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村規民約制度（通用12篇）
在我們平凡的日常里，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度對社會經濟、科學技術、文化教育事業的發展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的村規民約制度，希望對大家有所幫助。
村規民約制度 1
一、 遵守國家法律、法規、法令，執行國家的各項方針、政策，按時完成上級分配的各項工作任務。
二、 維護婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權益，嚴禁虐待婦女、兒童、老人和殘疾人，不得遺棄嬰兒，不準歧視殘疾人，要對老人盡贍養義務，要關心教育好子女，使其從小養成良好的道德品質。
三、 移風易俗，提倡婚事新辦，反對鋪張浪費和包辦婚姻，結婚前要到相關部門辦理結婚登記手續。
四、 執行國家計劃生育政策，提倡晚婚晚育，少生優生，杜絕重男輕女惡習，計劃生育男女責任同等。
五、 支持勤勞致富，興科富農，推廣無公害蔬菜，杜絕偷盜行為。
六、 民事糾紛，先找責任區民事調解員進行調解，不服調解的，由責任區民事調解員匯報村委進行調解。
七、 嚴禁賭博，教唆引誘青少年參加賭博者，從重處罰。
八、 維護社會治安，人人有責，對可疑人物或有破壞者，要進行盤查，及時報告。
九、 組織村民積極參與社會各類青年志愿者服務活動。
十、 嚴禁毀林毀草開荒，保護生態環境。若毀壞林木開荒，退林還耕外，將按森林法、資源法論處。
十一、 積極送適齡兒童入學，進行九年義務教育，禁止中途輟學。
十二、 嚴禁亂砍濫伐集體林木，構成犯罪的，送交國家政法機關懲處。
十三、 積極參加村民會議和其它會議，學習國家的`有關法律、法規和法令，了解黨的路線、方針和政策，關心國家大事。
十四、 講文明、講衛生、講禮貌、講道德，嚴禁侵犯他人的人身權利，不準酗酒鬧事，加強鄰里團結，爭當模范村民。
十五、 凡是違反上述規定及違反《治安管理處罰條例》都必須嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰。
十六、 本村規民約自通過之日起執行。
村規民約制度 2
為推進xx自然村民主法制建設，維護社會穩定，樹立良好的民風、村風，創造安居樂業的社會環境，促進經濟發展，建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的.社會主義新農村，特制定xx組自然村村規民約。
一、擁戴中國共產黨的領導，感黨恩、知黨恩、聽到黨話、跟黨走，嚴格遵守國家法律、法規和政策。
二、愛護村組公共財產，不破壞交通、水利、供電、通訊、路燈、花草等公共設施，不擾亂公共場所秩序。
三、嚴格遵守社會公德，愛國守法、明禮誠信、團結一致親近、勤政力行、敬業無私奉獻，相互尊重、相互理解、相互協助，夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里人與自然。
四、講文明，樹新風，紅白喜事按規定辦(不超過20桌)，不使用一次性碗筷，不出售(購買)玻璃瓶啤酒、飲料，不不浪費飯菜;不搞陳規舊俗，不搞宗派主義和團伙主義;文明用語、文明出行，樹立良好的民風、村風。
五、積極開展“掃賭Ruffec”專項斗爭，自覺保護公共秩序，嚴防村組黑惡勢力滋事及強化防雷防盜意識，嚴禁賭徒、種毒、走私、走私、吸食毒品及搬弄是非。
六、保護環境、維護公共衛生和村容整潔，保持自家干凈整潔，實行“門前三
包”(包秩序、包整潔、包綠化)及“五凈一規范”(院內凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈和庭院擺放規范)責任制，做到“每天掃一次、每月一大掃”，垃圾不亂倒、畜禽不亂放、污水不亂排,自家糞坑要進行遮蓋處理，糞水不能亂排。保潔員每天處理垃圾桶內垃圾，每月至少處理一次垃圾池內的垃圾。農戶每人每月向理事會交納1元的保潔費(一年一交)，用于購買村莊內生活垃圾桶、支付垃圾清運和處理費用。
七、自覺養路、護路、保護道路暢通，不許在村道路邊構建建筑物，不許占到道停放，不許堆滿廢土、亂石、雜物、糞堆、強占路面等。
八、熱愛家園，營造：水清、溝潔、路暢、宅美、綠樹、花香的美麗家園。
九、本自然村群眾應嚴格遵守和繼續執行本村規民約，凡違背本村規民約的嚴禁享用村里的各項優惠和便民服務。
十、村民理事會負責村規民約的執行，本村規民約自村民代表大會通過之日起實施。
村規民約制度 3
為強化新農村建設，推行村民自治權，促進男女平等，提倡鄉風文明，推動xx村人與自然發展，依據國家有關法律法規，修改xx村《村規民約》。
村莊事務
第一條村組干部、黨員應當積極主動自學、宣傳、繼續執行國家各項法律法規和政策，廉潔自律，率先垂范履行職責《村規民約》。村兩委處置村內事務必須公平、公正、官方，確保村民權益，為村民服務，拒絕接受村民監督。
第二條全體村民遵紀守法，誠實守信，自覺遵守《村規民約》，積極參與村內各項集體活動。反對邪教，抵制黃、賭、毒。
第三條凡村內大事必須事，嚴苛按照“四議兩官方”程序探討通過，由村兩委負責管理實行，監委可以監督全面落實。
第四條嚴格執行財務管理制度，做到日清月結，公開上欄。組帳村管，村帳由監委會審核、簽字、蓋章后交鎮三資中心審理監管;杜絕挪用公款、白條頂庫。
第五條村民事協商組積極主動協商民間糾紛，重實效大事不下村，小事不下組與集體資源。
第六條按照國家《土地法》有關規定，嚴格執行土地審核相關手續。若有人擅自擠占土地，村民副組長應當及時呈報，由村兩委出面阻止，并追責當事人責任。
