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關于行政復議工作自查報告
時間過得真快啊,工作已經告一段落了,回顧這段時間取得的成績和出現的問題,非常值得我們做好總結和完成自查報告。如何把自查報告做到重點突出呢?以下是小編整理的關于行政復議工作自查報告,歡迎大家分享。
行政復議工作自查報告 1
一、政府重視、領導支持,強力推進行政復議工作
在具體工作中,縣法制辦根據工作實際,不定期主動向分管縣領導匯報行政復議工作的開展情況,同時,縣政府分管縣領導也積極支持和督促縣法制辦依法受理和審理行政復議案件,認真負責地簽署行政復議法律文書。對于以縣政府名義出庭應訴的行政訴訟案件,由縣長簽署授權委托書,委托縣政府法制辦主任出庭應訴。
為落實全國行政復議工作座談會精神,自我縣將依法按程序行政,違法導致行政復議作為縣政府對縣級行政執法部門的目標考核扣分內容。縣政府將落實行政執法責任制等要求納入縣政府對各執法部門的年度目標考核內容。同時,縣政府還規定,行政執法部門如發生不按程序辦事導致行政復議和行政訴訟的,執法人員不亮證執法經舉報核實的或是執法人員嚴重違法的,均作為扣分依據,確保了政府政令暢通和法制層級監督到位。
二、暢通渠道,依法辦理行政復議案件
在縣政府分管領導的重視和支持下,近兩年來,縣法制辦對受理的重大行政復議疑難案件,積極組織、協調召集相關單位負責人,專題研究依法解決案件所遇到的困難和問題。充分發揮行政復議在強化行政監督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定中的主渠道作用。
(一)積極受理、辦理行政復議案件。
自我縣共辦理行政復議案件6件,行政復議案件總體數量少于行政訴訟、信訪案件。(均為對行政機關作出的具體行政行為不服提起行政復議),其中受理1件(但以申請人書面撤回申請而終止復議),因申請人不能補正材料不予受理1件,另外1件轉州政府受理?h人民法院受理行政訴訟案件5件,其中未經復議直接起訴4件,經復議后申請人對復議結果不服提起行政訴訟1件。行政復議案件量有所上升,截至5月上旬,縣法制辦已受理行政復議案件3件,其中2件因申請人撤回申請而終止復議,1件尚在辦理中。同期,縣人民法院受理州中院發回重審的行政訴訟案件1件。
(二)依法積極應訴行政復議。
縣政府作為劉安淑申請州政府行政復議案件的被申請人,在收到州政府法制辦公室的行政復議答復通知書后,縣法制辦受縣政府縣長委托,在縣國土資源局的支持配合下依法積極進行了復議答辯,提交了作出具體行政行為的依據、證據及其它有關資料,最終取得了州政府維持縣國土資源局根據縣政府批復所作出通知的行政復議結果。隨后,因申請人對州政府復議結果不服,向縣人民法院提起行政訴訟,縣法制辦再次受縣政府委托,代理應訴,在訴訟過程中因原告方在另一起民事訴訟中經法院主持與被告方調解成功而主動撤回行政起訴,該行政訴訟案終止。
三、進一步加強行政復議能力建設
(一)健全機構,配齊人員。
我縣由于機構改革的需要,主要由縣政府辦公室1名副主任兼職具體抓政府法制工作。近年來,為了加強縣政府法制工作力量,縣政府辦公室還指定了1名秘書兼職負責。同時,縣政府還聘請了一名常年法律顧問,負責法律指導性工作。
縣編辦發文正式設立縣政府法制辦公室,并作為正科級行政機構掛牌在縣政府辦公室,設法制辦公室主任1名(由1名縣政府辦公室副主任兼任),工作人員在縣政府辦公室秘書中調劑2名。在正式設立后的縣法制辦職能職責中,承擔縣政府的行政復議工作是一項重要職能。
隨著國務院《行政復議法實施條例》的頒布,為進一步加強我縣行政復議能力建設,縣政府重新選配了新的縣政府辦公室副主任兼法制辦公室主任。根據縣法制辦工作的開展和形勢發展的需要,縣編辦發文為縣法制辦增加1名行政編制,增設專職副主任1名。為法制辦配備了1名具有律師資格的年輕干部作為專職副主任。目前,我縣行政復議工作人員的配備基本能保證一般案件的承辦,保證行政復議工作正常進行。為了加強行政復議工作,提高辦案質量和效率,縣法制辦正積極向縣編委報告,爭取新增1名行政編制,確保重大復雜案件由3人承辦。
(二)切實保證經費和用車需要。
