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涉企違規收費專項整治自查報告(通用13篇)
在學習、工作生活中,越來越多人會去使用報告,其在寫作上具有一定的竅門。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,以下是小編收集整理的涉企違規收費專項整治自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
涉企違規收費專項整治自查報告 1
為加快我區經濟發展步伐,減輕企業負擔,優化投資環境,打造政策助企業發展新高地,我區認真貫徹落實《宿州市人民政府辦公室關于建立市、縣(區)級涉企收費清單制度的通知》(宿政辦明〔20xx〕130號)、《宿州市埇橋區人民政府關于公布埇橋區區級涉企收費清單的通知》(埇政秘〔20xx〕88號),把該項工作當作重中之重的任務加以落實,現將有關工作情況匯報如下:
一、涉企收費清單建立總體情況
從20xx年10月28日開始,我區按照省、市部署,啟動涉企收費清單建立工作。經過清理,我區共保留進清單的涉企收費55項,涉及21個部門,其中,行政事業性收費項目23項,涉及9個部門;政府審批前置性服務收費項目22項,涉及xx個部門;政府性基金9項,涉及5個部門;政府性保證金(抵押金)1項,涉及1個部門。
在清理過程中,各單位共上報項目91個,清理項目36個,其中:行政事業性收費9個部門共上報項目40項,清理掉17項。政府審批前置服務收費15個部門共上報收費項目36項,清理掉xx項。政府性保證金各單位報6項,清理掉5項。
清理掉的36項上報項目中,其中:17項是不屬于這次清理范圍內的收費;5項是屬于行政事業性收費中被取消的,如土地部門的采礦權登記證、水利局的河道工程修建維護管理費、市場監管局的特種設備證照工本費等;xx項是前置服務收費,主要是取消的前置性事項的評估報告、驗資報告和審查事項等,如衛生局的建設項目預防審查的前置服務事項衛生學評價報告、金融辦的變更公司章程的前置服務事項的驗資報告和環保局的環境檢測報告等。取消的收費預計年可為埇橋區企業減輕負擔440萬元。20xx年全區非稅收入(含基金、保證金、罰沒等)僅占財政收入的15.7%,遠低于全省、全市平均水平。我區涉企收費項目僅占收費項目總額的約6%左右。(清理項目詳情見附件)。
二、主要做法
1、領導高度重視。為確保高標準完成“清單”工作,我區成立了由常務副區長任組長、分管副區長任副組長的區級涉企收費清單領導小組。共召開2次工作部署專題會、3次工作調度匯報會,區級涉企收費清單經過2次區政府常務會議聽取審核意見和工作匯報后研究通過。
2、責任分工明確。清理工作分別從物價、財政、法制、民政、編辦、監察、經信、中小企業部門抽調9名業務骨干集中在區物價局辦公,分別明確各部門職責和任務,各司其職。清理收費的任務范圍是涉企行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置服務收費和政府性保證金4塊內容。
3、程序嚴格落實。清理按三個階段進行,所抽調工作人員分4個組對35個區直部門的收費事項按照依法依規、精簡規范、公開透明、動態管理的原則,進行集中審核,嚴格走“三上三下”程序進行,即收費單位填報自查登記表后,審核組逐項審核,采取“四對照”嚴格把關。即對照省局項目和標準、對照市政府20xx年公布項目和標準、對照近幾年取消的項目和降低的標準、對照對小微企業的優惠政策,提出初步意見,以清單領導小組辦公室名義發文,向收費單位征求意見;單位反饋意見上報后,審核組繼續對照審核。市“清辦”主任到我區進行審核把關,提出修改意見后,我們又一次將意見反饋給各單位進行確認。第三次征求意見是通過區政府的網站和宿州市物價局網站向社會征求意見,形成最后的清單。
4、專家評審把關。本次清理工作結合上級文件精神和清理范圍,于20xx年11月24日至20xx年11月25日與區法制局、區財政局、區編辦等單位專家同志集中開展了評審以及合法性審查,除此之外,我們還對在清理過程遇到的問題,及時向省“清辦”、市“清辦”多次進行請示,市“清辦”對我區的“清單”審核工作也十分重視,多次指派專業人員到我區進行現場指導,親自對照各部門行政審批權力逐項把關。
5、公示及時合規。收費清單清理經過專家評審和論證后,經區政府常務會議研究通過,區政府于20xx年12月30日下發了埇政秘[20xx]88號文件對外進行公布,并同步如期在埇橋區政府的網站上進行了公示,同時在區政務中心電子顯示屏上進行滾動播出,在《拂曉報》上公布,明確20xx年1月1日開始實施,明確“涉企收費進清單,清單之外無收費”。
三、涉企收費清單落實情況
1、收費清單公示以后,區物價局印發了涉企收費目錄清單500本,發放《涉企收費目錄》和《行政審批前置服務收費目錄》200余本。
2、變更《收費許可證》。對近年來省取消、降低、緩征、免征的收費項目中涉及到我區的收費13項,共變更《收費許可證》32個。其中,變更了收費標準有浮動幅度的.,一律按下限執行的收費,如土礦局收的土地開墾費復墾費6-9元/㎡,一律按6元/㎡收取等;緩征了林業局的林權證工本費、林權勘測費、森林植物檢疫費等。
3、組織開展督查。先后對區市場監督管理局、區疾控中心、區國土局等單位的涉企收費進行明察暗訪;對我區的貿翔面粉廠、王中王門窗廠等部分企業進行走訪,經檢查和了解,沒有發現向企業亂收費的行為,近年來,省取消、降低、緩征、免征的收費項目中涉及到我區的收費13項都已完全落實,甚至連正常的收費有的還沒有收到位,如環保局的排污費用等。
四、涉企收費清單監管措施
全面推行涉企收費公示制度,我區主要采取了以下監管措施:
1、建立公示制度。明確各收費單位為收費公示的責任主體,做到誰收費誰公示,未公示或公示內容與收費依據不符合不得收費,收費單位要向社會公布收費項目、收費標準、收費范圍、收費依據、監督檢查機構、價格投訴舉報電話及對有關政策宣傳解釋,做到收費公示透明,交費清楚明白,管理依法規范。
2、嚴格把關公示內容。明確物價部門負責牽頭審核和監管收費公示制度的落實情況,各收費單位在收費公示時須將公示內容報價格等有關部門審查后方可公示,以確保清單以外無收費。
3、責任明確。行政事業性收費和前置服務收費由物價部門負責監管。政府性基金和保證金分別由財政部門和法制部門負責日常監管。
4、部門聯動。由區政府督查室牽頭,組成聯合督查組,定期不定期開展對涉企收費清單制度落實情況進行檢查。
