水務(wù)局績效評估工作自查報告

水務(wù)局績效評估工作自查報告

　　根據(jù)省市縣委、縣政府關(guān)于開展績效評估工作的部署要求和縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于認真落實市對縣績效考核各項目標任務(wù)的通知》(辦發(fā)[2013]37號)精神，我局結(jié)合水利工作實際，今年我局負責實施的農(nóng)村飲水安全工程和病險水庫除險加固工作項目列入“全省為民辦實事工作”、水資源管理及河道采砂整治列入了社會發(fā)展考核、小型農(nóng)田水利建設(shè)列入了綠色建設(shè)考核。為確保為績效評估工作順利實施，我局從服務(wù)大局、關(guān)注民生的高度出發(fā)，進一步加強對為績效評估工作的領(lǐng)導，在人力、技術(shù)、資金等方面給予最大程度地保障，在各方的配合支持下，圓滿完成了建設(shè)任務(wù)。

　　一、大力實施農(nóng)村飲水安全工程，確保農(nóng)村飲水安全。

　　2013年，共完成投資779萬元，完成人飲工程7處，實際解決20011人的飲水安全問題，其中為民辦事實人數(shù)3984人。

　　二、加大治理病險水庫，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　投入資金900萬元，開工建設(shè)完成了6座小(Ⅱ)型國家投資計劃規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固工作。6座小(Ⅱ)型水庫分別是谷母溪、蘭州、水美拱壩、小桶、上馬坪、旱塘。

　　三、加大小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，推動綠色建設(shè)。

　　2012年我縣成功通過遴選，列入全國第四批小型農(nóng)田水利重點縣，分三年實施，專項資金總投資達6000萬元。我縣2012年度小型農(nóng)田水利重點縣項目位于黃甲嶺鄉(xiāng)，項目總投資1731.23萬元，該項目擬整治山塘61座、改造河壩17座、改造灌排渠道66條共66.2㎞、新建低壓管道輸水灌溉面積600畝，項目于2013年1月25日正式開工，5月18日全部完工。2013年5月22日，市水利局、市財政局組成驗收組對工程進行了市級驗收，6月14日省財政廳、省水利廳組織了聯(lián)合驗收小組對該項目進行了省級驗收，順利通過省市驗收，并被評優(yōu)良等次。

　　四、加強水資源管理。

　　一方面，嚴格控制污水排放。全面加強水利綜合執(zhí)法，加強用水監(jiān)督管理，加強飲用水源地日常巡查，加大水事案件懲治力度，嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，堅定不移推進節(jié)能減排，確保水質(zhì)達標。另一方面，建立健全防護機制。全面推進“綠色”建設(shè)，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測體系、水資源論證制度和水資源有償保護機制，強化計劃用水和入河排污口設(shè)置的審批管理，著力構(gòu)建水生態(tài)防護長效機制，從制度上促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。

　　五、嚴厲整治河道非法采砂事件。

　　在專項整治期間，全縣共召開沿河村鎮(zhèn)座談會5次，參加人員300人次，懸掛橫幅標語25條，張貼宣傳標語127張，縣電視臺跟蹤報道有關(guān)河道整治新聞7次，利用手機平臺發(fā)送信息4200多條。同時，縣政府發(fā)布了《關(guān)于河道采砂管理的通告》，公布了禁采區(qū)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要街道廣泛張貼。突出抓好河道采砂的日常監(jiān)管，采取日常檢查、突擊檢查等形式，不斷加大巡查力度，監(jiān)督采砂行為。建立了群眾舉報有獎制度，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，擴大了監(jiān)管工作的點和面，推動了河道采砂日常監(jiān)管工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。嚴厲查處無證采砂船采砂行為，依法對無證作業(yè)的采砂船予以扣留，拆除動力，做到發(fā)生一例，消滅一例。專項整治期間，全縣共集中整治行動10次，出動聯(lián)合執(zhí)法人員280多人次，取締非法采砂船4艘，拆除動力15臺。目前，全縣已無一處違法違規(guī)的采砂船進行作業(yè)。

　　我們的主要做法是：

　　1、加強領(lǐng)導，落實責任。我局站在立黨為公，執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，利為民所謀的高度，充分認識績效評估工作，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的責任感和緊迫感，成立了以局長為組長的績效評估工作領(lǐng)導小組�？冃гu估工作領(lǐng)導小組在績效評估工作過程中，根據(jù)工作需要，及時召開專門會議，研究解決工作中遇到的困難和矛盾，為做好績效評估工作工作提供組織和人員保證，使績效評估工作的整個工作得到順利進行。

