專項資金使用情況自查報告15篇
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專項資金使用情況自查報告1
為推動中央、省級出臺的各項強農惠農政策的貫徹落實,進一步提高農業財政資金管理水平,確保農業財政資金安全有效,我局根據上級有關精神成立強農惠農資金專項自查小組,并認真仔細逐項逐筆進行自查,現將我縣20xx年農村清潔工程項目自查報告如下:
一、加強領導,落實責任,專人負責,明確任務
20xx年7月1日迅速成立自查自糾領導小組,由局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,辦公室、計財股、涉項站股的`人員為成員,分工負責,明確各涉項站股工作職責,由各涉項站股長為責任人。對項目帳務、項目方案、項目資料、項目實施地等,進行認真清理檢查,并嚴格按照財政部、農業部專項資金管理辦法,逐項對照清理,做到橫向到邊,縱向到底,不折不扣,不走過場,不搞形式,確保黨和政府的惠農政策落到實處,始終圍繞發展農業、繁榮農村、富裕農民的基本任務,管好用好各項強農惠農資金。
二、實事求是,做好自查工作
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我縣20xx年農村清潔工程項目按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設目標,根據“城鄉統籌、資源節約、環境友好、社會和諧”總要求,按照“因地制宜、產業支撐、突出特色、利用合理、良性循環”的原則,在龍沱鄉修文村實施了20xx年度農業生產清潔工程、農村生活環境凈化工程和農村文明提升工程。
1、壯大和發展支柱產業
發揮已修建蓄水池80口,噴灌系統一套作用,對4500畝茶園集雨節灌和噴灌;新建了蓄水池1口(25m3)。同時解決人畜自來飲水和獺兔養殖場用水。
2、清潔田園
實施稻草、玉米秸稈覆蓋還圓,堆漚發酵或加工成飼料等處理農作物秸稈,完成示范面積2500畝,建立了秸稈腐熟池2個,重點解決農田秸稈野外焚燒和亂堆亂放的問題。
3、無公害農產品生產
在項目區大力實施了無公害農產品生產技術,推廣測土配方施肥、推廣IPM技術、農藥安全使用技術、農田精準施藥技術4500畝,防止化肥、農藥對農田、水體和農產品的污染。
4、建農村戶用沼氣池
國債沼氣項目除外新建了農村戶用沼氣池3口(計劃8口),通過“一池三改”,即建農村戶用沼氣池,改廚、改廁、改圈,主要建立豬-沼-茶生態循環經濟模式,處理人畜糞便和秸稈,實現農村人畜糞的合理循環利用。
5、清潔水源,建農村污水處理池
新建了農村污水處理池(含厭氧池和凈化池等)16口(計劃30口),安裝了凈化污水排放管500米(計劃1000米),處理和排放生活污水。
6、新建農村垃圾站
新建了農村垃圾箱19個(計劃20個),垃圾處理場2個,處理生活垃圾。
7、建田間有毒有害物質回收箱
新建了田間有毒有害垃圾回收箱12個(計劃45個),收集農業生產過程中農藥、肥料、地膜等產生的廢舊包裝瓶、袋及塑料。
8、消滅農田害蟲
在田間安置了頻振誘蟲燈20盞,誘殺農田害蟲。購置機動噴霧器10臺,組建了機防專業隊,開展病蟲統防統治。
9、清潔庭院,購置垃圾清運車
村道入戶、完成了農戶庭院院壩水泥硬化200戶,使其環境美觀清潔。購垃圾清運車3臺和沼渣液槽車2臺,清運農村垃圾和沼渣液。
10、制定清潔工程管護制度
設立了村衛生監督管理員2名,負責收集、分類處理生產、生活垃圾,平時監督衛生。制定村規民約管護好鄉村清潔工程的公共設施和環境衛生。
11、推廣農田清潔生產技術,實現農田清潔生產
制定了項目村優質茶葉、水稻、玉米清潔生產技術規程各500份,指導當地農民按要求組織生產,控制農田面源污染。
12、實施科技入戶工程
實施“科技入戶工程”,廣泛開展科技下鄉活動和實用技術培訓。
組織農業、水利、衛生、文化等部門深入鄉鎮項目村,開展科技服務和舉辦技術講座;組織農業局土肥、茶葉經作、植保、科教、農技等有關單位技術人員,按照農事季節,進行農業技術培訓和咨詢服務。培訓農戶420戶,培訓農民3000多人次,使項目區農民基本掌握農田清潔生產技術。建“科技書屋”1個,在項目村人口集中的村委會駐地建科技書屋,通過項目支持和縣級相關部門捐贈,添置農業科技等圖書200多本,提高村民科學種田水平,豐富業余文化生活
(二)項目資金安排使用情況
1、項目資金安排情況。
項目計劃國家財政投資10萬元。其中:壯大和發展支柱產業計劃投資1.0萬元,清潔田園計劃投資0.13萬元,建農村戶用沼氣池計劃投資0.4萬元,建農村污水處理池計劃投資3.05萬元,新建農村垃圾站計劃投資0.55萬元,建田間有毒有害物質回收箱計劃投資1.5萬元,消滅農田害蟲計劃投資1.7萬元,購置垃圾清運車計劃投資0.25萬元,制定清潔工程管護制度計劃投資0.15萬元,推廣農田清潔生產技術計劃投資0.6萬元,科技入戶工程計劃投資0.5萬元,標示牌計劃投資0.17萬元。
2、項目資金使用情況。
項目實際完成國家財政投資9.906萬元。其中:壯大和發展支柱產業補貼1.0萬元,清潔田園補貼0.13萬元,建農村戶用沼氣池補貼0.4萬元,建農村污水處理池補貼3.05萬元,新建農村垃圾站補貼0.53萬元,建田間有毒有害物質回收箱補貼1.426萬元,消滅農田害蟲補貼1.7萬元,購置垃圾清運車補貼0.25萬元,制定清潔工程管護制度補貼0.15萬元,推廣農田清潔生產技術補貼0.6萬元,科技入戶工程補貼0.5萬元,標示牌補貼0.17萬元。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況
項目資金都嚴格按照資金管理制度、報賬制度開展工作,并做好項目事前論證,事中操作規范,事后自查監督,從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情做起,因地制宜、量力而行、盡力而為,不斷讓農民群眾在強農惠農政策中實實在在得到好處。在財政資金及時全額到位情況下,項目按照實施方案完成,資金嚴格按農業專項資金管理辦法辦理,沒有擅自擴大使用范圍、改變資金使用用途;遵守財經制度,無截留、擠占、挪用項目資金情況發生;按財政資金監督管理規定,建立健全項目公示制、報帳制;?钯Y金實事求是開支,憑證、票據合法,真實有效。
三、存在問題及整改措施
1、存在問題。資金到位遲,部分項目提前實施,項目整體效果受到一定程度影響。
2、整改措施。加強項目計劃性安排,講求工作方法。進一步完善相關規定制度,強化內部管理,確保財政支農資金安全運作,發揮最大效益。
專項資金使用情況自查報告2
我公司于20xx年9月在污水排放口安裝了氨氮在線監測設備,20xx年11月通過市環境監測中心驗收對比監測,F做核查報告如下。
一、項目名稱:安裝氨氮在線監測設備項目。
二、項目投資:9.6萬元。
三、項目時間:20xx年9月~20xx年11月份。
三、項目目標:實現生產廢水處理后排放實時監測和達標排放,確保全年氨氮指標達到新的國家標準《合成氨工業水污染物排放標準》。
四、項目方案內容
采用中綠環?萍加邢薰綯GH-SN型氨氮在線監測設備,并與石家莊市環境信息中心聯網,進行實時監控。
20xx年6月30日
第二篇:專項經費使用情況自查報告 400字
專項經費使用和基礎設施建設管理情況
的自查報告
市局:
**縣食品藥品監督管理局成立于20xx年*月,原屬省垂直管理單位,20xx年*月下劃歸地方政府管理,為縣政府工作部門,正科級建制,現有干部職工**人。
一、專項經費方面
(一)各類專項資金20xx年辦案補助,20xx年中央補助、兩網建設經費、專項整治經費、專項補助、政風行風建設經費,20xx年專項整治經費、房屋維修、三統一補助、其他補助經費均已撥付到位,資金實施方案已經落實,完成了各項培訓、抽驗、工作開展等。20xx年全局共進行監督檢查**次,檢查涉藥經營、使用單位**家次,查處案件*起,案件總值*萬元。協助市藥檢所完成監督抽驗*批次,完成藥品快速鑒別檢驗*批次。20xx年舉辦餐飲、藥品從業人員培訓班7期,對全縣*戶餐飲從業單位,*家藥品經營單位,*名從業人員進行了培訓。共進行監督檢查*人(次),檢查涉藥經營、使用單位*家(次),查處案件*起,案件總值*萬元。完成藥品快速鑒別檢驗*批次。出動執法監督人員*人次,檢查餐飲單位*戶次,發出監督意見書*份,發出責令改正通知書*份。無資金截留或挪作它用。核算規范合理,費用歸集正確。
二〇20xx年x月x日
專項資金使用情況自查報告3
縣監察局:
根據柞監發(20xx)4號文件精神及要求,我鎮認真開展了民生八大工程資
金管理使用情況的全面自查。經過各部門6天的自查和檢查,鎮政府成立了專項資金自查工作領導小組,由鎮長張治富擔任組長,紀委書記譚道云擔任副組長,財政所、經發辦、民政辦、計生辦、計生站、勞保所、文化站、經發辦、扶貧社、農技站、教育、衛生院等部門的負責人為成員的組織機構,F將自查情況匯報如下:
一、嚴格遵守財經紀律,將各類專項資金納入本級預算,確保資金準確到位。各部門將項目資金足額納入本級財政預算,及時按計劃安排新建及續建項目資金。按要求將項目資金足額撥付到位,按標準及時將各項財政補助政策資金補助到受補對象。家庭經濟困難學生資助、義務教育“兩免一補”補助到人;計劃生育各項獎勵扶助、孕產婦住院分娩費用補助以直通車的形式直接發放補助到對象手中。
二、堅持了專款、專用、專戶管理,充分發揮資金效益。
單獨記賬、專戶管理的'項目資金已實行專戶儲存、專賬核算、專款專用、封閉運行;財政和項目主管部門按照現行資金管理辦法的要求,對項目資金進行嚴格的審批、兌付等各項管理制度,無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的行為。
三、嚴格執行惠農資金兌付制度,做到公開、透明,接受社會監督。
新型農村合作醫療資金、城鎮居民基本醫療保險、農村社會化養老保險等項目資金納入基金管理。
工程建設項目嚴格執行基本建設程序,依法合規進行;實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等“四制”管理;招投標實行備案。
財政部門和主管部門定期向社會公開“民生八大工程”項目建設和管理資金使用情況,接受有關部門和群眾的監督。
四、已建成項目達到設計要求,正常投入使用,取得良好社會效益。五、08-09年度5月底各部門兌付惠農資金情況:
計生辦共兌付49544元。(優惠政策補助)
計生指導站共兌付1160元。(手術費)
農技站共兌付1635元。(地膜玉米補貼)
民政辦共兌付135.4606 萬元。其中農村低保88.0416萬元,(430戶,1185人);五保供養金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災款27.9350萬元。
中心衛生院兌付共47.9812萬元。(合療補助)
中心小學支付共兌付41723.77元。(兩免一補)
根據自查情況,各部門在08-09年度惠農資金管理使用過程中都能及時、準確兌付到位,無擠占、截留、挪用、浪費資金的不良現象。確保各級政府民生八大工程惠農政策落到實處。
特此報告
二0xx年六月二十二日
專項資金使用情況自查報告4
