區(qū)委上半年工作總結(jié)
工作總結(jié)與工作計(jì)劃是相輔相成的，要以工作計(jì)劃為依據(jù)，訂計(jì)劃總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。下面是YJBYS小編為大家整理的區(qū)委2016年上半年工作總結(jié)，希望對(duì)大家有幫助!
今年上半年以來，區(qū)委按照省委“四抓三支撐”、“五個(gè)著力點(diǎn)”和市委“創(chuàng)業(yè)實(shí)干打硬仗，提前升位兩位數(shù)”的總體要求，以“夯基礎(chǔ)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打硬仗，創(chuàng)一流”為工作思路，抓主抓重，全力突破，在抓好學(xué)習(xí)宣傳省、市黨代會(huì)精神的同時(shí)，注意及時(shí)引導(dǎo)廣大干部職工把學(xué)習(xí)宣傳中激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，立足崗位比貢獻(xiàn)、搶進(jìn)度、挖潛力，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、城市管理明顯加強(qiáng)、民生狀況不斷改善、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
一、深入學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神
(一)精心組織安排，深入學(xué)習(xí)宣傳。
省、市黨代會(huì)先后召開后，區(qū)委下發(fā)《通知》和《安排意見》，要求全區(qū)各級(jí)黨組織立即行動(dòng)起來，把學(xué)習(xí)貫徹省、市黨代會(huì)精神作為當(dāng)前一段時(shí)期重要的政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十六屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來，與落實(shí)胡錦濤視察甘肅時(shí)的重要指示結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)區(qū)黨代會(huì)和區(qū)上“兩會(huì)”精神結(jié)合起來，與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，通過靈活有效的載體，切實(shí)宣傳貫徹到基層。區(qū)委召開中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)議和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，對(duì)全區(qū)干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo);各街道、各部門和各單位通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨委和支部會(huì)議、干部職工大會(huì)等，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神;部分單位還通過舉辦專題座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、設(shè)置宣傳欄等，進(jìn)行座談?dòng)懻�，交流學(xué)習(xí)心得，使每個(gè)黨員干部對(duì)黨代會(huì)精神學(xué)深學(xué)透。區(qū)委黨校把省、市黨代會(huì)報(bào)告列為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容;組織部門把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，同步協(xié)調(diào)推進(jìn);宣傳部門把學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)與經(jīng)常性形勢(shì)政策教育融為一體，不斷拓寬宣傳教育的廣度，增強(qiáng)理論闡釋的深度，加大理論聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作的力度，營(yíng)造出了濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
(二)明確目標(biāo)任務(wù)，帶頭貫徹落實(shí)。
我們?cè)趯W(xué)習(xí)省、市黨代會(huì)精神過程中，把側(cè)重點(diǎn)放在黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上，對(duì)照兩個(gè)《報(bào)告》，把握省市工作大局和發(fā)展思路，把握目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)照?qǐng)?bào)告找任務(wù)、明責(zé)任，提出貫徹落實(shí)的具體措施。在學(xué)習(xí)貫徹市黨代會(huì)精神中，按照“十抓”要求提出首善之區(qū)要有首善之舉，**區(qū)要在建設(shè)現(xiàn)代化中心城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)五個(gè)方面在全市做出表率。在學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神中，針對(duì)省黨代會(huì)提出的“三大支撐”、“四抓”、“五個(gè)著力點(diǎn)”、“六大新突破”等發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，提出**區(qū)要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市的帶動(dòng)力，開發(fā)人力資源、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、培育多元投資主體，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)六個(gè)方面走在全省前列。
(三)準(zhǔn)確把握定位，理清發(fā)展思路。
