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私立學(xué)校招生辦公室工作總結(jié)
2015年，全市民辦教育工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，結(jié)合我市民辦教育工作的特色和實(shí)際，極力爭(zhēng)取各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)民辦教育發(fā)展的高度重視和大力支持，堅(jiān)持“一手抓規(guī)范管理、一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，積極謀求民辦教育又好又快發(fā)展的新路子，扎扎實(shí)實(shí)開展了一系列有針對(duì)性的工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要成績(jī)
我市民辦教育辦學(xué)規(guī)模從小到大，辦學(xué)水平由低到高，辦學(xué)效益由隱到顯，現(xiàn)已基本形成教育門類多元化、辦學(xué)形式多樣化的民辦教育發(fā)展格局，為我市教育事業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了不可替代的積極作用。
(一)辦學(xué)環(huán)境不斷改善。市委、市政府和相關(guān)部門對(duì)民辦教育大力支持，召開會(huì)議專題研究我市民辦教育發(fā)展的有關(guān)問題，在相繼出臺(tái)《婁底市發(fā)展社會(huì)力量辦學(xué)的若干規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》和《關(guān)于促進(jìn)全市民辦教育發(fā)展的八項(xiàng)規(guī)定》之后，今年8月出臺(tái)了《關(guān)于選派公辦學(xué)校行政管理人員和教師到民辦學(xué)校支教問題的會(huì)議紀(jì)要》(婁府閱〔2015〕70號(hào))，為民辦教育事業(yè)指明了發(fā)展方向，創(chuàng)造了良好環(huán)境，發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，各縣市區(qū)加大對(duì)民辦學(xué)校在土地征用、自主招生、教師待遇、融資貸款等方面的扶持保障力度，為其提供了大量支持，解決了不少問題。經(jīng)過各方面的努力工作，社會(huì)對(duì)民辦教育的觀念不斷改變，態(tài)度日益端正，民辦教育工作的大環(huán)境逐步優(yōu)化。
(二)辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前，全市共有各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)498個(gè)，在校(園)學(xué)生(幼兒)100152人，教職工4447人，建筑總面積761399平方米，固定資產(chǎn)價(jià)值8.6億元。民辦教育已覆蓋幼兒教育、基礎(chǔ)教育和高等教育，其中民辦幼兒園393所，在園幼兒58463人，幼兒園所數(shù)與在園幼兒人數(shù)分別占全市的89.3%、74.98%，在全市幼兒教育中發(fā)揮主體性作用;民辦普通中小學(xué)12所，在校學(xué)生16645人，占全市中小學(xué)生總數(shù)的3.1%;民辦中等職業(yè)學(xué)校23所、在校學(xué)生26946人，占全市中等職業(yè)學(xué)生總數(shù)的45.92%;另有民辦高等職業(yè)學(xué)院1所，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)69所。
(三)辦學(xué)質(zhì)量日漸提升。隨著民辦教育事業(yè)的快速發(fā)展，我市涌現(xiàn)出一批理念先進(jìn)、條件優(yōu)越、特色鮮明、質(zhì)量較高、聲譽(yù)較好的民辦學(xué)校。2015年受國家、省級(jí)表彰的單位和個(gè)人，較之往年明顯增多。漣源私立行知中學(xué)、婁底商務(wù)職業(yè)學(xué)校和新化清華幼兒園被評(píng)為“全國民辦教育先進(jìn)集體”;瀟湘職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)范彥江、雙峰國藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)李潤(rùn)良、婁底恩雅幼兒園園長(zhǎng)陳莉被評(píng)為“全國民辦教育先進(jìn)工作者”;雙峰國藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校、婁底湘中文武學(xué)校和婁底恩雅幼兒園被省教科院評(píng)為“湖南省特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校”。同時(shí)，近年來，我市民辦普通高中高考二本上線人數(shù)和比例逐步增加，在社會(huì)各界產(chǎn)生了良好影響。
(四)辦學(xué)效益全面凸顯。經(jīng)濟(jì)效益方面，減輕了政府投資辦學(xué)的壓力。2015年，全市民辦中小學(xué)共投入經(jīng)費(fèi)約10000多萬元，節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)250余萬元，支付教職員工工資5000余萬元，為政府減少投入15000多萬元;社會(huì)效益方面，緩解了人民群眾對(duì)不同層次的教育需求。接納在校(園)學(xué)生(幼兒)10萬余人，在一定程度上緩解了公辦學(xué)校普遍存在的大班額問題。舉辦民辦幼兒園、寄宿制學(xué)校、各類教育培訓(xùn)學(xué)校等，提供了豐富的教育資源;政治效益方面，擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)。各級(jí)各類民辦教育為社會(huì)提供了近5000多個(gè)就業(yè)崗位，化解了各類矛盾，推進(jìn)了和諧進(jìn)程。
二、主要工作
