基建辦公室工作總結
(四)注重項目全過程監管,提升項目管理水平
為有效控制工程造價,提升項目管理水平,我們監管重心前移,注重事前事中監管,有效推動了項目進展,提高了資金使用效率。從工程前期征地、拆遷,項目可研、設計、勘探,到預算評審、合同簽訂、變更簽證、工程驗收、增量審核等全過程,基建科積極主動參與,配合業主單位解決實際問題,全力推進項目建設進程。一是對征地、房屋及地上附著物補償提前介入,參與現場測量、清點,對拆遷補償數量進行認定,對補償標準嚴格把關,參與對補償爭議、糾紛的協商及補償原則確定;二是對項目可行性研究及施工圖設計合理性、合規定性進行審查,對超標準設計或設計不清晰的,提出修正意見;三是嚴格審查工程相關費用。對勘察、設計、監理、招標代理等工程相關費用,由于收費標準遠高于市場價,為防止中介服務費用虛高,按市政府新瑞府辦字[2015]23號文件要求,對工程相關費用最高限價提出審核意見;四是參與工程招標活動,對工程公開招標活動程序的合法性、合規性進行監督;五是參與工程施工合同簽訂,對施工合同條款嚴格對照招標文件約定及有關政策規定,進行嚴格審查;六是參與對無定額標準、取費標準和材料信息價格的設備材料進行市場詢價;七是參與工程推進中的協調調度,對影響工程推進遇到的問題及時提出解決措施和建議;八是對設計變更、工程增量、隱蔽工程的現場簽證;九是參與對已完工程、殘方工程、隱蔽工程進行現場驗收。
據不完全統計,今年共參加各種工程過程管理會議831次。其中:征地、房屋及地上附著物現場認定73次、可研報告及施工圖審查45次、工程相關費用審核最高控制價122次、參與工程招標活動83次、工程施工合同簽訂146次、設備材料市場詢價32次、協調調度57次、現場簽證140次、工程現場驗收143次。
(五)加強作風建設,提高團隊戰斗力
為提高團隊的戰斗力,不斷適應新形勢財政工作的要求,基建科在日常工作中,非常注重科室干部后續教育培訓,始終把提高干部隊伍的素質作為提升基建財務工作效能的關鍵環節常抓不懈。一是所有分派任務必須在規定時間內完成,上班時間因下工地或開會未完成,晚上回來必須利用加班時間完成,另外,為不影響市重點工程建設進度,基建科實行周末及節假日輪流值班,保證項目單位“隨叫隨到”;二是加強職工的`學習培訓,對新出臺的財經法規、基建財務管理政策文件、財務及工程預決算等業務知識,統一組織全科人員集中學習,并要求科室人員對所有關于基建政策規定,應做到全面掌握了解、對答如流;另一方面注重科室干部的廉政建設,結合基建財務工作特點,制定了嚴格的廉政紀律規定,堅持用完善的制度規范審核行為;定期組織學習各項廉政規章制度,強化評審人員廉政意識,用反面典型案例加強警示教育,增強評審人員的拒腐防變能力,為基建財務工作構筑一道“防腐墻”。
二、存在困難和問題
過去的一年也存在不少的困難和問題,主要表現在:
(一)工程增量、變更簽證未按規定執行。部分業主單位因對市委、市政府關于工程增量、變更簽證方面的政策規定不甚了解,或為趕工期,工程增量、變更未按規定及時辦理簽證或向市政府報告,特別是2012年前的一些工程項目,影響了工程增量及決算造價評審,一些工程項目久拖不結,施工單位反映強烈。
(二)工程前期工作準備不充分。部分項目由于時間緊,存在設計粗糙、漏項嚴重、預算編制不規范等問題,或者邊施工,邊設計,邊調整,導致預算控制價失真、工程變更簽證量大,為日后工程增量留下了隱患,嚴重影響了工程預算評審及項目推進。
(三)拆遷補償標準有待進一步完善。目前我市拆遷補償標準不科學、補償項目不全、操作性不強,給實際拆遷補償帶來困難。
(四)基建評審管理力量薄弱。一是專業結構不合理,缺乏綜合性人材,懂土建不懂水電、懂造價不懂建造,不能適應包羅萬象評審工作的要求,審核人員還只停留在理論基礎上,不能與實踐有機相結合;二是基建評審管理人員嚴重不足,很難承擔日益增加的基建評審、管理任務。
三、2016年工作思路和目標
2016年工作總體思路是:深入學習和全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,進一步理順基建管理機制,提升基建管理水平,加強基建管理隊伍建設,推進蘇區振興發展,更好的服務我市項目建設。
(一)提高財政管理科學化、精細化水平。進一步理順建筑設備材料詢價機制,杜絕合同簽訂中的施工單位委托行為,規范工程變更簽證,建立完善征地拆遷補償標準,堅決制止隨意拆分項目、規避招投標行為,防止施工圖審查走過場,建立健全一套規范的基建管理機制。
(二)建立基建管理長效機制。進一步建立健全規章制度,針對目前基建管理中存在的薄弱環節、內部控制中存在的漏洞,完善體制機制,努力解決因制度不健全導致工作拖拉、辦事效率低、程序繁雜等問題,建立基建管理高效運行的長效機制。
(三)加強隊伍建設。一是選調一批作風實、業務精、素質高的人員,充實基建管理和評審力量,以更好的服務我市的項目建設;二是基建管理和評審人員要加強學習貫徹基建法律法規和規章制度,結合實際,加強基建管理調查和理論研究,全面提升基建隊伍的思想素質、業務技能和職業道德。注重加強作風建設,努力形成客觀公正、文明規范、清正廉潔的工作作風。
(四)加強對外宣傳,利用多種形式,宣傳基建財務政策、法規、制度、文件,讓社會各界了解基建財務工作,讓基建財務制度得到深入貫徹執行。
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