我們按照省市黨代會(huì)確定的發(fā)展定位，反復(fù)審視把握我區(qū)在省、市大格局中的應(yīng)有位置和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)認(rèn)真分析區(qū)情，理清發(fā)展思路，從我區(qū)所具有的行政商務(wù)型、消費(fèi)服務(wù)型、科技文化型城區(qū)三個(gè)明顯的區(qū)情特征出發(fā)，進(jìn)一步明確了著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)和高新技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、管理塑區(qū)、和諧安區(qū)”五大戰(zhàn)略，全力構(gòu)建富強(qiáng)、民主、文明、和諧**，努力建設(shè)“黃河上游區(qū)域性現(xiàn)代化中心城區(qū)、首善之區(qū)”的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。明確今年全區(qū)工作的主要任務(wù)是“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、打硬仗、創(chuàng)一流”。
二、抓主抓重，突出項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
我們始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，擺在十分突出的位置。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓九個(gè)方面的項(xiàng)目，即：園區(qū)開發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)改造提升、現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、舊城和城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。二是強(qiáng)化項(xiàng)目工作機(jī)制。進(jìn)一步完善了項(xiàng)目考核機(jī)制，強(qiáng)化了項(xiàng)目工作責(zé)任，扎實(shí)做好建立項(xiàng)目庫(kù)、落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制、爭(zhēng)取一批國(guó)家投資等項(xiàng)目建設(shè)方面的九件實(shí)事。三是做好蘭洽會(huì)籌備工作。圍繞項(xiàng)目的策劃、包裝、洽談、簽約等工作，積極做好迎接第十四屆蘭洽會(huì)的準(zhǔn)備工作，籌備召開了九州開發(fā)區(qū)發(fā)展論壇、城中村改造論壇、旅游招商推介會(huì)、科技成果項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等十項(xiàng)**區(qū)自主舉辦的活動(dòng)。
上半年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作成效顯著，共有招商引資簽約項(xiàng)目44項(xiàng)，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目13項(xiàng)，新簽約項(xiàng)目31項(xiàng)，項(xiàng)目總投資43.26億元，合同引進(jìn)資金33.19億元，已到位資金11.75億元，完成市上下達(dá)我區(qū)引進(jìn)到位資金23億元任務(wù)的51.8%。其中香港利嘉集團(tuán)舊城改造、民百藝族生產(chǎn)線基地等7個(gè)項(xiàng)目投資均在億元以上。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。保持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢(shì)頭，上半年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值53.1億元，同比增長(zhǎng)23.6%。五是深化了企業(yè)改革。研究制定了《**區(qū)進(jìn)一步加快區(qū)屬企業(yè)改制的實(shí)施意見》，同時(shí)還出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。目前，區(qū)屬國(guó)有、集體企業(yè)及街道企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革工作正在按計(jì)劃有序推進(jìn)，**第八服裝廠、**世通商貿(mào)有限責(zé)任公司等8戶企業(yè)已完成改制主體工作，上報(bào)區(qū)政府待批;**電線總廠等3戶國(guó)有企業(yè)完成資產(chǎn)重組掛牌工作，**東風(fēng)家飾制品廠整合**誠(chéng)聯(lián)金屬材料廠的改制工作正在有序進(jìn)行中。
三、立足優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)科教，培育穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展后勁
先后出臺(tái)了《**區(qū)科技發(fā)展資金管理辦法》、《**區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)管理辦法》和《**區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心企業(yè)孵化優(yōu)惠政策》，設(shè)立了1萬元的科技發(fā)展基金。率先在全省建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，入孵企業(yè)達(dá)到153家，年實(shí)現(xiàn)稅收13余萬元，安置就業(yè)25余人。與市上聯(lián)合建成了**民營(yíng)科技孵化中心，目前已入孵企業(yè)17多家。征集申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目6項(xiàng)，國(guó)家科技部與**區(qū)共建項(xiàng)目8項(xiàng)，參加國(guó)際科博會(huì)項(xiàng)目2項(xiàng)，省科技廳項(xiàng)目13項(xiàng)，**科技局項(xiàng)目64項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，全力落實(shí)教育設(shè)施建設(shè)及資源整合、師資力量培訓(xùn)指導(dǎo)、教育質(zhì)量改善提高、教育教學(xué)行為規(guī)范等實(shí)實(shí)在在的工作，辦人民滿意的教育。