5、加大宣傳力度。組織開展了權力清單、責任清單和涉企收費清單“三個清單”的主題宣傳活動,通過廣播、電視、報紙、網絡進行集中宣傳,做到家喻戶曉。同時,積極發揮區長熱線和價格部門“12358”舉報電話的作用,接受社會和群眾的監督。
6、加大查處和曝光力度。對存在的問題,發現1起,查處1起,情節嚴重者,予以公開曝光。
五、存在問題
在實施涉企收費“清單”制度工作中,由于受到清理的內容和范圍的限制,實質上沒有真正達到“涉企收費進清單,清單之外無收費”的效果,結果容易讓人產生誤解,比如,人社局收取的社保金,雖然沒進收費清單,但是按規定仍然要收取,這就造成了清單之外還有收費的局面。
涉企違規收費專項整治自查報告 2
根據財政部、國家發改委、工信部《關于開展涉企收費專項清理規范工作的通知》(財稅[20xx]45號)要求的通知精神,我局聯合市發改局、市工信局認真組織對全市20xx年涉企收費項目進行了全面檢查,現將自查情況報告如下:
一、加強組織領導,落實工作責任
為完成好此次專項檢查工作,我局聯合市發改局、市工信局成立了由分管副市長擔任組長,各部局局長擔任副組長,相關股室長為檢查組成員的工作領導小組,并印發了《關于開展全省涉企收費專項清理規范工作的通知》
二、自查基本情況
自通知下發后,我們對全市22家單位37項涉企收費項目進行了全面檢查,20xx年我市非稅收入匯繳專戶共收入涉企行政性收費及基金10878.37萬元,并足額繳入國庫,經檢查我市沒有私設行政事業性收費項目,擅自擴大收費范圍,提高收費標準和越權自定收費標準的現象。
三、規范涉企收費工作的具體做法
(一)各單位加強對征收人員培訓,提高業務能力。并定期對征收人員進行培訓考核,保持崗位相對穩定,非專職人員不得從事收費工作。并結合審計提出的要求和建議進行培訓,提高征收人員業務能力。
(二)建章立制,規范涉企收費工作
1、各征收單位制訂并嚴格執行《玉門市20xx年行政事業性收費項目收費標準目錄》的收費制度,做到對每一個征收對象做詳細調查,做好筆錄。對每一筆費用認真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一筆費用,都經過集體研究,做到公開、公正、公平。加大透明度,嚴格標準,杜絕核定隨意減少和缺項目收費的情況。
2、安排專人開據發票,填寫規范、清晰,按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內容。
(三)嚴格按標準開展行政事業性收費
1、各單位是行政事業性收費的'執收單位。具有獨立法人資格,必須具有省物價部門頒發的收費許可證。
2、各執收單位按照規定進行收費公示,按時足額繳入市財政局設立的非稅收入匯繳專戶,再由專戶按月繳入國庫。
3、各執收單位按照規定嚴格使用財政部門統一印制的行政事業性收費票據,實行“單位開票、銀行收款、財政統管”并建立了行政事業性收費票據管理制度,由財政專人負責管理票據。收費人員是經過物價部門的培訓,并申領了《收費員證》做到持證收費。
四、下一步打算
通過認真清理自查,我們在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關,嚴格按照行政性收費征收管理程序和收費標準,依法足額收繳,按規定及時解繳國庫,將我市的涉企收費工作更加完善和進一步提升。
涉企違規收費專項整治自查報告 3
云南省發展和改革委員會:接省、州發展和改革委通知,根據《國家發展改革委關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》(發改價檢〔20xx〕830號)精神,以及省發展和改革委關于開展全省涉企收費交叉檢查的工作安排,結合我局涉企收費工作實際,現將此項工作自檢自查情況匯報如下:
一、領導重視,提高認識
接到相關通知要求后,我局領導高度重視,把涉企收費專項工作作為當前經濟形勢下深入學習和實踐科學發展觀,促進國民經濟平穩較快發展的具體體現,是減輕企業負擔、增強企業競爭力的重要措施,是落實國家宏觀調控政策,優化企業發展環境的迫切需要,我局以高度的責任感和使命感認真組織,周密部署安排自檢自查,確保此項工作順利進行。
二、突出重點,做好自檢工作
(一)健全制度,狠抓思想教育。
在工作中,我局一貫十分重視涉企收費工作。著重抓好三個方面的工作:一是認真組織全體干部職工學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻領會“科學發展觀”的思想內涵,進一步端正思想,樹立為人民服務的宗旨觀念;二是組織干部職工學習土地法律法規和方針政策,提高干部職工的依法行政水平;三是大力開展職業道德教育,不斷提高干部職工服務意識和服務水平。通過開展學習教育活動,進一步增強了廉潔自律意識,從而提高對收費工作重要性的認識。
(二)政務公開,熱情服務。
我們根據上級國土資源部門的有關文件精神,在系統內部全面推行政務公開和承諾制度,將國土管理的工作職責、辦事程序、辦案程序、收費依據、收費項目、收費標準、政策法規等政務信息,通過政務開欄、宣傳小冊等形式向社會公示,并向社會公開承諾有關工作的時限和違諾責任。通過實行政務公開制度,公開辦事程序和收費依據、標準,從未發生亂收費或搭車收費的行為。從而改善了服務態度,提高了辦事效率,做到敬業愛崗、認真負責、樹立了良好的職業道德,強化服務意識,熱情為人民群眾辦事,堅持的發揚艱苦奮斗精神,有效地防止侈浪費和追求享樂的腐敗現象,抵制了“吃、拿、要、報、占“的不良行為,樹立了勤政、廉政工作現。
(三)根據《云南省行政事業性收費許可證管理規定》的`文件精神,我局認真履行并遵守其規定。
首先,在收費過程中無違反國家法律、法規和政策規定,擅自設立項目、自定標準收費、分解項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長時限收費等情況。
其次,涉企收費中主要涉及新增建設用地有償使用費、征地管理費,經認真自檢自查均無違紀行為,嚴格按收費許可的收費項目進行收費。在今后工作中,我們繼續認真落實廉政建設責任制,積極推行政務公開制度,健全各種規章制度,完善監督機制,促進資金管理工作,實現規范化、制度化、科學化。
總之,我們將通過這次涉企收費自檢自查,認真解決我局涉企收費工作中存在的不足和問題,大力倡導創新、求實、廉潔、高效的行業新風,為我市經濟社會的可持續發展作出更大的貢獻。
