應(yīng)急管理制度（通用16篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，制度對人們來說越來越重要，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編收集整理的應(yīng)急管理制度，希望對大家有所幫助。
應(yīng)急管理制度 1
1、為進一步建立健全本項目部的安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急管理，預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制訂本制度。
2、堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”。居安思危，預(yù)防為主。
3、應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責(zé)，應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
4、做好安全風(fēng)險分析及危險源管理，以便有針對性地收集安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報信息，根據(jù)工程進度、施工季節(jié)和施工強度(施工現(xiàn)場人員設(shè)備數(shù)量)更新安全風(fēng)險評估，調(diào)整危險源級別。
5、針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。
6、廣開信息收集渠道，保持與上級、公司及業(yè)主緊密聯(lián)系，并通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取宏觀及周邊安全生產(chǎn)信息，預(yù)警信息包括氣象災(zāi)害、流行病、周邊安全事故及突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。
7、危及項目大范圍安全生產(chǎn)的預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除需經(jīng)項目經(jīng)理批準，局部預(yù)警信息可通過電話、警報器、警鐘等方式;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強聲音的器物的方式進行。
8、重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過3分鐘。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
9、突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
10、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，由項目部安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
11、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
12、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢，有權(quán)調(diào)動多個相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故，相關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮，盡力協(xié)助救援。
13、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)事態(tài)的形勢的需要，可以請求社會相關(guān)組織機構(gòu)協(xié)助救援，相關(guān)項目部組織、施工隊必須做好引導(dǎo)、協(xié)助工作，以便充分發(fā)揮社會組織機構(gòu)的作用。
14、重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，安全環(huán)保部要做好現(xiàn)場記錄，包括拍攝現(xiàn)場照片，以便事故調(diào)查處理。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。
15、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的'傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
16、對重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
17、項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織議定事故恢復(fù)重建計劃，并與項目副經(jīng)理一起組織實施恢復(fù)重建工作。
18、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⒏鶕?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。
19、編制書面事故調(diào)查報告，根據(jù)事故等級的大小，報告給相關(guān)升級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
20、對突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
應(yīng)急管理制度 2
為進一步提高醫(yī)院對院內(nèi)外突發(fā)事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和保障能力，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，避免和減少人員傷亡，努力提供快速、有序、有效、安全的救援服務(wù)，切實保障患者、公眾和職工的身體健康和生命、財產(chǎn)安全，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本制度：
一、醫(yī)院突發(fā)事件定義
醫(yī)院突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件及其他嚴重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。
二、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，高強同志任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組另下設(shè)醫(yī)療救護、通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、后勤保障、維修搶險、安全保衛(wèi)六個專業(yè)處置小組，具體成員見各預(yù)案。
三、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，院長是實施“醫(yī)院的災(zāi)害與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理”的`責(zé)任者，院領(lǐng)導(dǎo)班子是組織決策層。
(二)不定期召開應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對醫(yī)院應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督與指導(dǎo)，并提出改進建議。
(三)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作實行規(guī)范管理，做到常備不懈，及時有效。
(四)對事發(fā)現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準確的評估，及時了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。
(五)在事發(fā)現(xiàn)場或臨時指定地點設(shè)立臨時指揮部，組長(總指揮)負責(zé)組織、部署突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作。組長不在時，根據(jù)突發(fā)事件原因由副總指揮或分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自分工協(xié)助總指揮負責(zé)所分管部門的應(yīng)急和醫(yī)療救援工作，指揮、調(diào)遣院內(nèi)各科室醫(yī)療救援力量和應(yīng)急處置、搶險維修人員。各部門科室負責(zé)人承擔(dān)具體貫徹實施的職責(zé)，各級各類人員是執(zhí)行者。
(六)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組或上一級衛(wèi)生行政主管部門匯報有關(guān)情況并接受其指令和任務(wù)，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布有關(guān)信息，會同有關(guān)部門對突發(fā)事件的起因、損失進行調(diào)查、評估，并將調(diào)查結(jié)果及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門等。
四、醫(yī)院突發(fā)事件各專業(yè)處置小組職責(zé)
(一)醫(yī)療救援組：(醫(yī)務(wù)科、護理部、門診部、醫(yī)院感染管理科組織)
醫(yī)務(wù)人員應(yīng)盡力保護病人的生命安全，保障急、危、重病人及時準確的救治和快速撤離出危險區(qū)域，安撫病人及家屬，組織和發(fā)動家屬或輕病人開展自救互助，接受指揮部指令，涉及到全院的突發(fā)事件，科主任、護士長必須到位。
(二)通訊聯(lián)絡(luò)組：(院辦、信息科組織)
建立醫(yī)院各級各類人員通訊網(wǎng)絡(luò)，及時維護醫(yī)院通訊網(wǎng)絡(luò)的完整性和準確性，中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具必須保持良好的運作狀態(tài)，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。在突發(fā)事件發(fā)生以后，負責(zé)呼叫有關(guān)人員到場，及時將指揮部指令傳達到位。
(三)后勤保障組：(總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科、司機班組織)
建立醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援生活保障體系，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負責(zé)供水、供糧，提供應(yīng)急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等，保證參加救援者有較強的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛，保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。
(四)維修搶險組;(設(shè)備科、總務(wù)科組織)
完善對醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備的使用、維修建檔工作，做到心中有數(shù)，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負責(zé)醫(yī)療儀器設(shè)備及其他生活或輔助類設(shè)備的維修搶險工作，組織設(shè)備、后勤等部門人員積極采取措施，排查故障，不能及時修復(fù)時提供備用設(shè)備，盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣，以保證臨床開展醫(yī)療救援工作和事故發(fā)生區(qū)域人群的生活所需。
(五)安全保衛(wèi)組：(保衛(wèi)科組織)
建立醫(yī)院安全保衛(wèi)制度，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負責(zé)院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作，合理調(diào)配人力，維護秩序，保護現(xiàn)場，預(yù)防和打擊各種犯罪活動。
(六)各主管職能部門負責(zé)本組與指揮部的聯(lián)絡(luò)工作，隨時接受指令和任務(wù)，反饋應(yīng)急救援現(xiàn)場進展情況。
五、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作各職能后勤部門職責(zé)