我縣政府法制辦公室正式設立以來,作為縣政府辦公室的掛牌單位,工作經費每年都由縣財政統一撥至縣政府辦公室賬戶。近年來,不論是法制辦的工作人員參訓、購買行政復議信息報備軟件,還是行政復議辦案、行政出庭應訴,縣政府辦公室對法制辦公室經費的支出都非常支持,采取據實列支的`做法。并先后為縣政府法制辦公室配備了2臺微機、1臺打印機、2部電話,兩套辦公桌、柜、沙發和飲水機等。在車輛使用上縣政府辦公室統一調度,確保了法制辦公室工作的正常開展。
四、克服人少事多困難,扎扎實實開展基礎工作
(一)行政復議信息管理系統健全并投入使用。
縣政府法制辦購置了國務院行政復議信息報備系統。同年8月,縣法制辦主任認真參加了在溫江舉辦的全省行政復議信息報備管理系統培訓,學習了系統的操作和管理,適應了國務院法制辦對行政復議、行政應訴案件統計工作的新要求,確保了底我縣的行政復議、行政應訴信息全部實現微機管理報備,案件的相關數據做到了真實、及時、準確無誤。
(二)積極支持行政復議人員參加上級培訓。
在縣政府和縣政府辦公室的支持下,我縣政府法制辦主任參加了全省《行政復議法實施條例》培訓班,為盡快進入角色、提高復議工作能力打下了基礎。12月初,縣法制辦主任和政府辦1名兼職秘書參加了州政府法制辦公室組織的法制工作人員培訓班。通過培訓,我縣法制辦的人員在受理和審理行政復議案件的能力上有了較大提高。
(三)嚴格復議文書格式,規范化管理檔案。
縣法制辦所有行政復議案件的法律文書均使用國務院法制辦擬定的示范格式文書。每年年初,縣法制辦都對上一年的文書材料嚴格按檔案建檔要求,進行規范化歸檔管理。
(四)加強行政執法人員的培訓、監督和管理。
縣法制辦對全縣行政執法人員基本情況進行了清理,并錄入微機建立電子表格實行動態管理。自加強行政執法人員的執法證年檢工作;針對近年來我縣執法部門部分人員崗位變動大,新上崗執法人員亟待培訓提高執法素質的情況,牽頭組織對縣級執法部門的行政執法人員集中進行了《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容的培訓,考試合格人員方向州法制辦報請辦理行政執法證。培訓73人,其中新申領、換發證件人員61人,培訓后全部通過資格考試,縣法制辦及時按要求和程序向州法制辦申請新辦、換發了行政執法證。
縣法制辦擬對執法證到期、新辦證的260多名行政執法人員進行通用法律知識培訓。
五、我縣行政復議工作中存在的問題及建議
一是行政復議人員不足。
目前我縣法制辦主任、副主任均兼有政府辦的工作,人力、精力與行政復議案件不斷增多的任務不相適應。目前,縣政府正努力爭取解決1名行政復議專職工作人員的編制,并將及時為縣法制辦配備1名政治覺悟高、工作責任心強、懂法律業務的工作人員。力爭達到行政復議一般案件2人承辦,重大案件3人承辦的要求。
二是行政復議審理方式相對簡單。
由于人力所限的原因,我縣目前的行政復議審理多為書面審理,尚未建立行政復議庭。今后,為確保審理的案件事實清楚、證據充分,針對個案進行實地調查,核實證據的工作應當加強。對重大、復雜案件盡量采取聽證的方式審理。
三是行政復議案件少導致行政復議強化行政監督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定作用還沒有充分發揮。
廣大人民群眾對行政復議法及相關法規還不十分了解,不知道行政復議不收費等便民原則,一些行政管理相對人對上級行政復議機關撤銷或變更下級違法或不當的具體行政行為持懷疑態度,存在信訪不信議心理,以致眾多群眾放棄行政復議的權利救濟方式。下一步,我們將加大行政復議法律法規的宣傳力度,建立行政復議機構與法院、信訪、監察等部門的聯系溝通制度。對屬于或者可以行政復議的案件但當事人到法院、信訪、監察等部門起訴、申訴的,請上訴部門進行案件代收或申請轉送。
行政復議工作自查報告 2
今年以來,我局深入貫徹《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》,切實提高行政復議案件質量,現結合我局20xx年度行政復議案件審理情況總結如下:
一、行政復議工作
