個人扶貧幫困工作總結
突出抓好整村推進、產業扶貧和勞務扶貧“一體兩翼”戰略，使我市的扶貧開發工作取得了突破性進展。以下就是小編整理的個人扶貧幫困工作總結，一起來看看吧!
篇一：個人扶貧幫困工作總結
20xx年，我縣扶貧開發工作在省市的高度重視下，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，認真貫徹落實省委“聯村聯戶、為民富民”行動計劃和省市農業農村及扶貧開發會議精神，堅持開發式扶貧方針，注重政府主導與社會力量共同參與相結合、典型帶動與整體推進相結合、增強輸血功能與造血功能相結合、智力扶貧與精神扶志相結合，強化組織領導，明確扶貧目標，落實工作責任，加大幫扶力度，有效改善移民鄉村生產生活條件，著力培育移民增收致富產業，移民鄉抗御自然災害的能力明顯增強，經濟社會各項事業全面發展，全年減少貧困人口5000人，移民扶貧開發工作取得了階段性成效。
一、20xx年移民扶貧開發工作完成情況及取得的成效
1、精心安排部署，移民鄉村發展合力不斷增強。
縣委、縣政府高度重視扶貧開發工作，切實加強對移民扶貧工作的組織領導。在歲末年初召開的全縣20xx年農業農村暨扶貧開發工作會議上，縣委、縣政府主要領導對今年扶貧開發工作做了全面細致的安排和部署，縣委常委會、政府常務會專項聽取了扶貧項目編制和工作情況匯報，制定出臺了《關于20xx年全縣移民鄉村扶貧開發工作的安排意見》。積極推行移民扶貧開發工作目標考核責任制，將各項目標任務逐級細化分解到移民鄉和縣直各部門，納入年度綜合目標責任書進行考核。特別是全省“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，縣上精心安排部署，各級干部積極深入聯系鄉村扎實推進“六大任務”的落實，并以情暖鄉村的實際行動和作風，駐村進組入戶開展生產幫扶指導，教給移民干、干給移民看、帶著移民干,幫助移民解決了農業機械、籽種、化肥等方面的問題，極大地調動了移民群眾發展生產的積極性和主動性。
2、 突出整村推進，移民群眾生產生活條件得到明顯改善。
堅持把整村推進作為移民貧困村新農村建設的好形式、好平臺和重要工作抓實抓好。全年共爭取實施省、市整村推進項目6個，投入財政扶貧資金1237萬元，完成危舊住房改造450戶，襯砌支渠3公里、斗渠12.6公里，鋪筑村組道路2公里，改良土地1000畝，種植枸杞4600畝，修建日光溫室100座，扶持貧困戶修建暖棚養殖圈舍210座，調引基礎母羊1450只，栽植農田防風林680畝。在充分利用好扶貧資金的同時，整合財政、發改、建設、水務、交通、林業、農牧、國土等部門資金4032萬元，加大了項目村資金投入量和項目建設規模。通過各類項目的實施，進一步改善了項目村移民民群眾的生產生活條件，移民收入快速增加，整體面貌大為改觀，示范帶動作用較為明顯。
3、狠抓產業扶貧，移民群眾增收渠道進一步拓寬。
堅持把產業發展作為帶動貧困移民增收致富的重要抓手，依托產業扶貧項目的實施，加大土地改良、產業培育力度，引導移民群眾不斷加大產業結構調整力度。20xx年，全縣6個移民鄉共落實種植面積17.2萬畝，較上年增加1.3萬畝，其中：糧食作物4.1萬畝，經濟作物13.1萬畝;改良鹽堿、板結土地2.5萬畝，修建日光溫室130座，落實養殖小區13個，示范養殖戶500戶;移民鄉牛羊飼養量達到10.73萬頭(只)。各移民鄉相繼成立了甘草協會、枸杞協會、紅花協會等農村專業合作經濟組織，引導農戶走“公司+協會+農戶”的產業化發展道路。積極鼓勵有一定規模、能良性發展、愿意與貧困農民結成利益共同體、誠信度高的農業產業化企業到移民鄉建立原料生產基地，通過龍頭企業的引導，有力推動了移民鄉產業發展。全年投入產業扶貧和貸款貼息資金80萬元，建成枸杞、甘草制干加工等“農”字號企業2家。成立農民專業合作社達2家，1.3萬余戶農戶參與產業化經營。20xx年，疏勒河、九甸峽項目移民人均純收入預計達到1635元，較2011年增長30%，產業發展促進了移民增收，有效帶動了貧困農戶脫貧致富。
4、強化科技扶貧，移民自我發展能力穩步提升。