　　2、整合資金，嚴格使用�？冃гu估工作涉及的工程建設(shè)，資金是“瓶頸”，難題在籌資。除了中央的補助及省、市配套外，還有相當部分資金要靠縣財政及當?shù)厝罕娮曰I解決。對此，我局一方面積極加強與上級有關(guān)部門的聯(lián)系，積極申報項目，爭取國家投入。另一方面，按照省政府明確的籌資比例，籌集配套資金。在工程建設(shè)資金使用管理上，設(shè)立了項目專戶，�？顚Ｓ茫�并嚴格按照工程建設(shè)進度撥款，以確保資金的�？顚Ｓ�，及時到位，促進了工程的順利進行。

　　3、強化管理，確保質(zhì)量。為確�？冃гu估工作的施工質(zhì)量，我縣嚴格按工程實施管理辦法及時組建了項目法人、簽訂責任書，實行“項目法人制、工程招投標制、工程監(jiān)理制和合同制”四制管理。做到每座工程有規(guī)劃、有設(shè)計、有圖紙、有專人負責施工，并嚴把“四關(guān)”。一是嚴把設(shè)計關(guān)。全縣績效評估工作項目的設(shè)計均已通過市水利局審查把關(guān)，如因?qū)嶋H情況需要變更，須經(jīng)集體研究報批;二是嚴把監(jiān)督關(guān)。在工程建設(shè)過程中，嚴格要求施工單位按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，建立健全安全管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)制度，確保工程達標，同時由縣水務(wù)局派出技術(shù)人員常駐工地指導并監(jiān)督施工，對隱蔽工程和關(guān)鍵部位由施工隊、技術(shù)責任人和行政責任人三方到場簽證。另外還聘請所在村、組的村干部為社會監(jiān)督員，不定時的到工地跟班監(jiān)督;三是嚴把驗收關(guān)。我縣制定了統(tǒng)一的驗收辦法和標準，工程完工后，由施工單位提出申請，縣水務(wù)局組織專業(yè)人員集體驗收，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改，未整改的不予認可。四是嚴把進度關(guān)。為了搶晴天、爭進度、保質(zhì)量，我縣績效評估工作均采用鏟車、挖機等機械化設(shè)備施工，既營造了水利建設(shè)聲勢，又加快了施工進度。

　　4、完善制度，加強管理。我們堅持“建管并重”和“管理從建設(shè)開始、改制從產(chǎn)權(quán)入手”的原則，明晰工程所有權(quán)、落實責任主體。全縣水利工程項目建成后，產(chǎn)權(quán)歸縣水務(wù)局，統(tǒng)一由縣水務(wù)局經(jīng)營和管理，縣水務(wù)局直接承擔全縣水利工程的管理工作，統(tǒng)管工程管理和用水管理，制定水費的合理收取辦法和有關(guān)規(guī)章制度。分散的'工程由村、組、戶分級落實管理責任，專人管理。合理收取水費，實行以水養(yǎng)水，加強工程看守，搞好工程的運行管理，確保工程正常運行。

　　存在的困難和問題：

　　1、農(nóng)村飲水安全工程和病險水庫除險加固工程建設(shè)需縣財政投入大量配套資金及群眾自籌部分資金，由于我縣財政基礎(chǔ)薄弱，人民群眾生活水平還不高，縣財政配套資金和群眾集資較為困難，一定程度上影響了項目的順利實施。

　　2、我縣現(xiàn)有各類水利設(shè)施2845處，其中中小型水庫68座，骨干山塘1818口，小型河壩625座，但這些水利設(shè)施大都修建于上世紀五六十年代，多年投入不足，年久失修，加上經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害襲擊，抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱防汛抗旱壓力大。

　　下一步打算：

　　2013年，通過全局上下奮力攻堅，工作雖取得了較好的效果。但下一步的工作任務(wù)仍然很艱巨，我們將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十八大精神和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機遇，增加水利投入，依法治水，科學治水，全面完成市縣提出的各項水務(wù)工作任務(wù)。

　　1、切實抓好防汛抗旱工作。積極做好防大旱、抗大災(zāi)的準備，確�，F(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

　　2、切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。做好已列入國家2014年度規(guī)劃內(nèi)的重點小二型、一般小二型水庫在2014年底前完工。

　　3、堅持以人為本，把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。

　　4、加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件，以三大中型灌區(qū)的渠系配套為工作重心，整合煙田規(guī)劃、土地整理項目建設(shè)，進一步推進農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)田抗御災(zāi)害的能力。

　　5、不斷提高水務(wù)工程建設(shè)管理水平，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，理順體制，機制健全，確保水管隊伍穩(wěn)定、水利工程正常運行。

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