涉企違規收費專項整治自查報告 4
根據天津市發展和改革委、天津市財政局聯合下發的《市發展改革委市財政局關于開展20xx年度收費情況報告工作的通知》(津發改價費〔20xx〕229號)文件精神,我區20xx年度收費情況報告工作從4月中旬開始至目前已基本結束。下面就我區20xx年度收費情況統計分析報告如下:
一、行政事業性收費管理情況
武清區應參加20xx收費年度報告的收費單位有250個,實際參加的收費單位250個。
20xx年,我區行政事業性收費共涉及收費主管部門21個,涉及收費項目30項,總收費額43602.77萬元。與去年同期相比,收費主管部門沒變,收費項目數減少3項,收費額增加31724.27萬元。
20xx年我區財政收入為246億元,行政事業性收費收入4.36億元,行政事業性收費收入占財政總收入的1.77%。
按照國家和市發改委有關規定,20xx收費年度報告工作采取網上辦理與現場查閱相結合的方式進行。從收集上來的收費年度報表看,不存在違規收費的情況。20xx年我們全面及時貫徹國家和我市各項減負政策,切實減輕企業和群眾負擔。如按照文件要求將文件精神第一時間傳達到相關單位,及時通知辦理許可證變更。針對20xx年度收費年審和換證工作中出現個別單位開票不規范、不及時上繳收費等方面存在的問題,聯合財政局對重點單位進行檢查、指導,解決了有關單位不規范收費行為。
二、收費總額、結構變化情況及其原因
1、行政事業性收費變化情況
與去年同期相比,收費總金額大幅增加,增加了31724.27萬元。按收費性質統計,行政性收費35816.44萬元,占行政事業性收費總額的比重為82%;事業性收費7786.33萬元,比重為18%。按收費對象統計,涉企收費34436.79萬元,涉企和涉農收費400.82萬元,其他收費8765.16萬元,占收費總額的比重分別為78.98%、0.92%和20.1%。按管理權限統計,中項中標收費1363.78萬元,中項省標收費11401.92萬元,省項省標30837.07萬元。按收費類別統計,行政管理類收費33628.76萬元(其中證照類收費13.58萬元),資源補償類收費1501.05萬元,鑒定類收費367.06萬元,考試類收費114.92萬元,教育收費6858.19萬元,其他收費1132.79萬元。
2、個別項目收費變化較大
20xx年度收費收入大幅增加,最主要原因是增加城市基礎設施建設費收費項目造成的,該項收費收入是30403.8萬元;其他收費收入增加明顯的,如社會撫養費,20xx年度收費收入495.19萬元,20xx年度1413.74萬元,收費額增加918.55萬元,原因是超生人數增加以及歷年累計數直至20xx年度才收費;又如排污費20xx年度收費收入362.4萬元,20xx年度646.41萬元,收費額增加284.01萬元,原因是按照國家和我市收費文件規定從20xx年7月1日起排污費收費標準上調。收費減少較明顯的,如賠補償修復費,20xx年度收費861萬元,20xx年度收費66.94萬元,收費總額減少794.06萬元,環比下降92.2%。造成收費減少的原因依舊是我區治理超限的結果,使得大型貨車不再超限運輸或者超限很少。
三、收費年度報告工作中發現的問題
一是個別收費單位存在不及時參加收費年度報告,以及填寫收費年度報表不規范等。
二是有個別單位收費沒有進行公示。
四、幾點建議
1、加強業務培訓,發揮新軟件優勢。建議上級部門定期進行培訓,熟悉掌握軟件的操作,為開展收費工作奠定基礎。利用“全國收費動態監管系統”軟件功能,國家或者我市新的'收費相關政策規定適時進行發布。
2、健全收費管理制度,提高收費年度報告工作效果。收費年度報告是按照國家和我市文件規定開展的新的收費管理工作,如何更好地開展此項工作,以維護收費管理制度的嚴肅性,從而確保收費年度報告制度落到實處,還需要上級部門的指導和規范。
涉企違規收費專項整治自查報告 5
受縣政府委托,現將xx縣涉企收費清單情況報告如下:
一、基本情況
1、建立涉企收費清單制度
根據省政府辦公廳《關于建立省級涉企收費清單制度的通知》(皖政辦〔20xx〕21號)、合肥市人民政府辦公廳《關于建立市級涉企收費清單制度的通知》(合政辦秘〔20xx〕133號)的要求,20xx年9月28日,縣人民政府辦公室召開建立本縣涉企收費清單工作會議,研究部署縣涉企收費清單工作,由縣物價局牽頭,對縣直各單位涉企收費項目(政府性基金、保證金、抵押金)開展自查。
按照“誰收費、誰主管、誰清理”的.原則,部門管理機構、事業單位的收費,由主管部門一并負責自查;實行資質管理的各類中介機構、專業服務組織的收費,由核發該資質的縣有關部門負責落實。在清理涉企收費過程中,堅持按照保留、取消、緩征和放開的原則,采取上下聯動、嚴格把關、不留死角,要求在20xx年10月30日前將自查報告及報表上報。
在各單位自查基礎上結合安徽省和合肥市的涉企收費清單內容,由縣法制辦、監察局、財政局、物價局組成人員聯合評審以后,于20xx年12月初在xx縣門戶網站公布了涉企收費清單征求意見稿。通過廣泛征求意見,并報送合肥市涉企收費清單工作辦公室審核后,于20xx年12月30日下文公布了xx縣縣級涉企收費清單,在xx門戶網站公示了涉企收費清單的全部內容,自20xx年1月1日起執行。
涉企收費清單由4項內容組成,分別為:
(1)行政事業性收費(涉及16個部門共計34項,比省級的62項減少28項,減幅45%)
(2)政府性基金(涉及7個部門共計12項,比省級的19項減少7項,減幅37%)
(3)行政審批前置服務項目收費(涉及17個部門共計45項,比省級的80項減少35項,減幅44%)
(4)政府性保證金、抵押金(涉及7個部門共計5項,比省級的9項減少4項,減幅44%)
2、動態調整涉企收費項目
根據安徽省涉企收費清單工作領導小組辦公室《關于動態調整安徽省省級涉企收費清單的公告》(〔20xx〕第1號公告)、《關于加強涉企收費清單動態管理工作的通知》(皖費清單〔20xx〕2號)精神,并結合省、市兩級涉企收費清單內容,于20xx年7月31日已對《xx縣人民政府關于公布xx縣縣級涉企收費清單的通知》(東政〔20xx〕6號)進行動態調整。
經動態調整后,收費項目總數為84項,其中:行政事業性收費減少1項,由原來34項調整為33項;行政審批前置服務項目收費經過整合減少11項,由原來45項調整為34項;政府性基金12項和政府性保證金(抵押金)5項不變。
3、開展涉企收費問卷調查