第七條貧困戶、低保戶的名額，由個人申請，組長及代表評議，報村兩委依據相關政策審議，村監委會審核簽字后，向全體村民公示，無異議后再上報。
第八條當年1月1日—6月30日喪生的村民，享用上半年村民待遇;7月1日—12月31日喪生的村民，享用全年村民待遇。1月1日—6月30日長大的村民，享用全年村民待遇;7月1日—12月31日長大的村民享用下半年村民待遇。(村民待遇即為村級分配待遇，薩蘭勒班縣。)
第九條按照我國《婚姻法》規定，婚入男女須達到法定婚齡、領有結婚證并將戶口遷入者，依照戶口遷入時間，享受本村村民待遇。
第十條婚出來男女例如戶口仍在本村，但常年無此本村居住者，自婚出來之日起穩步享用一年村民待遇;一年后無論戶口與否遷入，均不再享用村民待遇。
第十一條非農業人口不享受本村村民待遇。
第十二條人人有責節約水電、愛惜公共財產與公共設施，損毀者照價賠償。保護村莊道路，嚴禁毀壞公路和私自擠占路面。
第十三條按照國家《森林法》有關規定，管理我村森林公園。
1)維護花草樹木，不得亂砍亂伐。
2)嚴禁帶火種進山，在景區附近不準焚燒雜草、燃放鞭炮;上墳燒紙必須在火苗徹底熄滅后才能離開。
3)不許在景區耕作，違者按《森林法》有關規定行政處罰。若導致損失，根據實際損失賠償。
4)嚴禁捕殺、藥殺野生動物。
男女平等
第十四條支持、鼓勵婦女參政議政。在推薦的入黨積極分子中，女性比例應達到50%。換屆選舉中，女性村民代表應達到50%;女性入選村兩委、村民組長，及其他村民議事機構的.比例不低于三分之一。
第十五條氫銨女戶、有兒存有女戶婚嫁民主自由，男至女家、女至男家均可，享用本村村民待遇。對男至女家落戶者，在所推薦入黨積極分子、議會選舉村民代表及村組干部時，同等條件下優先。
第十六條婚出男女戶口沒有遷出，或已經離開本村愿意返回并將戶口遷回者，常年在本村居住，履行村民義務，接受村莊管理，可享受村民待遇。
第十七條婚出來男女因再婚或喪偶將戶口遷往本村，常年在本村居住者可以享用村民待遇，所帶子女以有效率法律文書為依據。若再次婚出來，其戶口仍在本村的子女可以穩步享用村民待遇。
第十八條婚入男女離婚后愿意留村，戶口仍在本村并常住者，繼續享受村民待遇。若再婚，其配偶及所帶子女將戶口遷入者，可享受村民待遇。離婚婦女招婿，享受男到女家落戶的優惠待遇;若出嫁，待遇同第十條。
第十九條倡導男女村民公平參予社會活動，共同分攤家務勞動。
第二十條認真執行國家計劃生育法律法規及相關政策，村民依法享有生育的權利和實行計劃生育的義務。夫妻雙方共同負有計劃生育責任。
第二十一條在本村舉辦婚禮并定居本村的新婚夫婦，不論戶口與否遷出，均應當拒絕接受本村計生管理。育齡婦女應當積極參與生殖身心健康服務，出席定期康檢，無故不出席并未及時補檢者，按照《xx省計劃生育條例》有關規定處置。
第二十二條反對非法鑒定和人為選擇胎兒性別，違反者由人口和計劃生育部門按有關規定處理。
第二十三條已申領了獨生子女證的獨女戶，優先享用各項有關待遇，并減少一份本村村民待遇。若又生育二胎，雙倍退還稅金款項。
第二十四條違反政策生育者，依法繳納“社會撫養費”后，子女方能享受本村各項待遇。
村風村貌
第二十五條樹立婚育新風，推進婚俗改革，提倡文明節儉的婚禮，倡導集體婚禮。凡男到女家的婚禮或集體婚禮，村兩委提供適當的支持或獎勵。
第二十六條推行殯儀改革，村民去世后火化，倡導葬在公墓。葬禮力求簡樸，大力推進葬俗的男女平等。氫銨女戶老人的葬禮，村兩委給與積極支持和協助。
第二十七條提倡姓氏改革，子女姓父姓、母姓、父母雙姓均可。
第二十八條反對任何形式的家庭暴力，村三委存有責任防治和阻止家庭暴力。
第二十九條關愛未成年人，保護未成年人的合法權益，特別是女童的生存權和受教育的權利。父母不得以任何理由和形式虐待未成年子女。
第三十條慎終追遠、敬老、養老
1)子女須承擔贍養老人義務，不得以任何形式遺棄或虐待老人。
2)子女或其他贍養人嚴禁以任何名義，脅迫老年夫婦分離定居、贍養父母。
3)夫妻應平等對待雙方老人。
4)確保單身老人成婚權利，子女嚴禁予以干預。
5)60歲以上老人所享受的低保金、高齡老人生活補助金、口糧款等，由村組干部直接發放給老人本人。
第三十一條本村舉行公益事業，并無勞動能力的殘疾人不分擔籌資碳酸銀義務。
第三十二條增強環保意識，維護環境衛生，不準亂貼亂畫，垃圾集中放置在村內指定地點。
繼續執行修改
第三十三條村兩委負責執行《村規民約》具體條款，監委會負責監督落實。執行中若遇爭議，首先由村兩委協調，協調不成，可召開村民代表大會決定。
第三十四條三分之一以上村民代表或十分之一以上村民聯署可以同意修改《村規民約》的具體內容條款。修改《村規民約》應當遵從“四議兩官方”程序。
第三十五條本《村規民約》自村民代表大會表決通過之日起公示七天后生效，同時上報xx鎮政府備案。
本《村規民約》的解釋權歸屬于xx村兩委。
村規民約制度 4
為加強村容村貌、環境衛生的管理，創造村風文明、村容整潔的生活環境，結合當前開展的村莊環境整治活動，制定本村環境整治“村規民約”，請全體村民共同監督遵守。
1、凡居住在本村的'全體人員都有責任和義務執行本村村規民約。全體村民應樹立“衛生關聯你我他、齊抓共管靠大家”、“骯臟可恥、清潔光榮”的思想，積極配合并參與村里組織的各項衛生工作。
2、村民要自覺搞好家居衛生，日日清掃，做到人畜分離，集中圈養，不得散養，對死禽死畜要進行深埋處理。
3、垃圾不亂倒，污水不亂潑，將垃圾倒入指定的垃圾點。柴草糞土放在院內，不要亂堆亂放。
4、自覺保持好房屋周邊的環境衛生，做到房前屋后無積水、無雜草、無垃圾、無衛生死角。
5、村民必須自覺維護河道、水利設施的貫通，不得將垃圾和田埂草倒入河流、水渠中，一律堆放在指定地點。