根據《益陽市人民政府辦公室關于開展國家專項補貼資金專項監督檢查的通知》(益政辦電【20xx】55號)精神,我局對我市20xx年度的撥付、使用、管理及績效情況進行了一次全面的自查,現將基本情況匯報如下:
一、補貼資金撥付使用情況
20xx年,我市爭取的國家專項補貼資金主要有糧食直補資金、農資綜合補貼、水稻良種補貼、油菜良種補貼資金、能繁母豬養殖補助資金、標準化規模養殖場扶持資金、農機具購置補貼、農村公路建設補貼、農村沼氣建設財政補助、庫區移民后期扶持資金、廉租住房保障專項補助資金、農村新型合作醫療補貼、農村低保補助、移民無房戶補助、農村義務教育階段家庭困難住宿生生活費補助資金、森林生態效益補貼和小型水庫移民困難補貼。各項補貼資金的撥付使用情況如下:
1、糧食直補資金。去年收到益陽市財政局糧食直補資金1020.5萬元后,按照農戶的原計稅面積,按13.5元/畝的補貼標準將補貼資金通過鄉財網“一卡通”發放到農戶手中,全市共發放補貼面積75.5萬畝,發放補貼資金1019.9萬元,受益農戶12.5萬戶,資金結余0.6萬元。
2、農資綜合補貼。20xx年,收到農資綜合補貼資金6xx2.6萬元后,按照80.6元/畝的補貼標準,通過鄉財網“一卡通”發放補貼資金6xx9.2萬元,資金結余3.4萬元。
3、水稻良種補貼。全市分兩個批次發放20xx年水稻良種補貼資金1310.2萬元(20xx年4月,發放第一批資金485萬元,20xx年3月發放第二批資金825.2萬元)。其中,按照10元/畝的標準,發放早稻補貼資金482萬元;按照15元/畝的標準,發放中稻補貼資金29.7萬元,晚稻補貼資金798.5萬元。
4、油菜良種補貼資金。20xx年7月,按照10元/畝的標準,根據《沅江市20xx-20xx年油菜良種補貼資金分配表》,通過“一卡通”發放20xx年油菜良種補貼資金381.2萬元。
5、能繁母豬養殖補助資金。20xx年2月,根據《沅江市20xx年能繁母豬補貼發放統計表》,按照100元/頭的標準,通過“一卡通”的形式,將能繁母豬補貼資金222.4萬元發放到養殖戶手中。
6、標準化規模養殖場扶持資金。20xx年,我市生豬標準化規模養殖場建設總投資275萬元,其中,國家投資220萬元,企業自籌55萬元,分別由瓊湖養殖場、新農山莊養殖場、文明養殖場、又紅養殖場、石竹養殖場、三眼塘養殖場、凈下湖養殖場、正屈養殖場等八個養殖場進行。
7、農機具購置補貼。去年,我市共完成購機補貼計劃142臺,補貼金額120萬元。其中,購置大中型拖拉機41臺,補貼65.1萬元;旋耕機45臺,補貼3.8萬元;收割機55臺,補貼50.3萬元;插秧機1臺,補貼0.8萬元。
8、農村公路建設補貼。20xx年,我市完成農村公路建設299.3公里,通暢106個行政村,建設資金達4368.35萬元,其中,中央和省農村公路建設補貼資金1765萬元,市級財政配套786.7萬元,鄉鎮村自籌1816.65萬元。
9、農村沼氣建設財政補助。我市20xx年爭取國家農村沼氣國債項目資金1832萬元,其中,上級財政撥入部分1307.54萬元,其它為配套物資527.54萬元。自去年7月啟動該項目以來,已在全市14個鄉鎮231個村推廣沼氣池5266個,受惠農戶5266戶。
10、庫區移民后期扶持資金。20xx年,收到大中型水庫移民后扶資金2465.22萬元,當年實際撥付2571.17萬元,其中,撥付沅江市移民局專戶1931.85萬元,四季紅移民后扶直補資金625.45萬元,四季紅項目資金13.87萬元。
11、廉租住房保障專項補助資金。去年,收到上級撥付的廉租住房保障專項補助資金282萬元后,撥付沅江市房產局269.28萬元,通過“一卡通”補貼專戶12.72萬元。
12、農村新型合作醫療補貼。20xx年,我市參合人數485293人,中央補助資金1920.53萬元,省級補助873.53萬元,益陽市補助291.xx萬元,本級配套291.18萬元,全年共籌集資金3861.61萬元(含個人繳費10元/人),支出3843萬元,每月由合管辦申報,財政審核后撥付資金。
13、農村低保補貼。去年,上級財政撥入620萬元,全年支出596.21萬元。
14、農村義務教育階段家庭困難住宿生生活費補助資金。20xx年,上級撥付我市農村義務教育階段家庭困難寄宿生生活費補助資金131萬元,其中,中央撥付77萬元,省級轉移支付資金46萬元,市級配套資金8萬元。該項資金已全部于去年12月撥付到位。
15、其它補助。20xx年,上級撥付我市特困移民無房戶補助資金34萬元、森林生態效益補貼資金19萬元,已全部發放。但小型水庫移民困難補貼0.39萬元因資金過少,下發后易引發糾紛,暫時未發放。
。▊渥ⅲ3、4、5、7項的資金全部是上級財政撥款,資金已全部下發,未結余。)
二、存在的主要問題及原因
一是財政專項資金補助面比較分散,單個項目補助資金少,不利于提高資金的整體效益。二是部分項目實施單位在觀念上相對落后,在項目的管理上比較粗放,加之缺乏一定的責任心,一些項目單位重申報、輕管理的問題較為突出。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多,資金管理分散,拼盤項目由多個部門共同實施,每個部門各自為戰,缺乏整體規劃,部分項目存在前期準備不足,規劃、設計深度不夠,概算編制粗糙,項目建設難以達到預期的整體效益。
三、下一步整改的主要措施
1、加大項目資金爭取力度。結合沅江市委、市政府確定的重點產業、重點項目,按照國家、省專項資金項目指南的要求,科學規劃,合理安排,規劃一批具有競爭能力的項目進行申報。緊緊圍繞“工業強市”戰略,牢固樹立項目強市的意識,把抓發展真正體現在抓項目建設上。
2、加大支農資金整合力度。在符合國家政策的前提下,對財政支農資金進行統一規劃、統籌安排。通過民辦公助、以獎代補、以物抵資、先建后補、財政貼息等政策工具,引導農民“互動”,形成在財政投入的帶動下,主要依靠農民群眾自己投工投資改善生產生活條件的機制。吸引和調動信貸資金、金融資金及社會各方面資金增加對生態小康新村建設的.投入,創新資金整合方式,堅持以項目帶動、以產業帶動、以區域帶動等方式實施支農資金整合。
3、完善項目資金監管機制。一方面按照《財政部門內部監督檢查制度》規定,圍繞預算分配權、資金撥付權、行政審批權等關鍵環節和崗位加強內部監管工作,確保財政資金分配和財政審批程序合法、辦法科學、結果公正;另一方面切實強化外部監管,當前特別是高度重視并認真解決截留挪用財政專項資金的違法違規問題,搞好項目資金的專項檢查,做到事前評估、事中監督、事后檢查驗收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調整項目資金,確保資金不折不扣地落實到項目上。逐步實現項目資金的安排與監督職能分離、責任明確和相互制約的新機制,使項目的申報、審批、實施、監督、考評走上規范化、科學化、制度化的軌道。
4、建立項目績效評價機制。確定科學合理的績效目標,明確各投資主體的職責、權力和利益,合理界定績效目標與各投資主體的配比關系,把資金集中用于管理規范、效果明顯地區和項目。
專項資金使用情況自查報告5
根據上級工會關于對中央財政幫扶專項資金管理使用情況進行專項檢查的部署要求,三都縣總工會高度重視,及時安排職工服務中心工作人員通過檢查賬務運行、檔案資料、幫扶系統錄入情況及電話隨機回訪等形式開展了自查工作。期間,縣幫扶中心的領導就規范建檔、軟件的錄入管理等問題做了專門指導,對縣總2月份的檢查所提出存在的問題做了認真的整改,現將自查工作匯報如下:
一、基本情況
我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發放制度執行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執行,實現專戶管理、?顚S;困難職工檔案能按照實際收入實行動態管理,信息真實完整性較好。
二、具體情況
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準,我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。20××年為176名困難職工發放中央財政撥付專項幫扶資金16。22萬元。其中:生活救助146人11。17萬元;助學救助21人3。15萬元;醫療救助9人1。9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的'問題,如資金管理使用方面存在不規范、財務手續不完備現象,我們已按會計制度填制賬務憑證,完備了財務手續。今后要進一步加強幫扶專項資金管理,確保幫扶資金?顚S,符合規定。
三、整改情況
。ㄒ唬└纳屏藥头龉芾碥浖到y的錄入條件。通過對幫扶中心微機網絡的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進行了規范化整理、錄入。
。ㄈ⿲20××年幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。
。ㄋ模┘訌妼头鱿到y中困難職工身份為失(無)業情況進行核實,錄入錯誤的及時做了改正,失(無)業情況屬實及時注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關證明材料。
。⿲β毠ひ衙撠、死亡、工作調動或超過困難職工認定范圍準備核實進行刪除,對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷,使動態管理及時規范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題,我們認真對待,逐一進行了整改,糾正。
四、今后努力的目標
(一)進一步健全專項資金管理使用的各項制度,完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調查摸底和及回訪制度,切實做好對困難職工幫扶的動態管理。對歸檔資料與管理系統要做到:各項制度健全完善,資金賬目安全規范,數據真實一致,信息準確完整,變動更新同步,邏輯關系正確,管理科學有序,崗位熟練穩定,考核驗收合格,受助職工滿意。
。ǘ┡κ箤m椯Y金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
。ㄈ┮Y合三都縣的實際情況,借鑒其他縣的經驗,進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發放的制度、做法,使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
專項資金使用情況自查報告6
根據《關于開展20xx年省級財政專項資金自查的通知》(茂財監[20xx]6號)的要求,我區領導高度重視本項工作,專門召開會議進行部署。從6月初開始,各單位依照有關法律對省級財政專項資金預算執行、資金管理及使用效益和財務管理情況進行自查,現將有關自查情況報告如下。
一、本區域省級財政專項資金管理及使用的總體情況