根據安徽省物價局、安徽省經信委《關于開展“問萬家企業、看清單實效”涉企收費清單落實情況問卷調查的`通知》(皖價服〔20xx〕117號精神,我局于20xx年9月2日在縣經濟開發區組織開展涉企收費清單問卷調查,共發放問卷51份,涉及建筑業、交通運輸業、商業企業、工業企業、農業企業等行業,適時掌握涉企收費情況。
二、存在問題
全縣涉企收費單位,在認真落實涉企收費清單制度之后,收費基本規范透明,一律按照涉企收費清單內的收費項目、收費標準進行收費,收費前及時在本單位醒目位置公示收費項目、收費標準、計量單位、收費依據,涉企收費總的來講是好的。但是,通過我局開展對涉企收費清單制度落實情況專項檢查和涉企收費清單問卷調查情況看,涉企收費也存在一些問題,主要表現在:
1、少數收費單位收費沒有實行公示制度;
2、少數收費單位收費票據使用不規范;
3、少數收費單位收費沒有簽訂有償服務協議;
4、個別收費單位存在超標準收費現象。
三、下一步工作措施
1、加強涉企收費政策宣傳。
加強宣傳是落實涉企收費的主要途徑,要通過新聞媒體和xx縣門戶網站以及在全縣商住小區建立涉企收費公示牌,廣泛宣傳涉企收費政策,使企業了解和掌握收費政策,提高自我保護意識,收費單位如拒不執行涉企收費清單制度,擅自向企業收取清單以外的各類政府性收費或提高標準、擴大范圍收費以及繼續收取已經取消或減免的收費,企業可以拒付,物價局將24小時開通“12358”舉報投訴電話,只要有投訴,將立即調查處理,做到件件有回音、事事有著落。
2、認真落實涉企收費公示制度。
要求各涉企收費單位,在收費前要在收費窗口醒目位置公示本單位涉企收費項目名稱、收費標準、收費范圍、計量單位、收費依據,讓企業明明白白繳費,我局將不定期對涉企收費單位窗口進行督查,對公示內容不全或沒有公示的涉企收費單位提出整改意見,限期整改,對拒不整改,依照《價格法》將作為亂收費查處。
3、開展涉企收費檢查。
開展涉企收費檢查是落實涉企收費清單,切實減輕企業負擔,激發企業特別是小微企業發展活力的有力舉措,我局將采取不定期的形式對我縣涉企收費單位進行檢查,對擅自設立清單之外收費項目、自定收費標準的;分解收費項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長收費時限收費的;不執行優惠、減免政策規定多收費的;擅自將行政職權范圍的事項設立為行政審批前置服務項目并收費的;擅自將已取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費的;票據使用不規范的;收費沒有公示的。我局在檢查時如發現上述存在問題的,將依照法律法規進行處罰,并要求限期整改,及時回訪,使涉企收費清單落到實處。
4、建立長效管理。
(1)嚴格執行。嚴格按照涉企收費清單收費,不得擅自增設收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準,不得將取消和暫停的收費轉交由下屬單位、社會組織繼續收費或變相收取。凡不在清單之列的涉企政府性收費和行政審批前置服務項目收費一律停止執行。
(2)動態管理。對已經入縣級涉企收費清單的涉企收費項目和責任事項,將根據法律法規修改情況、經濟社會發展需要、行政權力調整情況等及時進行調整,所有收費事項合法、合規、合理。
(3)加強監管。加強部門聯動,強化監督檢查,適時對清單執行情況組織開展績效評估,依法嚴厲查處違規收費行為,切實做到“涉企收費進清單、清單之外無收費”。
涉企違規收費專項整治自查報告 6
根據縣政府辦關于開展治理規范涉企收費工作的通知精神,我局高度重視,于11月9日召開了中層以上領導干部參加的涉企收費清理工作專題會議,安排布置此項工作。針對該局涉企收費種類、標準、范圍、數額、依據進行了全面、認真自查和整改,現將清理自查的情況匯報如下:
一、基本情況
我局目前涉企收費項目為:排污費。沒有私設行政事業性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。
20xx年征收的排污費已全部上繳財政,征收資料、臺帳、票據齊全,自查結果為良好。
二、規范涉企收費工作的具體做法
(一)建立企業收費清單情況
20xx年6月,我局將排污費征收依據、管理辦法、流程、范圍等涉企收費事項在縣環保局門戶網站進行公示,加強排污費征收人員培訓,提高業務能力。定期對征收人員進行培訓考核,保持崗位相對穩定,非環境監察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的'要求和建議進行培訓,提高排污費征收人員業務能力。
(二)落實惠企肩負措施及成效
該局不涉及此項
(三)清理規范重點領域涉企收費情況
該局不涉及此項
(四)整治涉企亂收費、亂攤派情況
建立了12369環保舉報熱線、環保微信舉報平臺、網上投訴相結合的企業舉報和查處機制,為企業舉報和查處的快速處理搭建了受理平臺,結合20xx年陽光執法活動,從紀檢、法制抽調人員組成5個涉企收費檢查組,深入企業了解執法人員的執法行為是否規范、是否存在吃、拿、卡、要、報、亂收費、亂攤派等違法違紀行為,對頂風違紀人員依法依規進行嚴厲查處,堅決維護企業切身利益,樹立環保部門務實、高效、廉潔的良好形象。共接到企業投訴案件5起,主要反映部分執法人員沒有亮證執法、沒有統一著裝等問題受理率、查處率、辦結率均達到了100%。
(五)減輕企業負擔體制機制建設情況
為進一步減輕企業負擔、規范涉企收費行為,我局專門成立了由李志明局長任組長、張國立副局長任副組長、各相關部門責任人為成員的縣環保局減輕企業負擔領導小組,對涉企收費、涉企檢查等進行督導問效。制訂并嚴格執行排污收費制度,下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環節。認真執行《排污費征收管理系統》軟件使用的要求,嚴格按規定將每家排污企業的資料錄入,認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度,做到對每一個征收對象做詳細調查,做好筆錄。對每一筆費用認真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。加大透明度,嚴格標準,杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。