6、確保村內道路及兩側和公共場所衛生整潔，不在道路邊搭建違章建筑，堆放沙土、亂石、雜物；不得在道路上曬、打農作物和擺難經營等；不得侵占路邊溝及林臺，不往邊溝內、林臺上堆放雜物及田間垃圾等。
7、自覺維護好村內公共設施的完好性，不得隨意破壞垃圾桶、垃圾池、路燈、健身器材等配套設施。
8、嚴禁焚燒秸稈，村民有義務進監督舉報，對違把守規定的。農戶給予相應處罰。
9、違反上述規定者，責令其限期改正，并視情況給予50——500元的罰款處理，直至追究相關責任。
10、村委會負責監督本村《村規民約》的實施，并有權對違反者采取處罰措施。
11、本村規民約自公布之日起實施。
村規民約制度 5
為了推進我村民主法治建設，維護社會穩定，促進經濟發展，規范村民清潔鄉村衛生行為，改善村容村貌，推進“生態鄉村”建設，樹立良好的民風、村風，創造安居樂業的社會環境，經全體村民代表討論通過，制定本村規民約。
一、社會治安
1、村民要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。
2、村民之間應團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁侮辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。
3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執行公務。
4、嚴禁偷盜、敲詐、侵占國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯藏匿贓物。
5、嚴禁非法生產、運輸、儲存和買賣爆炸物品；經銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經公安機關等有關部門批準。
6、愛護公共財產，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產等公共設施。
7、嚴禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準隱匿、毀棄、私拆他人郵件。
8、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物，加強牲畜看管，嚴禁放浪豬、牛、羊。
9、嚴禁使用對身體有害的催化劑或化學藥劑對茶葉、瓜果、蔬菜等進行殺蟲催紅催熟；嚴禁在茶葉制作加工中使用色素、香精、滑石粉等；嚴禁制作加工或銷售地溝油；嚴禁銷售病、毒死牲畜、家禽，或用病、毒死牲畜、家禽制作食品進行銷售；嚴禁打鳥、打獵、電魚、藥魚。
對違反上述社會治安條款者，觸犯法律法規的，報送司法機關處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會批評教育，責令改正。
二、消防安全
1、加強野外用火管理，嚴防山火發生。
2、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內、村（寨、屯）內，定期檢查、排除各種火災隱患。
3、加強村寨防火設施建設，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。
4、每季度各屯開展一次消防演練，每年在全村開展一次消防演練大比武。
5、對村（寨、屯）內、戶內電線要定期檢查，損壞的要請電工及時修理、更新，嚴禁亂拉亂接電線。
6、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電知識宣傳教育，提高全體村消防安全知識水平和意識。
三、清潔鄉村
1、各屯保潔員須遵守勞動紀律，按時打掃衛生。原則上每天須對村屯公路、巷道、球場、戲臺等公共區域進行打掃，對垃圾分類外理、焚燒。值班村干要及時對保潔員當天的衛生工作進行檢查，發現清潔不到位的，要督促保潔員進行清理。
2、村民門前“三包”制度。一是“包衛生”，即房前屋后地面干凈整潔，無污水、垃圾、果殼、紙屑等雜物；垃圾實行定點投放。二是“包清運”即要及時清運房前屋后的垃圾堆、土堆、糞堆，確保房前屋后無垃圾雜物等。三是“包秩序”即房前屋后的柴堆、建筑物料要擺放整齊，不得占道；房前屋后的花草樹木要加強管護；房前屋后無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等現象。
3、村兩委成員要做好示范帶頭作用，定期在各屯及小學開展清潔鄉村宣傳教育活動，積極開展清潔鄉村工作，定期發動組織組干、隊干、積極分子及享受國家相關扶貧政策且有勞動能力的人員開展全村性衛生清潔活動。
4、每月每戶繳交垃圾處理費2元，每年24元；單身老人每戶每月繳交1元，每年12元（五保戶免交）；小食店、小賣部、發廊，每間每月繳交5元，每年60元；小企業、加工業，每間每月繳交10元，每年120元。村民繳交的垃圾處理費專款專用，每季度公示款項用途。
四、村風民俗
1、提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。
2、紅白喜事由紅白喜事理事會管理，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規舊俗，反對鋪張浪費、反對大操大辦。
3、不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加邪教活動。
4、建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。
5、積極開展生態鄉村建設，加強生態保護，搞好公共衛生，自覺整治村容村貌，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應及時清理，柴草、糞土應按照規定堆放處理。
