山西省重大行政處罰決定備案辦法

山西省重大行政處罰決定備案辦法

　　第一條為加強(qiáng)對重大行政處罰行為的監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《山西省行政執(zhí)法條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大行政處罰決定的備案適用本辦法。法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章對重大行政處罰決定的備案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條本辦法所稱重大行政處罰是指：

　　(一)對公民、法人或者其他組織處以較大數(shù)額罰款或者沒收同等數(shù)額的違法所得和非法財物;

　　(二)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);

　　(三)吊銷許可證或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

　　(四)10日以上的行政拘留或者其他限制人身自由的行政處罰。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大行政處罰決定備案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)(簡稱備案審查機(jī)構(gòu))在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對重大行政處罰決定備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查工作，并按本辦法的規(guī)定具體辦理本級人民政府重大行政處罰決定的報備工作。

　　各級行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本部門、本系統(tǒng)重大行政處罰決定備案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，辦理重大行政處罰決定備案的受理和審查工作，并按本辦法的規(guī)定具體辦理本部門重大行政處罰決定的報備工作。

　　第五條行政處罰決定機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定備案：

　　(一)各級人民政府作出的重大行政處罰決定，向上一級人民政府備案;

　　(二)縣級以上人民政府所屬工作部門作出的重大行政處罰決定，向本級人民政府備案;

　　(三)法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的重大行政處罰決定，分別向本級人民政府和隸屬的政府工作部門備案;

　　(四)垂直管理部門作出的重大行政處罰決定，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)分別向本級人民政府和上級行政機(jī)關(guān)備案;

　　(五)兩個以上行政處罰決定機(jī)關(guān)以共同名義作出的重大行政處罰決定，分別按本條(二)、(三)、(四)項規(guī)定備案。

　　第六條 行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)，將重大行政處罰決定備案報告、行政處罰決定書和行政處罰備案表等有關(guān)資料報送備案。

　　重大行政處罰決定的備案文書格式由省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。

　　第七條 備案審查機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要調(diào)閱行政處罰決定機(jī)關(guān)有關(guān)行政處罰的案件材料。

　　備案審查機(jī)構(gòu)調(diào)閱案卷或者有關(guān)材料時，應(yīng)當(dāng)向行政處罰決定機(jī)關(guān)填發(fā)調(diào)閱行政處罰案卷通知書。

　　行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)閱行政處罰案卷通知書的要求報送案卷或者有關(guān)材料。

　　第八條 備案審查機(jī)構(gòu)在審查過程中認(rèn)為重大行政處罰決定有違法或明顯不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)向報備機(jī)關(guān)提出。報備機(jī)關(guān)拒不改正的，備案審查機(jī)構(gòu)可以建議本級人民政府或其上級主管部門予以撤銷。

　　第九條 備案審查機(jī)構(gòu)對在規(guī)定期限內(nèi)不備案或者拒絕備案的，給予通報批評或者建議具有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人依法給予行政處分。

　　第十條備案審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期通報本級人民政府或本部門、本系統(tǒng)重大行政處罰決定的備案及審查情況。

　　第十一條本辦法第三條第一項所稱的較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，由省直行政執(zhí)法部門提出意見并報省人民政府法制機(jī)構(gòu)研究確定。

　　第十二條本辦法自2007年9月1日起施行。

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