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省文明單位自查報(bào)告
2009年以來，區(qū)委政法委在獲得第十屆(2006-2008年度)省級文明單位榮譽(yù)的鼓舞下，堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)文明委的工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮政法、綜治職能，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)建設(shè)一起抓，深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地推動(dòng)我區(qū)政法工作開展，政法綜治及平安建設(shè)工作取得突出成績，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。主要成績表現(xiàn)：一是獲得全國先進(jìn)。2009年，城廂區(qū)被評為“2005—2008年度全國平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)”;區(qū)委政法委副書記、區(qū)綜治辦主任林萬春被中央綜治委、中組部嘉獎(jiǎng);區(qū)委政法委被市委、市政府評為平安建設(shè)先進(jìn)單位。二是獲得記功表彰。去年12月因在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建立多元化調(diào)解銜接工作新機(jī)制(2008-2009年度)成績突出，區(qū)委政法委和區(qū)委常委、政法委書記嚴(yán)鳳平分別被市委、市政府記集體二等功和個(gè)人二等功;2010年3月，區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦分別被區(qū)委、區(qū)政府記集體三等功，有2名干部被記三等功，有2名干部被記個(gè)人嘉獎(jiǎng)。三是獲得綜合優(yōu)秀。區(qū)委政法委2009年度績效評估工作被區(qū)委、區(qū)政府評為優(yōu)秀等次(全區(qū)第二名)。四是干部得到提拔重用。因工作業(yè)績突出，2009年以來先后有4名機(jī)關(guān)干部被市委、區(qū)委提拔或重用。整個(gè)單位始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流、積極向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終把創(chuàng)建工作擺上重要位置
1、組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。在連續(xù)榮獲第九、十屆市級文明單位和十屆省級文明單位的基礎(chǔ)上，我委領(lǐng)導(dǎo)班子更加重視抓文明創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上單位重要議事日程，始終把文明單位創(chuàng)建貫穿各項(xiàng)工作全過程。年初，主要領(lǐng)導(dǎo)把創(chuàng)建工作列為年度工作的重要任務(wù)之一來部署，抓落實(shí)。堅(jiān)持圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、落實(shí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。2009年初重新制定文明單位創(chuàng)建年度規(guī)劃和階段計(jì)劃，還結(jié)合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和本單位的工作實(shí)際，制定工作任務(wù)分工，明確各個(gè)崗位職責(zé)，確保創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)與政法綜治工作緊密結(jié)合起來，以文明單位創(chuàng)建來促進(jìn)政法綜治工作的開展，以文明單位創(chuàng)建來提高干部素質(zhì)，提高工作效率，樹立單位形象。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)。委機(jī)關(guān)始終有一套堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，并始終堅(jiān)持以大局為重，做到不利于穩(wěn)定的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話不講。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則。堅(jiān)持每周召開機(jī)關(guān)班子成員和科室負(fù)責(zé)人交接班會(huì)議，通報(bào)交流情況，重大問題堅(jiān)持集體研究。堅(jiān)持每季度一次政務(wù)公開和黨務(wù)公開，增加工作透明度。去年6月份，委機(jī)關(guān)召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，班子成員緊緊圍繞“深入查擺和解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合的突出問題，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)政法工作科學(xué)發(fā)展的能力和水平”這一主題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，自我分析，對照檢查，既找出了不足，又分析了原因，既查擺了突出問題，又明確了努力方向，達(dá)到了坦誠相見、溝通思想、民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)創(chuàng)新的目的，民主生活會(huì)取得了實(shí)實(shí)在在的成果。
3、黨組織作用發(fā)揮更加充分。創(chuàng)建活動(dòng)緊緊依靠委機(jī)關(guān)黨支部，充分發(fā)揮全委機(jī)關(guān)黨員干部的模范作用，積極開展幫扶助困活動(dòng)。2009年“七一”期間組織黨員干部開展“一日助”捐款活動(dòng)，為黨旗增光輝，為困難職工獻(xiàn)愛心;組織全體黨員干部職工為第五屆全國特奧會(huì)“積善助殘，情暖海西”和青海玉樹地震愛心捐款活動(dòng);組織部分黨員干部無償獻(xiàn)血活動(dòng)。組織了機(jī)關(guān)黨員干部參觀學(xué)習(xí)大洋鄉(xiāng)閩中烈士革命紀(jì)念館，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念。2009年我們按照市文明辦的要求，與華亭鎮(zhèn)前黃村搞好文明結(jié)對共建，簽訂共建協(xié)議書，并給予吳金付、許美鳳2戶特困家庭每年捐助3000元，今年4月份又向莆田科技學(xué)校捐了3臺(tái)電腦，有效地推進(jìn)了文明共建活動(dòng)。