開展企業負擔調查評估,向企業發放涉企收費調查問卷130余份,廣泛征求企業對涉企收費、涉企檢查的意見和建議。對調查評估過程中發現的涉及亂收費、亂罰款的違紀人員啟動問責機制一律進行查處。結合日常環保執法檢查,將減輕企業負擔政策宣傳與新環保法等環保法律法規宣傳結合起來,保障企業對相關減輕企業負擔政策的知情權、監督權,使企業切實感受到黨減輕企業負擔政策帶來的紅利。
三、存在的問題
一是部分執法人員對減輕企業負擔政策認識、宣傳不到位,涉企收費行為透明度不高。
二是涉企收費監督問責機制不夠完善,一些執法人員文明執法、依法行政意識不強,執法用語不文明、粗暴執法等現象仍然存在。
四、下一步打算
通過認真清理自查,我局在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關,嚴格按照排污費征收管理程序和監測機構服務收費標準,依法足額收繳,按規定及時解繳國庫,將我我局的涉企收費工作更加完善和進一步提升,推動減輕企業負擔政策落地生根。
涉企違規收費專項整治自查報告 7
我辦根據貴局《關于開展市級涉企收費清單落實情況自查的函》函告內容,對照《xx市人民政府關于公布xx市級涉企收費清單的通知》(阜政發〔20xx〕85號)有關精神,認真對我辦社企收費清單落實情況進行了自查,現將有關情況報告如下:
一、行政事業性收費
我辦依法征收的行政事業性收費——人防易地建設費(城市新建、改建、擴建民用建筑,因地質、地形、結構、施工等原因不宜同步修建防空地下室的項目的,建設單位或個人應當按照人防有關法律法規規定、標準,交納人防易地建設費)。
我辦于20xx年元月1日起,嚴格執行了《安徽省物價局、安徽省財政廳、安徽省人民防空辦公室關于降低我省防空地下室易地費標準的通知》(皖價費〔20xx〕138號)規定的人防易地建設費收費標準,及時到物價局變更了收費許可登記,及時在收費場合、人防窗口、辦公網上予以公示。
另外,皖價費〔20xx〕138號文件出臺后,我辦及時轉發并督促各縣(市)人防辦予以貫徹落實。
二、行政審批前置服務項目收費
人防行政審批前置服務事項是人防工程施工圖審查,人防施工圖審查機構屬于中介服務機構,為加強對中介服務機構的監管,我辦采取以下措施:
一是建立市場準入制。及時公布了我省取得人防施工圖審查資質的企業相關信息,建立了公開公正的市場準入制度,促進形成良好的`競爭機制。
二是建立企業服務質量黑名單制度。充分發揮xx市民防協會的監督協調職能,對不執行政府指導價、違反法律法規的不正當價格、違反明碼標價等行為的企業,監理企業黑名單,督促企業自律。
三是加強人防辦內部監管制度。嚴禁人防辦內部人員向企業指定或變相指定前置服務機構,一旦發現嚴肅處理。
函告中的第2、3項內容,我辦不涉及。在清單執行過程中未遇到突出問題,我辦在下一步工作中將進一步加大市場監管力度,使市場競爭機制更加合理、人防服務質量進一步提高。
涉企違規收費專項整治自查報告 8
根據教育局《關于開展教育收費和教育投入情況檢查的通知》的文件精神,我校對20xx年春季開學以來發生的收費行為進行了認真地清理,尤其針對文件中所提及的綜合整治的主要內容進行了自查自糾,現將我校教育收費和教育投入情況檢查結果匯報如下:
一、領導高度重視,認真貫徹文件精神
收到xx教計發x號和xx糾辦發x號文件后,學校高度重視此項工作,把貫徹執行好文件,作為保持共產黨員先進性教育活動的一個重要內容來抓,學校校長書記親自抓,及時組織學?倓仗幒拓攧杖藛T學習文件內容,成立了專業人員工作組,對全校各班自20xx年春季開學以來所發生的收費行為進行了認真清理。
二、全校收費行為合法合理,有據可查,無違法違紀行為
1、我校各班均無違反國家規定擅自設立收費項目,提高收費標準,擴大收費范圍的行為,更無國家已明令取消的`收費項目繼續收費的現象。
2、學校嚴格推行一費制收費辦法。在收費過程中嚴格執行有關教育收費政策,沒有超出范圍,超出標準,也沒有擅自違規收費。
3、學校實施陽光收費,全面實行收費公示制度,通過收費公示欄公示收費項目、標準和依據。
4、在收費過程中,學校進行亮證收費,使用財政部門統一印制的收費票據,實行收費聯系卡制度,實行收支兩條線管理。
5、學校在完成代收服務收費過程中,嚴格按照有關規定收費,沒有搭車收費行為。
6、我校按照規定及時、足額將教育收費收入繳入財政賬戶,并能按財政部門批準的預算安排使用教育收費資金。學校沒有截留、挪用、擠占、平調教育經費。
7、我校兩免一補政策落實和執行情況規范、透明 。
涉企違規收費專項整治自查報告 9
根據省、市工作部署,我區積極開展涉企亂收費治理工作,現將主要情況匯報如下:
一、開展了商業銀行收費專項檢查工作。
按照市局商業銀行檢查工作方案要求,對xx農村商業銀行xx縣支行收費情況進行了檢查,檢查了明碼標價情況;政府指導價、政府定價執行情況;落實小微企業“兩禁兩限”政策情況;是否存在只收費不服務少服務,或將商業銀行自身應承擔的成本轉嫁給企業承擔等現象,經過檢查,該銀行在我縣業務量很小,未發現上述價格違法行為。
二、開展了轉供電價格檢查。
對部分轉供電主體價格執行情況進行了檢查,檢查轉供電主體是否將優惠政策傳導至終端用戶,是否嚴格按《關于進一步清理規范轉供電環節加價行為的通知》(x發改價格〔20xx〕xxx號)的規定計算度電公攤;收取終端用戶電費之和是否高于向供電部門實際繳納的電費金額等。對檢查發現的價格違法行為已責令將多收價款105572元退還,下一步正擬實施行政處罰。
三、開展供水供氣優惠政策落實情況檢查。
為支持企業復工復產,xx區政府出臺供水供氣價格優惠政策,為確保政策落實到位,對xx首創水務有限責任公司用水價格、xx燃氣公司用氣價格及落實支持價格優惠政策情況、價格公示情況開展了檢查,重點檢查有無不執行或推遲優惠政策現象等,我區疫情期間供氣價格優惠140多萬元、供水價格優惠5萬多元,規范供水供氣價格行為。
四、開展了物流領域價格檢查。
一是會同縣海事處對我縣對外經營的2個貨運碼頭的'xx收費情況進行了檢查,檢查其是否嚴格按《xx收費計費辦法》設置收費項目,收費標準是否公示,有無只收費不服務等價格違法行為。二是對我區規模較大的物流公司收費情況開展了檢查,檢查是否明碼標價、是否按公示的項目及標準收費,同時要求各公司要規范經營,不得只收費不服務、多收費少服務。三是對廠房租賃市場價格開展調查與檢查,檢查國有廠房是否落實了免3個月租金政策、有無重點查處囤積廠房、哄抬租金等違規行為。
五、開展涉企行業協會商會收費檢查。
