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人力社保局工作總結
我局在鎮委鎮政府的領導下,區人力資源和社會保障局的指導下,以“惠民生、聚人才、謀福利、促發展”為工作主線,圍繞《2012年政府工作任務分解表》中涉及我局的各項任務,認真務實開展工作,現就我局上半年的工作情況總結如下:
一、認真務實開展福利救濟工作,促進我鎮的民生改善
1、落實城鄉最低
生活保障制度
今年我鎮符合條件申請批準享受最低生活保障待遇的困難家庭達801戶1922人;三無人員313戶,322人;五保戶49人,低保臨界家庭161戶,569人,孤兒9人。上半年發放“低保救助金”169.5萬元,三無人員供養金125.1萬元,五保供養金19.9萬元,孤兒供養金3.8萬元。并為每個低保家庭成員、三無人員、五保戶購買了16萬元額度的城鄉居民醫療保險,投保金額113萬元;為1095名低保、五保、三無人員、重度殘疾人購買新農保,區鎮兩級投入資金39.4萬元。及時為低保家庭成員、三無人員、五保人員辦理《低保證》、《五保證》和《醫療優惠證》,確保他們在享受基本生活保障的同時也能享受到醫療優惠、助學等待遇。同時,由于物價不斷上升,為確保低保家庭、三無人員、五保戶的基本生活獲得保障,1- 6月共發放臨時生活補貼32.9萬元。全鎮共有942人符合享受分類救助標準,上半年共發放分類救助金24.1萬元。
2、做好困難家庭的救助工作
至6月份批準臨時救助249宗,村鎮兩級救濟金額88萬元;危重病特殊救助48宗,區鎮村三級救濟金額60萬元;困難家庭修建房屋6宗,資助金額8萬元。區鎮兩級在春節前對全鎮的困難群體進行慰問,共投入慰問金達46.6萬元,受惠家庭達1800多個。其中:區領導入戶慰問,區財政資金0.91萬元;區、鎮兩級慈善會聯合舉辦了“愛心助困 情暖萬家”的春節慰問活動,為全鎮的低保、低保臨界家庭、五保戶、三無人員每戶發放兩包5公斤大米、一瓶5公升花生油,區鎮慈善會投入資金25萬元。組織符合《xxxx慈善會資助重度殘疾人生活實施辦法》條件的殘疾人72人申請生活資助優惠,其中35人獲每人2400元/年的生活資助,37人獲每人1800元/年的生活資助。
3、平安鐘服務擴面,為更多長者提供緊急支援服務
為進一步深化和充實居家養老服務的服務內涵,提升居家養老服務水平和服務質量,去年2月份我局在全鎮范圍推廣“平安鐘”服務,并于xxxx年6月份實現了30個村(居)全覆蓋。全鎮共230名長者可以在家享受平安鐘的各種應急支援服務,占居家養老服務人數的91%。目前,平安鐘服務已進入成熟運營階段。根據上級的任務,我局于今年4月份開始進行平安鐘服務的擴面工作,根據各村(社區)居家養老調查表的摸底情況,我局確定了這次擴面的范圍,包括兩大類老人:一類為符合政府資助居家養老服務對象中未安裝平安鐘的用戶,全鎮30個村居共50人。一類為我鎮80歲以上獨居老人(非居家養老政府資助對象),該類對象全鎮共有250人,兩類對象合計共300多人。電信部門、安頤通平安鐘助老服務中心已全力開展固話和平安鐘的安裝工作。至6月底,新增對象的平安鐘安裝工作基本完成,F時我鎮的平安鐘用戶已達504人,居家養老、平安鐘用戶共542人,占全鎮60歲以上戶籍人口的2.8%,超額完成上級指標任務。
4、加快推進馬寧永安堂擴建工程建設,解決群眾日益增長的殯葬需求
