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      1. 公共型保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度

        時(shí)間:2022-04-07 08:39:35 制度 我要投稿

        公共型保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度

          在當(dāng)今社會(huì)生活中,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。什么樣的制度才是有效的呢?下面是小編為大家整理的公共型保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度,歡迎大家分享。

        公共型保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度

          第一章總則

          第一條為了加強(qiáng)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的監(jiān)管,規(guī)范保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)管理行為,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

          第二條本規(guī)定所稱保稅倉(cāng)庫(kù),是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。

          第三條保稅倉(cāng)庫(kù)按照使用對(duì)象不同分為公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)。

          公用型保稅倉(cāng)庫(kù)由主營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng),專門向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

          自用型保稅倉(cāng)庫(kù)由特定的中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng),僅存儲(chǔ)供本企業(yè)自用的保稅貨物。

          第四條保稅倉(cāng)庫(kù)中專門用來(lái)存儲(chǔ)具有特定用途或特殊種類商品的稱為專用型保稅倉(cāng)庫(kù)。

          專用型保稅倉(cāng)庫(kù)包括液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)、備料保稅倉(cāng)庫(kù)、寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)和其他專用型保稅倉(cāng)庫(kù)。

          液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù),是指符合國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)定的,專門提供石油、成品油或者其它散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的保稅倉(cāng)庫(kù)。

          備料保稅倉(cāng)庫(kù),是指加工貿(mào)易企業(yè)存儲(chǔ)為加工復(fù)出口產(chǎn)品所進(jìn)口的原材料、設(shè)備及其零部件的保稅倉(cāng)庫(kù),所存保稅貨物僅限于供應(yīng)本企業(yè)。

          寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù),是指專門存儲(chǔ)為維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售零配件的保稅倉(cāng)庫(kù)。

          第五條下列貨物,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù):

          (一)加工貿(mào)易進(jìn)口貨物;

          (二)轉(zhuǎn)口貨物;

         。ㄈ┕⿷(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件;

         。ㄋ模┕┚S修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;

         。ㄎ澹┩馍虝捍尕浳铮

         。┪崔k結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物;

         。ㄆ撸┙(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的.貨物。

          保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)批準(zhǔn)的存放貨物范圍和商品種類開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。

          第六條保稅倉(cāng)庫(kù)不得存放國(guó)家禁止進(jìn)境貨物,不得存放未經(jīng)批準(zhǔn)的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國(guó)家限制進(jìn)境貨物以及其他不得存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物。

          第二章保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立

          第七條保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。

          第八條經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

         。ㄒ唬┙(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記,具有企業(yè)法人資格;

         。ǘ┳(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣;

         。ㄈ┚邆湎蚝jP(guān)繳納稅款的能力;

         。ㄋ模┚哂袑iT存儲(chǔ)保稅貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

          (五)經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的,應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件;

         。┙(jīng)營(yíng)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的加工貿(mào)易企業(yè),年出口額最低為1000萬(wàn)美元;

          (七)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

          第九條保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

         。ㄒ唬┓虾jP(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)布局的要求;

          (二)具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施;

         。ㄈ┚邆浞虾jP(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng);

         。ㄋ模┚邆浞虾jP(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度、符合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度;

         。ㄎ澹┓蠂(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;

         。┕帽6悅}(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米;

         。ㄆ撸┮后w危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)容積最低為5000立方米;

         。ò耍┘氖劬S修保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米;

         。ň牛┓、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

          第十條保稅倉(cāng)庫(kù)由直屬海關(guān)審批,報(bào)海關(guān)總署備案。

          第十一條企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)向倉(cāng)庫(kù)所在地主管海關(guān)提交書面申請(qǐng),并備齊本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的相關(guān)證明材料。

          申請(qǐng)材料齊全有效的,主管海關(guān)予以受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并將有關(guān)材料報(bào)送直屬海關(guān)審批。

          直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,對(duì)符合條件的,出具批準(zhǔn)文件,批準(zhǔn)文件的有效期為1年;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人理由。

          第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具保稅倉(cāng)庫(kù)批準(zhǔn)文件1年內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)保稅倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收,由直屬海關(guān)按照本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的條件進(jìn)行審核驗(yàn)收。申請(qǐng)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或者保稅倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收不合格的,該保稅倉(cāng)庫(kù)的批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

          第十三條保稅倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收合格后,經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記并核發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》(以下簡(jiǎn)稱《保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》),方可投入運(yùn)營(yíng)。

          第三章保稅倉(cāng)庫(kù)的管理

          第十四條保稅倉(cāng)庫(kù)不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營(yíng),不得下設(shè)分庫(kù)。

          第十五條海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,并可以隨時(shí)派員進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)檢查貨物的收、付、存情況及有關(guān)賬冊(cè)。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以會(huì)同保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)雙方共同對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)加鎖或者直接派員駐庫(kù)監(jiān)管,保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為海關(guān)提供辦公場(chǎng)所和必要的辦公條件。

          第十六條海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)實(shí)行分類管理及年審制度,具體辦法由海關(guān)總署另行制定。

          第十七條保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和保稅倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉海關(guān)有關(guān)法律法規(guī),遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定,接受海關(guān)培訓(xùn)。

          第十八條保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)單證、倉(cāng)庫(kù)賬冊(cè),真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,編制倉(cāng)庫(kù)月度收、付、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并定期以計(jì)算機(jī)電子數(shù)據(jù)和書面形式報(bào)送主管海關(guān)。