以就業(yè)導(dǎo)向，推行工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的辦學(xué)模式，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展繼續(xù)教育，努力做到勞動(dòng)者人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能。建立充實(shí)了**區(qū)人才庫(kù)和人才信息網(wǎng)，目前人才庫(kù)庫(kù)存量已達(dá)5675人。加強(qiáng)人才及勞動(dòng)力培訓(xùn)，今年完成與**大學(xué)聯(lián)合實(shí)施千名干部培訓(xùn)工程，建成**勞動(dòng)力培訓(xùn)中心，每年培訓(xùn)6人以上。深化干部人事制度改革，全面推行公務(wù)員和教師公開招考制度;在3個(gè)事業(yè)單位推行了行政管理體制改革試點(diǎn)工作，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到了有效提高。
四、科學(xué)調(diào)控，合理布局，著力優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12億元，同比增長(zhǎng)11.5%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額96.5億元，同比增長(zhǎng)14.5%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4億元，同比增長(zhǎng).5%。一般預(yù)算收入完成3.22億元，同比增長(zhǎng)17.76%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4818元，同比增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到546元，同比增長(zhǎng)9%。
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省黨代會(huì)就**加快發(fā)展提出的“八個(gè)方面”的新要求，尤其是圍繞把**建成區(qū)域性金融中心、物流中心科技平臺(tái)、人才高地等要求，努力做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施品牌化、專業(yè)化、園區(qū)化、非公化策略，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);支持駐區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng);吸引大品牌入駐發(fā)展;培育興建特色街區(qū);壯大發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè);加快建設(shè)社區(qū)信息化平臺(tái)，整合社區(qū)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域;規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)做好中央商務(wù)區(qū)、雁灘商貿(mào)區(qū)和東部商業(yè)圈建設(shè)。二是新農(nóng)村建設(shè)注重特色。區(qū)上成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村辦公室，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提出了綜合規(guī)劃、綜合試點(diǎn)，分項(xiàng)實(shí)施、分類指導(dǎo)，政府主導(dǎo)、農(nóng)民自主，遠(yuǎn)近結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合的指導(dǎo)思想，確定了“三提六改”、“三通六建”等十八項(xiàng)基本工作任務(wù)。同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，抓好青白石街道白道坪、上坪兩個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。上半年全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)共投入資金55萬元，用于南北兩山水利設(shè)施維修、村莊綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資料的配置。三是城中村改造順利推進(jìn)。
按照市上統(tǒng)一部署，今年我區(qū)城中村改造工作的主要任務(wù)是繼續(xù)推進(jìn)無形改造，重點(diǎn)抓好有形建設(shè)。無形改造方面，集體經(jīng)濟(jì)改制進(jìn)展順利，全區(qū)22個(gè)城中村13個(gè)村已全部完成改制任務(wù)，8個(gè)村已完成清產(chǎn)核資，進(jìn)入股份量化和股權(quán)設(shè)置階段�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”工作已全面完成，轉(zhuǎn)戶1萬余戶、近3萬人;22個(gè)村轉(zhuǎn)社區(qū)居委會(huì)工作均已完成并掛牌;全區(qū)城中村土地勘察和定界工作已完成，并正在申報(bào)首批集體土地轉(zhuǎn)國(guó)有土地手續(xù);村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面鋪開，已完成7家。在有形改造方面，今年確定的范家灣、上川和宋家灘3個(gè)點(diǎn)控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃已完成審批，編制城中村改造項(xiàng)目手冊(cè)后實(shí)行公開招商，并正在編制其它點(diǎn)改造規(guī)劃。
五、理順體制，規(guī)范職能，努力提升城市管理水平