(一)結(jié)合醫(yī)院實際情況，各分管院領(lǐng)導(dǎo)要督促所分管部門制訂切實可行的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)科負責(zé)制訂公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急救治、醫(yī)院診療過程中突發(fā)事件應(yīng)急處理類預(yù)案;護理部負責(zé)制訂護理工作中突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案;醫(yī)院感染管理科負責(zé)制訂醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處置預(yù)案;保衛(wèi)科負責(zé)安全、消防類事件應(yīng)急處置預(yù)案;總務(wù)科負責(zé)制訂食品衛(wèi)生、水、電故障應(yīng)急處置預(yù)案類事件應(yīng)急處置預(yù)案;信息科負責(zé)制訂信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案;設(shè)備科負責(zé)醫(yī)療設(shè)備故障及突發(fā)輻射事件應(yīng)急處置預(yù)案;應(yīng)急辦公室負責(zé)各類預(yù)案的匯總、整理工作。以上范圍外的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)職能由
主要分管部門負責(zé)牽頭制訂。
(二)各預(yù)案制訂部門負責(zé)預(yù)案的演練工作，包括制定計劃、人員與物資的準備、演練總結(jié)等。
(三)各部門及時總結(jié)預(yù)案演練與執(zhí)行過程中存在的不足，對預(yù)案進行修訂，并做好修訂記錄交應(yīng)急辦。
(四)各職能部門就應(yīng)急管理工作中存在的問題及時向分管院長匯報，必要時交醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論。
六、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作各級各類人員職責(zé)
(一)當(dāng)?shù)弥镜貐^(qū)有重、特大事件發(fā)生，各級各類醫(yī)務(wù)人員(包括醫(yī)、護、醫(yī)技、行政、職能、后勤人員)均應(yīng)主動趕赴醫(yī)院待命，隨時準備投入救援工作。
(二)院內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。凡在醫(yī)院或接到呼叫的醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)主動及時到達現(xiàn)場，中層以上干部到現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場指揮部報到，并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，其他人員向本科室主任或護士長報到，積極組織起來，參加應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作(各部門、科室主任、護士長組織)。
七、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理原則
(一)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循依法管理、預(yù)防為主、強化培訓(xùn)、適時演練、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、及時應(yīng)對、快速反應(yīng)、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調(diào)合作的原則。
(二)在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，有不負責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(三)醫(yī)院各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)開展防治突發(fā)事件相關(guān)的科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)查、現(xiàn)場救護、傳染源隔離、衛(wèi)生防護、監(jiān)測檢驗、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源的儲備，做到有備無患，防患未然。
二〇一四年五月二十三日
應(yīng)急管理制度 3
安全事務(wù)管理(護衛(wèi)員應(yīng)急分隊管理規(guī)定)
為保證護衛(wèi)員自由活動期間管理區(qū)域內(nèi)具備一定的備勤力量，以增強處置突發(fā)事件能力，制定本規(guī)定。
一、各管理處每日7:00至22:00期間應(yīng)建立護衛(wèi)應(yīng)急值班制度，并督促檢查落實情況。
二、護衛(wèi)員編制總額20人以內(nèi)的管理處護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊編制人數(shù)為6人;護衛(wèi)員編制總額20人以上的管理處護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊編制人數(shù)為9人。
三、護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊劃分為三個小組，由早、中、晚班各指定2至3名護衛(wèi)員共同擔(dān)任，每班各為一組，每月輪換一次，每月的第一天為輪換日。
五、護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊?wèi)?yīng)確定分隊長一名(一般由中班領(lǐng)班擔(dān)任)，組長三名(早、中、晚班各指定一名)，并確定好通訊聯(lián)絡(luò)方式，遇有緊急情況，各應(yīng)急小組迅速召集人員，分隊長及時進行組織指揮。
四、護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊人員應(yīng)特殊事由需外出的，須征得護衛(wèi)主管同意并提前確定好自己的替補隊員。應(yīng)急值班人員辭工或休假的，管理處應(yīng)及時予以補充。
六、護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊值班表應(yīng)置于中央控制室，便于隨時進行通訊聯(lián)絡(luò)。
七、護衛(wèi)應(yīng)急值班分隊須備好相應(yīng)的'應(yīng)急器材，隨時準備處置突發(fā)性事件。各單位應(yīng)每十天對應(yīng)急值班分隊的快速反應(yīng)能力或處置能力進行一次綜合檢驗，并填寫《緊急集合檢驗記錄表》。
應(yīng)急管理制度 4
第一章：總則
第一條：為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條：各級環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作，適用本辦法。
本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴重程度，分為個性重大、重大、較大和一般四級。
核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報和處置工作，按照國家有關(guān)國際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
第四條：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對，應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
第五條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的要求，會同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。
相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作，共同防范、互通信息，協(xié)力應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。
第六條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，履行下列義務(wù)：
（一）開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估；
（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施；
（三）排查治理環(huán)境安全隱患；
（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；
（五）加強環(huán)境應(yīng)急潛力保障建設(shè)。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行處理，并對所造成的損害承擔(dān)職責(zé)。
第七條：環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育，鼓勵公眾參與，增強防范和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的知識和意識。
第二章：風(fēng)險控制
第八條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，確定環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。
第九條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施。
前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施，應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。
第十條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對于狀況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，落實整改措施、職責(zé)、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時消除隱患。
第十一條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的統(tǒng)一要求，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范潛力。
第十二條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查，將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案，并能夠通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。
第三章：應(yīng)急準備
第十三條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上環(huán)境保護主管部門備案。
第十四條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門備案。
第十五條：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急演練，撰寫演練評估報告，分析存在問題，并根據(jù)演練狀況及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第十六條：環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠推薦本級人民政府依法及時公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。
第十七條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng)，透過“12369”環(huán)保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息，并加強跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。
第十八條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度，確定應(yīng)急值守負責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報上級環(huán)境保護主管部門。
第十九條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計劃，對從業(yè)人員定期進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)的時間、資料、參加人員等信息。
第二十條：縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)定期對從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進行培訓(xùn)。
省級環(huán)境保護主管部門以及具備條件的市、縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?/p>