6、建房應服從村莊建設規劃，經村委會和上級有關部門批準，不得擅自動工，不得違反規劃或損害四鄰利益。
違犯上述規定的給予批評教育，出具檢討書，情節嚴重的`交上級有關部門處理。
五、鄰里關系
1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關系。
2、在生產、生活、社會交往過程中，應遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發揚社會主義主義新風尚。
3、鄰里糾紛，應本著團結友愛的原則平等協商解決，協商不成的可申請村調解委調解，也可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權意識，不得以牙還牙，以暴制暴。
六、婚姻家庭
1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的家庭關系。
2、婚姻大事由本人作主，反對包辦干涉，男女青年結婚必須符合法定結婚年齡要求，提倡晚婚晚育。
3、自覺遵守計劃生育法律、法規、政策，實行計劃生育，提倡優生優育，嚴禁無計劃生育或超生。
4、夫妻地位平等，共同承擔家務勞動，共同管理家庭財產，反對家庭暴力。
5、父母應盡撫養、教育未成年子女的義務，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳宗接代的陋習。子女應盡贍養老人的義務，不得歧視、虐待老人。
違反上述規定的給予批評教育，公開檢討書，情節嚴重的交上級有關部門或提交司法處理。
村規民約制度 6
第一條 為進一步規范、完善村民代表會議制度，發展基層民主，實行村民自治，依照《村民委員會組織法》等規定，結合本村實際，特制訂本制度。
第二條 村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監督的一種有效形式。它向村民會議負責，在村民會議閉會期間，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權的事項。
第三條 村民代表會議由村民代表、村民委員會成員、居住本村的各級人大代表組成。
第四條 村民代表會議制度行使下列職權：
1、聽取、審議村民委員會年度工作報告和財務收支情況的報告，審查批準村務、財務公開方案；
2、鎮統籌資金的收繳方法，村提留的收繳及使用；
3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；
4、村級經濟的發展方案及所得收益的使用；
5、村辦學校、村建道路等公益事業的經費籌集方案；
6、村級經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設、承包方案；
7、村民承包經營方案；
8、宅基地的使用方案；
9、建議撤換和補選村民委員會成員；
10、村民會議認為應當由村民代表會議決定的涉及村民利益的其他事項。
第五條 村民代表會議代表由村民按每五戶至十五戶推選一人或者根據村民委員會的核定名額由村民小組推選產生，但是總數不少于三十人，村民代表中，婦女應當有適當名額。村民代表產生后，向全體村民張榜公布，并報鎮人民政府備案。
第六條 村民代表會議代表每屆任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。
第七條 村民代表應接受聯系戶（或本村民小組）選民的監督，有三分之一以上聯系戶（或本村民小組五分之一以上選民）聯名，可以要求撤換村民代表。
撤換要求要提出撤換理由，被提出撤換的村民代表有權提出申辯意見。村民小組要及時召開聯系戶（或村民小組）會議，投票表決撤換要求。撤換村民代表須聯系戶（或村民小組）過半數選民通過，空缺的村民代表從原聯系戶（或村民小組）中補選。
第八條 村民代表在任期內有違反國家法律、法規和計劃生育政策的，應當撤換，從原聯系戶（或村民小組）中補選。
第九條 村民代表應具備以下條件：
1、擁護黨的基本路線，執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規；
2、辦事公道，作風正派，堅持原則，關心集體，聯系群眾，不謀私利，在群眾中有較高威信；
3、身體健康，有一定的文化程度和參政議政能力，能正確地行使自己的權利和積極履行應盡義務。
第十條 村民代表具有提出議題、監督評議、表決、調查、反映意見和建議的權利。
第十一條 村民代表具有聯系選民、按時參加會議、模范遵守國家法律法規和政策、帶頭執行村民會議和村民代表會議決定、決議，協助村民委員會工作的義務。
第十二條 村民代表會議每年至少召開兩次，必要時可隨時召開，有三分之一以上村民代表提議，應召開村民代表會議。
第十三條 村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代表單獨或聯名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表，報村民委員會同意后列入議題。三分之一以上村民代表聯名提出的議題，必須列入會議議題。
第十四條 召開村民代表會議要認真做好會前準備工作，提前兩天把會議內容告訴代表，讓代表征求村民的意見。
第十五條 村民代表會議討論和決策問題的`原則，必須符合國家法律、法規和黨的政策，少數服從多數，局部服從全局。所作出的決定和決議必須經全體代表過半數通過方為有效。
第十六條 村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定、決議等要立卷存檔。