(一)大力開展獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)。為激勵(lì)全市民辦學(xué)校及舉辦者的辦學(xué)熱情，我們認(rèn)真開展民辦學(xué)校(幼兒園)的先進(jìn)推薦、評(píng)審和表彰，并做了大量細(xì)致地具體工作，全年先后表彰了婁底市8個(gè)民辦教育先進(jìn)單位和13個(gè)先進(jìn)個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;確認(rèn)并支持民辦教育機(jī)構(gòu)重大建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)24萬元;確認(rèn)并支持特色建設(shè)項(xiàng)目單位建設(shè)5個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)16萬元;向盛國家推薦并表彰3個(gè)民辦教育先進(jìn)集體和3個(gè)民辦教育先進(jìn)工作者;幫助2所民辦學(xué)校和1所幼兒園成功申報(bào)湖南省民辦教育特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校;組織開展了“全省民辦學(xué)校優(yōu)秀校長(zhǎng)”的推薦、初評(píng)工作。
(二)深入開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。為加快實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)市”目標(biāo)，大力推進(jìn)民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們開展了三次民辦教育專項(xiàng)調(diào)研工作。一是基層調(diào)研工作。6月下旬至7月上旬，市民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張定良同志和市教育局局長(zhǎng)封旺洲同志，帶領(lǐng)有關(guān)人員，采取實(shí)地走訪、座談?dòng)懻�、統(tǒng)計(jì)分析、專題研討等方式，先后對(duì)婁底中心城區(qū)和雙峰、新化、冷水江、漣源4縣市的15所民辦學(xué)校(教育機(jī)構(gòu))進(jìn)行深入調(diào)研，摸清了我市民辦教育工作的基本情況，剖析了婁底民辦教育存在的現(xiàn)實(shí)問題，提出了加快我市民辦教育發(fā)展的對(duì)策建議。二是外地學(xué)習(xí)考察。我們組織市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局的工作人員，兩次前往常德市，學(xué)習(xí)考察常德市民辦教育的好政策、好辦法，重點(diǎn)了解常德民辦學(xué)校教師基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。三是基本情況摸底。為了全面了解全市民辦學(xué)校、幼兒園和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況，我們下發(fā)了詳細(xì)的調(diào)查研究摸底表，對(duì)全市民辦學(xué)校的基本設(shè)施、校產(chǎn)校舍、學(xué)生和教職工數(shù)質(zhì)量等情況進(jìn)行全面地統(tǒng)計(jì)、匯總，基本掌握了我市民辦教育的各種情況。
(三)認(rèn)真組織專題培訓(xùn)。8月份，我們利用假期時(shí)間與省教科院、長(zhǎng)沙師范共同舉辦了為期15天的“全市民辦幼兒園園長(zhǎng)管理培訓(xùn)班”和“全市民辦幼兒園園長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)，聘請(qǐng)省內(nèi)16名幼教專家和優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行講課輔導(dǎo)，來自各縣市區(qū)100余所民辦幼兒園的285名園長(zhǎng)參加了培訓(xùn)，較好完成了培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到了培訓(xùn)的目的和效果，受到了廣大民辦幼兒園的好評(píng)。
(四)妥善處理來信來訪。2015年，我們共接到市長(zhǎng)、書記信箱轉(zhuǎn)來信訪件3份，市人大、市政協(xié)代表的提案各1份，日常群眾來訪18人次，針對(duì)上述來信來訪我們?cè)敿?xì)調(diào)查了解，嚴(yán)格按政策處置，積極妥善地進(jìn)行解釋說明和協(xié)商調(diào)解工作，努力做到了“來信來訪滿意、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意和民辦學(xué)校滿意”。另外，針對(duì)婁星區(qū)和開發(fā)區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)交叉管理的矛盾，多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，較好地解決了民辦學(xué)校地域歸屬劃分不清的問題。
(五)努力發(fā)揮民辦教育協(xié)會(huì)的功能。做好市民辦教育協(xié)會(huì)日常工作是我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是促進(jìn)全市民辦教育發(fā)展的有效途徑。我們?cè)谌耸稚�、事情雜、任務(wù)重的情況，克服各種困難較好地完成了民辦教育協(xié)會(huì)的幾項(xiàng)重要工作：一是及時(shí)完善協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。今年，5月中旬開始我們進(jìn)行大量的各項(xiàng)準(zhǔn)備，于5月28日成功召開了第二屆婁底市民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子;二是進(jìn)行全方位的調(diào)研工作。市民辦教育協(xié)會(huì)牽頭，針對(duì)我市廣大民辦學(xué)校提出的民辦學(xué)校發(fā)展資金、教師社保、公民辦教師雙向交流等突出問題，抽調(diào)專門人員積極開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，形成了《婁底市民辦教育工作情況調(diào)研報(bào)告》，為市委、市政府及市教育行政部門決策提供參考;三是開展溝通協(xié)解工作。通過協(xié)會(huì)向市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)反映民辦學(xué)校發(fā)展中存在的各種困難，多渠道、多方位地采取措施，盡力為民辦學(xué)校排憂解難。