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境應(yīng)急處置救援潛力建設(shè)。
第二十一條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境應(yīng)急潛力標準化建設(shè)，配備應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備，提高重點流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警潛力。
第二十二條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門能夠根據(jù)本行政區(qū)域的實際狀況，建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫，有條件的地區(qū)能夠設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。
第四章：應(yīng)急處置
第二十三條：企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的.必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告，理解調(diào)查處理。
應(yīng)急處置期間，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準確地帶給本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。
第二十四條：獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，事件發(fā)生地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求，向同級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告。
第二十五條：突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級環(huán)境保護主管部門，并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的推薦。
第二十六條：獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等狀況。
第二十七條：獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測，及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。
第二十八條：應(yīng)急處置期間，事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展事件信息的分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和推薦報本級人民政府。
第二十九條：突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署，停止應(yīng)急處置措施。
第五章：事后恢復(fù)
第三十條：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)、評估應(yīng)急處置工作狀況，提出改善措施，并向上級環(huán)境保護主管部門報告。
第三十一條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向有關(guān)人民政府報告。
第三十二條：縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件職責(zé)，提出整改措施和處理意見。
第三十三條：縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案，推動環(huán)境恢復(fù)工作。
第六章：信息公開
第三十四條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險防范工作開展狀況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置狀況，以及落實整改要求狀況等環(huán)境信息。
第三十五條：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)認真研判事件影響和等級，及時向本級人民政府提出信息發(fā)布推薦。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第三十六條：縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練狀況等環(huán)境信息。
縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進行匯總分析，定期向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別，以及事件發(fā)生的時間、地點、應(yīng)急處置概況等信息。
第七章：罰則
第三十七條：企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
較大、重大和個性重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實施查封、扣押。
第三十八條：企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，能夠處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作，確定風(fēng)險等級的；
（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；
（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的；
（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)狀況的；
（五）未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；
（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
第八章：附則
第三十九條：本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)解釋。
第四十條：本辦法自20xx年6月5日起施行。
應(yīng)急管理制度 5
發(fā)生潛在（事故）事件物質(zhì)：水管破裂、暴雨
發(fā)生潛在（事故）事件場所：廠區(qū)、辦公樓前廣場、公共區(qū)域、走道
發(fā)生潛在（事故）事件場所配備器材：排水管
一、應(yīng)急準備
日常巡檢小組每半個月對全公司所有公共區(qū)域設(shè)施進行重點檢查，排除水災(zāi)隱患點；
二、應(yīng)急響應(yīng)
1.如現(xiàn)場發(fā)生因漏水現(xiàn)象引起的水災(zāi)，情況不是特別嚴重，未給公司造成實質(zhì)的損失，但即將造成損失的，啟動B級救援程序，應(yīng)由責(zé)任部門及時通知行政課和設(shè)備課，由責(zé)任部門主管組建現(xiàn)場控制小組，完成水災(zāi)的控制和救援工作；
2.如水災(zāi)發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)對給公司造成了損失，并且損失有繼續(xù)擴大的現(xiàn)象，則直接啟動A級救援程序，責(zé)任單位立即通知應(yīng)急救援小組總指揮，組織現(xiàn)場救災(zāi)活動；
3.現(xiàn)場控制小組組長由責(zé)任部門主管承擔(dān)，負責(zé)抗災(zāi)工作的指揮動作，設(shè)備的維修由設(shè)備課人員執(zhí)行，廠房的維護由行政課人員協(xié)助完成；
4.安全疏散小組成員，負責(zé)保證現(xiàn)場人員的有序撤離，并對漏水場所的物品進行有序轉(zhuǎn)移，避免造成損失；
5.如因為天降暴雨而發(fā)生的水災(zāi)，則由人力資源部主導(dǎo)，以最快速度通知工業(yè)安全組長及
總指揮，組建現(xiàn)場控制小組，組員由行政課員工及設(shè)備課員工組成；
6.現(xiàn)場控制小組組長組織人員對蓄水區(qū)域進行調(diào)查，分析蓄水原因，在最短時間內(nèi)想出對策，保證公司的正常運營不受影響；
7.事故處理結(jié)束后，寫出書面報告，內(nèi)容包括：
1)事故發(fā)生的'時間、地點；
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計；
3)事故的原因判斷；
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；
5)找出負責(zé)人，制定防止水災(zāi)發(fā)生的預(yù)防措施。
C.斷水、斷電應(yīng)急準備與響應(yīng)方案（主責(zé)單位：行政課、設(shè)備課）
應(yīng)急管理制度 6
一、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范風(fēng)場應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障員工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
二、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則。
三、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。風(fēng)場應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)預(yù)案的編制、修訂、審核。預(yù)案應(yīng)保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《應(yīng)急預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。
五、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的.反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安質(zhì)環(huán)保部負責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
六、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。風(fēng)場要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。
七、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
八、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，要按應(yīng)急報告制度逐級匯報，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作；事故發(fā)生后及時封閉現(xiàn)場，要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。
九、成立兼職應(yīng)急救護隊，人員由班組主要負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和員工組成，并進行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
應(yīng)急管理制度 7
XX市腫瘤醫(yī)院疾病應(yīng)急救助管理制度XX市腫瘤醫(yī)院疾病應(yīng)急救助管理制度為規(guī)范開展疾病應(yīng)急救助工作，解決身份不明或無能力負擔(dān)醫(yī)療費用患者的急救保障問題，維護人民群眾的健康權(quán)益，依據(jù)國家衛(wèi)計委《關(guān)于做好疾病應(yīng)急救助基金申請支付工作的通知》以及X政辦發(fā)【X】號《XX區(qū)疾病應(yīng)急救助制度實施方案》文件精神，經(jīng)研究對我院疾病應(yīng)急救助規(guī)定如下：
一、救助對象及身份界定救助對象：
全省行政區(qū)域內(nèi)無法查明患者身份的.急救病人。即“三無“病人主要指接受搶救治療時，無身份證明（姓名和居住地）、無責(zé)任承擔(dān)機構(gòu)（或人員）、無搶救治療經(jīng)費的等符合急危重癥搶救標準的病人。
二、處理原則與制度
1、任何科室及個人不得以任何理由拒絕或推諉“三無”病人及符合急危重癥搶救標準的病人。接收“三無”病人后，科室應(yīng)積極救治，救治程序按照國家衛(wèi)計委《需要緊急救治的急危重傷病標準及診療規(guī)范》進行。
2、首診負責(zé)與專科收治原則。
3、人文關(guān)懷原則。“三無”病人清醒穩(wěn)定后，相關(guān)科室應(yīng)積極幫助病人確認身份，聯(lián)系家人。對于個別生活不能自理的“三無”病人，相關(guān)科室應(yīng)協(xié)調(diào)人力做好生活護理工作。