二、進(jìn)一步發(fā)揮職能，有效推動(dòng)文明創(chuàng)建深入開展
1、在落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任機(jī)制上下功夫。著重加大整改攻堅(jiān)和責(zé)任追究力度，研究出臺(tái)了《城廂區(qū)實(shí)施季度穩(wěn)定狀況工作問責(zé)的暫行辦法》，對在穩(wěn)定狀況考評不理想的東海鎮(zhèn)、鳳凰山派出所、靈川派出所等三個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。對巡邏率不達(dá)標(biāo)的常太、華亭、東海派出所及東沙邊防派出所所長責(zé)令作表態(tài)發(fā)言，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門的憂患意識、責(zé)任意識、爭先意識。嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予季度考評排名全市末位的5個(gè)單位及2個(gè)交通安全事故責(zé)任單位限期整改，確保責(zé)任落實(shí)，整改到位。
2、在化解社會(huì)矛盾上下功夫。健全定期排查化解機(jī)制，堅(jiān)持月排查分析制度，定期對可能引發(fā)矛盾糾紛的情況進(jìn)行預(yù)測排查，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性信息。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，按照“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)的要求，積極開展“政法四長”聯(lián)合接訪活動(dòng)，推行包案領(lǐng)導(dǎo)下訪、約談制度，把矛盾化解在基層。健全多元調(diào)解銜接機(jī)制，全面深化多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接工作，大力加強(qiáng)調(diào)解銜接工作基層站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。針對因征地拆遷、交通事故，我委建立多元調(diào)解應(yīng)急工作新機(jī)制，書記、副書記和有關(guān)科室人員次親臨現(xiàn)場，坐陣指揮，妥善處置。2009年以來，全區(qū)發(fā)生的15起突發(fā)性均在24小時(shí)內(nèi)成功化解，確保了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。去年先后有新華通訊社、工人日報(bào)、經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、法制日報(bào)、中國青年報(bào)等多家中央級媒體先后介紹我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。去年6月25日中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目宣傳報(bào)道了東海鎮(zhèn)大埔社區(qū)的調(diào)解銜接工作做法。全區(qū)化解矛盾糾紛水平不斷提升，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛5540件，調(diào)處成功5312件，成功率95.9%。
3、在打擊“兩搶一盜”犯罪上下功夫。把打擊“兩搶一盜”違法犯罪作為全區(qū)治安重點(diǎn)整治的主要內(nèi)容，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了落實(shí)警力用到一線的“14個(gè)加強(qiáng)”的具體措施，廣泛發(fā)動(dòng)干群積極參與，建立健全了舉報(bào)犯罪獎(jiǎng)勵(lì)、治安狀況預(yù)警、情報(bào)信息研判、巡邏防范盤查、治安日常清查等機(jī)制，形成了“全警動(dòng)員、全民參與”的大打擊、大整治、大防范、大管控格局，取得了較好成效。2009年全區(qū)刑事案件同比下降0.38%，“兩搶一盜”案件同比下降3.2%，其中“兩搶”案件同比下降25.2%，群眾安全感不斷增強(qiáng)。
4、在加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理上下功夫。全面深化流動(dòng)人口服務(wù)管理，在鞏固、提升去年4個(gè)示范點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，又在靈川、東海兩個(gè)鎮(zhèn)和其他6個(gè)村(社區(qū))建立流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理工作中心(工作站)，全區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。今年以來，全區(qū)共登記暫住人口45146人，簽訂出租房屋治安責(zé)任書9762份。我區(qū)流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)在全省工作會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言(唯一縣區(qū))。2009年以來先后有10多批兄弟單位來學(xué)習(xí)參觀我區(qū)流動(dòng)人口工作經(jīng)驗(yàn)。
