養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展工作的自查報告
按照要求，現(xiàn)就我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展政策落實情況匯報如下：
一、落實狀況
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)老服務設施情況。我縣將發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、興辦服務設施納入全縣民生工程�，F(xiàn)已建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心12個，床位60張；農(nóng)村幸福院18個，床位90張。
我縣積極扶持民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展，現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機構一所，床位72張。除此之外，我局積極引入資金，興辦老年公寓，發(fā)展民營養(yǎng)老事業(yè)，白鶴老年公寓建設主體工程已完工，正在進行裝飾。今年立項老年公寓及老年公寓，積極申請納入全省ppp示范項目。
�。ǘ┩晟仆恋毓⿷⒀a貼支持和稅費優(yōu)惠等政策情況。我縣按照人均用地不少于0.1平方米的標準，將各類養(yǎng)老服務設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，積極規(guī)范土地使用。今年縣財政安排資金175萬元支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。我縣正積極探索通過補助投資、運營補助和購買服務等方式，支持社會力量舉辦老楊服務機構、開展養(yǎng)老服務。養(yǎng)老機構用水、用電、用氣均按居民生活類價格執(zhí)行。我縣積極參加省市組織的養(yǎng)老服務人才培訓，力爭建設一支高水平的養(yǎng)老服務隊伍。
�。ㄈ┩七M醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務箱結合情況。我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機構17所，現(xiàn)均無條件單獨設立醫(yī)療機構，但均與醫(yī)院建立了合作關系�？h衛(wèi)生局、醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極支持養(yǎng)老服務業(yè)的開展，不定期下鄉(xiāng)或進入養(yǎng)老院為老年人開展免費檢查、宣傳老年慢性病防治，進行康復護理。老年人在衛(wèi)生院和醫(yī)院就診，均享受優(yōu)先服務。
�。ㄋ模┓睒s養(yǎng)老服務消費市場情況。我縣積極開展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務活動。劃定專門場地，支持老年人跳健康舞、打太極拳；組織老年人成立各種協(xié)會，方便集體活動；認真開展健康知識宣傳，倡導正確養(yǎng)生；開辦老年大學，成立各種學習班，引導老年人學習；舉辦書法和繪畫展覽，讓老人有自我實現(xiàn)的滿足感。
（五）建立健全工作機制情況。我縣將發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程。成立了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展領導小組，強化工作協(xié)調(diào)，定期分析養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┚蛹茵B(yǎng)老未形成體系。居家養(yǎng)老需要社區(qū)、社工、志愿者上門入戶提供養(yǎng)老服務。而我縣社區(qū)尚不具備相應的能力，也未建立社區(qū)社工組織。目前社會自發(fā)的家政服務，如：保姆、鐘點工、清潔工等，可視為原始的養(yǎng)老服務，但由于沒有統(tǒng)一的組織和有效的管理，從業(yè)人員也未經(jīng)過專業(yè)培訓，所提供的服務缺泛專業(yè)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，難以滿足居家養(yǎng)老的要求。
（二）城鄉(xiāng)困難群眾參與社會化養(yǎng)老難。目前，部分農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)低收入家庭老人養(yǎng)老困難的情況非常普遍。許多農(nóng)村老人七、八十歲了還要下田種地，幾乎是勞動到生病老死。除了政府負責保障的弱勢群體，還有部分處在低收入邊緣的群眾也因經(jīng)濟拮據(jù)得不到應有的養(yǎng)老照顧，沒錢的人花不起錢，心疼錢，無法心疼身體。
（三）健康管理與促進服務、健康服務相關支撐產(chǎn)業(yè)任務難度較大。由于相關政策和制度不夠完善，基層從事健康管理與促進服務、中醫(yī)藥健康管理服務人才缺乏，服務水平參差不齊等，因此完成任務難度大。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬﹫猿只I資渠道多途徑�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將逐步加大投入，確保政府舉辦的養(yǎng)老機構的基本建設、機構運轉、人員經(jīng)費和機構內(nèi)集中供養(yǎng)對象的基本生活保障經(jīng)費。要積極爭取上級補助資金。要加強對非營利性社會養(yǎng)老機構的.培育扶持。
�。ǘ┨剿鬟\行管理多元化。按照“政府主導、政策扶持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，積極摸索養(yǎng)老服務領域政事分開、管辦分開的多種實現(xiàn)形式和分類管理辦法，切實貫徹落實相關扶持政策，重點探索公建民營、民辦公助、委托管理、合資合作、購買服務等運營模式，積極引導社會各界參與社會養(yǎng)老服務，有序引入競爭機制，實現(xiàn)多方合作共贏，促進我縣社會養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄈ┨剿鞣⻊枕椖慷鄻踊�。一是在服務項目上要由單純的生活照料向醫(yī)療康復、精神慰藉、法律維權等綜合型服務發(fā)展。二是在服務內(nèi)容上要由協(xié)議型（托養(yǎng)方和養(yǎng)老機構簽訂的托養(yǎng)協(xié)議）服務向人文關愛型轉變，如針對老人年齡、文化、生活經(jīng)歷和興趣愛好的個性化特點，提供節(jié)日、生日紀念，聊天、讀書讀報，康復、保健指導，興趣小組、親屬訪談、聚餐等活動，豐富老人的精神文化生活，使老人健康快樂地生活。三是在服務隊伍上由單一的機構工作人員服務向社工、義工、社區(qū)群眾共同參與，甚至是托養(yǎng)人員互助服務發(fā)展，努力形成助人自助的良好局面。
�。ㄋ模⿵娀麄�，為社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。加強社會化養(yǎng)老文化宣傳，轉變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念。加強扶持政策宣傳，鼓勵更多的社會力量參與社會化養(yǎng)老服務體系建設。加強公益文化的宣傳，讓全社會都來支持參與社會化養(yǎng)老服務。
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