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本局自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日共受理行政復議案件xx件,同比增長x% 。其中公民申請x件,占x%;法人或其他組織申請x件,占xx%。
。ǘ⿵妥h申請事項分類
20xx年度受理的xx件案件中,申請人不服縣公安局作出的治安行政處罰案件共xx件,占xx%,與去年同期相比呈下降趨勢;不服鄉鎮政府拆除房屋行為案件共xx件,占xx%,去年同期相比幅度維穩;不服自然資源和規劃處罰案件x件,占x%。其中,不服市場監管處罰的xx件,占xx%,同比增長xxx%。
(三)復議案件審理情況
20xx年度行政復議案件在法定期限內全部審結,結案率xxx%。其中維持原具體行政行為xx件,占xx%;終止xx件,占xx%;不予受理和駁回xx件,占xx%,較上一年有所提高;終止xx件,占xx%。
20xx年和20xx年案卷檔案內容完善,卷面整潔規范,都已裝訂歸檔。
二、行政訴訟工作
20xx年訴訟案件數據因機構改革未完全掌握,20xx年度共受理行政訴訟案件x件,房屋拆遷、行政賠償、確認行政行為違法仍是訴訟案件的重中之重。
三、工作開展情況
(一)加強溝通匯報,強力推進復議訴訟。
因逢機構改革之年,很多工作都是摸索探究中進行。特別是在辦理疑難復雜案件時,重在加強與領導的溝通匯報,不定期主動向縣政府主要負責人和分管縣領導匯報重大復議,應訴案件辦理情況,取得重大案件的協調支持力度。同時,縣政府領導也積極支持和督促行政復議、訴訟案件審理,認真負責簽署行政復議、行政訴訟法律文書。對于以縣政府名義出庭應訴的行政訴訟案件,由縣長簽署授權委托書,依法辦理委托程序。
(二)加強制度建設,著重提高案件質量。
自機構改革后政府法制辦職能劃轉我局,我局設立行政復議應訴股專職機構,同時配備具有法律職業資格和中文專業的專職人員隊伍。今年我局一直把提高行政復議案件質量作為工作的`突破口,為切實提高行政復議案件質量,把好行政復議案件審理質量關。一是成立行政復議案件審理委員會。委員會由縣局具有法律職業資格的工作人員和社會職業律師組成,審理委員會通過聽取案件承辦人匯報,查閱案件資料,審查適用法律等方式對重大疑難案件、重大法制決定發揮重要把關作用。二是多種舉措并行公正辦理案件。今年案件在書面審理的同時,增加召開聽證會、實地勘查、走訪詢問等多種方式相結合審理案件,全年累計實地查看行政復議案件現場x次,深入直觀了解復議案件的實情,有效提高了案件質量,維護了案件當事人的合法權益,提高了行政復議的公信力,充分發揮監督職能作用,推進法治政府建設。三是針對重大行政復議、訴訟疑難案件,積極組織、協調召集相關單位負責人,專題研究依法解決案件所遇到的困難和問題。
。ㄈ⿻惩ㄔV求渠道,依法全力化解矛盾。
在受理行政復議案件時,我局認真履行復議職責,嚴格遵守《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》規定,對于申請人提交復議申請材料不完備的情況,積極告知申請人應準備的相關材料,補齊完備后再受理;對于受理的案件,嚴格按照行政復議法五日審查期限進行審查,依法履行受理程序;對不符合規定的復議申請堅決不予受理,書面告知當事人不能受理的原因,同時給予當事人合理的意見和建議,以便當事人針對自己面臨的問題找到正確的訴求渠道,更好的維護當事人的合法權益,充分發揮行政復議在強化行政監督、解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定中的主渠道作用。
四、存在問題及意見建議
司法行政系統進行職能重組后,我局設立行政復議應訴股室,案件受理審理等工作有序開展取得不少進步,但工作仍存在不足之處,主要有以下幾點:
(一)認知能力不夠。
個別行政機關領導對行政復議、行政訴訟工作重視程度不夠,對行政復議、訴訟案件認知欠缺,認識不到行政復議、訴訟工作的重要性,不能從宏觀把握整個案件的運行,將單位案件簡單交給律師辦理,不能正確落實行政機關負責人出庭應訴制度。在規范行政行為、適用法律、收集證據方面能力尤其欠缺。