20xx年省級專項資金下達到我區的指標金額為64.45萬元,市級配套資金2.03萬元,區級配套資金87.18萬元。各級資金均已到位。目前使用或撥付省級專項資金1653.66萬元、市級配套資金2.03萬元、區級配套資金87.18萬元。使用或撥付資金909.34萬元。目前,結余97.53萬元,結轉資金為646.79萬元。在日常管理中,堅持專款專用的原則。主要采取國庫集中支付方式。一般由業務主管部門負責申報和分配資金,財政部門負責及時撥付資金。
二、自查自糾的主要做法
主要采取賬務檢查和實地查看相結合的方法。行業主管部門負責檢查本部門的資金使用情況。財政管理部門負責自查資金撥付、使用、結余或結轉情況。
三、存在的主要問題
經自查發現,存在專項資金的`支出進度過慢的問題。主要是由于項目申報單位進展緩慢。如旅游扶貧專項資金400萬元,該項目申報單位-茂名百越特色旅游文化產業園(冼太夫人故里景區)尚未申請竣工驗收。農業類的資金,由于主管部門農林水和海洋漁業局于20xx年底才成立,業務方面同電白方面有些仍然需要銜接。還因為企業自身申請進度的原因,導致專項資金支出進度過慢。大學生村官補助資金、種糧直補資金等專項資金均是主管部門做方案,財政部門審核后,直接撥付到個人。
四、整改意見和措施
針對檢查過程中發現的問題,及時整改。我局將加強指導工作,督促申報單位按照資金使用計劃加快項目進度,著手建立專項考核機制,加強專項資金定期管理。
專項資金使用情況自查報告7
根據省糧食局、省財政廳《關于開展糧食專項補助資金績效評價工作通知》(xx糧財聯〔20xx〕30號)文件精神,xxxx試驗區糧食局、財政局對20xx-20xx年省財政下達的倉庫維修、物流和園區建設、省儲庫(中心糧庫)建設等糧食專項補助資金項目的投資和資金使用情況認真開展了績效評價,現報告如下:
一、省財政糧食專項補助資金下達情況
20xx-20xx年,省財政共下達我區糧食專項補助資金合計172萬元。按資金使用方向分,倉庫維修資金98萬元,物流和園區建設資金44萬元,省儲庫(中心糧庫)建設資金30萬元;按資金使用單位分,xxxx試驗區建豐糧食儲備庫有限責任公司(以下稱建豐省儲庫)xx4萬元,xxxx試驗區生源糧油儲備有限責任公司(以下稱生源公司)58萬元;按下達年度分,20xx年23萬元,20xx年65萬元,20xx年84萬元。
二、項目實施的內容和進展(完成)情況
我區按照省糧食專項補助資金使用要求,加強組織領導,精心組織實施,扎實有效地開展了糧食倉庫維修,購置了糧油專項設備,實施了安徽xxxx糧食現代物流園項目,增添了部分基礎設施。在項目實施過程中,我們嚴格按照項目管理有關規定,認真履行招投標程序,切實加強對整個項目的監管。為了確保省糧食專項補助資金?顚S茫话l生擠占挪用現象,采取財政直撥方式,由區財政局直接將專項補助資金撥付給施工企業和專項設備供應單位。
。ㄒ唬┘Z食倉庫維修情況。
3年來,我區執行政策xx收購的2家企業利用省糧食專項補助資金和企業自籌資金共維修倉庫35幢,面積15349m2,修建道路和水泥曬場8408m2,購置設備65臺(套),地上通風籠4600m。
(二)物流和園區建設情況。
我區物流和園區建設主要突出xxxx獨特的區位和地理優勢,以建豐省儲庫為載體規劃建設安徽xxxx糧食現代物流園項目,該項目規劃占地xx0畝,總建筑面積28600平方米,總投資8747.42萬元,整個項目按倉儲、加工和信息服務三個功能區進行規劃,分兩期完成。一期規劃建設5萬噸倉庫,建設xx幢高大平房倉,配套建設年周轉能力達20萬噸的倉儲物流區;二期規劃建設加工區和物流信息服務區,建設年加工5萬噸大米和2萬噸米糠油生產線各一條,建成糧食現代物流信息服務公共平臺。目前已征地18.06畝,建成高大平房倉3幢,倉容1.5萬噸,并且完成了已征土地的水、電、路、綠化和曬場等基礎設施配套工作,完成投資2xx0萬元,下一步我們將利用退城進郊政策繼續實施后續工程。
三、資金籌措和使用情況
幾年來,我區倉庫維修資金累計投入426萬元,其中維修投入270萬元,設備購置投入156萬元。倉庫維修資金投入中省財政下達資金98萬元,占整個投入23%,區財政實際撥付資金98萬元,撥付率百分之百。我區糧食物流園區由建豐省儲庫組織實施,預計投資8747.42萬元,其中企業自籌7715.2萬元,申請銀行貸款xx32萬元,截止20xx年2月底,該項目累計完成投資2xx0萬元,其中省下達糧食財政專項補助資金74萬元(20xx年省儲庫新建倉庫建設補助資金30萬元,20xx年物流和園區建設資金44萬元),區財政實際撥付74萬元,撥付率百分之百。企業自籌資金來源主要依靠退城進郊和經營利潤,由于退城進郊沒有按期完成,目前整個項目進展緩慢,下一步我們將加大退城進郊力度,多渠道籌集建設資金,加快工程建設進度,爭取早日完工。
四、項目實施效果
省糧食財政專項資金的投入,從根本上調動了糧食企業的積極xx,促進了糧食企業進一步改善儲糧條件,降低保糧成本,提高科學保糧水平,對整個糧食行業的發展起到非常重要的撬動和導向作用,有利于充分發揮國有糧食企業主渠道作用,有利于國家加強糧食宏觀調控,有效掌握市場糧源。從我區兩家企業項目實施情況看,省糧食財政專項資金的績效作用更加明顯。
。ㄒ唬┙ㄘS省儲庫。
該庫已建倉庫全部為高大平房倉,業務程序處理全部實現了微機管理,所有糧食全部實現了雙低保管、機械通風、環流熏蒸、微機測溫,庫內還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開展常規檢化驗活動的儀器設備,庫區環境也非常亮麗。20xx年7月份,該庫保管3年的5000噸省級儲備糧需要輪換,如果按過去普通倉庫常規保管的話,這批糧食肯定陳化不能食用了,但是通過檢驗,該庫保管的5000噸省級儲備糧各項品質指標仍然達到食用標準,完全可以食用,結果省里把它作為平抑市場糧價糧食定向銷售給加工企業,僅此一筆銷售,不僅有效調控了糧價,還為國家多創造了幾百萬元經濟效益,資金的放大效應可見一斑。
(二)生源公司。
該公司8個站點每站都配備有風機、地磅、清糧機和輸送機,所有倉庫全部都安裝上了地上籠,全部實現了機械通風、雙低保糧。有了這些專項設備,農民售糧無需肩背手提,經過清糧機除雜后直接通過輸送機進倉,高水分糧食也無需整曬,可以直接通過機械通風降水,一方面可以大大方便售糧農民,更好地改善為農服務條件,另一方面還可以提高糧食質量,確保糧食儲存安全。
五、問題和建議
(一)要進一步完善資金撥付方式。
在資金撥付上,由于受財政撥付體制影響,無論是倉庫維修資金,還是項目建設資金,承擔項目實施的企業都無法入賬,原因是我區財政在專項資金撥付過程中,直接將省財政下達的'專項資金撥付給施工企業或設備銷售單位,導致項目實施企業無法進行賬務處理。建議進一步完善資金撥付方式。
。ǘ┮延邢薜馁Y金用在xx刃上。
前些年,糧食倉庫維修資金直接下達到企業,像撒胡椒面,既不利于監管,也不利于發揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統一下達到各縣(區),由各縣(區)負責監督使用,這既可以加強資金使用的監督,也可以把有限的資金用在xx刃上,有利于發揮資金的整體效益。
專項資金使用情況自查報告8
為提高中央財政資金的安全性、規范性和有效性,確保資金的合理使用,根據山東省食品藥品監督管理局《關于開展20xx年—20xx年度中央專項轉移支付工作檢查的通知》(魯食藥監財函[20xx]25號)文件要求,以及市局的統一部署,我局積極開展專項資金使用情況自查活動,現將自查情況報告如下:
一、資金分配情況
1、20xx年撥入資金28000元(非藥品冒充藥品專項整治8000元,餐飲服務食品安全監督員培訓20000元)
2、20xx年撥入資金112000元(食品安全社會監督員培訓17000元,食品藥品安全科普宣傳25000元,餐飲食品裝備補助70000元)。
二、資金使用情況
1、20xx年專項資金:
藥品專項整治(非藥品冒充藥品專項整治)8000元,用于組織開展藥品專項整治,非藥品冒充藥品檢查、疫苗質量專項檢查、違法廣告專項整治;開展中藥材、中藥飲片質量專項檢查,高風險醫療器械專項整治等,整個過程出動6輛車,執法500余人次,共發生燃料費7000元,修理費1000元,合計8000元。餐飲服務食品安全監督員培訓20000元,主要用于各行政村食品安全監督員的培訓,我市行政村683個,13處鄉鎮,2個辦事處,每個行政村、鎮政府、辦事處設一名監督員,我局負責對其進行培訓,每年分兩次,每次5天,主要培訓內容有食品安全法及相關法律法規、預防食物中毒等食品安全知識,共發生材料印刷費15000元,會議費5000元,合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元:
食品安全社會監督員培訓17000元,用于對行政村食品安全信息員、監督員進行培訓,每年舉辦兩期培訓班,每期150人,培訓5天,共發生資料印刷費11000元,會議場地費6000元,合計17000元;食品藥品安全科普宣傳25000元,主要用于食品藥品科普宣傳,把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識,推動監管工作順利開展的有效措施,積極舉辦多種形式的`宣傳培訓活動,廣造輿論聲勢,營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動,利用3·15消費者權益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動,在各大廣場、商場、社區設立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫療器械展示臺,現場接受群眾的咨詢投訴,指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅,宣傳食品藥品安全知識,增強全社會的食品藥品安全意識。
二是加強輿論引導。充分發揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用,通過《xx新聞》、《百姓關注》、《行風熱線》等本地關注度高、影響大、受眾廣的欄目,加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道,提高公眾對食品藥品監管工作的認知程度。
三是走進校園、企業、農村,我局利用周末、節假日組織人員到學校、企業、農村進行食品藥品科普宣傳,不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發生印刷費17000元,宣傳費3000元,燃料費5000元,合計25000元;餐飲食品裝備70000元,用于采購食品快檢裝備,由省局統一采購。
專項資金使用情況自查報告9
一、我市供銷社按照《關于組織20xx和20xx年度“新網工程”專項資金檢查工作的通知》(遼供財[20xx]21號)精神,制定了詳細的檢查方案,4月份為各項目單位的自檢自查階段,發現問題自行解決。5月初市供銷社成立了由領導帶隊,財務科、合作指導科相關人員組成的檢查小組,5月7日-5月19日對我市所有項目單位,進行了逐家檢查,做到文本、帳目、實地三個逐一對照,檢查看基本上各家能做到三個環節相符,各別問題,提出了具體解決辦法,要求在5月份之前完成整改。
二、總體建設情況
(一)20xx和20xx年度“新網工程”建設概況。