我們把抓好城市管理工作作為當(dāng)務(wù)之急和首要任務(wù)，重點(diǎn)從五方面入手，盡快提升城市管理水平。第一是發(fā)展戰(zhàn)略特色化。從我區(qū)功能特征出發(fā)，站在發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、管理是第一責(zé)任的高度，按照建設(shè)“黃河上游區(qū)域性現(xiàn)代化中心城區(qū)、首善之區(qū)”的定位，大力實(shí)施管理塑區(qū)戰(zhàn)略。堅(jiān)持一強(qiáng)、二新、三好、四高、五化的工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升管理水平，同時(shí)注重加強(qiáng)城市軟環(huán)境(如文化環(huán)境、政治環(huán)境、信息環(huán)境、社會(huì)秩序環(huán)境等)建設(shè)，大力開展以“五城聯(lián)創(chuàng)”為主要內(nèi)容的文明、和諧創(chuàng)建活動(dòng)，提高城市文明水平，提升城市魅力和影響力。第二是管理體制科學(xué)化�？茖W(xué)劃分部門、街道工作職能，規(guī)范設(shè)置城市管理工作機(jī)構(gòu)。將建設(shè)局改為城市建設(shè)管理局，作為城市建設(shè)和管理的綜合牽頭部門，履行在城市管理中全面組織、協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能。強(qiáng)化愛衛(wèi)辦的職能，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增加人員編制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度。
強(qiáng)化街道城管辦的作用，在規(guī)范街道社區(qū)的工作職責(zé)與機(jī)構(gòu)設(shè)置過程中，將一度被模糊或弱化了的環(huán)衛(wèi)、違章建筑管理、綠化、環(huán)保等職能按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)和加強(qiáng)。同時(shí)落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，實(shí)現(xiàn)小街巷清掃保潔責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。按照“每街一隊(duì)”的原則，將城市管理行政執(zhí)法力量下沉至街道。第三是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。按照行政商務(wù)型、消費(fèi)服務(wù)型、科技文化型的功能定位，不斷提升、完善配置，通過經(jīng)營(yíng)城市，向上爭(zhēng)取資金、推介項(xiàng)目進(jìn)國(guó)家和省市計(jì)劃，增加區(qū)級(jí)建設(shè)資金、配合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等辦法，持續(xù)加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度;在配合市上落實(shí)好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施好小街巷及公廁改造建設(shè)五年計(jì)劃，有力緩解群眾“出行難”和“入廁難”的問題。增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化程度。進(jìn)一步規(guī)范夜市管理。截至6月底，2015年城市建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目全部開工，2015年公廁新改建、壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)等工作正在積極開展，目前已完成25座公廁建設(shè)和8座垃圾壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)選點(diǎn)工作，伏龍坪垃圾場(chǎng)改擴(kuò)建工程已全面完成。第四是管理模式數(shù)字化。
組織實(shí)施城市網(wǎng)格化管理，提高城市管理的數(shù)字化、智能化水平。建設(shè)數(shù)字化城區(qū)，加快網(wǎng)格化指揮中心平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)度，軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)格劃分、部件普查、人員招聘和培訓(xùn)等工作有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)1月份進(jìn)入試運(yùn)行階段。第五是人員素質(zhì)專業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)、建設(shè)、土地、綠化、環(huán)保、城管執(zhí)法等專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。第六是運(yùn)行機(jī)制長(zhǎng)效化。根據(jù)工作實(shí)踐，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面加強(qiáng)規(guī)劃、公共設(shè)施、交通、生態(tài)環(huán)境、住房、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等城市管理各個(gè)領(lǐng)域和決策、執(zhí)行、檢查等基本環(huán)節(jié)等的規(guī)章制度建設(shè)，形成較為完善的城市管理法規(guī)制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行城市管理法律法規(guī)和規(guī)章制度，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。通過嚴(yán)格執(zhí)法和深入普法，促進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和全體市民知法守法，形成良好的個(gè)人文明習(xí)慣和熱愛城市的社會(huì)風(fēng)尚。認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)管理實(shí)施辦法，通過訂立目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行崗位責(zé)任制，使每一項(xiàng)具體責(zé)任和任務(wù)都靠實(shí)靠牢。建立起衛(wèi)生包干、檢查評(píng)比、通報(bào)獎(jiǎng)懲、周末大掃除等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