對我區涉企協會商會收費進行了檢查,經調查,目前我區收取會費且涉企的協會商會僅有xx服裝服飾行業協會、xx商會。今年因疫情影響,未收取會費和開展活動。我們提醒告誡其要嚴格按照協會章程規定的標準收取會費且不得強制收費。
下一步,我們將繼續加強監管,強化執法力度,保障各項涉企收費政策落到實處。
涉企違規收費專項整治自查報告 10
根據市政府辦公室《關于開展涉企收費專項排查工作的通知》(x政辦秘〔20xx〕xx號)要求,xx縣高度重視,認真貫徹落實排查要求,按照排查原則,對照排查范圍,全面細致排查各項涉企收費事項,現將有關情況報告如下:
一、涉企收費基本情況
1、涉企行政性事業收費情況。通過排查,我縣有3家單位6項行政性涉企收費,分別為縣住建局城市基礎設施配套費、城市道路挖掘費、防空地下室易地建設費,縣水利局水資源費、水土保持補償費,縣法院訴訟費。3家單位均為行政性收費,收費依據充分,且嚴格按照法律法規和收費標準進行收費。
2、政府部門下屬單位和企業經營性服務型收費情況。目前,我縣有3家下屬單位3項行政和經營性收費,分別為縣住建局(污水處理廠)經營性收費,縣生態環境分局行政性排污費,城關鎮(縣市容環衛局)行政性垃圾處理費。通過排查,上述三家單位收費標準合法合理,收費依據充分準確,不存在亂收費、多收費等問題。
3、行政權力中介服務機構收費情況。根據縣政府辦《關于公布xx縣縣級行政權力中介服務清單動態調整表的通知》(x政辦秘〔20xx〕81號),20xx年縣級行政權力中介服務清單145項,全部由第三方中介機構進行檢驗、評估、檢測、鑒證等,收費標準均按照市場行情進行,不存在政府指定中介機構和指定收費標準。
4、政府性保證性(抵押金)收取情況。經排查,縣人社局按照相關法律法規收取企業2%的農民工保障金,20xx年共收取250家企業4359萬元的農民工保證金,已退還213家2565萬元的保證金?h發改委(縣公共資源局)按合同金額的10%分別收取企業采購履約保證金、工程履約保證金,收費標準和收費依據均合法合規,并且按照程序及時退還給企業。
5、行業協會和商會收費。目前,我縣登記注冊的協會商會共有11家,經排查,有涉企收費的行業協會1家,即xx縣房地產協會。該協會收費項目1項即會費,收費標準的制定,按照相關文件要求,召開了會員代表大會,并有2/3以上會員出席,采取無記名投票方式,經出席會員1/2以上表決通過。常務理事單位、副會長單位每年1萬元;理事單位每年0.6萬元;個人及單位會員每年0.2萬元。共有4家行業協會交會費,年收費共計4萬元。除收取會費,無收取其它費用情況,各行業協會商會會員均自愿申請參加,無強迫入會現象。
經自查,我縣涉企收費均合法合規,不存在亂收費、多收費等情況。
二、下步工作打算
1、動態調整涉企收費清單。按照一切涉企收費進清單,清單之外無收費事項的原則,根據市發展改革委《關于動態調整xx市市級涉企收費清單的'通知》(x發改價管〔20xx〕xxx號)要求,及時動態調整涉企收費清單,進一步規范涉企收費行為,努力打造合法合規合理的收費清單。
2、貫徹落實各項惠企政策。根據涉企收費清單,研究完善收費監管細致,認真落實國家、省、市出臺的各項惠企政策措施,及時兌現獎補,切實降低實體經濟運行成本和制度性交易成本,切實減輕企業負擔。
3、加強涉企收費監管力度。全面推行涉企收費清單公示制度,面向社會公布收費項目、收費標準、收費范圍、收費依據、監督檢查機構、價格投訴舉報電話等相關內容。嚴格落實誰收費誰公示,未公示或公示內容與收費依據不符合不得收費,確保清單之外無收費。建立健全發改、財政、稅務、市場監管等部門聯合參加的監督檢查制度,定期或不定期以明察暗訪等形式,深入企業檢查涉企收費事項,確保應收盡收,應減盡減。
涉企違規收費專項整治自查報告 11
為貫徹落實《xx州發展和改革委員會關于開展20xx年涉企收費專項檢查的通知》(xx發改價監[20xx]xx號)精神,進一步做好涉企收費檢查工作,切實減輕企業負擔,結合我縣實際,于20xx年x月xx日開始在全縣范圍內開展涉企收費專項檢查,現將開展情況匯報如下:
一、檢查方式和時間安排
本次檢查我們采取自查和重點檢查相結合的方式進行。我局要求各涉企收費單位先自查,并于20xx年xx月xx日前將自查情況報縣發展和改革局,20xx年xx月xx日至xx月xx日我局對相關單位進行重點檢查。
二、檢查范圍、時限及主要內容
此次專項檢查的范圍是住建局、市監局,具有強制性的涉企經營服務性收費單位、行業協會商會等組織的收費政策執行情況。
三、專項檢查工作部署
。ㄒ唬╊I導重視,周密部署
接到省、州專項檢查文件后,我局領導高度重視此項工作的開展,迅速召開專題會議傳達文件精神。為保證檢查工作順利開展并取得實效,成立專項檢查組作了充分的準備工作。及時召開專題會議,確定實施方案組織檢查人員集中學習涉及企業收費有關的文件精神及收集有關資料文件,制定具體的檢查計劃和實施方案;
(二)部門重視、政策落實
從各單位自查的情況看,各單位對收費工作非常重視,收費過程中責任明確,能夠嚴格執行政策收費管理的規定,強化價格調控管理,建立和完善收費管理內部約束機制,落實國家、省、州取消的收費項目或降低收費標準的政策,收費過程中無亂收費現象,該取消的`項目堅決取消,該減免的堅決減免,優惠政策落實到位。
四、檢查情況與整改
通過20xx年xx月xx日至xx月xx日對住建局、市監局,具有強制性的涉企經營服務性收費單位、行業協會商會等縣部門的收費政策執行情況進行檢查。通過檢查絕大多數單位在收費政策執行中都能按照國家相關文件規定收費,沒有發現違反法律、法規和政策規定擅自設立收費項目、自定收費標準收費,也沒有發現違反收費政策規定分解項目收費、重復收費、擴大范圍收費,對于明令取消的收費項目已經全部取消,嚴格執行國家收費優惠減免政策規定。
五、檢查中存在的問題
檢查中存在兩個方面問題,一是收據填寫不規范,二是有些收費窗口無收費公示。
本次專項檢查中,我縣價格執法人員嚴格按照工作要求,認真完成各項檢查工作程序,恪守工作紀律,沒有利用檢查之便為自己和親朋好友謀取任何形式的利益。
涉企違規收費專項整治自查報告 12
按照x財稅(20xx)x號《xx省財政廳關于開展涉企行政事業性收費政策落實情況自查自糾工作的緊急通知》的文件要求,我局迅速安排部署,組織了全縣134個單位開展涉企收費政策落實情況自查自糾工作。截止到20xx年xx月xx日,收齊134個單位報送的涉企收費政策落實情況自查報告和自查自糾問題情況匯總表。
一、各單位自查自糾情況