第十七條 村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動把會議的決定、決議傳達到聯系戶。
第十八條 村民代表會議決定的事項，在不違背國家法律法規和政策的情況下，全村村民必須貫徹執行和自覺遵守。
第十九條 村民委員會在執行村民代表會議決定中要明確責任，分工負責，保證決定、決議的有效實施。執行中遇到的問題，一般情況下由村民委員會集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應提交下一次村民代表會議決定。
村規民約制度 7
為了進一步做到人民群眾辦事方便，不跑空趟，降低行政成本，根據芷農廉[2011]3號文件精神，結合本鄉（鎮）實際情況，特制定本工作制度。
一、代理原則
（一）依法依規原則。代理群眾的事務和程序必須依法依規。
（二）公正公開原則。代理群眾的事務必須公正公開。
（二）義務便民原則。義務受理、免費代理群眾事務，僅代收代理群眾事務所必須的費用。
（三）優質高效原則。必須隨時受理群眾事務，限期代理群眾事務，及時回復代理情況。
二、代理范圍
代理事務必須是群眾愿意委托代理、且合法合規的群眾事務，具體代理范圍如下：
（一）代言。代理人對責任區內的群眾及家庭定期走訪、座談，搜集群眾的.意見、建議和要求，及時了解和掌握群眾的所思、所想和所盼，向支部或上級黨委匯報、反映，提出處理建議，做群眾的代言人。
（二）代辦。幫助群眾辦理各類證照、申請、審批等手續，做群眾的代辦人。
（三）代理。在力所能及的范圍內創造條件，幫助群眾解決生產發展方面的困難，向群眾提供信息、技術服務，做群眾的經
紀代理人。
三、代理機構和人員
（一）代理機構
1、鄉（鎮）、村分別設立“村民事務代辦中心”（下稱“代辦中心”），組里設代理室；
2、村“代辦中心”設在村辦公樓，并掛牌辦公。
3、村“代辦中心”在村黨支部的領導下組織開展工作，由村黨支部書記負責。
4、村“代辦中心”實行村干部輪流值班制，每天安排一名村干部值班，負責接受、登記、處理本村代理員遞交的群眾委托代辦事務。
（二）代理人員
鄉（鎮）代理員為各站所負責人，村代理員必須經村黨支部委員會討論通過的村（支）兩委干部或農村黨員，也可由各組組長兼任，做到每個組必須配備一名代理員。
四、代理程序
代理員按“受理、承辦、回復”的程序代辦群眾事務。
（一）受理委托申請。農戶向該組代理員提出委托代理申請，提供代理事務所需的資料和費用，代理員登記受理并填寫《群眾事務代理情況登記表》（一式三份，委托農戶、代辦員、“代辦中心”各一份），再將《群眾事務代理情況登記表》和有關資料、規費送交到村“代辦中心”。
（二）承辦委托事務。村“代辦中心”值班干部收到代理員交來《群眾事務代理情況表》后，在《群眾事務代理情況登記臺賬》上進行登記，并視情形進行處理。對代理事務，能立即辦結的，即收即辦；不能立即辦結的，及時轉交鄉“代辦中心”(2個工作日內)。鄉“代辦中心”登記后分發至各窗口辦理(1個工作日內)。各窗口進行審核辦理后，并將辦理結果交回鄉“代辦中心”登記回復(一般情況下在3個工作日內辦結，特殊情況從其規定)。最后轉回村“代辦中心”(2個工作日內）。
（三）回復代理結果。代理事務辦結后，代理員要將代理結果及時回復委托農戶，送回有關證件、資料或票據等，結清有關規費，并請委托農戶在《群眾事務代理情況登記表》上簽名確認，對代理結果進行評價。對因政策、法律法規規定或其他原因不能辦理或不便代理的事務，應書面或口頭向委托農戶說明理由或告知原因。
村規民約制度 8
一、村民代表會議是村民會議授權的議事決策機構，由村民推選的村民代表、村民委員會成員組成，代行村民會議的部分職權，討論決定村民會議授權的事項。村級民主決策的事項要符合黨的方針政策和國家法律法規，不得有侵犯村民人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。
二、村民代表會議可以討論決定村民會議授權的下列事項：
1、村干部報酬標準；
2、村內集體生產公益事業所需勞務及勞務補貼標準；
3、從村集體經濟所得收益使用；
4、村內舉辦其他集體公益事業建設所需資金的使用；
5、村公益事業建設的承包方案；
6、宅基地的使用方案；
7、人口與計劃生育政策的落實；
8、農村最低生活保障對象、救災救濟款物的發放及“五保”對象的確定；
9、聽取和審議村民委員會及其成員的工作報告、財務收支報告和村務公開方案；
10、討論決定下屆村民委員會組成職數、人數和村民代表人數；
11、推選村會計、出納、村民委員會下屬工作委員會負責人、村務公開監督小組和村民主理財小組成員；
12、涉及村民利益的其他事項。
三、村民代表會議每季度至少召開一次。有三分之一的村民代表提議，應當在10日內召集村民代表會議。村民會議和村民代表會議由村民委員會組織召集和主持。
四、召開村民代表會議，到會人數必須超過代表總數的三分之二以上，所做決定應當獲得到會代表的過半數通過，方為有效。
五、召開村民代表會議的主要程序：
（一）清點參加會議人數，確認符合法定人數，宣布會議有效和會議開始；
（二）主持人提出本次會議的議題和討論事項；
（三）與會村民代表就會議議題及討論事項進行討論和審議，充分發表意見和建議；在討論中，與會人員應就討論的議題和事項提出同意、不同意或緩議的明確意見；
（四）經過充分討論和審議后，主持人宣布對議題和事項進行表決，表決一般采取無記名投票方式，表決結果當場公布；如意見已基本達成共識的，也可以采取舉手方式表決。所做決定應有到會半數代表通過，方為有效；
（五）會議小結。由主持人宣布會議表決結果和所決定的事項，對本次會議的情況進行簡要總結，部署安排下一階段工作。