20xx年,新建和完善農資網點91家,日用品網點189家,再生資源回收網點122家,專業合作社25家,社區服務中心15家,農副產品交易市場2家,共444家。投資2億元,網點面積達到了16萬平方米,銷售額13億元,利潤5500萬元,增加了4000個農村剩余勞動力就業,市場占有率達到了60%。
20xx年,新建和完善農資網點95家,日用品網點176家,再生資源回收網點79家,專業合作社24家,社區服務中心13家,農副產品交易市場1家,共388家。投資2億元,網點面積達到了24萬平方米,銷售額17億元,利潤7000萬元,增加了4000個農村剩余勞動力就業,市場占有率達到了70%。
(二)20xx和20xx年度政府對“新網工程”的政策與資金扶持情況。
市政府20xx年下發了《盤錦市新農村現代流通服務網絡工程建設規劃(20xx—20xx年)》。文件規定“從20xx年開始,市政府每年專項列支500萬元資金用于扶持新網工程建設,各縣區、鄉鎮亦要配套專項資金,對達到新網工程建設標準的新建、改擴建網點給予一定的補貼”。大洼縣政府無償劃撥土地34.5畝,約折合20xx多萬元,
(三)20xx和20xx年度“新網工程”建設的主要管理模式和特點。
我市供銷合社系統抓住新農村現代流通服務網絡工程建設這個中心不放松,采取連鎖經營、物流配送等現代經營方式,全面落實“小超市、大連鎖”,“小網點、大網絡”的發展戰略,通過上下協調、城鄉互動、內外合作、聯合發展,扎扎實實打基礎。截止目前,新建和完善各類網點1281家,其中,農資和日用品配送中心4家,農資網點290家,日用品網點517家,再生網點366家,專業合作社66家,社區服務中心34家,農副產品市場4家。累計總投資近5億元,網點面積達到40萬平方米,從業人員37800人,市場占有率達到了70%。
幾年來,通過“新網工程”建設,以農業產業化龍頭企業為依托,建立和完善了四大網絡體系,達到了提高農民生活質量,提高農產品附加值,增加農收入的目的,為全市農業發展和推進農村流通現代化作出了重要貢獻
一是農業生產資料連鎖配送服務網絡體系日益完善。全市供銷社系統以農業產業化龍頭企業為依托,利用網絡和規模優勢建設區域配送中心,區域配送中心連鎖經營網點,發展農資直營、加盟連鎖店,打造盤錦“裕農”、“同舟”農資連鎖品牌。全系統年銷售化肥6萬噸,農藥280噸,農膜400噸,育秧片4萬捆,稻種200萬斤,有力地保證了我市農業生產的順利進行。
二是暢通有序的農副產品市場購銷網絡體系正在形成,F有的4家農副產品市場年交易額3億元,盤錦果品交易市場已成為我市最大的果品集散基地,年交易1億多元,對活躍流通,解決農產品賣難,發揮了不可替代的作用。
三是適合農民和農村特點的日用消費品現代經營網絡體系全面鋪開。盤錦金色裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司,以“金社裕農百貨,服務百姓生活”為經營宗旨。在經營中充分體現“新鮮、便宜、便利、貼心、安全、豐富、溫馨”的經營特點。目前公司經營品種1萬多個,與18個米業合作社實行農超對接,涉及20個品種,銷售額近3億元。
四是規范有序的再生物資回收利用網絡體系已具備規模。全系統366家再生網點,年實現回收量10萬噸,銷售額2億元,市場占有率為55%,為促進地區循環經濟發展,建設資源節約型社會發揮了重要作用,取得了經濟和社會效益雙豐收。為凈化環境、增加社區服務功能、方便居民,市再生物資回收公司在加強宣傳教育的.同時,于20xx年開始開展再生資源社區回收利用網絡進社區建設工作。到目前已在市內32個社區設立了統一設計規劃、統一形象標識、統一運輸車輛、統一規范管理的再生資源回收亭。
(四)20xx和20xx年度“新網工程”的總體經濟社會效益
各類為農服務組織入社農戶9353人,帶動農民48755人,年助農增加收入491萬元。我市供銷社系統每年利潤以12%遞增,固定資產增長65%。
三、中央財政專項資金使用和項目建設情況
(一)項目建設實施情況及主要問題
幾年來,我市供銷社系統共建設項目21個,其中已完工項目15個,在建項目6個,預計投資54249萬元,已投入12460萬元。
1、配送中心建設項目,F有配送中心5家,其中:農資3家,日用百貨2家,共投資6830萬元。裕農農資配送中心倉儲面積為8600平方米,貨臺面積為2440平方米,倉儲能力達到3萬噸。另外配送中心內還投資500萬元建有肥業公司。裕農鄉村百貨非生鮮配送中心占地16650平方米,是一所高標準、多功能,集生產、加工、倉儲、配送為一體的配送中心,配送中心內還設有盤錦金社裕農食品有限公司面食、熟食加工車間。
2、農資網絡建設項目。全市現有農資網絡309家,其中盤山同舟205家,大洼裕農104家,共投資1450萬元。盤錦裕農農資連鎖有限責任公司利用網絡和規模優勢,發展農資直營、加盟連鎖店,打造盤錦的農資連鎖品牌,延伸服務領域,開展測土施肥,推廣技物結合服務,經營的產品品種的廠家直銷率達到了85%,起到了平抑市場價格、降低農業生產成本的作用。20xx年,全系統共銷售化肥60000噸、農藥300噸、農膜500噸、育秧片50000捆、稻種30萬斤,有力的保證了我市農業生產的正常進行。
3、農副產品網絡建設項目,F有農副產品市場6家,已投資900萬元。盤錦市果品批發交易市場是我市供銷社系統唯一的農產品批發市場,成立于1998年,隸屬盤錦市供銷社管理的直屬企業,是以盤錦市供銷合作社為主體全資組建的。市場規劃建設面積12000平方米,其中:庫房4000平方米,果品交易區4000平方米,辦公樓1000平方米,公共服務設施3000平方米。盤錦市果蔬批發交易市場建設項目,擬占地面積120畝,市場設有交易區、經營區、服務區、儲存保鮮庫、藥檢服務中心、物流配送中心,預計投資1億元。盤錦中佳農貿市場建設項目,項目擬分兩期建設,一期占地55畝,二期占地45畝。一期建設內容:農貿市場20492.29平方米,冷庫14777.67平方米,預計總投資21839萬元,現已在建設中。
我市供銷社系統現在農副產品網絡6家,共投資300萬元,主要銷售我市自產的高檔農副產品。
我市供銷社系統現有河蟹、蔬菜、大米農產品基地3個,擬投資3100萬元,已投資480萬,盤錦蘆灘河蟹養殖專業合作聯合社河蟹養殖示范基地建設項目占地面積300畝,項目包括河蟹批發市場,農產品銷售中心,品蟹居餐廳,釣蟹園,河蟹繁育體驗園,野鴨及野生動物養殖觀光園。
4、日用百貨網絡建設項目,F有日用百貨網絡54家,共投資1000萬元。盤錦金社裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司,以“金社裕農百貨,服務百姓生活”為經營宗旨。在經營中充分體現“新鮮、便宜、便利、貼心、安全、豐富、溫馨”的經營特色。公司經營品種10000多個,與18個專業合作社實行農超對接,涉及20個品種,這種農民生產的產品直接進入超市的農超對接新形式,為農民實實在在的增加了收入,真正為提高鄉村百姓生活質量、縮短城鄉消費距離發揮了作用。
5、再生網絡建設項目,F有再生網絡100家,共投資930萬元,在建再生基地1個,預計投資400萬元,已投70萬元。為凈化環境、增加社區服務功能、方便居民,市再生物資回收公司建立了統一設計規劃、統一形象標識、統一運輸車輛、統一規范管理的再生資源回收亭。再生集散市場建設項目,擬占地150畝,計劃投資7000萬元,年交易額將實現6億元,上繳稅金2500萬元,實現利潤900萬元。
主要問題:一是認識上還有差距,責任感不夠強。有些單位對項目興社和發展機遇認識不透,不善于利用政策,不善于從市場中尋找發展機遇,沒有韌勁,項目爭取建設工作遇阻而止,缺乏持之以恒的精神。二是部分項目推進較慢。雖然總體情況不錯,但項目發展不平衡,部分單位項目方案不落實的問題依然存在,執行力不到位。個別項目前期論證不夠,工作不實,協調力度不夠,對外協調能力差,導致項目進展遲緩。三是一些項目建設資金不足。尤其是裕農項目建設點多面廣,資金需求總量較大,嚴重影響企業發展壯大。
(二)資金使用情況及主要問題
我市二年共5家項目單位7個項目獲得扶持資金628萬元,扶持資金均已及時全部拔付到項目單位,期間沒有截留和被挪用現象發生。5個項目單位在扶持資金使用過程中,均能按照規定的使用范圍使用和項目文本基本一致,除在會計科目使用方面存在的一些基礎性問題并得到糾正外,沒有發現違紀行為。
(三)項目建設管理情況及主要問題
我市供銷社在制定“新網工程”規劃后,同時制定了項目領導小組,市供銷社一把親自任組長,市直公司經理,縣社主任都是副組長,做到逐項任務、逐一環節、逐個時段,逐名領導分解。領導小組堅持每周一檢查,每月一調度,每季一通報,加快工作節奏,確保任務落實得早、落得實、完成好。
(四)項目效益和目標完成情況及主要問題
5家項目單位基本能夠做到文本預定的項目效益和目標。盤錦金社裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司申報的配送中心升級改造項目,企業投資回報率為4.2%,共計安排了近千人就業,同時輻射服務人口140萬的30%,農村人口的50%。盤山同舟農資連鎖有限公司連鎖經營網絡體系升級改造項目,每年增加了企業70多元的收入。對網絡實行了統一采購、統一配送、統一價格、統一結算、統一標識、統一經營理念、統一服務的管理模式。企業健全了營銷網絡體系,規范了經營機制,創造良好品牌效應,樹立誠實企業信譽,營造全市安全可靠的農資市場環境。
(五)中央財政專項資金賬務處理情況及主要問題。
檢查方式采取了二個結合,一是項目的申報文本和實際實施的項目建設相結合,通過對比查驗項目申報的真實性;二是查看會計帳薄、會計憑證和項目實施單位的自檢匯報相結合,從中查驗了解扶持資金的到位時間、使用范圍以及產生的扶持效果等方面情況。通過檢查未發現截留、挪用、擠占、套取等現象發生,帳目處理合理。
四、措施和建設
一是項目審核時應加大兩部門的提前審計與監督,不能只做事后審計與查處。
二是資金使用時,要全程參與審計與監督,不能無事放開,有事檢查。
三是扶持資金投入后,加大形成固定資產的監管力度。國家投入新網工程扶持資金是無償性的投資,項目結束后,會有一部分資金在項目建成后變成了項目單位的固定資產,實現了資產的增值,這更需兩部門事后監管。
專項資金使用情況自查報告10
按照區人大常委會主任會議的安排,2008年10月10日至20日,常委會組織兩個調查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領導下,常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領調查組的同志,深入到區財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮南埡村、玉山鎮集中供水站、回風辦事處大佛寺村、化成鎮民政辦、凌云鄉民政辦、棗林鎮民政辦、巴州鎮、水寧寺鎮、茶壩中學、奇章中學、恩陽一小等地,采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現場踏看、走訪座談等方式,對2007年度農村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農村中小學校危房改造資金使用情況進行了調查。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