永安堂是xxxx鎮政府斥資興建的一座大型公益性墓園群,先后在馬寧山牛眠地和右灘象山興建了大型骨殖壁位共21818個,至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完,已不能滿足日益增長的殯葬需求。為鞏固實行殯葬改革所取得的成果,解決群眾先人骨灰安置問題和維護社會和諧穩定。鎮委鎮政府于xxxx年啟動了馬寧永安堂擴建工程。今年初,我局積極加緊推進新一期骨殖位的建設進度,在鎮委鎮政府的大力支持,各個職能部門的相互配合下,興建的馬寧永安堂新一期骨殖安置區D區部分骨殖位(550個)已于3月中下旬建成開售。主體工程(D區骨殖位共2457個)也于5月底全部竣工,現已面向社會售出1171個(截止至6月30日)。新建的骨殖位有效緩解了我鎮群眾先人骨灰無處安置的緊張局面,也維護了我鎮的社會大局穩定。
二、加強維穩意識,妥善化解勞動糾紛
1、加強勞資糾紛排查力度,尤其是企業欠薪及不穩定因素的排查工作。
為避免發生勞動群體性事件,確保勞動工作的和諧穩定。春節后,我局集中各村(社區)勞動服務站長開會,分析當前勞動維穩工作的形勢、勞資糾紛情況、工傷案件現狀等。
1)要求各村居勞動服務站的管理,督促各村把企業每月工資發放情況準時錄入全區的勞動監察網;
2)每月25日前,各村需上報《村居企業欠薪不穩定因素;
3)前臺接訪5人以上勞資投訴必須現場處理,希望通過加強排查,將隱患企業存在問題及早排查出來,使我局能夠提前介入處理。
2、完善《出租場地監管責任書》的簽訂工作
租賃企業不斷增加,管理好租賃企業,避免發生欠薪逃匿現象刻不容緩。今年一季度,我局要求各村居對近期新增的租賃企業必須完成《出租場地監管責任書》
的簽訂工作,同時對廠房業主進行法律法規宣傳,堵塞欠薪逃匿的缺口。通過以上兩項措施,將勞資糾紛、不穩定勞動案件及時排查出來,將問題化解于萌芽階段。
3、積極推進構建和諧勞動關系工作
根據省、區構建和諧勞動關系企業的有關精神,我局在5月份走訪了已建立工會組織的企業(全鎮約30家),宣傳有關政策。在6月份我局召開30個村居勞動服務站長與企業代表會議,現場印發《xxxx區和諧勞動關系企業考評實施辦法》及其它配套資料共280份,發動各村(社區)凡是屬于企業工聯會的企業都參與自評,現時甘竹罐頭、東方樹脂、順泰食品等企業已完成自評工作,由于這些企業社保參保率較高,自評成績比較理想。其余的大部分企業,村居反映存在以下兩點問題:
1、社保投保率不高;
2、未有工會組織。
3、加大調處力度,化解勞資糾紛
截止至6月份,我局累計受理勞動爭議案件223宗,涉及670人,涉及金額1097萬元。其中工資爭議113宗,涉及518人,涉及金額902.3萬元;合同爭議4宗,涉及32人,涉及金額20.4萬元;辭退爭議35宗,涉及40人,涉及金額48.6萬元;開除爭議28宗,涉及35人,涉及金額37.2萬元;保險爭議16宗,涉及18人,涉及金額35.3萬元;工傷爭議26宗,涉及26人,涉及金額53萬元; 其他爭議1宗,涉及1人,涉及金額0.2萬元。
在處理群體性案件過程中,我局與綜治維穩、公安、建設等多部門配合聯動,上半年累計完滿解決倒閉企業、欠薪逃匿企業拖欠工人工資群體性案件7宗(其中集體欠薪案件5宗、倒閉逃匿案件2宗,涉及人數382人,金額756.3萬元)。
4、完善勞動仲裁工作,以免勞資糾紛惡化