區(qū)委、區(qū)政府按照“和諧抓民生”的要求從三個(gè)方面做好工作，營(yíng)造和諧氛圍。一是更加關(guān)注民生。重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作：第一是解決“就業(yè)難”。今年計(jì)劃安置就業(yè)2萬人，上半年已完成1898人，占年計(jì)劃的53%。第二是解決“生活難”。持續(xù)提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，每人月低保金已從17元提高至23元，同時(shí)規(guī)范最低生活保障運(yùn)行程序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推行分類施保。目前，我區(qū)共有36281人納入低保，月發(fā)放低保金451萬元。將全區(qū)符合條件的農(nóng)村困難群眾48戶、1526人納入農(nóng)村低保。廣泛開展“一幫一”扶貧濟(jì)困、慈善募捐活動(dòng)，在重大節(jié)日期間開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，今年春節(jié)區(qū)財(cái)政一次性拿出5萬元，對(duì)1萬名困難群眾進(jìn)行了救助。第三是解決“就醫(yī)難”。
社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模，全區(qū)已驗(yàn)收發(fā)證的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)到67家。今年已將4萬名城市低保人員全部納入醫(yī)保范圍，1.3萬名農(nóng)民全部納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系，目前已開始費(fèi)用報(bào)銷工作。率先在全省開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，上半年財(cái)政拿出43萬元，對(duì)14名困難群眾實(shí)施了醫(yī)療救助。率先在全省成立了殘疾人康復(fù)中心。第四是解決“上學(xué)難”。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立了常規(guī)化貧困生幫扶制度，今年以來共資助貧困學(xué)生76人次，發(fā)放資助金9.6萬元。二是更加關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，深化平安建設(shè)成果。繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè)，增強(qiáng)基層防控能力，不斷拓展防范領(lǐng)域。加大對(duì)治安亂點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。今年元至6月份，全區(qū)共發(fā)生各類刑事案件1718起，同比下降6.58%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，各項(xiàng)安全指標(biāo)均在市上控制指標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)維穩(wěn)工作，進(jìn)一步建立維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制和處置突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)完善好街道社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解室(中心)建設(shè)。全面開展“萬名干部下基層集中排查調(diào)處矛盾糾紛”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層職能部門作用，對(duì)矛盾糾紛早預(yù)警、早介入、早處置，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保“**穩(wěn)則**穩(wěn)、**穩(wěn)則全省穩(wěn)”。
今年元至6月，全區(qū)共排查各類矛盾糾紛15件，調(diào)處137件，調(diào)處率達(dá)91%;其中重大矛盾糾紛35件，調(diào)處3件，調(diào)處率達(dá)85.7%;民間糾紛115件，調(diào)處11件，調(diào)處率達(dá)95.6%;預(yù)防和處置各類事件31起，調(diào)處率達(dá)1%。加強(qiáng)對(duì)非正常上訪件的處理和歷史遺留問題的協(xié)調(diào)處理力度。今年元至6月份共受理群眾來信來訪417批(件)、1582人(次)，信訪總量與去年同期相比上升11.8%，立案率、初信初訪一次性辦結(jié)率、屬于基層能夠解決的信訪問題解決在基層、信訪反映的合理意見和建議或有實(shí)際困難應(yīng)當(dāng)解決的予以解決等四項(xiàng)考核指標(biāo)均達(dá)到95%以上。三是更加關(guān)注和諧創(chuàng)建。制定下發(fā)《關(guān)于開展“五創(chuàng)”活動(dòng)構(gòu)建“和諧**”的實(shí)施意見》，在全區(qū)大力開展了和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧村、和諧單位、和諧領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，以班子和諧帶動(dòng)隊(duì)伍和諧，以機(jī)關(guān)和諧帶動(dòng)基層和諧，形成人人促進(jìn)和諧的局面。
先后組織開展了5余場(chǎng)大型文藝節(jié)目和群眾文化活動(dòng)，社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化氛圍日益濃厚;查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧21家，清理違規(guī)經(jīng)營(yíng)影像制品“游商”149家。組織開展了“全民健身與奧運(yùn)同行”系列主題活動(dòng)，帶動(dòng)了群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展。圍繞人民群眾的衣食住行和就業(yè)、看病、上學(xué)、購(gòu)物、娛樂等需求，大力加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善市民生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)量建黨，全面提升黨建工作水平