堅持把實施農民實用技術和勞務輸轉技能培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體，通過整合“兩后生”培訓、“陽光工程”、職業教育等培訓資源，積極推進貧困群眾參與農業實用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。全年在移民鄉村組織開展種植、養殖、特色產業等勞動技能培訓和農牧業科技培訓140場次，發放科技資料2.44萬份，培訓人數達1.4萬余人次，舉辦勞務技能培訓班46期，培訓“兩后生”440人，輸轉勞動力1.7萬人(次)，實現勞務收入1.2億元。
5、注重改善民生，移民鄉村公共服務保障水平不斷提高。
注重加強社會管理，通過大力實施危房改造、鄉文化培訓中心、計生服務站修建等項目建設，移民鄉村的科技、教育、文化、衛生等社會事業快速發展，貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。全年共改造危舊住房1182戶，新、改建村委會9個，村(組)
)文化室18個，硬化通鄉、通村道路67.6公里，解決了2500人的飲水安全問題，移民群眾“住房難、飲水難、行路難”等問題得到有效緩解。全面落實國家各類惠民政策，將移民低保資金補助水平由人均每月89元調整到97元，月均增加8元。注重對特困移民的救濟，共發放救災救濟款物68萬，面粉97.3噸，食用油19460斤，捐助棉被5730床，有力保障了困難移民群眾的基本生活，實現了移民鄉村和諧穩定。
6、搶抓政策機遇，行業幫扶工作扎實開展。
按照縣委、縣政府的部署，特別是在“聯村聯戶、為民富民”行動的促動下，全縣上下團結一心，合力攻堅，形成了抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。目前，參與“雙聯”行動的各級干部達4336人，其中市級干部23名，縣級干部436名，共聯系貧困戶6318戶。特別是對非自愿移民區的廣至藏族鄉，市縣兩級專門確定6名市級領導、110名縣級領導、270名科級干部和643名一般干部，包抓幫扶1807戶特困戶發展生產。所有包抓部門、領導和干部多次走村入戶、訪貧問苦、駐村開展調研活動，了解聯系村聯系戶的發展情況，分析貧困原因，落實幫扶措施。2014年，市、縣兩級聯系單位共為幫扶村幫扶物資約210余萬元，聯系項目87個，幫扶項目資金1.17億元，協調金融部門發放支農貸款2.1億元，有效解決了貧困群眾發展生產過程中資金短缺的問題。廣大干部還積極幫助聯系戶解決求醫問藥、外出打工、子女就學、鄰里糾紛、政策求助等實際困難問題，化解各種矛盾糾紛，得到了廣大群眾好評，密切了黨群干群關系，為“雙聯”行動的深入推進奠定了堅實基礎，真正開創了政府主導、各方攜手、上下聯動、合力扶貧的扶貧工作新局面。
7、加強資金監管，財政專項扶貧資金項目有序推進。
我縣按照省市扶貧辦的總體部署和下達的年度項目資金計劃額度，緊緊圍繞當前移民區的急、難、特問題，突出整村推進連片開發、基礎設施建設、增收產業發展、生態環境改善、移民群眾能力素質提升等工作重點，認真編制年度項目計劃，爭取扶貧資金，全年共爭取到位國家財政扶貧資金3442萬元，較上年增加325萬元。為確保扶貧項目建設按計劃、設計不折不扣地實施，實現預期的目標和效益，縣扶貧部門嚴格按照《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》、《XX省財政扶貧資金縣級報賬制實施細則(試行)》等有關扶貧項目和資金管理的規定，按程序組織項目實施。目前已完成95%以上的建設任務。其中基礎設施建設項目方面：1182戶貧困戶危房改造、39.8公里渠道及8公里村組砂石道路建設項目已全部建設完成;產業扶貧項目方面，共在6個移民鄉種植枸杞10820畝，建成枸杞育苗基地100畝;修建日光溫室100座;落實養殖小區18個，修建暖棚圈舍500座，已完成扶貧項目財政資金報賬2600萬元。
8、科學編制規劃，移民區扶貧開發工作基礎得到有效保障。