勞動仲裁案件與往年一樣呈現激增的態勢:一方面規范了勞動仲裁的程序,縮短了辦案的時間;另一方面申訴人申請勞動爭議仲裁處理不收費,在客觀上刺激了申訴人前來申請勞動爭議仲裁的積極性,使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是勞動仲裁案件的低發期,但是今年到現在勞動仲裁已經立案98宗(去年同期仲裁立案43宗,今年同比去年增長了127.9%),涉及193人,涉及384.9萬元。其中工傷糾紛31宗,涉及31人,涉及金額213.2萬元;勞資糾紛68宗,涉及162人,涉及金額171.7萬元;仲裁調解結案的有35宗,占總案35.7%。
與去年同期相比,今年我局仲裁案件(主要是勞資糾紛案件)大幅增長。此外,相比去年,今年的工傷糾紛案件數量明顯下降,主要是因為勞動者的維權意識加強,并在我局勸說下不再通過違法行為追討工傷賠償,而是采用法律手段正當保護自身合法權益。
5、積極應對工傷認定工作逐年遞增態勢
針對近年工傷認定案件不斷增多的現象,我局制訂規范了工傷認定相關辦法,依法規范操作程序,嚴把工作質量關。同時,針對我鎮工傷易發的重點地域、企業、行業、人群等進行了統計分析,加大工傷保險條例的宣傳,探求工傷預防及善后處理的辦法。我局堅持“即時受理、及時取證、依法審核、準確認定”的原則,務求每宗工傷案件不偏不移。截止至6月份共收到工傷認定申請364宗,不予受理8宗,受理356宗。其中死亡7宗,重傷41宗,輕傷316宗;參保有321宗,沒有參保有43宗;認定工傷322宗,不予認定工傷11宗,正在辦理23宗。
三、制定落實積極的就業政策,強化政府促進就業
1、2012上半年度全鎮失業登記及就業安置情況
2012上半年繼續加強對30個村(居)勞動服務站的管理,將村(居)勞動服務站建設成為集職業介紹、職業指導、求職登記、勞動保障、職業培訓為一體的服務機構,實現就業再就業“一站式”服務。根據統計,截止6月30日份共收集、發布招工信息1080條,為失業求職人員提供招聘崗位4227個。2012年度上半年(2012年01月01日至2012年06月30日)全鎮失業求職登記人數共618人,累計安置587人就業,登記在冊的失業人數為1180人,城鎮登記失業率為1.93%。
2、配合東海協調區的發展,促全征地勞動力轉移就業
隨著東海協調區的征地工作全面鋪開,目前共征用土地18000多畝,涉及高贊、新聯和海凌三個村委,征地后農民因失地而失業,大部分原從事農業生產的勞動力需要轉移到二、三產業就業,為加快全征地村民的就業步伐,我局制定了針對性的就業措施政策,包括: 1、發展社區“三保”(保安、保潔、保綠)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三項服務”(家政、配送、醫療),挖掘“三大管理”(物業管理、車輛管理、公共管理)等崗位,介紹給當地失地農民。
3、架就業之橋促就業
為創造更多的就業機會,解決本地勞動力的就業問題,我局分別于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分別在xxxx文化廣場、光華球場、康樂中心和xxxx中學舉辦了4場大型招聘會,共吸引了廣東康寶電器、德冠包裝等411家公司進場,提供招聘職位13477個,合共14264人進場應聘,經過企業與求職人員的面對面交流,達成就業意向的5121人。從5月起,本局根據當前用工情況,結合我鎮的勞動就業的新形勢,在本局人力資源股(xxxx建設東一東五號)內舉辦“周周招聘會”,至6月30日已舉辦6場次同類型招聘會,吸引企業165家次進場招聘,求職人員達757人次進場應聘,初步達成就業意向214人次。各類型及各層次的大、中、小型招聘會的舉辦,有效促進我鎮農村勞動力的就業和再就業工作上一個新臺階。除此以外,我局還積極進行省內和省際勞務招聘活動,今年上半年已組織10家次企業赴郁南、梅州、韶關、湖南省衡陽市等地區進行省內和省際勞務招聘,達成就業意向的求職者約350人次,有效地舒緩了企業招工難的問題。