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在法治政府法治社會建立之年,個別領導干部運用法治思維,法治手段解決處理當今社會管理面臨的主要矛盾能力不足,突出表現在:法治意識不能貫徹在工作中;行政管理方式欠缺,執法手段單一粗糙;行政執法忽視程序規范,只重視結果的現象仍時有發生,如強制拆遷行為、違法建設、非法占地等基層社會行政管理行為、行政賠償行為等不規范的先行行為成為復議訴訟的遺留問題。
。ㄈ⿵妥h隊伍、執法隊伍建設有待加強。
新類型復議訴訟案件不斷涌現,復議訴訟工作任務越來越艱巨,對行政行為能力要求都有所提高,復議訴訟工作人員和行政機關執法行為人員能力素養有待加強。行政機關法制審核人員承擔重大行政執法決定能力需進一步加強。特別是機構改革后,大部分復議應訴工作人員均系新手,缺乏工作的熟知度,自身的法律素養也有待加強,急需強化實戰業務學習。
針對存在問題,下一步我局將建立行政復議機構與法院、信訪、監察等部門的聯系溝通制度,共同處理疑難復雜案件;加大對行政執法的監督糾錯力度;同時將執法人員法律培訓納入本年依法行政工作計劃,加大對行政執法機關的業務培訓;建議上級部門積極開展行政復議訴訟業務培訓,進一步提高行政執法人員依法行政能力。
行政復議工作自查報告 3
為深入貫徹落實《中華人民共和國行政復議法》及其實施條例,我市嚴格按照《湖北省行政復議工作規范化建設實施方案》的要求,精心組織,狠抓落實,積極推進行政復議工作規范化建設,著力提升行政復議水平,切實促進行政爭議化解,有效維護社會和諧穩定,行政復議工作規范化建設初現成效。現對照省政府法制辦《行政復議工作規范化建設專項活動方案》和《行政復議工作規范化建設指導標準》認真自查,報告如下:
一、規范化建設落實情況
(一)受理工作規范化。
一是行政復議權利告知制度規范化。
市級各行政部門重點對行政處罰、行政許可、行政強制等格式文書進行了清理,在作出具體行政行為時,均主動在行政文書中向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。
二是行政復議場所規范化。
行政復議應訴科負責行政復議接待工作,有行政復議聽證室、審理室、檔案室;在行政復議科外墻張貼行政復議指南和辦案流程圖、在室內張貼辦公接待制度;在行政服務大廳和信訪接待大廳設置了行政復議收件窗口,代收行政復議申請。
三是受理環節規范化。
法制辦指定了專人負責行政復議接待工作,嚴格依法受理行政復議申請,依法受理率達100%;通過政府門戶網站向社會公開了行政復議的范圍、條件和程序,并設置了專門的行政復議申請平臺,提供了行政復議申請書格式文本。按照《行政復議法》等26、27條,建有轉送制度。四是行政復議與信訪聯系規范化。聯合市信訪局發布了《荊州市信訪與行政復議工作聯系規則》(試行),建立健全了市本級行政復議與信訪協調配合機制,完善了信訪案件和行政復議案件的互轉機制;與信訪局建立聯席會議制度,定期通報復議、信訪案件情況。五是對不予受理行為監督規范化。凡是不予受理的行政復議案件,均向當事人送達不予受理通知書。對難以確定是否屬于受理范圍、是否超過申請時效予以先受理,依法受理率達100%。
(二)審理工作規范化。
一是答復書規范化。
本級政府所有案件嚴格按照上級要求,制作了行政復議答復書,當事人均按照法律期限和要求提交了答復和證據材料,答復內容具有針對性。
二是審理方式規范化。
我辦明確了4名工作人員負責市政府行政復議案件的辦理。
三是調查取證規范化。
對重大復雜的案件加強了實地調查取證和集體討論,調查取證由2名以上行政復議工作人員參加,相關單位負責人配合。
四是辦案時限規范化。
嚴格執行《政復議法》及其實施條例對案件受理、轉送、審理、執行等環節的辦案時限規定,所辦案件均有合議或審議記錄,行政復議案件按時辦結率達100%。五是調解、和解規范化。加大了和解、調解力度,積極有效解決行政矛盾糾紛。自去年下半年行政復議工作規范化建設開展以來,我辦共審結復議案件38 件,經組織雙方當事人調解,申請人撤回復議申請15件,占去年下半年以來受理案件總數量約40%。
(三)裁決工作規范化。