5、在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)上下功夫。大力加強(qiáng)政法綜治組織建設(shè)，適時(shí)配強(qiáng)配齊鎮(zhèn)(街道)司法所所長，不斷整合壯大基層綜治工作力量。大力加強(qiáng)村級綜治組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村(社區(qū))治保會(huì)、調(diào)委會(huì)班子，舉辦四期各類綜治骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。注重加強(qiáng)聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，組建區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)1支20名，鎮(zhèn)(街道)專職治安聯(lián)防隊(duì)伍7支121名。大力推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織政法干警開展以“城廂爭先行、政法保穩(wěn)定”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，今年又組織開展“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)湄洲灣港口城市中心城區(qū)建設(shè)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。
三、進(jìn)一步規(guī)范管理，為深入推進(jìn)文明創(chuàng)建工作營造良好環(huán)境
1、加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施來抓，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，2009年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了溫總理、賈慶林主席來閩考察重要講話精神和《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》以及十七屆四中全會(huì)等精神，學(xué)習(xí)成都市公安局民警譚東同志和山東省東營市中級人民法院等先進(jìn)典型事跡，開展專題討論會(huì)、撰寫心得體會(huì)文章，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定了中國特色社會(huì)主義的信念，強(qiáng)化理論武裝。今年又組織開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”等中央領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話。通過進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了新提高，把思想認(rèn)識更加統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，達(dá)到黨員干部真正受教育的目的。
2、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。每年年初，簽訂委機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一幫一”連帶責(zé)任狀，實(shí)行委機(jī)關(guān)干部之間政治互律、學(xué)習(xí)互幫、律己互促、工作互勵(lì)、責(zé)任互連等制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，組織黨員干部自查自糾，扎實(shí)抓好黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照《城廂區(qū)建立健全懲治和防腐體系2008-2012年任務(wù)工作分解方案》要求，政法委機(jī)關(guān)對《關(guān)于懲治和防腐體系2008-2012年工作方案》作出了具體部署，對反腐倡廉工作進(jìn)行了任務(wù)分工，提出了明確要求。區(qū)委政法委對負(fù)責(zé)牽頭的工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，提出具體貫徹落實(shí)意見;特別是牽頭指導(dǎo)督促區(qū)法院、龍橋派出所開展司法公開工作，得到有關(guān)部門的充分肯定。今年認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，明確“8個(gè)方面禁止、52個(gè)不準(zhǔn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉意識。
3、認(rèn)真處理涉法涉訴信訪案件。區(qū)委常委、政法委書記嚴(yán)鳳平和常務(wù)副書記林國廉多次召開涉法涉訴信訪工作會(huì)議，研究布置做好涉法涉訴信訪工作和處理涉法涉訴信訪案件。在處理涉法涉訴信訪案件中，對屬于執(zhí)法偏差、工作作風(fēng)、工作效率問題的，督促政法有關(guān)部門及時(shí)整改;對跨部門及遇到處理困難的，做好協(xié)調(diào)處理工作;對屬于群眾不理解的，耐心做好解釋答復(fù)工作，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政法部門的威信。去年，區(qū)委政法委還撥出11.5萬元涉法涉訴救助金對特困群體進(jìn)行救助，妥善處理了一批信訪案件。先后有4起中央政法委交辦的涉法涉訴信訪案件得以及時(shí)化解，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
4、抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。按照區(qū)委和區(qū)紀(jì)委、效能辦要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)上下班制度的落實(shí)，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)值班、考勤、學(xué)習(xí)等管理制度的通知》，堅(jiān)持上班簽到、下班簽退，嚴(yán)格考勤紀(jì)律，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高工作效率，努力樹好機(jī)關(guān)形象。
我委創(chuàng)建工作雖然取得了一定成績，但創(chuàng)建中仍存在一些不足：社會(huì)治安防范和管理仍然存有漏洞，仍需發(fā)揮綜合治理職能優(yōu)勢;一些社會(huì)矛盾仍較突出，需進(jìn)一步健全調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)文明和諧。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，提升水平，確保文明創(chuàng)建活動(dòng)取得新成效。
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