4、加強“雙轉移”及失業培訓,提高勞動者工作技能
為提高失業人員的職業技能,提升就業機會。截止今年6月底共組織1224人參加各類“雙轉移”培訓、失業人員免費培訓和外省籍農民工培訓。1)主動聯系培訓機構與企業,認真做好“雙轉移”在崗培訓工作。經過我局與博思培訓機構、永豐培訓機構的合作,目前已組織646人參加“雙轉移”培訓,已完成143%的工作任務(今年我鎮的任務數為450人);組織420人參加外省籍農民工培訓,已完成120%的工作任務(今年我鎮的任務數為350人);組織78人參加失業培訓。2)以村(片區)為單位開展失業人員免費培訓工作,促進村(片區)之間的和諧發展。在我鎮所開辦的培訓班中,有幾個班是以村(片區)聯合舉辦的,這樣一來可以增強村與村之間的工作溝過,還可以增強村與村之間的和諧發展。通過以上的培訓工作,能有效地提升本地勞動力的勞動技能,提高就業率,完成區局下達的“雙轉移”培訓任務。
5、推進xxxx區分散按比例安排殘疾人就業年審工作
根據區局的統一安排,我局組織相關人員認真學習 “xxxx年度xxxx區分散按比例安排殘疾人就業年審工作”的材料,做好宣傳發動工作。本局于4月15日在鎮政府4樓寫會議(1)室組織150家開展“殘疾人年審”宣講會,針對事業單位、行政單位、村居委會、學校、幼兒園等單位的會議,宣傳有關殘疾人年審工作的重要性,并布置各村居督促轄區內的企業盡快辦理殘疾人年審;5月份組織專門工作人員參加區局的有關學習安排;6月5日到區局學習年審工作的程序安排。根據年審工作進度的實際情況,我局于6月11日開始為鎮轄區內的年審對象辦理年審手續,該工作正有序不紊地開展。
下半年工作思路和安排
1、培育促進就業新增長點,解決重點人群就業:
(1)解決就業困難人員就業方面:
一是提高企業認識,安排一些適合困難人員就業的崗位,包括:清潔工、煮飯工、雜工、后期性工作;二是多開發公益性工作崗位:包括發展社區“三保”(保安、保潔、保綠)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三項服務”(家政、配送、醫療),挖掘“三大管理”(物業管理、車輛管理、公共管理)等崗位,
(2)解決應屆大中專畢業生就業方面:
一是多舉辦專場招會,有針對性地開發適合應屆大中專畢業生的工作崗位;二是加強宣傳招用應屆畢業生就業獎勵的政策宣傳力度;三是開辦創業培訓課程,以創業帶就業。
(3)加強幫扶地區農村勞動力轉移就業方面:
與鎮扶貧辦聯合舉辦一至兩期到扶貧地區的專場招聘會,初定地地區招聘勞動力,一來可以解決企業用工短缺的情況,二來可以加快幫扶地區的脫貧進度。
2、構建和諧勞動關系:
積極推進和諧勞動關系示范區的工作。1)8月底前完成和諧勞動關系的企業自評工作;2)爭取區局的支持,與均安合作召開"和諧勞動關系大型宣傳會議";3)8月底前率先完成30家有工會組織企業的驗收工作;4)9月起以村為單位逐個跟進創建和諧勞動關系示范區工作的完成情況(先由交叉任職,企業多的村居開始)。
3、穩控勞次關系大局:
加強企業欠薪及不穩定因素的排查工作。1)加強村居勞動服務站的管理,督促各村把企業每月工資發放情況準時錄入全區的勞動監察網;2)每月25日前,各村需上報《村居企業欠薪不穩定因素月報表》;3)前臺接訪5人以上勞資投訴必須現場處理,從而做到早發現、早處理。將矛盾化解于萌芽階段,迎接黨的十六大的勝利召開。