4、登記報告制度。“三無”病人來院、轉(zhuǎn)科時，相關(guān)科室務(wù)必做好登記工作并認真填寫《XX區(qū)疾病應(yīng)急救助基金審批表》，表內(nèi)各項不能遺漏。未填寫或填寫不清楚而造成無法核實身份、漏費、欠費的，責(zé)任由該科室自負。門診號及住院號或身份證號作為患者身份識別唯一信息。診療須按照國家衛(wèi)計委《需要緊急救治的急危重傷病標準及診療規(guī)范》進行。
5、醫(yī)院在接收疾病應(yīng)急救助對象后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒚裾䴔C關(guān)書面報告，由派出所、民政部門對救助對象進行身份甄別、負擔(dān)能力認定。涉及道路交通事故社會救助基金核實的，由事發(fā)地公安交管部門經(jīng)辦。
6、疾病應(yīng)急救助結(jié)束后需救助的對象，應(yīng)及時與當(dāng)?shù)孛裾戎鷻C構(gòu)聯(lián)系，轉(zhuǎn)入民政救助機構(gòu)實施民政救助，并完善交接手續(xù)。
7、在疾病應(yīng)急救助對象救治過程中死亡的，應(yīng)及時通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊兔裾块T，完善相關(guān)手續(xù)，遺體由殯葬機構(gòu)負責(zé)處理。
8、醫(yī)院對疾病應(yīng)急救助對象發(fā)生的救治行為和急救費用實行專賬管理。
9、收治疾病應(yīng)急救助對象的科室和醫(yī)生嚴禁虛報信息套取基金、過度醫(yī)療等。
應(yīng)急管理制度 8
1、目的:為保障應(yīng)急救援裝備、物品、藥品處于良好狀態(tài)，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。
2、范圍:應(yīng)急救援裝備為消防器材和設(shè)施、標識或圖標、呼吸器、防毒面具等。物資包括搶險時所需的物品。藥品包括因中毒或灼傷等治療時所需的藥品。
3、職責(zé):
3.1、安全行政部負責(zé)消防設(shè)施和器材、防毒面具、呼吸器、標識和圖標等的日常管理。
3.2、行政部負責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責(zé)單位。
4、檢查與維護管理
4.1、管理要求
4.1.1、非火災(zāi)或事故下，任何部門和個人都不準使用、試用和玩耍消防器材、消防設(shè)施和安全標示、物資。特殊情況(非事故)確需使用時，需經(jīng)安全行政部門許可。藥品類必須保證在有效期內(nèi)，并定期更換。
4.1.2、嚴禁占用消防通道，堵塞安全出口;嚴禁圈占、堵塞消火栓、滅火器等消防器材和消防設(shè)施，保證通道出口暢通，消防器材處于隨時可用狀態(tài)。
4.1.3、嚴禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，對破壞消防設(shè)施、器材和標示的行為予以嚴肅處理，造成嚴重后果的送交公安部門處理，并號召全體員工檢舉破壞消防器材、設(shè)施和標示的行為。
4.1.4、按有關(guān)規(guī)范配備消防器材和消防設(shè)施。按照治療要求合理配備應(yīng)急藥品。
4.1.5、由安全行政部對消防器材和設(shè)施、防毒面具等的使用情況進行定期巡檢，按照消防器材和設(shè)施的性能要求，每月或每年進行一次檢查，對達不到標準的消防器材和消防設(shè)施及時更換或維修。
4.2、維護管理:
4.2.1、日常檢查
4.2.1.1、設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日應(yīng)檢查由所在崗位執(zhí)行，所在車間主任為主要負責(zé)人。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警警鈴的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在日登記表中記錄并及時處理。
4.2.1.2、電工定期對備用電源進行1—2次充放電試驗，1—3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常。看是否自動轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
4.2.1.3、儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查，應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。
4.2.1.4、安全行政部每周檢查備品備件、專用工具等是否齊備，并處于安全無損和適當(dāng)保護狀態(tài)。
4.2.2、報警警鈴年度檢查試驗
每年對報警系統(tǒng)的功能應(yīng)作全面檢查試驗，并填寫年檢登記表。
4.2.3、消火栓系統(tǒng)定期檢查
消火栓箱應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、碰傷和其它損壞。每半年至少進行一次全面檢查維修。檢查要求為
4.2.3.1、消火栓和消防卷盤供水閘閥不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象。
4.2.3.2、消防水槍、水帶、消防卷盤及全部附件應(yīng)齊全良好，卷盤轉(zhuǎn)動靈活。
4.2.3.3、消火栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。
4.2.3.4、消火栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。
4.2.4、滅火器材的定期檢查
每周應(yīng)對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)
4.2.4.1、外觀檢查
4.2.4.1.1、檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封
4.2.4.1.2、檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝
4.2.4.1.3、檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的'應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理
4.2.4.1.4、檢查滅火器可見零件是否完整;有無變形、松動、銹蝕(如壓桿)和損壞，裝配是否合理
4.2.4.1.5、檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通
4.2.4.2、定期檢查
4.2.4.2.1、每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應(yīng)及時充填
4.2.4.2.2、對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
4.2.4.2.3、滅火器應(yīng)進行水壓試驗，一般5年一次。化學(xué)泡沫滅火器充裝滅火劑兩年后，每年一次。加壓試驗合格方可繼續(xù)使用，并標注檢查日期
4.2.4.2.4、檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。
4.2.5、防護器材的定期檢查
防毒面具及濾毒罐應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、剮傷和其它損壞。每半月至少進行一次全面檢查維修。檢查要求為
4.2.5.1、防毒面具有無破碎及剮傷，看是否老化。
4.2.5.2、檢查濾毒罐體有無銹蝕，是否失效。
4.2.5.3、對空氣呼吸器的檢查，應(yīng)檢查壓力表指示是否在規(guī)定范圍內(nèi)。
4.2.5.4、任一項不合格，都應(yīng)盡快更換。
應(yīng)急管理制度 9
一、建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。
二、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)欤M建救援隊伍，并進行日常管理。
三、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的`場所、數(shù)量，并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。
四、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括:
1緊急情況、事故類型及特征分析;
2應(yīng)急救援組織機構(gòu)與人員職責(zé)分工;
3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序;
4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法;
5搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。
五、建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作:
1對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓(xùn)和交底;
2定期組織組織專項應(yīng)急演練;
3接到相關(guān)報告后，及時啟動預(yù)案。
六、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進行修改和完善。
應(yīng)急管理制度 10
第一節(jié)總則
第一條檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。
第二條歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。
第二節(jié)應(yīng)急檔案管理
第三條各部門應(yīng)將文字資料的'收集歸檔工作列入各部門科員的職責(zé)范圍。
第四條應(yīng)急救援檔案歸檔范圍，凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：
（一）具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；
（二）本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等；
（三）本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料（即內(nèi)部文件）；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等；
第五條應(yīng)急救援檔案歸檔要求
（一）已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人不得隨意留存。
（二）歸檔的文件材料要收集齊全（包括附件，附圖），按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。
（三）存檔文件必須為原件；
（四）文件歸檔時要有交接手續(xù)；
（五）每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；
（六）各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；
第六條應(yīng)急救援檔案的借閱
（一）根據(jù)《石巖溝煤礦檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。
（二）借閱文書檔案使用后應(yīng)及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。
第七條應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀
（一）專職檔案員有責(zé)任對礦各部門文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導(dǎo)；
（二）礦綜合檔案室負責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；
（三）專職檔案員對各部門移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。
（四）檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。
應(yīng)急管理制度 11
為有效預(yù)防、及時控制和消除食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理工作，確保人民生命安全，按照“鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、各部門負責(zé)人積極配合、認真落實食品安全工作”的食品安全工作機制，特制定本應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
一、基本原則
(一)預(yù)防為主，常抓不懈
各村(社區(qū))、部門單位要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對可能發(fā)生的食品安全事故進行分析、預(yù)測，并有針對性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，及時采取有效的預(yù)防措施，防止重大食品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)
