歸還情況記錄,經常造成醫療設備丟失,對醫院的財產造成損失。
3.醫院固定資產的核算方式不合理、不及時、不科學
由于醫院原有的固定資產核算制度陳舊,再加上核算人員本身的業務素質不強,業務水平不過硬,因而造成固定資產入賬價值不合理,固定資產增減變動的憑證未及時入賬;應設立的固定資產卡片未設立,應注銷的卡片不注銷;固定資產備查簿登記的內容過于簡單,字跡潦草不清,記錄術語不專業;流動性較強的固定資產(如運輸工具)的執照、房地產的所有權或使用權證明不齊全;固定資產明細賬、固定資產卡片、固定資產總賬、實物之間不能做到賬賬、賬卡、賬實相符等。另外,因為沒有對固定資產計提折舊,醫院仍按照固定資產的原始價值入賬,隨著使用時間的延長,固定資產的損耗和貶值增大,剩余價值減少,使固定資產賬面價值與實際價值嚴重不符。醫院使用的精密的醫療器械,維修費用高,不計提折舊也不利于醫院積累充足的維修基金,滿足設備維修的需要,阻礙了醫療工作的順利開展。
二、利用新舊醫院財務制度銜接的機會,彌補醫院固定資產管理工作中的漏洞,提高固定資產的使用效率
1.加大對相關人員的業務培訓,加強固定資產管理人員及核算人員的資產管理意識和責任心
為了做好新舊醫院財務制度的銜接和過渡。首先,應當對相關的管理人員進行職業操守和新知識的培訓,增強工作人員的責任心和知識水平;邀請有關固定資產管理方面的專家通過舉辦講座等多種形式對醫院管理人員進行固定資產管理重要性知識的普及,提高管理人員對固定資產管理的重視度和工作水平;加強監督,采用公開招標和專家論證的方式采購固定資產,單位的審計人員要對整個采購流程進行全程監督,減少不必要的損失和舞弊的發生。
2.全面清查醫院現有的固定資產,完善備查簿及相關歷史資料的記錄,并妥善保管
醫院的財務部門應當利用新舊醫院會計制度對接的機會,首先對醫院現有的固定資產的數量、名稱、價值、 采購資金來源、已使用年限、尚可使用年限等進行全面的核查和實地盤點,對資產備查簿和歷史資料中缺失的部分予以補記,對錄入錯誤的信息予以更正,做到賬賬、賬實相符。其次,新財務制度中特別強調建立固定資產備查簿,它是正確進行固定資產核算的有力依據,備查簿中要明確記錄賬外資產的,還要對每項固定資產原價中財政補助資金、科教項目資金、其他資金所占的比例和金額進行詳細準確的記載,為后續的固定資產計提折舊、追朔確認待沖基金等做好準備。對于核查中發現的已經報廢而未核銷的固定資產,應當及時銷賬,并在備查簿中詳細記錄報廢原因、經辦人及資產名稱等信息,以備查閱。詳細清查各種資產權證是否齊全,對于遺失的證照要按規定程序補齊。另外,對固定資產的采購價格、采購時間以及相關的負責人等重要信息要做詳細記錄,以便進行監督和追責。以上資料要有專人保管,不得遺失和銷毀。
3.深入準確地理解新醫院財務制度,使用科學合理的方法對固定資產進行核算
新的制度對固定資產的核算做了詳細的規定,財會人員要認真學習,深刻領會其內涵,尤其要注意新舊制度中固定資產核算方式變化部分的會計處理。例如,對于原舊制度中當作固定資產核算,但達不到新制度中固定資產確認標準的,應當將相應資產的余額轉入“新賬”中的“庫存物資”科目核算;對于符合新制度中固定資產確認標準的,因出售、報廢、毀損等原因已轉入清理但尚未從原舊賬核銷的固定資產應當將相應的余額和固定基金科目的余額轉入“新賬”中的“固定資產清理”科目,會計分錄為:借—固定資產清理,貸—固定資產,同時借—固定基金、貸—固定資產清理;在執行新制度后發生的相關清理費用以及取得的清理收入等,也通過新賬中的“固定資產清理”科目核算;醫院應當將執行新制度前所有在賬的固定資產(新舊轉賬時轉入“固定資產清理”“庫存物資”科目的固定資產以及圖書除外)賬面余額中由財政補助,科教項目資金形成的金額追朔確認為“待沖基金”;對于個別符合固定資產確認條件、價值較高或者領用報廢相對集中的醫用耗材,可采用五五攤銷法,即領用時攤銷賬面價值的50%,報廢時攤銷剩余的50%進行核算等。
4.完善固定資源的使用制度,加強對臨床一次性高值耗材的管理
醫院應當建立健全固定資產使用制度,定期盤點并編制固定資產匯總表,年終聘請有資質的會計師事務所對醫院的固定資產進行審計,出具審計報告,作為醫院改進資產管理工作的依據。建議對醫院臨床上經常使用的、價值較高的一次性耗材的使用納入固定資產管理的范疇,加強管理,要建立一次性高值耗材領用及使用表,記錄價值達到固定資產標準的一次性耗材的名稱、型號、生產廠家、領用和使用的情況及使用者的姓名和使用數量,并在患者病程記錄中予以相應記載,審計人員定期或不定期地予以審查,以杜絕舞弊的發生,保證醫院的醫療收入不被個人侵吞。
三、結論
綜上所述,在新舊醫院會計制度更替的現階段,如何加強對固定資產的管理,最大化地實現固定資產的使用效益是一個值得探討的問題,對這個問題的有效解決是醫院的醫療工作得以正常運行的根本,將有力地保障醫院的長久發展,會為醫院經濟效益的提高提供巨大動力。
【好藥師財務管理制度(通用5篇)】相關文章:
財務管理制度[通用]10-18
好的薪酬管理制度(通用15篇)03-23
單位財務管理制度(通用9篇)03-25
財務室管理制度(通用9篇)03-25
村級財務管理制度(通用15篇)03-24
公司財務管理制度范本「通用」09-24
物資采購財務管理制度(通用5篇)03-25
2022最新財務管理制度(通用23篇)03-25
公司財務管理制度范本通用簡單09-24
財務管理制度10-24