4、培養引進服務高層次人才
為進一步發揮人才的作用,調動人才的積極性,留住人才,我鎮應該要政企聯動,制定積極的構筑吸引人才的機制,可以從以下幾方考慮:
(1)創造寬松良好的工作條件;
(2)提高人才工資待遇;
(3)實施獎金與業績相掛鉤;
(4)允許科技人才技術入股;
(5)提高人才在住房等方面的福利待遇;
(6)照顧人才的子女入托入學,人事部門設立專門機構,實行人才引進一條龍服務,具體代理人才引進后的落戶、租房、子女入學等后勤保障工作;
(7)建立有利于人才發展的企業文化制度。企業加工資憑文憑職稱能享受到相應的系數,為特殊人才買住房;司擬采用對人才實施配送股權的激勵辦法。
5、加強高技能人才培養體系建設
在鎮經濟允許的情況下,,可以參考區“金梧桐獎”的形式,設立獎勵項目,對鎮內的優秀人才給予獎勵;對專業技術拔尖人才、企業經營管理優秀人才、青年學術技 術帶頭人、農村實用拔尖人才分別按月發放一定的政府津貼(具體金額另行制定)建立走訪慰問制度,及時解決優秀人才的學習、工作、生活困難,并對特別困難的人員采取“一對一”結對幫扶努力解決優秀人才的后顧之憂。
(1)建立人才培訓機制
定時、定期、定點、定機構、定院校開展人才培訓機制。
(2)樹立科學的人才新理念
“國以才立,政以才治,業以才興”,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,牢固樹立以人為本的觀念,堅持德才兼備的原則,把品德、知識、能力、業績作為衡量人才的主要標準,真正做到不拘一格選拔人才,應用人才。堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的人才工作方針,營造鼓勵人才干事業、支持人才 干成事業、幫助人才干好事業的良好社會環境。
(3)進一步完善人才管理體制和工作機制
大膽創新,徹底改革那些束縛人才成長和發揮作用的制度與做法,建立有利于人才脫穎而出的長效機制。完善我鎮人才市場服務體系,促進人才合理流動。
(4)是注重抓好高層次人才隊伍建設
積極參與人才競爭,做到自主培養和開發引進人才并重,把引進優秀人才放在同引進資金、先進技術、現代化管理手段同等重要的位置,吸引、集聚更多的優秀人才來我鎮創業發展。 建議鎮政府把人才工作納入了鎮的總體工作計劃,做到在提出發展目標時,考慮人才需求;在制定規劃時,考慮人才保證;在制定政策措施時,考慮人才導向,不斷提高人才工作水平。
6、優化完善社會保障服務體系:
(1)完善社會救助體系建設,切實保障特殊群體的基本利益。
一是繼續推進低保規范化建設,落實城鄉最低生活保障制度;二是協調配合有關部門落實相關優惠政策(供水、供電、電信、廣播電視),積極組織低保對象參加職業技能培訓,從根本上解決其生活困難。三是優化醫療救助體系,以大病救助與臨時救助相結合的方式,以居民醫療保險優惠為載體,加大對貧困群體醫療救助力度,降低救助門檻,提升救助標準和質量。
(2)從7月1號起實施三項社會保障工程。
1)建立城鎮居民基本醫療保險重大疾病補充保險制度;
2)提高新農保待遇,基礎養老金由100 元提高至120 元;
3)提高完全被征土地農村居民老年生活津貼標準,其中由財政負擔部分從每月200 元提高至250 元。
另外,在下半年,計劃完成xxxx慈善會網站的建設工作;開展敬老活動,舉辦全鎮敬老大會等。
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