(一)農村安全飲水資金使用情況
2007年,上級下達我區農村安全飲水項目資金1344.49萬元,其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補助718.98萬元),省級項目資金267.5萬元(省級財政補助160.5萬元),計劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個村、18個場鎮3.5萬人安全飲水問題。目前,已到位資金879.48萬元,其中國債資金718.98萬元,省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程,驗收結算9處,66個村的分散供水工程已驗收結算44個村。
在項目實施和管理上主要有三個特點:一是嚴格實行政府采購和招投標。場鎮供水工程主要材料實行政府集中采購,土建工程部分,20萬元以上的實行招投標,20萬元以下的參照比選辦法實行競標。二是嚴格工程質量監管。區水利局、項目鄉鎮人民政府、業主單位簽訂三方責任書,明確各自職責。區水利局對集中供水工程每處落實技術責任人,對分散供水工程按片確定技術負責人,嚴把工程質量關。三是嚴格資金管理。區水利局建立農村安全飲水資金財務專帳,專戶儲存,獨立核算;實行項目單位或施工方、現場實工技術人員、鄉鎮人民政府、業務主管科室、局分管領導五方匯審,經總會計師復審后由主要領導審簽;工程竣工后由審計部門進行審計。
(二)救災救濟資金使用情況
2007年,上級下達我區救災救濟資金12935580元均按規定發放到位。通過調查,我們認為,各級政府及相關部門對救災救濟資金的使用管理相當嚴格,達到了?顚S谩⒅攸c突出,公開公示、公平公正,專戶專帳、管理規范,及時撥付、保證效果的要求和目的;涉、凌云鄉、棗林鎮等鄉鎮在救災救濟資金的安排使用上,對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統一發文、個人領取資金的程序發放,對臨時救災救濟資金實行黨委書記、鄉鎮長、分管領導、民政辦主任四人匯簽的.辦法發放,干部群眾滿意。
(三)良種補貼資金使用情況
2007年,上級共下達我區小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬元,其中小麥良種補貼項目,實施小麥良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;玉米良種補貼項目,實施玉米良種推廣面積10萬畝,每畝補助10元,補貼金額100萬元;水稻良種補貼項目,實施水稻補貼面積48.02萬畝,每畝補助15元,補貼金額720.27萬元;油菜良種補貼項目,實施油菜良種推廣面積21.07萬畝,每畝補助10元,補貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補貼項目,實行實物補貼,由供種企業購買良種,按農業部門提供的供種清冊、供種卡數量發放到農戶,區財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業。2007年供種企業共組供優質小麥種253.26噸、優質玉米種150噸,全部發放到農戶。水稻、油菜良種補貼項目,依據農戶實際種植面積實行現金補貼,通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現到農戶。從對2鎮3村20多戶村民走訪調查來看,無論是小麥、玉米良種補貼的實物,還是水稻、油菜良種補貼的現金,都發放到了種植農戶手中,群眾比較滿意。
(四)農村中小學校危房改造資金使用情況
2007年,上級下達我區農村中小學校危房改造工程項目27個,規劃改造D級危房面積22999平方米。共下達危改專項資金856萬元,其中:中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區本級安排中小學校舍維修改造資金128萬元,安排學校59所。截止今年9月底,區財政局按工程進度共撥付危改專項資金678.4萬元,其中,中央316.4萬元,盛市234萬元,區128萬元;已完成危房改造項目23個,正在建設項目2個(奇章中學、石城小學),正在招標項目2個(玉山中學、三江小學);共改造D級危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
在項目資金的安排上突出了三個重點:一是原片區所在地中心集鎮的高完中,計劃每年改建2—3所。2007年已啟動對茶壩中學和奇章中學的校舍維修改造。茶壩中學1542.69平方米教學樓新建項目已基本竣工;二是城郊結合部的中小學校,計劃通過3—5年持續投入,逐年改建,使城區學生入學難有較大改觀。目前已對城郊的四中、七小進行了改擴建;三是對確有隱患的農村中小學校按輕重緩急,逐年改造;
二、存在問題;
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性;
2、項目配套資金不足;
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留;
4、項目工作經費缺乏;
5、項目資金管理尚有差距;
對確有隱患的農村中小學校按輕重緩急,逐年改造。去年對86所中小學校進行了校舍維修改造。
三、存在問題
1、項目安排不盡科學合理,存在一定隨意性。農村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復享受,而一些邊遠鄉鎮、村組長期不能享受。一些項目資金,如救災救濟資金,上級帶帽下達和領導表態安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調查的化成鎮、凌云鄉、棗林鎮帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級財政配套十分困難,2007年,應配套而未配套資金達2169萬元,約占應配套資金的90%,導致一些項目實施困難,有的只有縮減工程規模和建設內容,達不到項目編報的要求。
3、項目進展比較緩慢,項目資金滯留。截止目前,2007年實施的27個學校危改項目僅有6個工程全面竣工,玉山中學、三江小學還處于招標階段,財政專戶尚未撥付資金305.6萬元,占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環評、國土、規劃等相關手續的環節較多,辦理時間長,再加上部分危改項目因地震需變更設計,拉長了建設工期。農村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級項目領取的資金還未達到項目計劃的80%。
4、項目工作經費缺乏。由于財政困難,配套資金不到位,財政安排的工作經費極少,主管項目的部門和實施項目的鄉鎮-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉鎮和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現象,個別項目單位財務管理不規范、帳目不清楚,個別建設項目超出預算較大、造成遺留問題難于處理,個別建設項目虛報投資預算,浪費財政資金。
專項資金使用情況自查報告11
由省監察廳、省政府糾風辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專項清查重點檢查組于9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20xx—20xx年強農惠農資金專項清查情況進行了重點檢查。省檢查組通過聽匯報、查臺賬、看項目、訪農戶等方式,共計檢查了53個部門、40多個項目,走訪200多農戶。省檢查組認為,我市強農惠農資金專項清查工作領導重視、機構健全、工作扎實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴重;虛報冒領、擠占挪用資金時有發生;少數地方和單位執行政策不到位;有些項目政府匹配不到位;部分項目和單位自查不認真,整改不落實;財務管理不規范”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點檢查中發現的問題,采取有力措施,督促整改落實。市強農惠農資金領導小組召開專題會議,明確將省檢查組重點檢查中發現的問題作為整改的重點,明確責任單位,作好原因分析、整改落實和責任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續加以督促跟蹤,F將有關整改落實情況報告如下:
一、關于“滯留資金量較大”問題
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因:主要是項目未完工、資金下達時間晚、竣工決算滯后和個別項目無法實施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進一步提高思想認識,成立整改督查組,實行整改工作“三包”責任制(包整改單位、包整改質量、包整改落實),主要采取以下措施抓整改落實,一是要求項目單位對在建工程加強項目管理,力爭在20xx年底完成項目建設;二是對跨年度實施的項目,資金監管部門和各項目主管單位要作好實施方案,及時組織實施;三是對項目已實施但報帳不及時的單位,要對項目主管單位督查督辦,要求審計部門加大審計力度,辦理竣工決算審計,及時核銷滯留款項;四是對涉及企業利益而無法落實的項目,采取與企業溝通,引進競爭機制,及時解決項目實施的問題。通過及時整改,仁懷市已兌付滯留資金2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因:主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業人員少和報帳不及時所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視,及時召開會議,落實整改措施。一是加強調度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計力度,及時與市審計局銜接,將待審工程全部委托3家審計中介機構審計,市政府已落實相關審計費用,確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成,預計支付工程款1300多萬元,其余項目在12月10日完成審計,全部支付工程尾款;三是落實責任、嚴格獎懲,對未完工的工程,逐個清理部署,落實到人,限定工程竣工時間,實行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉鎮,要求在10月底完成相關資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因:主要是工程進度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記吉斌召集縣財政局、監察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專項清查發現的問題及整改措施召開了專題會議,對存在的六類問題如何進行整改做了具體明確。對工程進度緩慢,報賬不及時,形成資金滯留問題,明確未開工的項目20xx年10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項目20xx年11月30日前必須竣工、驗收、決算;已完工的項目20xx年10月10日前必須送審、決算、報賬。目前,所有的項目已經開工,已開工和已完工的逐步進行了報賬。對因實施項目條件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報上級審批后執行。目前,該項工作正在逐步落實當中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬元