各村(社區(qū))、部門單位負責(zé)人是各單位食品安全第一責(zé)任人，負責(zé)對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級別，組織實施分級臨控、分級管理。
(三)依靠科學(xué)，加強協(xié)作
要依靠科學(xué)妥善處理重大食品安全事故。各村(社區(qū))、部門單位要按照各自的職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守、各司其職、通力合作，在及時上報上級部門的同時，迅速采取救治和控制措施。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案所稱的重大食品安全事故是指在食品及其原料購進、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運輸、銷售等活動中發(fā)生的造成人身重大傷亡、眾多人數(shù)患病或者對人體健康構(gòu)成潛在重大危害的情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，其主要任務(wù)是：
1、研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策。
2、由組長或委托副組長宣布食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動命令。
3、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理存在的重大問題。
4、向上級主管部門報告事故處理情況。
(二)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：
1、煤炭壩鎮(zhèn)食品安全日常信息收集處理工作;負責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故信息的收集、分析;組織建立和管理全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理小組;組織對重大食品安全事故的評估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。
2、協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
3、匯總事故情況。
4、適時通報、公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。
5、負責(zé)組織完成鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它日常工作。
(三)各村(社區(qū))、部門單位要成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理小組，主要任務(wù)是：
1、負責(zé)本部門責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的`決策和現(xiàn)場指揮，
組織應(yīng)急救援，制定控制措施。
2、做好事故調(diào)查處理、后勤保障、信息上報、恢復(fù)生產(chǎn)秩序等工作。
3、檢查、督促各成員做好食品安全事故防范和應(yīng)急處理準備工作。定期進行演練。
各村(社區(qū))、部門單位重大食品安全事故應(yīng)急處理小組在發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)食安辦及食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并負責(zé)協(xié)調(diào)各村(社區(qū))、部門單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障應(yīng)急處理工作有序進行，并負責(zé)向上一級有關(guān)部門報告重大食品安全事故應(yīng)急處理情況。
(四)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、事故調(diào)查五個工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所牽頭負責(zé)，有關(guān)部門配合，派出所所長任組長。主要職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理工作，預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。
2、醫(yī)療救護組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)，有關(guān)部門配合，主要職責(zé)是：建立穩(wěn)定的食品安全重大事故救援隊伍，指導(dǎo)急救人員迅速展開搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。重大食品安全事故發(fā)生時，應(yīng)及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員搶救工作的進展情況。
3、后勤保障組：由鎮(zhèn)食安辦負責(zé)，有關(guān)部門配合，主要職責(zé)是：根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)、組織事故發(fā)生地安排應(yīng)急藥品和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。
4、善后處理組：由事故發(fā)生所在村(社區(qū))負責(zé)，主要職責(zé)是：根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告善后處理情況和動態(tài)。
5、事故調(diào)查組：由公司食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，有關(guān)部門配合，主要職責(zé)是：調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評估事故影響，提出事故防范意見，并及時向縣有關(guān)部門報告事故調(diào)查情況。
四、食品安全事故報告和評估
(一)事故報告
各村(社區(qū))、部門單位要建立健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的有效運行。對本責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門報告。
(二)事故評估
鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)小組接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門工作人員和食品安全專家或責(zé)成事故發(fā)生地村(社區(qū))主任赴現(xiàn)場開展調(diào)查核實工作，對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進行科學(xué)的評估確認。
(三)事故通報
鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的情況，及時向事故可能波及的省、市、縣等區(qū)域的相關(guān)部門通報情況，要求嚴加篩選監(jiān)督。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動
經(jīng)鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估確認，對符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故，由鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議。
應(yīng)急管理制度 12
一、目的:
確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。
二、范圍：
應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。
三、職責(zé)：
1、供應(yīng)部負責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。
2、綜合辦負責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責(zé)單位。
四、檢查與維護管理
1、非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。
2、由供應(yīng)部會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。
3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的'要嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進行賠償。
應(yīng)急管理制度 13
一、應(yīng)急響應(yīng)制度
為有效應(yīng)對緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責(zé)人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。
2、事故現(xiàn)場負責(zé)人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。
3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時佩戴相關(guān)安全防護用具。
4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負責(zé)人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。
6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責(zé)人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應(yīng)急救援人員。
7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責(zé)任。
8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。
9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報。啟動準格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。
10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災(zāi)情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴重程度決定是否啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進行搶險
救災(zāi)。
12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。
13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災(zāi)難嚴重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級別分為四級：
( 1 )四級響應(yīng)：（礦級救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。
( 2 )三級響應(yīng)：（縣級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
( 3 )二級響應(yīng)標準：（省級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元
以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
( 4 )一級響應(yīng)標準：（國家級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、
演練和修訂等工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；
（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；
（4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；
（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；
（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
①針對煤礦存在的各種風(fēng)險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
②對于某一種類的風(fēng)險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
a專項預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