我區(qū)黨建工作按照省黨代會(huì)提出的“保證抓黨建”五個(gè)方面的基本要求和市委關(guān)于“質(zhì)量建黨、構(gòu)建大黨建格局”的方針，確立了“黨建工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、服務(wù)于轄區(qū)單位、服務(wù)于居民群眾”的“三為”服務(wù)型黨建定位，緊緊圍繞“基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點(diǎn)工作抓突破，特色工作抓創(chuàng)新，整體工作創(chuàng)一流”的工作思路，不斷探索新時(shí)期黨建工作的新途徑、新方法。
(一)有效發(fā)揮區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
區(qū)委堅(jiān)定不移地與黨中央、省市委保持高度一致，努力做好上級(jí)指示精神與**實(shí)際相結(jié)合的文章，確定思路、把好方向、確保落實(shí)。一是把握政策導(dǎo)向。立足**實(shí)際，站在省會(huì)城市中心區(qū)、打造首善之區(qū)的高度，正確把握**改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，研究確定了一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)的工作方針、具體措施，有力地保證了各項(xiàng)工作順利開展。二是實(shí)行科學(xué)決策。在決策程序上，始終堅(jiān)持調(diào)查研究，對(duì)事關(guān)全局的重大、復(fù)雜、敏感問題，特別是涉及干部隊(duì)伍建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)問題，注意在決策前廣泛征求意見，集思廣益，始終注重把制定決策的過程變成統(tǒng)一思想、發(fā)動(dòng)群眾、凝心聚力的過程，保證了決策的科學(xué)化、民主化。三是搞好組織協(xié)調(diào)。認(rèn)真履行區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，對(duì)區(qū)政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情，做到不干預(yù)，不包辦，充分發(fā)揮其作用;對(duì)區(qū)人大、政協(xié)、紀(jì)委、人武部、法院、檢察院及群團(tuán)組織，注重從各方面支持其依照法律、章程規(guī)定獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。各區(qū)級(jí)班子之間、班子成員之間堅(jiān)持政治上互相愛護(hù)，工作上互相支持，生活上互相關(guān)心，形成了分工不分家，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑干工作的局面。全區(qū)干部群眾精神振奮，人心思進(jìn)、思干、思發(fā)展，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
(二)加強(qiáng)工作制度建設(shè)。
把加強(qiáng)制度建設(shè)作為深入貫徹省市黨代會(huì)精神、規(guī)范工作行為、提升黨建工作質(zhì)量的重要保證，從立規(guī)矩入手，整章建制，依規(guī)管理，使各項(xiàng)工作逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能方面，制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整常設(shè)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)及其組成人員的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范街道、社區(qū)工作職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)施意見》;在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為方面，制定了《區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部因公因私出國(guó)(境)管理工作的規(guī)定》、《**區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度》、《關(guān)于重申和完善區(qū)委常委會(huì)議題報(bào)送制度的意見》等;在經(jīng)濟(jì)工作方面，出臺(tái)了《全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資目標(biāo)責(zé)任管理制度》、《項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)承諾制度》、《**區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等六項(xiàng)制度辦法;在加強(qiáng)信訪工作方面，制定出臺(tái)了《**市**區(qū)信訪工作實(shí)施辦法》、《區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾制度》等;在加強(qiáng)黨建工作方面，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹質(zhì)量建黨方針構(gòu)建大黨建工作格局的實(shí)施意見》、《區(qū)委抓基層黨建工作責(zé)任制》、《關(guān)于關(guān)心干部身心健康促進(jìn)干部全面發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化基層組織“三為”服務(wù)型黨建工作的實(shí)施意見》等;在加強(qiáng)目標(biāo)管理考核方面，制定出臺(tái)了《**區(qū)目標(biāo)管理實(shí)施辦法》及六個(gè)配套考核體系等等。今年以來，區(qū)委區(qū)政府累計(jì)研究制定出臺(tái)各類工作制度、管理辦法、實(shí)施意見等共計(jì)41項(xiàng)。這些規(guī)范性文件的及時(shí)出臺(tái)，為全區(qū)提供了規(guī)范工作的標(biāo)準(zhǔn)，大大提升了工作效能和工作質(zhì)量，有力促進(jìn)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干良好工作氛圍的形成。