問題原因:一是按每公里統籌1萬元的橋梁建設資金2428萬元涉及項目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區、市)沒有及時上報竣工資料,根據工程管理要求,只能劃撥工程進度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時撥付工程款。
二、關于“自查質量不高”問題
(一)遵義縣楓香鎮、三合鎮自查報告質量不高
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮黨政主要領導進行了批評教育,要求高度重視,責令重新清理上報;兩鎮黨委政府及時召開專題會議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮鎮領導親臨清查工作第一線督促、指導,各站所在規定時間內將清查基礎資料報鎮財政所匯總,財政所晝夜工作、加班加點,重新上報了自查自糾報告,楓香鎮對20xx年至20xx年在本鎮實施的強農惠農項目分年度分類別分子項目進行了闡述,每個項目都有基本實施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項目底數,做到心中有數。
(二)匯川區水利局接受省重點檢查時工作不負責任、自查自糾報告不詳細、匯報不清楚和馬虎了事應付檢查組的問題
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導意見,已責成匯川區強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組立即督促整改到位并及時向省檢查組報告。匯川區紀委于9月29日以遵匯紀呈[20xx]5號向省檢查組報告了對匯川區水利局督促整改情況,《整改報告》明確,一是責令區水利局提高認識,改進工作作風,按時按要求整改存在問題;二是由區紀委書記許平主持,分管水利工作的副區長劉紅梅和區監察局長余玉會參加,對區水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒;三是責令區水利局黨組書記、局長向區委、區政府作出書面檢查;四是限期一日完善強農惠農資金清查工作匯報材料并報區涉農資金清理工作領導小組辦公室和區紀委、區監察局。匯川區水利局已按時重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費情況數據不準確
問題原因:主要是核對不認真所致。
整改情況:通過對市級下達數據逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報送了自查情況整改報告(遵市國土資呈[20xx]260號);核對后,20xx-20xx年,中央、省下撥我市新增建設用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計安排土地整治項目32個,建設規模2918公傾,預計新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關同志進行了批評。
三、關于“虛報冒領、擠占挪用資金較為突出”問題
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬元
問題原因:20xx年6月11日,經市政府領導批示,借支遵義高速公路開發投資有限公司注冊資金8100萬元,當年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經費1000萬元,當年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當月23日歸還。
整改情況:要以推動經濟建設為目標,但不能違規使用資金;嚴格執行資金管理制度,做到資金管理嚴謹合法;強化制度約束,建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局占用農村公路建設資金
問題原因:對專項資金“?顚S谩闭呃斫獠煌杆。
整改情況:桐梓縣交通局占用農村公路建設資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20xx年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農村公路建設資金24萬元上交20xx年縣級匹配資金,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領導小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經費中歸還。
(三)匯川區虛報蔬菜面積套取財政資金
問題原因:主要是領導重視不夠、管理制度不健全、監督管理不到位和工作不細責任心不強所致。
整改情況:匯川區農牧局在發現問題后,立即組織召開黨組會,著手開展調查。今年8月18日,由區農牧局紀檢組長牽頭開展調查,經查證,遵義益豐生態農業有限公司20xx—20xx年實際流轉土地面積為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區農牧局。區財政局在接到群眾舉報后,8月24日,通過對泗渡鎮財政所和區農牧局20xx—20xx年該公司領取蔬菜種植大戶獎勵經費進行調查取證,遵義益豐生態農業有限公司20xx—20xx年實際流轉土地面積確為185畝,虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14.26萬元屬實,并提出“責令該公司將套取資金14.26萬元上交區財政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責任的主管人員和其他責任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區紀委、監察局已介入并開展調查,目前正在調查處理中。匯川區針對該問題,提出進一步“統一思想,提高認識;建立健全管理制度;強化監督,管理到位;嚴格執行問責制度”的'整改措施。
(四)綏陽縣民政局擠占復退定補經費42.3萬元用于開展工作
問題原因:擠占專項經費。
整改情況:根據綏陽縣監察局、財政局、政府糾風辦、審計局《關于抓緊開展強農惠農資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監發[20xx]2號)精神,縣民政局20xx年9月底從局辦公經費中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20xx年從縣財政劃撥資金解決。經縣監察局實地調查后,實行責任倒查,由縣監察局對縣民政局會計給予責令糾錯的警示誡免處理,時任局長因違紀違法行為已被判刑,目前正在服刑。
四、關于“個別資金未及時兌現”問題
(一)湄潭縣信合銀行未兌現涉農補貼21.73萬元
問題原因:政策執行不到位。
整改情況:縣政府專題會議明確由縣財政局會同監察部門組成工作組,督促各鎮鄉和信合銀行于20xx年10月底以前完善法定手續,全部兌現到戶。目前,由縣財政局、縣監察局、縣農村合作銀行聯合下發了《關于明確財政補貼資金兌付相關事宜的通知》(湄財辦【20xx】139號文件),對未補貼資金兌付的相關事宜都作了明確,現正在組織兌付。
(二)習水縣永安鎮、桑木鎮救災資金未使用
問題原因:自查報告的擬草人員沒有認真核對,工作不深入、不仔細,且領導審核把關不嚴造成
整改情況:經習水縣監察局、財政局查實,習水縣永安鎮20xx年雪凝災害資金結余5萬元,實際是因20xx年3月永安鎮受到了風雹災害,遵義市財政局20xx年9月25日下達習水縣永安鎮風雹災害補助資金5萬元(遵財農[20xx]181號文件),習水縣財政局于20xx年12月22日以習財農[20xx]11號下達,由鄉財股在20xx年度決算時追加永安鎮預算指標5萬元,永安鎮財政所預算會計沒有對該筆資金進行認真核對,錯誤列入了雪凝災害,加之20xx年12月份決算時風雹災已過,所以造成了雪凝災害結余5萬元,現仍在永安鎮財政所結算帳戶上未使用。永安鎮財政所所長、預算會計及鎮政府領導以書面形式對此進行了認真深刻的檢討,縣監察局對永安鎮主要領導進行了誡勉談話。
桑木鎮結余資金1.1萬元的問題,該項資金是20xx年度以習財農[20xx]3號文件與畜牧災后資金資金一起下達的,共計資金225萬元,其中桑木鎮為:(1)原畜牧局下撥資金3萬元,全部現金發放給了養殖大戶;(2)原農業局下撥資金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動物補助群眾的資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財政局已下通知將0.901萬元收回縣級財政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價值1.302萬元(當時由桑木鎮分管領導分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價值0.3255萬元,全部發放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時歸位到財政專戶
問題原因:未及時歸位到財政專戶。
整改情況:由于20xx--20xx年上級下撥的農村特困救助金已足額按標準及時發放給了農村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下撥,產生了結余。20xx年全縣農村低保提點擴面及新型農村合作醫療普及后,上級取消了農村特困資金專戶,為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬戶。本次專項資金清理檢查中,縣民政局已于20xx年9月9日將該資金上交到了縣財政?h人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進行了全縣通報批評。
五、關于“部分項目未實施或實施效果較差”問題