(六)扎實(shí)開展年度評(píng)估檢查工作。10月下旬，制定了《2015年婁底市民辦學(xué)校辦學(xué)情況評(píng)估檢查方案》，分別開展了全市民辦學(xué)校年度評(píng)估檢查工作。市教育局與各縣市區(qū)教育局組成年度評(píng)估檢查小組，對(duì)省和市本級(jí)批辦的34所民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度辦學(xué)情況評(píng)估檢查，各縣市區(qū)按照《方案》對(duì)所屬民辦學(xué)校進(jìn)行年度辦學(xué)情況評(píng)估檢查。同時(shí)，對(duì)今年的評(píng)估檢查工作提出了具體要求，重點(diǎn)對(duì)各民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核，并由相關(guān)的會(huì)計(jì)事務(wù)所出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
(七)重點(diǎn)開展規(guī)范管理與整治。
按照“一手抓規(guī)范管理、一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作思路，與市教育局相關(guān)科室密切協(xié)作，著重開展了五項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)范整治工作：一是幼兒園專項(xiàng)整治工作。制定并下發(fā)了婁底市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)婁底市規(guī)范幼兒園辦園行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》，大力整治無證辦園、違規(guī)辦園等行為;二是中招工作。2015年，我市實(shí)行“普職分流，統(tǒng)一招生”改革，民辦教育行政管理部門和民辦學(xué)校，樹立大局意識(shí)，服從全局一盤棋的需要，針對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展的實(shí)際提出了合理化的建議，確保民辦學(xué)校中招工作的順利進(jìn)行。尤其是民辦中等職業(yè)學(xué)校，克服困難、令行禁止，實(shí)現(xiàn)了普職分流52%：48%的較好比例;三是開學(xué)工作檢查。每學(xué)期開學(xué)之初，我們對(duì)所有民辦學(xué)校都進(jìn)行開學(xué)情況檢查，及時(shí)掌握民辦學(xué)校辦學(xué)動(dòng)態(tài)，對(duì)各項(xiàng)工作做出正確指導(dǎo)和部署;四是突出安全工作地位。高度重視民辦學(xué)校的安全管理工作，在常規(guī)檢查和年度評(píng)估檢查時(shí)，都把安全管理檢查當(dāng)作一項(xiàng)重要的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的安全隱患能夠及時(shí)指出、限期改正;五是校園建設(shè)工作。積極支持全市開展的“三創(chuàng)”活動(dòng)：創(chuàng)建國家園林城市、創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)全國文明城市，號(hào)召全市民辦學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)“園林式學(xué)校”活動(dòng)，并按“三創(chuàng)”活動(dòng)要求，進(jìn)行專項(xiàng)整治，共同營(yíng)造美好城市、美麗校園。
三、存在不足
1、認(rèn)識(shí)不到位，外部環(huán)境欠寬松。對(duì)民辦教育的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，民辦教育“可抓可不抓，可管可不管，可要可不要”的思想還有所存在。極少數(shù)政府相關(guān)職能部門未認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，存在到民辦學(xué)校隨意收費(fèi)、檢查的現(xiàn)象。
2、地位不平等，持續(xù)發(fā)展較艱難。公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相比較，依然是公私有別、親疏有距，得不到同等待遇，沒做到一視同仁。主要是學(xué)校定性上的不平等，財(cái)政投入上的不平等，稅費(fèi)政策上的不平等，指導(dǎo)服務(wù)上的不平等和政治待遇上的不平等。
3、投入不充分，發(fā)展空間難拓展。由于政府對(duì)民辦教育投入有限，與公辦學(xué)校逐步加大投入的現(xiàn)實(shí)情況產(chǎn)生一定的反差，民辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)，發(fā)展空間有所擠壓。
4、待遇不相同，師資隊(duì)伍難穩(wěn)定。與公辦學(xué)校教師相比，民辦學(xué)校教師是同工不同酬、同教不同價(jià)，以致民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，優(yōu)秀師資引進(jìn)難、留住難，特別是職業(yè)學(xué)校的“雙師型”教師極其短缺，嚴(yán)重影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序和教育質(zhì)量，這是民辦學(xué)校反映最為突出的問題。
5、管理不規(guī)范，整體水平待提升。全市393所民辦幼兒園中尚有107所無證辦園，部分小型民辦幼兒園辦學(xué)條件差，安全隱患多，教學(xué)水平低，屬于廚房、活動(dòng)場(chǎng)地、休息區(qū)域未分隔的“三合一家庭作坊式幼兒園”;一些民辦中等職業(yè)教育學(xué)校既無活動(dòng)場(chǎng)地，又無專業(yè)教室，僅靠租幾間教室，湊幾名教師，“擺攤設(shè)點(diǎn)”開始辦學(xué);還有部分民辦學(xué)校辦學(xué)思想不端正、片面追求贏利，辦學(xué)行為不規(guī)范、到處搶挖生源，資金來源渠道單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，學(xué)校信譽(yù)不高，社會(huì)不認(rèn)可，日常管理松懈、安全隱患較多，文化積淀不深、學(xué)習(xí)氣氛不夠濃，等等。
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