          第十九條保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在變更前向直屬海關(guān)提交書面報(bào)告,說(shuō)明變更事項(xiàng)、事由和變更時(shí)間;變更后,海關(guān)按照本規(guī)定第八條的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行重新審核。

          保稅倉(cāng)庫(kù)需變更名稱、地址、倉(cāng)儲(chǔ)面積(容積)、所存貨物范圍和商品種類等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)。

          直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)將保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及保稅倉(cāng)庫(kù)的變更情況報(bào)海關(guān)總署備案。

          第二十條保稅倉(cāng)庫(kù)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的,保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)終止保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)未申請(qǐng)的,海關(guān)注銷其注冊(cè)登記,并收回《保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》。

          保稅倉(cāng)庫(kù)不參加年審或者年審不合格的,海關(guān)注銷其注冊(cè)登記,并收回《保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》。

          保稅倉(cāng)庫(kù)因其他事由終止保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的,由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出書面申請(qǐng),經(jīng)海關(guān)審核后,交回《保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》,并辦理注銷手續(xù)。

          第四章保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物的管理

          第二十一條保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物入庫(kù)時(shí),收發(fā)貨人或其代理人持有關(guān)單證向海關(guān)辦理貨物報(bào)關(guān)入庫(kù)手續(xù),海關(guān)根據(jù)核定的保稅倉(cāng)庫(kù)存放貨物范圍和商品種類對(duì)報(bào)關(guān)入庫(kù)貨物的品種、數(shù)量、金額進(jìn)行審核,并對(duì)入庫(kù)貨物進(jìn)行核注登記。

          入庫(kù)貨物的進(jìn)境口岸不在保稅倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)的,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),按照海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的規(guī)定或者在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

          第二十二條保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工,不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。

          保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物,未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

          第二十三條下列保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物出庫(kù)時(shí)依法免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅:

         。ㄒ唬┯糜谠诒P奁谙迌(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件;

          (二)用于國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料;

         。ㄈ﹪(guó)家規(guī)定免稅的其他貨物。

          第二十四條保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物存儲(chǔ)期限為1年。確有正當(dāng)理由的,經(jīng)海關(guān)同意可予以延期;除特殊情況外,延期不得超過(guò)1年。

          第二十五條下列情形的保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理出庫(kù)手續(xù),海關(guān)按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行管理和驗(yàn)放:

         。ㄒ唬┻\(yùn)往境外的;

         。ǘ┻\(yùn)往境內(nèi)保稅區(qū)、出口加工區(qū)或者調(diào)撥到其他保稅倉(cāng)庫(kù)繼續(xù)實(shí)施保稅監(jiān)管的;

         。ㄈ┺D(zhuǎn)為加工貿(mào)易進(jìn)口的;

         。ㄋ模┺D(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的;

          (五)海關(guān)規(guī)定的其他情形。

          第二十六條保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物出庫(kù)運(yùn)往境內(nèi)其他地方的,收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫進(jìn)口報(bào)關(guān)單,并隨附出庫(kù)單據(jù)等相關(guān)單證向海關(guān)申報(bào),保稅倉(cāng)庫(kù)向海關(guān)辦理出庫(kù)手續(xù)并憑海關(guān)簽印放行的報(bào)關(guān)單發(fā)運(yùn)貨物。

          從異地提取保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物出庫(kù)的,可以在保稅倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)報(bào)關(guān),也可以按照海關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

          出庫(kù)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物批量少、批次頻繁的,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。

          第二十七條保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物出庫(kù)復(fù)運(yùn)往境外的,發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫出口報(bào)關(guān)單,并隨附出庫(kù)單據(jù)等相關(guān)單證向海關(guān)申報(bào),保稅倉(cāng)庫(kù)向海關(guān)辦理出庫(kù)手續(xù)并憑海關(guān)簽印放行的報(bào)關(guān)單發(fā)運(yùn)貨物。

          出境貨物出境口岸不在保稅倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)的,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可以在口岸海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),也可以按照海關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

          第五章法律責(zé)任

          第二十八條保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的,除不可抗力外,保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

          第二十九條保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)期滿,未及時(shí)向海關(guān)申請(qǐng)延期或者延長(zhǎng)期限屆滿后既不復(fù)運(yùn)出境也不轉(zhuǎn)為進(jìn)口的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》第五條的規(guī)定處理。

          第三十條海關(guān)在保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立、變更、注銷后,發(fā)現(xiàn)原申請(qǐng)材料不完整或者不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期補(bǔ)正,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有隱瞞真實(shí)情況、提供虛假資料等違法情形的,依法予以處罰。

          第三十一條保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,海關(guān)責(zé)令其改正,可以給予警告,或者處1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元:

         。ㄒ唬┪唇(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),在保稅倉(cāng)庫(kù)擅自存放非保稅貨物的;

          (二)私自設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)分庫(kù)的;

         。ㄈ┍6愗浳锕芾砘靵y,賬目不清的;

          (四)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)發(fā)生變更,未按第十九條規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。

          第三十二條違反本規(guī)定的其他違法行為,海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第六章附則

          第三十三條本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

          第三十四條本規(guī)定自20XX年2月1日起施行。20XX年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)及所存貨物的管理辦法》同時(shí)廢止。

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