b專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
③對于危險性較大的重點崗位――關(guān)鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
4、應(yīng)急預(yù)案的評審
（1）評審方法：
應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。
①形式評審。
依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
②要素評審。
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)
案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風(fēng)險分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。
b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
（2）評審程序
應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。
①評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責(zé)人及涉及單位負責(zé)人及技術(shù)人員。
②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證。
③修訂完善。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。
④批準印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項預(yù)案由礦長簽發(fā)。
5 、應(yīng)急預(yù)案的備案
（1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：
①應(yīng)急預(yù)案備案申請表；
②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
（2）公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。
6 、應(yīng)急預(yù)案的實施
（1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的'宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。
（2）定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
（3）應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標志。
（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。
（5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
（6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
②應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的
④應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
（8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度
為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：
1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（1）堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則
（2）堅持分級負責(zé)，分類管理的原則
（3）堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
（4）堅持以人為本、按需施教的原則
（5）堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍。
4、培訓(xùn)工作分級分類進行，安監(jiān)科負責(zé)全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。
7、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
（2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。
（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。
9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。
10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。
11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。
12、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。
四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度
為做好對突發(fā)事件應(yīng)急準備，提高對應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共
和國突發(fā)事件應(yīng)對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。
1、應(yīng)急演練的目的：
（1）檢驗預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。
（2）完善準備檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準備工作，做好應(yīng)急準備工作。
（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。
2、應(yīng)急演練原則
（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。
（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。
3、應(yīng)急管理指揮機構(gòu)
建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機制，成立搶險應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應(yīng)急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應(yīng)急指揮部
由礦長擔(dān)任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應(yīng)急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
4、應(yīng)急救援隊伍組成及裝備
（1）隊伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊伍。
（2）應(yīng)急物資及設(shè)備
(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)
為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：
①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
a堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則
b堅持分級負責(zé)，分類管理的原則
c堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
d堅持以人為本、按需施教的原則
e堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則
②安全培訓(xùn)單位負責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各部門負責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。
④培訓(xùn)工作分級分類進行，安全培訓(xùn)單位負責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。
⑤所有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。
⑥培訓(xùn)對象在參加上級組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>
⑦各級各部門應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
⑧安全培訓(xùn)單位和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。
⑨將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓(xùn)工作的順利進行。
5、應(yīng)急演練的實施
所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定年度應(yīng)急正常化、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：
（1）制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。
（2）有針對性的制定應(yīng)急演練實施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認可后實施。
（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。
（4）根據(jù)應(yīng)急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。
（5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。
（6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。
（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。
（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)并對此次演練進行評價。
（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
6、應(yīng)急值班
應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。
7、演練結(jié)束與終止
演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負責(zé)組織人員對演練場地進行清理和恢復(fù)。
8、應(yīng)急演練評估
所屬各應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)對所屬單位應(yīng)急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。
（1）評價目的
針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。
（2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容
①應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；
②救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；
③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；
④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；
⑤參演人員的應(yīng)急處置能力；
⑥應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；
⑧應(yīng)急演練的成本效益分析；
⑨應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。
（3）報告的要求及上報時間
五、應(yīng)急物資儲備管理制度
為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。
1、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責(zé)任單位
（1）應(yīng)急物資倉庫的建立
①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個；
②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點2個。