。ㄒ唬﹪栏駡绦泄嫉男姓聵I性收費目錄清單所列收費項目。
。ǘo未經省人民政府的財政和價格部門批準,擅自將行政事業性收費項目轉為經營服務性收費的問題。
。ㄈo繼續征收或變換名稱征收國家已明令公布取消的行政事業性收費項目的'問題。
。ㄋ模o擅自設立行政事業性收費項目、擴大征收范圍或改變征收對象的問題。
。ㄎ澹o超過規定期限征收行政事業性收費的問題。
。┌凑找幎I取財政部門頒發的《票據購領證》。
。ㄆ撸┌凑找幎ㄙ忣I、使用財政部門統一印(監)制的行政事業性收費票據。
(八)財政票據使用單位不存在轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改,串用財政票據,與其他票據相互替代等行為。
。ň牛┴斦睋褂脝挝话l生合并、分立、撤銷、職權變更,收費項目被依法取消或者變更的,按照規定辦理《財政票據購領證》的變更或者注銷手續。
(十)按照收支兩條線的規定及時將資金繳入國庫。
各單位嚴格按照發布的目錄清單進行收費,無違規收費行為,做到目錄清單之外無收費。
二、我縣涉企收費情況
我縣目前執行的涉及行政事業性收費的單位有33個,涉及行政事業性收費項目33個。項目如下:駕駛證考試報名費;臨時入境機動車號牌和行駛證、臨時機動車駕駛許可工本費;機動車行駛證、登記證、駕駛證工本費;機動車號牌工本費;恢復駕駛資格考試收費;居民身份證工本費(除首次申領);公民出入境證件費;訴訟費;票據工本費;社會撫養費;產品質量監督檢驗費(委托);防空地下室異地建設費;短期培訓進修費;殯葬收費;幼兒園收費;考試考務費;專業技術職務任職資格評審費;社會保障卡工本費(僅限補卡換卡);職業技能鑒定費;初中(高中)報名考務費;普通高中住宿費;普通高中學費;中等職業學校住宿費;中小學教師繼續教育培訓費;廣播電視大學收費;水土保持補償費;不動產登記費;房屋所有權登記費;土地登記費;土地復墾費;耕地開墾費;垃圾處理費;森林植被恢復費。
我縣自20xx年以來共取消或停征的涉企收費項目有:征(土)地管理費、組織機構代碼證書收費、森林植物檢疫費、農機監理費、礦產資源補償費、機動車抵押登記費、河道工程修建維護管理費、計量收費、產品質量監督檢驗費、公路設施損壞補償費、排污費收入等11項;
以上取消或停征的涉企收費共涉及8個單位,國土資源局兩項收費:征(土)地管理費、礦產資源補償費;林業局一項收費:森林植物檢疫費;農業局一項收費:農機監理費;質量技術監督局三項收費:組織機構代碼證書收費、計量收費、產品質量監督檢驗費;公安交警大隊一項收費:機動車抵押登記費;水務局一項收費:河道工程修建維護管理費;交通局公路路政管理站一項收費:公路設施損壞補償費;環境保護局一項收費:排污費收入。
自取消或停征涉企收費以后仍存在發生數的項目有6項,涉及單位5個:國土局的礦產資源補償費自20xx年xx月xx日取消以后存在發生數35000元,為補交以前年度收入;質監局的組織機構代碼證書收費20xx年xx月xx日取消后存在發生數16551.28元,為收取以前月份收入,計量收費自20xx年xx月xx日停征后存在發生數151025元,為以前月份收取的收費;農業局的農機監理費自20xx年xx月xx日免征以后存在發生數11255元,為收取以前月份收入;水務局的河道工程修建維護管理費自20xx年xx月xx日停征后存在發生數251211.06元,為補交20xx年第一季度收入;環保局的排污費收入自20xx年xx月xx日停征后存在發生數628141.53元,為20xx年第四季度收入。
經自查,我縣未發現擅自設立收費項目和濫收費的現象。
涉企違規收費專項整治自查報告 13
按照《國家發展改革委關于開展涉企收費檢查的通知》(發改電〔20xx〕xx號)要求,為進一步規范涉企收費行為,減輕企業收費負擔,我省組織開展了全省涉企收費專項檢查。截至目前,專項檢查取得了階段性成果,據不完全統計,我省各級價檢部門共檢查涉企收費單位1206個,查處價格違規案件72起,查出涉嫌違規收費金額7907.57萬元。目前,絕大多數涉案部門都在加緊整改,涉及金額4417.3萬元。現將有關情況報告如下:
一、主要做法
針對當前涉企收費的隱蔽性和間接性,我省統一思想、精準發力、協調推進,多方面探索新路子、創建新模式,全面推進、統籌兼顧、攻堅克難、有的放矢,保障了檢查工作的順利開展。主要有以下特點:
。ㄒ唬┙y一思想,凝聚共識。按照“清理與規范相結合、清理與查處相結合、清理與減負相結合”的總體要求,要求各級價格主管部門深刻領會中央、國務院、省委省政府有關涉企收費清理規范工作的精神,增強看齊意識,履職盡責,從講政治的高度,以強化監管的原則,對涉企收費單位全面檢查做到查深、查透。各級價格主管部門把檢查作為規范涉企收費秩序,落實涉企收費政策,維護企業合法權益,切實減輕企業負擔的重要措施,作為清理規范涉企收費的重要保障。
。ǘ┏爸\劃,深入調研。一是先行一步。早在國家部署涉企收費專項檢查之前,我省根據國家年度檢查工作要點出臺了《xx省物價局關于進一步加強涉企收費行為監管、優化企業發展環境的通知》,要求各市有條不紊地開展涉企收費專項檢查,統籌安排檢查任務。二是摸底排查。省局分管領導帶隊,有針對性地選擇部分行業、部分地區開展涉企收費前期調研,暗訪部分地方的行政服務中心窗口,深入了解收費政策的執行情況,收集監管建議。同時,向各省直單位及行業協會商會發函50多份,開展廣泛的摸底排查,做到摸清底數,心中有數。三是制定方案。在摸排的基礎上,結合新聞媒體、xxxxx價格監管平臺等多種渠道收集案件線索,并對照我省涉企收費清單及《省級行政權力中介服務清單目錄》,按照“雙隨機、一公開”的原則制定了對省直單位的檢查方案和市級督查方案,明確檢查時限、范圍和重點,分摸底排查、重點檢查、整改規范三個階段開展檢查工作,細化各階段檢查任務,切實提高檢查的針對性和實效性。
。ㄈ﹦撔路椒,精準發力。此次檢查的重點涉及新領域,如與行政審批相關的技術性服務和中介服務,電子政務平臺等,需要熟練掌握政策,深入了解被查單位的審批權力及其機構職能。為此,我們從四個方面創新工作方式方法。
一是引領示范。在各市尚未全面鋪開檢查之前,按照省局持證人員全體上陣、分管領導帶隊定時進點的方案要求,省局各檢查組先試先行,于6月初全部完成進點,掌握第一手資料。既對各市的檢查起到帶頭模范作用,又有利于更好地指導各市檢查工作。
二是以查代訓。檢查任務部署后,省局從全省價檢人才庫抽調20余名業務骨干直接參加省直檢查,歷時30多天的集中檢查,達到了“學中查,查中學”的效果,為其后各地開展的涉企收費專項檢查練就了扎實的基本功。