一是復議文書規范化。
嚴格按照國務院法制辦公室印發的《行政復議辦案規程與法律文書示范文本》的要求制作法律文書,確保了行政復議法律文書規范。
二是行政復議決定規范化。
在復議決定書中,堅持以事實為根據,法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據的關聯性、合法性和真實性進行審核認定,增強復議法律文書的說理性,案件影響大、法律關系復雜征求多方意見。
三是送達文書規范化。
一般采取直接送達方式,由2名以上送達人員簽字,對于需要采取郵寄送達、留置送達、委托送達、公告送達等方式送達的,嚴格按照相關規定和程序進行送達,確保了行政復議法律文書的有效送達。
(四)指導監督規范化。
一是決定履行規范化。
建立了行政復議監督履行、履行問責制度和案件回訪制度。每件復議案件結案3個月內組織對案件當事人進行回訪,了解行政復議決定執行情況,行政復議監督和糾錯功能得到較好發揮。
二是行政復議意見書、建議書適用規范化。
在行政復議案件辦理過程中,積極通過制發行政復議意見書或建議書及時糾正被申請人或者其他下級行政機關的相關違法行政行為,今年下發行政復議意見書1份,被申請人及時反饋整改意見1份。
三是行政復議工作責任制落實規范化。
定期對下級行政復議工作進行監督指導,我市已多年將行政復議工作納入了年度依法行政工作考核內容及部門工作績效考核體系。四是重大行政復議決定報備規范化。嚴格執行重大行政復議決定報備制度,對具體行政行為是責令停產停業、吊銷許可證或者執照等重大行政處罰的,或具體行政行為對申請人生產經營可能產生重大不利影響的,或具體行政行為涉及重大公共利益調整的,或具體行政行為在本區域社會影響重大的重大行政復議案件,一律在作出行政復議決定后10日內報上級行政復議機構備案并對上報備案的行政復議決定書進行審查通報。
(五)基礎工作規范化。
一是機構設置設置規范化。
市政府法制辦下設行政復議應訴科,具體負責辦理行政復議案件,有專職復議辦案人員3人,行政復議專項經費納入財政預算,年19萬元。
二是行政復議制度建設規范化。
結合本地實際,根據《行政復議法》及其實施條例的規定建立健全了行政復議接待登記制度、立案受理制度、案件審理制度,、聽證制度、調解和解制度、重大行政復議決定備案制度、行政復議案件檔案管理制度,完善了行政復議制度體系,并狠抓落實。與人民法院和信訪局建立了溝通協調機制。
三是統計報表報送規范化。
按照國務院法制辦公室關于行政復議、行政應訴案件統計制度的要求以及上級法制機構要求,主動、及時報送案件統計報表,并每年及時報送行政復議情況分析報告。四是行政復議檔案管理規范化。配置了專門的`檔案室,購置了檔案柜,并由專人負責管理檔案,所有行政復議檔案全部按照《湖北省行政復議案件檔案管理規定》進行裝訂、歸檔。五是行政復議辦案器材保障規范化。配備了1輛專門的辦案用車和攝像機、打印機、復印機、傳真機、電話等辦案所需器材,為行政復議案件辦理提供了有力的器材保障。六是宣傳培訓規范化通過報刊、廣播、電視、互聯網等媒介宣傳行政復議工作。在市政府門戶網站上設置行政復議專欄,宣傳行政復議法律法規和相關知識。今年我辦已啟動行政復議案卷評查工作,同時通過以評代訓的方式加強行政復議辦案人員學習培訓,提高行政復議培訓工作的針對性和實用性。
二、存在的突出問題
(一)行政復議辦案場所規范化方面仍顯不足。由于辦公場所條件限制及統一管理需要,尚缺專門的行政復議接待室、案件審理室和檔案室,聽證室條件還比較簡陋。
(二)行政復議信息化建設有待提高。目前,我辦政務系統已建立,但行政復議辦理尚未與該系統對接,行政復議辦理依然是傳統的紙質化辦公,行政復議信息化建設有待提高
三、下一步整改措施
(一)切實加強行政復議場地建設。
努力協調,在新行政中心建成后,爭取配齊專門的行政復議接待室、聽證室、案件審理室和會議室,改善辦公環境,規范檔案室建設。
(二)進一步加強行政復議信息化建設。
充分利用荊州政務網建設成熟的優勢,科學設計行政復議辦案流程,并與之對接,力爭行政復議案件辦理全面信息化。
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