(一)綏陽縣沼氣池建設任務未完成
問題原因:領導重視不夠,宣傳發動、督促檢查不力。
整改情況:由負責全縣沼氣池建設工作的農業局已著手進行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置,高度重視,進一步采取措施推動項目實施;二是進一步加大督促、檢查和宣傳發動力度;三是加快完善后續服務網點建設,提高服務質量;四是認真清查,明確規定在20xx年12月底前未完成20xx—20xx年度沼氣池任務80%的鎮鄉,不得參與全年單項工作考核,同時追究相關領導責任,在20xx年5月前必須全面完成尾欠任務。
(二)遵義縣種草養牛項目效果差
該項目屬20xx年度扶貧項目,共使用財政扶貧資金100萬元。經檢查,存在部分農戶養殖死亡率高、有的已將用于滾動發展的母畜變賣、借出扶貧周轉金無法收回,項目實施效果不理想等問題。
問題原因:一是缺乏一套完整可行的項目管理制度,業務部門無法對養殖戶進行監管和制度約束;二是對農戶的宣傳發動工作做得夠,沒有幫助農民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴重;三是種養大戶沒有真正起到示范帶動作用;四是對養殖戶的種植、養殖技術培訓的力度不夠強,導致農戶缺乏防治意識,對牛羊易發病的發生束手無策;五是沒有一支過硬技術的疫病防治隊伍,對牛羊的突發病在最短的時間內得不到有效控制,導致死亡率偏高;六是扶持的農戶大部分經濟比較薄弱,部分農戶啟動資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風險的能力不強。特別是母牛和商品牛養殖,受市場經濟的影響,畜牧業市場波動較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農戶怕越養越虧,在市場稍微平穩時將喂養的牛羊全部出售,所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧周轉金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項目管理制度,加強對項目實施點上農戶的管理和約束;二是進一步做好宣傳發動工作,幫助農戶樹立依靠項目走致富道路的信心和決心,重點扶持種養殖大戶,真正讓大戶帶動小戶,起到示范帶動作用;三是抓好技術力量建設,從剛畢業的專業學校中聘請有較強技術的人員充實技術隊伍,切實解決最讓群眾擔心的疫病防治問題,解除養殖戶的后顧之憂;四是加大財政扶貧周轉金的清收力度,在原多次書面催款的基礎上下達限期還款催款通知書,對催不回來的周轉金,采用法律手段,計劃于20xx年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質量檢測中心項目沒有及時組織實施
問題原因:選址問題未落實。
整改情況:市農委已與城市規劃和道路建設單位進行了磋商,擬在原市農業局種子站拆遷安置地建設市種子質量檢測中心,目前正在加快規劃手續的辦理,盡快啟動項目建設。
六、關于“市農委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元未到位”問題
問題原因:因機構改革,市農委由原市農業局、畜牧局、農機局、鄉企局、農辦合并組建而成,自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農業局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20xx年已根據市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農委在匯報時搞錯。
七、關于“財務管理薄弱”問題
問題原因:湄潭縣茶桑局會計無從業資格證,馬山鎮財政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報賬和現金發放等問題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會計人員正在參加會計從業資格證書的考試工作,如考試不合格,則責成縣茶桑局更換會計人員;針對馬山鎮財政所存在的問題,已由縣財政局牽頭組織專人進行輔導、整改,其中,白條已責令馬上鎮財政所進行了更換,附件資料已經補齊,同時,馬山鎮財政所業務人員近期將參加縣財政局組織的業務培訓。
專項資金使用情況自查報告12
根據岳池縣扶貧開發領導小組《關于對20xx-20xx年財政扶貧資金項目開展專項治理的通知》精神,我鎮庚即組織專班人員,深入各項目實施村組,圍繞20xx-20xx年度扶貧開發項目實施和資金使用等方面,認真開展了自查,F將自查情況報告如下:
一、20xx年度到戶產業項目資金執行及落實情況
20xx年,省下達我鎮到戶產業項目資金18萬元。截止到20xx年底各村到戶產業項目已全部完工,資金已全部發放至各農戶手中,資金到位率達到100%。
二、20xx年度到戶產業項目資金管理使用的做法
一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達,我們始終堅持“項目跟著規劃走”、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神,嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。
二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制,鎮、村充分利用公開欄、宣傳單等,對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告,確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督,提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制,項目完工后,市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制,各村成立了項目建設質量監督小組,在項目驗收上,嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格項目。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《四川省財政扶貧資金管理辦法》,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續后使用的'規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節,主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠占、挪用、截留現象發生。
專項資金使用情況自查報告13
根據省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神,我局高度重視,組織市、區、縣水務局相關業務部門會同財務人員,對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理,從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,現將自查情況報告如下:
一、項目基本情況
20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元,目前資金已經全部下達。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬元,重點用于我市小型農田水利維修養護;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金798.39萬元,重點用于國有水利工程維修養護;三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元,重點用于農業生產及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經費550萬元重點用于我市20xx年“6.30”洪災水庫搶險救災、鄉鎮防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金(應急度汛)經費80萬元, 重點用于市本級城區堤防水毀工程修復。
我市項目專項資金使用嚴格執行了相關資金的使用管理辦法,實施主體主要是各鄉鎮人民政府、水庫管理單位及相關供水單位,區水務、財政部門進行嚴格監管,并由市、區、縣水務部門逐項組織驗收,驗收合格后由財政部門撥付資金。
二、項目建設與管理
(一)項目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關資金建設指南進行報批。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發〈20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》(辦財務〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》(川財綜〔20xx〕56號)和《關于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》(川財農〔20xx〕338號)等文件精神,水務局組織相關技術人員編寫了《20xx年中央農田水利建設資金維修養護項目實施方案》,并上報省水利廳、省財政廳審查,通過審查后由區、縣水務局和財政局聯合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目根據四川省水利廳、省財政廳《關于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目實施計劃的通知》(川水函[20xx]42號) 文件精神,由區、縣水務局編制實施方案,會同財政局聯合進行上報,市水務局組織相關部門進行了審查,并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目,根據省財政廳《關于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》(川財農〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關于下達特大抗旱補助費的通知》(遂財農〔20xx〕32號)文件精神,對區水務局和財政局聯合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經費項目,按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法,對水務和財政聯合編制的實施方案進行了批復。
。ǘ╉椖抠Y金使用管理。