三是定期匯報。建立檢查專用微信群,及時溝通檢查情況,互通有無,每周匯報進展情況,每半個月舉辦碰頭會,匯總檢查成果,分享檢查經驗,解決疑難問題。
四是函告反饋。調查結束,形成初步意見后,本著依法行政的原則,在執法必備程序中增加了反饋問題的環節,向被查單位通報檢查情況,充分聽取對方的陳述,相互交換意見,達到了有效溝通的效果,促使被查單位認識錯誤,積極整改,提高了涉企收費檢查的震懾力。
。ㄋ模┘訌娕嘤,規范執法。舉辦由省、市、縣三級價格檢查骨干140余人參加的政策培訓會,邀請政策制定處室的同志解讀最新國家、省有關收費政策,同時結合省直檢查取得的初步成果,進行案例分析,為全省開展的專項檢查提供了有針對性的指導。
(五)督促指導,鞏固成果。xx月初,正值各市檢查已全面展開之際,為保證檢查進度和效果,省局集中兩周時間,由分管領導帶隊奔赴各地,對市、縣兩級的涉企收費檢查工作進行督查,定期調度和通報工作情況,及時發現和解決問題,通過層層落實、各司其職、齊抓共管,切實強化了檢查工作的聯動性。
此外,我省積極做好涉企收費檢查的宣傳動員工作,發布涉企收費檢查專題簡報,通過“xx價格監管”微信群交流各地好的經驗和做法,同時向全省200余家行業協會印發國家發展改革委發布的《行業協會價格行為指南》,營造了濃厚的輿論氛圍。
二、檢查發現的主要問題
經過多年的清理整頓,涉企收費整體呈現收費項目不斷減少,行為日趨規范,標準不斷降低,收費總額不斷下降的良好態勢。但違規收費問題依然存在,主要表現在以下五個方面:
。ㄒ唬⿲⑴c行政審批相關的技術性服務費用轉嫁企業。違反《財政部、國家發展改革委工業和信息化部關于開展涉企收費專項清理規范工作的通知》(x財稅〔20xx〕xx號)和《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》(x辦發〔20xx〕xx號),規定“行政審批的技術性服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算”規定,將一些與行政審批相關的技術性評審、評價等費用尚未列入工作經費預算,而轉嫁由企業支付。
(二)電子政務平臺違規收費。根據有關規定“政府有關部門建設的提供公共服務的各類電子政務平臺應免費向企業和社會開放”、“利用電子政務平臺提供政府公開信息和辦理有關業務,不得以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義收取經營服務性費用”,檢查發現,有關政府部門或事業單位建設的用于監管、服務的各種網絡電子平臺,存在由委托運行維護的第三方向企業收取維護費、電子秘鑰認證等費用問題。
。ㄈ┬袠I協會商會學會亂收費。此類問題多集中在違規培訓、評比達標表彰收費、借助行政權力收費等方面。
(四)收取與主管部門行政審批權相關的中介服務費。主要表現在一些行政審批部門所屬事業單位,開展與本部門行政審批相關的各類中介服務,其中多數是一些自收自支事業單位,人員與工作經費沒有保障,全靠收費收入維持運轉。
(五)繼續收取政府明令取消的收費項目。檢查中還發現個別單位,以經費保障不到位為由,仍然依據已廢止或失效的文件收取相關經營服務性費用。
此外,通過檢查還發現有的單位收費公示未更新,個別協會票據使用不規范等違規現象。
目前,檢查的前期調查取證工作已基本結束,我省將針對發現的違規問題,進行全面歸納整理,及時開展后續處理工作。各地檢查的案件由當地按照價格處罰管理權限依法進行處理。
三、下一步工作打算
從檢查過程來看,此次涉企收費檢查得到了各級黨委和政府的高度重視。目前,全省涉企收費檢查工作已進入處理和全面總結的關鍵時期,我省接下來將做好下面幾項工作:
。ㄒ唬┮婪ㄌ幚斫Y案。一是加快案件的'審理、結案進度。及時召開案審會,集體研究處理方案,堅決講政治、講原則,切實做到定性準確、統一尺度、違規必究,增強價格監督檢查的威懾力。二是抓緊進行檢查總結。按照國家要求,及時上報工作進展情況,認真總結檢查成果,形成工作經驗,加以推廣應用。三是加快規范整改進度。針對問題類型,提出近期和中遠期分別集中解決的對策、建議,督促相關責任單位立即停止違規收費行為,限期整改到位。
(二)加強督查指導。督查省直單位違規收費行為的整改情況,適時開展“回頭看”,始終保持監管的高壓態勢,擰緊違規收費的閥門,達到檢查一個部門,規范一個行業的目的;重視市縣檢查工作的總體情況,加強業務指導,進一步實行點對點的督查工作,推動各市涉企收費專項檢查高效開展,確保共性案件的處理遵循“全省一條線”。
(三)適時重點抽查。適時對各地市縣檢查工作開展實地抽查,督促各地檢查到位,整改到位,處理到位。徹底打通政策執行“最后一公里”,確保國家和省各項涉企收費政策落到實處。
。ㄋ模⿻惩ㄍ对V渠道。充分發揮xxxxx價格監管平臺作用,方便企業和社會公眾對身邊的收費問題進行政策咨詢或投訴舉報,按照有舉報必查的要求,舉報一起,查處一起,堅決做到件件有落實、事事有回音。
四、幾點工作建議
。ㄒ唬﹦撔聶z查工作方式方法。對于行政事業單位收費行為的檢查和處理,應該改變以往“價格執法靠經濟制裁打天下”的傳統理念,綜合運用提醒、告誡、勸阻、警示、整改、查處等方法,以教育、規范和整改為主要處理方法,實現檢查一個,教育一片,震懾一方的目的。
(二)加強收費政策動態管理。建議相關部門對不符合實際情況和嚴重滯后的收費項目、收費標準開展研究,決定是否保留或調整。加強對收費行為的事中事后監管,定期開展對涉企收費項目的全面清查,提高收費的透明度,增強收費政策的時效性。
(三)聯合規范行業協會商會收費行為。檢查發現,行業協會商會亂收會費、分成收費等違規收費行為多為民政部門出臺的文件政策所規制的,價格主管部門單方面處罰未有適用的法律法規依據。建議與民政部門聯合開展針對行業協會商會的專項檢查,解決因處罰主體交叉造成的協調工作內耗問題,達到齊抓共管的良好局面。
(四)整合電子政務平臺各類數字證書。建議加強對政府各部門建設的電子政務平臺的統一管理,明確管理主體和管理責任,推進各類電子政務平臺的數據整合,尤其要整合各類數字證書身份驗證數據,應用“大數據”時代的科技成果,建立統一的電子政務平臺認證系統,實現各部門間電子政務平臺的數據共享,進一步減輕企業負擔,助推實體經濟快速發展。
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