(三)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)等黨的最新理論武裝黨員干部頭腦。要求讀好馬列精典、專業(yè)知識(shí)、國(guó)情省情市情區(qū)情、基層、群眾“五本書”，認(rèn)真開展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過邀請(qǐng)知名專家授課等形式，提高各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，與省社會(huì)科學(xué)院合作，成立了全省首家基層黨建研究基地，加強(qiáng)黨校陣地建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
(四)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨政工作目標(biāo)管理，突出對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，讓想干事、能干事、干成事，想發(fā)展、促發(fā)展的人有成就感。繼續(xù)加大“治庸”力度，有效防止了干部不作為和亂作為。實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，推行公開選拔，促進(jìn)了形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
第一是加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)。規(guī)范了街道社區(qū)的工作職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置。建立了街道黨工委書記黨建工作專項(xiàng)述職評(píng)議觀摩制度。組織黨組織、黨員、入黨積極分子、干部群眾廣泛開展“黨員服務(wù)崗”、“服務(wù)直通車”、“志愿者服務(wù)”等活動(dòng)，深化了“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)站、“民情日記”、“民情流水線”等活動(dòng)，街道社區(qū)服務(wù)型黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。第二是切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。已建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織266個(gè);開展“兩新”組織黨工共建試點(diǎn)，構(gòu)筑了黨建帶工建、工建促黨建的良性工作機(jī)制。第三是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。全面開展“雙培雙帶”工程和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在新農(nóng)村建設(shè)和城中村改造中充分發(fā)揮黨員的帶頭示范作用，著力提高農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。第四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，積極開展?fàn)幃?dāng)“人民好公仆”、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)和“黨員做表率、支部創(chuàng)‘五好’”活動(dòng)，不斷豐富載體，機(jī)關(guān)黨建工作活力不斷增強(qiáng)。
(六)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
大力弘揚(yáng)胡錦濤倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，大興“學(xué)習(xí)調(diào)研、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、為民服務(wù)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、務(wù)實(shí)實(shí)干”的五種風(fēng)氣，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，切實(shí)營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)清、勁足的良好局面。大力開展廉政文化“六進(jìn)活動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。
科學(xué)審視上半年我區(qū)各項(xiàng)工作，雖然整體進(jìn)展良好，取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，如一些工作科學(xué)謀劃、超前部署方面還有差距;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不夠高;城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立起來;困難群眾生活保障救助機(jī)制仍需完善;黨建“精品工程”培育還需加強(qiáng)等等。對(duì)于這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真進(jìn)行分析和研究，采取有效措施，抓緊予以解決。今年后半年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，不斷夯基礎(chǔ)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打硬仗，做表率，建首善，通過全力抓好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、民生問題、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)各方面工作始終走在全省、全市前列，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)黃河上游區(qū)域性現(xiàn)代化中心城區(qū)、首善之區(qū)的奮斗目標(biāo)。
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