六、村民代表會議所作決定、決議，要及時向村民公布和公開。村民代表應及時把會議的決定、決議傳達到聯系戶。
七、召開村民代表會議，村民委員會應當提前3日，將擬討論決定的`事項通知村民代表，由村民代表征求村民的意見；會后要及時公布表決結果，對決定事項的實施情況，要及時公布，自覺接受群眾的監督。涉及村民利益的重大事項，必須按照決策程序提請村民會議或者村民代表會議討論決定。每次會議都要認真做好書面記錄和會議資料的收集歸檔工作。
八、除發生自然災害等緊急情況外，村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發生變化確需更改的，要通過村民代表會議討論決定。
村規民約制度 9
為加強對村委會工作的管理，促進農村各項工作的有序開展，使村一級的`工作取得成效，特制定本制度。
一、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺接受黨委和黨支部的領導以及上級人民政府對村民委員會工作監督指導，依法依規做好村務公開和民主管理工作。
二、村民委員會成員應當遵守國家憲法、法律、法規和各項政策規定，辦事廉潔公正、作風民主，積極主動為村民服務。
三、結合村的實際，制定村經濟和社會發展規劃，組織村民實施，發展本村經濟和社會各項事業，增加農民收入，促進建設。
四、積極帶領村民開展多種形式的學法、用法和科普知識的宣傳教育活動，不斷提高村民的法律意識和科學知識。
五、健全“兩會制度”。每季度召開一次村民代表會議，每度召開一次村民會議，由村委會主任向村民會議或村民代表會議報告工作，研究和通過村中的重大事項，研究解決群眾關心的熱點問題。
六、落實村干部崗位責任制，健全輪流值班制度，方便群眾辦事。
村規民約制度 10
為大力弘揚優良村風、淳樸民風，加強村民自我教育、自我管理、自我約束，營造平安穩定、團結和諧、安居樂業的社會環境，建設美麗、幸福xx村，根據法律法規和《xx縣移風易俗全民公約》等有關規定，結合本村實際，修訂完善原《村規民約》。
一、堅決擁護中國共產黨的領導，堅決擁護中國特色社會主義制度，自覺維護祖國統一，愛國愛疆，堅決用實際行動維護社會穩定和長治久安，堅決維護民族團結。
二、認真學習、宣傳、執行和遵守黨的'方針、政策和國家的法律法規，自覺履行公民義務。
三、學法、知法、守法，自覺維護法律尊嚴，爭做辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的模范。
四、提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。
五、提倡各族群眾文明簡辦婚禮、葬禮，倡導厚養薄葬，杜絕攀比炫富和鋪張浪費，嚴禁天價彩禮，破除壓箱錢等陳規陋習。
六、婚喪喜慶事宜中，弘揚各族鄰里鄉親之間共同參與、互慶互幫、親如一家的傳統美德，讓民族團結基因薪火相傳、發揚光大。
七、講文明、講禮貌、講道德、講秩序，贍養老人，教育子女，鄰里和睦，團結互助，照顧孤寡老人，幫助五保戶、低保戶、困難戶和殘疾人，樹立社會主義道德風尚。
八、愛護公共財物，不得損壞水利、交通、通訊、供電、供水、生產、休閑場所等公共設施，發現違規人和事，要積極制止并及時向村委會報告。
九、積極參加人居環境整治，綠化、美化環境；參加愛國衛生運動和清潔日勞動，搞好公共衛生，做到人畜分離，垃圾不亂倒、糞土不亂堆、污水不亂流、柴草不亂放，車輛不亂停、房前屋后干凈整潔，保持村容整潔、道路暢通。
十、搞好家庭和個人衛生，積極參加有益的文娛活動。
十一、依法使用宅基地，服從鄉、村建設規劃，不私搭亂建，不損害整體規劃和四鄰利益。
十二、村民之間團結友愛，和睦相處，不酗酒滋事，不得侮辱、誹謗他人，不得造謠惑眾，撥弄是非。
村規民約制度 11
第一章總則
第一條為規范村民議事會的議事決策，健全村黨組織領導下充滿活力的村級治理機制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權利，根據有關法律法規和村民自治章程，結合本地實際，特制定本章程，村民議事會制度。
第二條村民議事會是村級自治事務的常設議事決策機構，根據村民會議、村民代表會議授權，行使村級自治事務決策權、議事權，討論決定村級日常事務。
第二章村民議事會的構成
第三條村民議事會實行結構制，由黨組織成員、村委會成員、社長、各社有議政能力的代表（20—50）人組成村民議事會，由村黨支部書記擔任召集人。
各村民小組設村民小組議事會，由本村民小組內的所有村民代表組成。
第四條村民議事會下設以下專門小組：
1、議題審查小組。負責對提交的議題進行初審，并轉所有議事會成員調研；
2、重建小組。負責災后重建政策法規宣傳教育，作好政策的解釋和答疑。
3、經濟發展小組。
4、環境保護小組。
5、社會事務小組。
第四條根據需要，可以邀請特邀代表列席村民議事會會議。
村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產經營活動的相關利益人，由村委會提名，經村民議事會通過。
第五條村民議事會任期與村民委員會任期相同，村民議事會成員可以連選連任。
第六條村民議事會成員享有以下權利：
（一）知情權。就本村各項工作進行咨詢，并了解其具體情況。
（二）建議權。向村黨組織、村民委員會反映村民的意見、建議和要求，根據村民意見、建議提出村民議事會議題。
（三）表決權。參與村民議事會會議，對議題進行表決。
（四）監督權。對村民會議、村民代表會議和村民議事會議決事項的落實、執行情況進行監督。
（五）特邀代表沒有表決權。
第七條村民議事會成員應履行以下義務：
（一）嚴格遵守會議制度和紀律，積極參加會議。
（二）監督會議決定的。執行落實情況，向村民議事會反饋。