③礦山救援裝備倉庫1個。
（2）應(yīng)急物資倉庫責(zé)任單位
①地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負責(zé)管理、維護、保養(yǎng)；
②地面消防救災(zāi)倉庫，由通風(fēng)隊負責(zé)管理、維護、保養(yǎng)；
③地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點，由機電科負責(zé)管理、維護、保養(yǎng)；
④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責(zé)管理、維護、保養(yǎng)；
2、應(yīng)急物資的管理
（1）應(yīng)急物資的采購
煤礦應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應(yīng)急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應(yīng)急物資管理部門負責(zé)領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲備倉庫妥善保存。財務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到專款專用，及時補充和更新。
（2）應(yīng)急物資的配備
煤礦應(yīng)急物資儲備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲備責(zé)任單位的第一把手是物資儲備工作第一責(zé)任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時應(yīng)急搶險救災(zāi)時的需求。
（3）應(yīng)急物資的保管
應(yīng)急物資的保管由各負責(zé)單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。
（4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護
應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。
（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用
應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。
應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：
當(dāng)有以下情況發(fā)生時，可以對應(yīng)急物資進行調(diào)配和使用：
①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災(zāi)害，需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進行搶險救災(zāi)時。
②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險救災(zāi)時。
③煤礦應(yīng)急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時。
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：
應(yīng)急救援指揮機構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲備單位負責(zé)人→應(yīng)急物資庫管員→出庫應(yīng)急物資出庫后，20天內(nèi)應(yīng)補齊物資儲備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。
（6）應(yīng)急物資的更新和補充
應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。
（7）倉庫管理員崗位責(zé)任制
①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強責(zé)任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；
②熟悉各項規(guī)章制度，負責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、
記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；
③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；
④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；
⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；
⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；
⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度
1、日常檢查
（1）設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時處理。
（2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常。看是否自動轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。
（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查，應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。
（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。
（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
（1）每周應(yīng)對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。
①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封。
②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。
③檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。
④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。
⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通。
（2）定期檢查
①每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應(yīng)及時充填。
②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。
七、事故預(yù)警制度
為進一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。
1、總則
事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故預(yù)警
（1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍，煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：
①特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事；
③較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；
⑥較大涉險事故是指：
a涉險10人以上的事故；
b造成3人以上被困或者下落不明的事故；
c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；
d其他較大涉險事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法
①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
②事故具體情況暫時不清楚的，負責(zé)事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責(zé)事故報告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報。
③調(diào)度室接到事故匯報后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時記錄。
④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應(yīng)做好標志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容
（1）書面報告的內(nèi)容
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑤已經(jīng)采取的措施；
⑥其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
（2）使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
②事故發(fā)生的時間、地點；
③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
4、事故統(tǒng)計分析
（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。
（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。
（3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。
（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。
（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。
（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。
5、事故處理
（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。
（2）事故調(diào)查分析時，應(yīng)查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任者，并提出對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見及防范措施的建議。
（3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。
（4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。
（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關(guān)事故責(zé)任人的處理。
（6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項
（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。
（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責(zé)任單位罰款1000元，對責(zé)任單位主要負責(zé)人、現(xiàn)場帶班負責(zé)人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責(zé)任單位罰款5000-10000元，對責(zé)任單位主要負責(zé)人、現(xiàn)場帶班負責(zé)人每人罰款1000-3000元。
（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，
對事故有關(guān)責(zé)任人同等對待。
八、事故救援評估和總結(jié)制度
1、目的和適用范圍
（1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。
（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。
2、應(yīng)急管理原則
（1）實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
（2）以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
（3）預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)
堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等
工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。