中央專項水利資金使用嚴格按照相關項目資金的使用管理辦法執行,由水務、財政共同監管,無超范圍、超標準使用,無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的防汛物資采購嚴格執行了政府采購等相關規定。蓬溪縣主要做法為:嚴格按照省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金使用管理辦法》(蓬財農〔20xx〕19號)加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質量監督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監督小組,實行集體審賬、核算,確保?顚S。建立健全工程建設、運行管理、財務管理等各項規章制度?h財政、審計部門和項目主管單位,對資金的使用隨時進行檢查、監督,提高資金使用效益,保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監察部門的檢查監督,確保工程建設無違規、違紀、違法事件發生。農戶自籌資金由項目鄉鎮和村社按照“一事一議”有關政策組織籌集,對資金收取數量、使用等情況進行全面公示,接受群眾監督,并嚴格按照計劃投入建設。
通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監管辦法,確保資金?顚S,特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規模,按項目管理資金,推行各村委會統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式,強化對項目資金的監督管理。同時,積極配合審計等有關部門做好審計、稽查等工作,對政策落實和資金使用中出現違紀行為,進行嚴肅查處,依法依紀追查。
。ㄈ╉椖繉嵤。
中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經合規性審查并批復的實施方案執行,項目實施嚴格執行了國家及水利行業有關技術標準,實施中沒有隨意變更建設地點、內容、規模等,除中央財政安排的市本級中央水利建設基金(應急度汛)經費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。
(四)項目驗收。
中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內容,并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的'中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進行市級驗收中,全市其他項目驗收全部完成。
(五)項目主要成效。
中央專項水利資金項目實施后,一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治,配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護,確保了國有水利工程的運行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質,水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3(臺/套)。通過項目實施一是對旱區的水源工程進行了及時修繕,增加了工程蓄水,增強了抗旱能力;二是對我市“6.30”洪災水毀工程及時修復,確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關建議
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑栴}。
個別工程項目在實施中進度較緩,主要是管理體制不健全,責任落實不到位。項目建成后管理還需加強,落實專人定期清理渠道淤塞,保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼,需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
。ǘ┱那闆r及相關措施。
根據省、市檢查、驗收時提出的相關意見,已全面整改落實到位。
。ㄈ┫嚓P建議。
由于我市水利工程數量眾多,所需的維修養護投入較大,地方財力有限,為了更好地發揮工程效益,懇請上級加大水利工程維修養護投入。
專項資金使用情況自查報告14
市民政局:
按照《xxx市民政局關于開展社會救助專項資金檢查的通知》(x民〔20xx〕102號)文件精神的要求,xxx鄉黨委、政府高度重視,迅速組織相關人員對20xx年所涉的資金發放情況進行了檢查,現將檢查情況匯報如下:
一、城鄉低保
全鄉共有379人享受農村低保,全部低保金都逐戶足額兌現到了對象戶。全鄉有城鎮低保7人,所有資金也全部兌現到位。另外有37個臨時低保對象補助金也全部到位。同時在20xx年內的所有生活補貼也全部發放到了對象戶。
二、醫療救助
在20xx年,報批的醫療救助人員總共只有5人次,資金總額22440元,由鄉財政所全部直接兌現到了對象戶。
三、五保資金
全鄉共有五保戶55戶,全部實行了打卡直發,對交由鄉財政發放的生活補貼資金也全部發放到戶。
四、審批程序
全鄉范圍內的所有民政對象戶都是按照上級要求的'相關程序進行報批,同時全面接受上級和廣大群眾的監督,程序規范合法。
由于xxx屬高山地區,農戶居住比較分散,在各項資金的發放上不同程度的存在有村、組干部代領,鄉政府都是督促實際兌現到位,簽回領款表冊保證了資金發放到對象戶。
特此報告。
專項資金使用情況自查報告15
為進一步提高就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性,確保各項就業補貼政策落實到實處,杜絕發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,根據攀枝花市人力資源和社會保障局《關于開展就業專項資金檢查的通知》(攀人社發[20xx]292號)文件有關要求,我局對20xx年第一、二季度就業專項資金的使用、管理及制度建設情況進行了全面自查,現將具體自查情況報告如下:
一、就業專項資金監督管理制度
為提高就業專項資金使用效益,切實加強對就業專項資金申報、撥付、使用和核算各個環節的監管,杜絕就業專項資金使用中的違紀違規現象,我局根據攀枝花市人力資源和社會保障局關于就業專項資金監督管理相關要求,結合西區實際,制定了《西區就業專項資金五項監督制度》。我局在實際工作過程中嚴格遵守《西區就業專項資金五項監督制度》,從資金撥付管理、使用監督、撥付公示、資金支出結果報告、監督和跟蹤反饋等方面對資金進行規范管理,保障就業專項資金的規范使用。同時,我局聯合西區財政局每年都定期檢查社保補貼、職業技能培訓補貼、創業培訓補貼、職介補貼及崗位補貼的申報審核情況和就業專項資金使用情況。區就業局每年會對就業專項資金申報材料及就業專項資金進行自查。市就業局每年也會有專門的工作小組來指導和監督檢查我局就業專項資金的管理使用和資金審批工作。
近年來,無論是內部自查、還是外部監督檢查,我局就業專項資金均未發現違規操作現象,各項資料按程序申報審批,各項資金也按流程足額撥付,切實做到了?顚S。
二、就業專項資金管理使用情況
。ㄒ唬┚蜆I專項資金籌集情況
西區20xx年就業專項資金結轉為:3,532.87元,20xx年截至7月籌集就業專項資金7,000,000.00元(其中:中央轉移支付資金6,760,000.00元,省級財政配套資金240,000.00元)
。ǘ┚蜆I專項資金支出、結余情況
20xx年第一、二季度我區共撥出就業專項資金5226031元,其中靈活就業人員社會保險補貼869人共計5211806元,個人申報職業培訓補貼xx人共計xx225元。截至目前,就業專項資金共計結余1777501.87元。
經查,我局就業專項資金嚴格實行“社區(村委會)—各街辦、格里坪鎮—區就業局—區人力資源和社會保障局—區財政局”逐級上報、層層審批制度。各項就業專項資金申請,均經區就業局、區人力資源和社會保障局和區財政局先后審核無誤后,才向區政府提出資金撥付申請。申請得到批準后,各項就業專項資金通過“區財政局就業資金專項賬戶—區就業局專項資金賬戶—各街辦(鄉鎮)專項資金賬戶——各申請單位、個人”的`方式實行銀行專戶劃撥,確保了每一筆專項資金順利足額撥付到了各申請單位、個人手中。并在資金撥付前將各項就業扶持政策補貼情況公示于政府門戶網站接受群眾監督舉報。
。ㄈ┚蜆I補貼對象認定管理情況
我局嚴格按照攀枝花市人力資源和社會保障局《關于印發<攀枝花市就業援助對象申請認定(暫行)辦法>的通知》(攀人社發[20xx]177號)要求,對我轄區內符合條件的各類人員進行就業困難人員(“4045人員”、殘疾人員、低收入家庭人員、按城鎮人員安置的被征地農民、連續失業一年以上的人員、應認定為就業援助對象的其他情況)認定。按照“個人申請→社區初審→公示(5個工作日)→街道復審→縣級公共就業服務管理機構復核→發放證件,打印《就業失業登記證》中“就業援助卡”頁面”的認定程序進行就業困難人員認定。并建立就業援助對象登記臺賬,全面掌握我區就業援助對象認定情況。我區所有申報社會保險補貼和崗位補貼的人員必須是認定了就業困難對象的人員,申報資料中有明確要求,審核過程中也嚴格進行審核。
經嚴格自查,我局在就業專項資金管理和使用中,嚴格按照規定的范圍、標準和程序支出,沒有擅自擴大就業專項資金支出范圍,虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業專項資金等違規情況,確保了就業專項資金?顚S、安全運行。
三、存在的問題及建議
。ㄒ唬┮痪工作人員的業務培訓有待繼續加強
我區勞動就業保障體系新招用工作人員較多、業務內容較為繁雜且人員更換頻繁,如不繼續加強培訓,難以全面及時掌握相關政策和業務內容。建議市局舉行定期的業務培訓,讓各區縣的經辦人員交流經驗、互相學習,提高經辦人員的業務水平。
。ǘ┞殬I培訓的整體質量和效果有待進一步提高
開展職業技能培訓旨在幫助就業困難人員提升職業技能和就業競爭力,盡快實現再就業,因此,培訓后的就業率是衡量培訓質量的一個重要指標。我局將進一步加強市場調研,根據市場需求,以就業為導向開設職業技能培訓班。
(三)一些系統調整導致的問題
20xx年年初就業服務管理信息系統和社會保險管理信息系統進行了聯動升級。在系統調整后,會出現這樣的情況:已做靈活就業登記,自己繳納社保的居民,若在后期實現單位就業,則前期由個人繳納的社保會顯示為單位參繳,這會影響其社保補貼資格的認定,另外就業服務管理信息系統和社會保險管理信息系統進行了聯動升級后,會出現部分居民靈活就業登記自動注銷的情況。
(四)就業專項資金支出結構需要進一步調整
我區申報靈活就業社保補貼的人員數量較多,靈活就業人員社保補貼在就業專項資金支出中比重過大,這在一定程度上影響了就業專項資金其他支出項目的及時撥付,我區將進一步調整就業專項資金的支出結構,確保就業專項資金的合理分配。
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