（三）經常性聯系村民和村民代表，收集群眾的意見和建議，實事求是地在村民議事會議上反饋。
（四）帶頭學習、宣傳和遵守國家法律、法規和政策，帶頭執行村民會議、村民代表會議和村民議事會的決定、決議，并積極宣傳、教育和引導村民貫徹執行。
（五）村民議事會成員為自治組織義務崗位，不享受任何報酬和待遇。
第三章村民議事會的職責
第八條在村民會議和村民代表會議授權的基礎上，負責收集議題。
第九條負責討論決定屬于村民議事會議事范圍的村級事務，超出議事范圍的應提交村民代表會議和村民會議討論決定。
第十條村民議事會負責討論決定下列事項：
（一）村黨支部、村民委員會、村民議事會成員聯名提出的議題；
（二）本村公共事務；
（三）涉及本村集體公益事業的事項；
（四）農村產權制度改革和災后重建各項工作；
（五）聽取和審議村委會的工作報告、村財務收支報告；
（六）涉及村民利益的其他事項；
第十一條負責監督村民會議、村民代表會議和村民議事會的'決議決定落實執行情況。
第四章村民議事會議事規程
第十二條村民議事會堅持黨的領導、民主議事、促進發展、維護民利的原則。
第十三條村民議事會會議由村民議事會召集人主持，每月xx日為村民議事會議事日，每月xx日為村民小組議事會議事日。（一般小組議事日早于村議事日）
村黨組織、村委會、五分之一以上的村民議事會成員聯名提出，應當召開村民議事會會議。
第十四條村黨組織、村委會、村民議事會成員可以向村民議事會召集人提出議題。所提議題應不違背法律、法規和政策，并充分聽取村民意見。
第十五條村民議事會召集人應提前兩天把議題內容告知村民議事會成員。
村民議事會成員應就相關議題征求所代表村民意見。
村民議事會討論議題時，議題提出人應該到會進行陳述和答辯。
第十六條村民議事會會議必須有三分之二以上的成員到會方能召開。會議應對議題進行充分討論，任何人不得限制村民議事會成員發表不同意見。
村民議事會會議作出決定時，應遵守少數服從多數的原則，所形成的決定須獲得應到會成員半數以上的表決通過。凡涉及財務收支、土地權屬調整、重大工程的事項采用無記名投票方式進行表決，獲應到會成員三分之二以上的贊成票方能通過。
第十七條村民議事會討論、表決議題時，應指派專人作出書面記錄。
第十八條村民議事會的工作報告、會議議題、討論情況、表決結果和通過的決定等要整理立卷存檔。
第十九章村民議事會作出的決定，不能違反相關法律法規和政策規定，不能違反社會道德和公平正義，不能脫離本村實際情況。
存在爭議的，應當報請村黨組織、鎮黨委或有關部門審定；對于違反法律法規和政策規定的決定，村民議事會應當撤銷或糾正。
第二十條村民議事會作出的決定，應在本村范圍內進行公告或公示，并提交村委會具體組織實施。
村民議事會應對實施情況進行跟蹤了解和督促落實。
村規民約制度 12
第一章 總則
第一條 為了保障本村村民依法自治，確保各項村務工作的順利開展，促進本村三個文明建設，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關政策的規定，結合本村實際制定本章程。
第二條 村民委員會在村黨組織的領導下，在國家法律、法規和政策的范圍內，堅持民主決策、民主管理和民主監督的原則，組織全村村民實行自我管理、自我教育、自我服務。同時，積極協助街道政府做好各項工作，完成街道政府布置的各項任務。
第三條 為了保障村務工作的依法、規范、有序運行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等各項民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實。
第四條 本章程在廣泛征集本村村民意見基礎上由村民代表會議討論通過，既是村民委員會實施村務管理工作的規程，也是全體村民的行為規范，全村干部、群眾都應該自覺遵守。
第五條 本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監督執行。
第二章 民主議事和民主決策
第六條 村務管理實行民主決策，民主管理和民主監督。
第七條 村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。
第八條 村民代表會議經授權形成村民會議的部分權利，村民代表會議形成的各項決議、決定，由村民委員會組織實施。
第九條 村民代表的權利：推選、更換村級民主監督組織成員；村民委員會選舉前，可以依法推選產生村民選舉委員會成員；對村民會議授權的事項進行討論并參與表決，有自主表示同意、不同意或棄權的權利；三分之一以上的村民代表聯名，可以要求召開村民代表會議；五分之一以上的村民代表聯名，可以向村黨組織提出議案；對村民代表會議做出的決定、決議實施情況進行監督；在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進行評議，提出批評、建議或質詢。在征求選區村民意見基礎上向村黨組織、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。
第十條 村民代表的義務：密切聯系群眾，積極反映村民的合理化建議和要求；按時參加村民代表會議，模范遵守國家法律、法規和各項政策及村規民約，維護村民的合法權益；貫徹執行村民代表會議的各項決定、決議，帶頭完成各項工作任務，接受村民的監督；協助村民小組，村民委員會開展工作，自覺接受村民委員會的管理；監督村民委員會、村級民主監督組織及其成員的'工作。