（4）科學(xué)實用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風(fēng)險評估進行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。
（5）分級響應(yīng)
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急管理機構(gòu)及職責(zé)
（1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
總指揮：礦長
副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)
成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責(zé)人等。
（2）職責(zé)
①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災(zāi)情，及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
②現(xiàn)場搶險組職責(zé)
將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。
③傷員搶救組職責(zé)
按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。
④安全警戒組職責(zé)
負責(zé)事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。
⑤后勤保障組職責(zé)
負責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。
⑥善后處理組職責(zé)
由上級主管部門、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。
4、運行機制
（1）預(yù)測與預(yù)警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。
預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。
（2）應(yīng)急處置
①信息報告
重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
②先期處置
突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
③應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
（3）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。
（4）調(diào)查與評估
對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。
（5）信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⒏鶕?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。
信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。
5、應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進行。
（1）人力資源保障
煤礦應(yīng)急救援隊是應(yīng)急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
（2）財力保障
要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。
（3）物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。
（4）交通運輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。
（5）人員防護
要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
（1）預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。
（2）培訓(xùn)教育
由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
（3）責(zé)任與獎懲
突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。
對突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。
應(yīng)急管理制度 14
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
1.應(yīng)急管理工作堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，
2.應(yīng)急管理分“預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
3.成立以本單位主要負責(zé)人為組長，主管安全生產(chǎn)負責(zé)人為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負責(zé)人為成員的.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負責(zé)日常管理。
4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。
5.應(yīng)急管理培訓(xùn)，每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
6.應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安監(jiān)科負責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
7.應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。
8.應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
9.應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。
10.成立兼職救護隊，人員由各科室、采區(qū)主要負責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
11.應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
13.應(yīng)急管理費用由本單位主要負責(zé)人審批，財務(wù)部門予以保障。
應(yīng)急管理制度 15
為提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的潛力和水平，切實做好管委會值守應(yīng)急工作，創(chuàng)新工作方式，完善工作機制，更加規(guī)范、高效、有序地開展應(yīng)急管理各項工作，充分發(fā)揮應(yīng)管理機構(gòu)的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制訂本制度。
一、職責(zé)和任務(wù)
東營港管委會應(yīng)急管理辦公室（管委會總值班室）承擔(dān)管委會值班工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用，實行每日24小時值班制度。其主要職責(zé)是：承辦市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項，辦理各部門、單位向管委會報送的緊急重要事項，及時掌握并向主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志報告我區(qū)重大狀況和動態(tài)，傳達市領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要批示和指示；加強對突發(fā)公共事件的預(yù)測、跟蹤和研判，做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。具體任務(wù)是：
（一）接聽電話和接收傳真、網(wǎng)絡(luò)以及其他形式的重要信息。
（二）及時收集整理、匯總分析和報告突發(fā)公共事件和社會影響較大事件的信息和相關(guān)材料，承辦需報送市政府的'突發(fā)公共事件信息工作。
（三）承辦市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項，分送、辦理各部門、單位上報的緊急重大狀況請示和報告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志處置個性重大、重大突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。
（四）負責(zé)報告每日接報的突發(fā)公共事件和管委會領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示。
（五）組織突發(fā)公共事件評估報告工作，對突發(fā)公共事件的性質(zhì)、處置效果和相關(guān)職責(zé)進行報告。
（六）籌劃、組織各類應(yīng)急演練，負責(zé)開發(fā)區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理工作的會議及其他活動。
二、工作辦公程序
（一）在值班工作中，按照“及時、準確、穩(wěn)妥、保密”的原則，主動了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況，加強輿情分析，并認真辦理有關(guān)事項。事前、事中、事后要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
（二）對各部門、單位報告的緊急重大狀況，值班人員要認真記錄，及時報告。對個性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息，以及事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為個性重大、較大突發(fā)公共事件的信息，經(jīng)管委會辦公室主任或帶班主任審核后，按領(lǐng)導(dǎo)同志分工報送，根據(jù)需要抄送有關(guān)部門和單位。必要時，要主動與有關(guān)部門、單位和處置現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系，隨時掌握事件的進展狀況等，及時透過手機、電話等方式向領(lǐng)導(dǎo)同志報告；條件允許時，要求有關(guān)部門、單位采集事件現(xiàn)場的多媒體信息。
對各部門、單位報送的信息，要主動核實狀況，跟蹤了解事件進展。
（三）需要立即報告的緊急重大狀況，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)同志分工，迅速以電話、傳真等形式向管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
（四）在緊急重大狀況處置過程中，要主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，事發(fā)地有關(guān)部門持續(xù)聯(lián)系，及時傳達領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，負責(zé)催辦和查辦、落實交辦事項。跟蹤了解有關(guān)狀況，匯總上報各種信息。
（五）定期對各部門、單位的信息報送、辦理狀況進行匯總和通報，總結(jié)信息報送工作經(jīng)驗。
（六）對突發(fā)公共事件的處置狀況，要加強與市應(yīng)急辦聯(lián)系溝通，及時報告有關(guān)狀況。
應(yīng)急管理制度 16
1. 設(shè)立輻射安全管理小組：由專業(yè)人員組成，負責(zé)日常輻射源的監(jiān)管、安全規(guī)程的制定與執(zhí)行，以及應(yīng)急預(yù)案的編制和更新。
2. 定期安全審核：對輻射設(shè)備和操作流程進行周期性檢查，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險并及時整改。
3. 實施應(yīng)急演練：定期模擬事故場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。
4. 與外部機構(gòu)合作：與地方應(yīng)急管理部門、醫(yī)療單位建立聯(lián)系，確保在發(fā)生事故時能得到及時的專業(yè)支援。
5. 信息透明：公開輻射安全信息，讓員工了解潛在風(fēng)險，增強自我保護意識。
6. 法規(guī)遵循：密切關(guān)注國家和地方的輻射安全法規(guī)，確保企業(yè)的管理制度始終合規(guī)。
通過上述方案的.實施，企業(yè)可以建立起完善的輻射管理制度應(yīng)急預(yù)案，從而在面對輻射相關(guān)風(fēng)險時，能夠迅速、有效地做出反應(yīng)，保障人員安全，保護環(huán)境，維持業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運行。
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