第十一條 村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情況或者經三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應該及時召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數同意。決議、決定一旦形成，不得隨意變更。村民代表會議開始時，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。
第十二條 凡與村民群眾切身利益密切相關的事項都實行民主決策，民主決策的基本組織形式是村民代表會議。
第十三條 民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會村民代表提出議案，由村黨組織統一受理議案，研究提出具體意見或建議。
第三章 村干部管理
第十四條 全體村干部都必須對村民負責，接受上級組織的指導，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項工作。
第十五條 樹立村民委員會向村民代表會議報告工作制度，每年定期向村民代表會議報告工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情況，落實任務。
第十六條 實行干部分工負責制。根據本村現有干部和村務管理的要求，實行按崗位分工和按任務定員相結合的辦法，將村務工作分解落實到每一村干部。
第十七條 建立干部任期目標考核制度，對每個干部工作業績進行考評，考評結果與干部工資報酬掛鉤。
第十八條 村主要干部的報酬由街道黨委考核審批。其他干部報酬根據村集體經濟狀況，崗位工作量和工作目標完成情況，由村黨組織，村民委員會提出意見交村民代表會議討論通過。
第十九條 建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動，綜合年終工作總結，對照個人年度目標，由村民代表會議對每一位干部進行民主評議。
第四章 公共事務公益事業管理
第二十條 推進農村社區建設。開展社區服務，構建以農民需求為導向的農村社區服務體系。
第二十一條 實行合作醫療，開展大病醫療統籌。
第二十二條 村民委員會辦理本村公共事務和公益事業所需的費用，經村民代表會議決定，可以采取多渠道方式籌集。
第二十三條 本村集體經濟屬本村社員集體所有，由村經濟合作社負責經營管理。
第二十四條 上級政府下撥的各種農用物資、農業投入經費等的分配使用，由村黨組織、村民委員會、村經濟合作社提出方案，經村民代表會議討論決定，各項款物分配使用情況要張榜公布，接受村民監督。
第五章 計劃生育管理
第二十五條 本村計劃生育工作由村主要負責人負總責，設立計劃生育專職干部承擔日常事務。
第二十六條 符合婚姻法和人口與計劃生育法律、法規的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產后應該及時采取節育措施；按規定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請》，并在產后一個月內，落實各項避孕節育措施。對計劃外懷孕的應按規定及時中止妊娠，對計劃外生育的"由有關部門按有關規定處罰。
第二十七條 嚴禁棄嬰、溺嬰、嚴禁私自收養兒童，違者依照有關法律、法規處理。
第二十八條 嚴禁刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員，妨礙和阻撓計劃生育工作人員工作。
第六章 土地管理
第二十九條 為加強村建設的規劃和管理，需新建、擴建、改建的任何建筑物，鋪設道路和管線都必須向村民委員會提出申請，并呈報到有關部門批準，嚴格服從有關部門的規劃和管理。
第三十條 自覺遵守《中華人民共和國土地管理法》，未經審批不得建房和擅自取土等。
第三十一條 村民不得私自建房，否則視為違章建筑進行拆除。
第三十二條 村民委員會要協調上級政府做好本村區域為非農業建設用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應當服從。征用土地的補償、安置等費用按上級政策補助，由村民委員會統一發放。
第三十三條 集體所有的農業用地由村經濟合作社統一發包，由村民委員會和相關村民小組負責監督。承包人應按合同規定繳納土地承包費，否則終止承包合同。
第七章 社會治安管理
第三十四條 村民委員會設立治保調解委員會，負責本村社會治安綜合治理和人民調解工作，建立健全調解信息員隊伍，單位負責人、村民小組組長、村民代表和其他熱心調解工作的村民為調解信息員，協助村治保調解委員會調解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預防刑事案件和治安案件的發生。
第三十五條 大力開展普法教育，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。
第三十六條 協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒、管制刀具等危險物品的管理，嚴禁賭博。
第三十七條 加強對歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進行監督、教育和幫助。
第三十八條 村民委員會在管理本村自治事務的同事，保證國家法律、法規和政策在本村的貫徹落實。
第三十九條 村民委員會承擔的各項管理工作，可以采取簽訂責任狀等形式下達給各個小組或有關組織，也可以和村民訂立完成任務合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會、村經濟合作社根據情況決定。
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