按照國家“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的基本思路和省市的安排部署，我縣結合各移民鄉和沿祁連山淺山區貧困鄉鎮自然資源、產業優勢、發展環境等各方面因素，及時加強與對口部門的聯系協調，認真編制完成了《XX縣河西特困移民區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)》和《XX縣沿祁連山淺山區區域發展與扶貧攻堅規劃(2011-2020年)》。在兩個規劃形成的基礎上，按照高起點、高標準、高質量的要求，編制完成了《XX縣移民扶貧開發示范區發展規劃》，為謀劃好新一輪移民扶貧工作奠定了堅實的基礎。目前，三個規劃已提交政府常務會議討論通過。
總結我縣今年扶貧開發工作，我們有幾點啟示：
1、領導高度重視，凝聚合力是基礎。
縣委、縣政府領導非常重視扶貧開發工作，經常研究解決扶貧工作中的問題，把扶貧開發作為事關經濟發展和社會大局穩定的大事來抓，特別是“雙聯”行動開展以來，全縣實行黨政“一把手”扶貧工作責任制，明確每個縣級領導聯系一個扶貧重點村、每個縣直單位包扶一個扶貧重點村。幫扶聯系部門合力推進，財政、審計加強資金監管，形成了扶貧開發的強大合力。
2、強化資金整合，加大投入是關鍵。
通過今年的扶貧開發工作實踐，使我們深深認識到專項扶貧資金單打獨拼的扶貧模式，遠遠無法達到扶貧攻堅的根本目的，只有在發揮專項資金主渠道的基礎上，大力整合各部門，各行業的資金，才能解決我縣貧困鄉村的重點和難點問題。
3、堅持因地制宜，選好建設項目是前提。
項目是經濟發展的平臺和基礎，有大項目就有大發展，有小項目就有小發展，沒有項目就很難發展，貧困鄉村基礎條件差，經濟發展落后，致貧原因各不相同，必須立足村情實際，找準發展定位，科學制定規劃，選準開發項目，才能徹底改善貧困村基礎條件，培育長效增收產業，從根本上解決加快發展的“瓶頸”制約4、群眾廣泛參與，激發內在動力是基礎。
群眾是扶貧開發的源動力和受益者，只有尊重群眾的主體地位和首創精神，集中民智，集聚民力，才能充分調動群眾參與扶貧開發的積極性、主動性和創造性，讓農民群眾廣泛參與選擇發展項目，制訂發展計劃，參與計劃的執行和項目的實施監督管理，一次性規劃，分年度實施，逐村解決貧困問題，并通過“參與”充分調動農民群眾的積極性和創造性，增強群眾的自我發展能力，提高項目建設的“透明度”。
5、創新關注機制，加強監管是保證。
在扶貧開發工作機制創新完善方面，我們做了不懈的探索和總結，比如在扶貧項目運行的全過程，引入了群眾參與機制，組織項目區群眾參與選擇項目、實施項目，擴大群眾的知情權，參與權、決策權，極大地調動了廣大群眾參與扶貧開發項目的積極性和主動性;在扶貧物資的采購上，實行扶貧項目所需物資按照政府集中采購的辦法實施采購，確保了扶貧到戶資金使用公開、公平、公正。在工程項目管理上，制定出臺了《XX縣扶貧水利工程項目管理辦法》，保證了項目的建設進度和質量。實踐證明，只有不斷地去創新和完善機制、體制，扶貧開發工作才有活力，才會有突破。
6、強化科技培訓，開發扶貧是核心。
堅持開發式扶貧工作思路，工作上逐步由重點加強基礎建設轉移到加強基礎建設與增加農民收入并重，通過實施農民科技培訓、“兩后生”培訓項目，培訓移民群眾，幫助貧困鄉村培育增收產業，促進了貧困群眾徹底脫貧致富，穩固了貧困群眾脫貧基礎。
二、目前移民鄉村扶貧開發存在的問題
1、移民鄉生態環境十分脆弱。目前，我縣移民區仍有10.9萬畝農田沒有實現林網化，由于土地沙漠化趨勢嚴重，局部地域已形成了流沙地，新的風沙口正逐步形成，移民群眾正常的農業生產無法予以生態保障。
2、移民鄉基礎設施配套率低。目前，根據移民區實際灌溉需求，還有支渠68公里、斗渠291公里需進行新改擴建;有198.8公里通鄉、通村油路需鋪筑硬化;衛生、教育、文化等各項社會事業基本處在起步階段，社會公共服務機構還不夠健全。
3、移民鄉土地質量差。移民區耕地均為新開墾的荒地，耕地鹽堿、板結情況嚴重，改良費用高，改造難度非常大，全縣移民區需長期改造的低產田面積達15.6萬畝，占移民區耕地總數的54.5%，尤其是廣至藏族鄉、梁湖鄉、沙河鄉、雙塔鄉等4個移民鄉，因地處風蝕地貌和戈壁荒漠區，土地板結、鹽堿、沙化情況最為突出。其中廣至鄉改良難度大、成本高、周期長，需要新開墾予以置換的耕地達4000畝，梁湖鄉無法耕種的砂化土地達到2000畝。
4、移民鄉產業發展缺乏有力支撐。由于移民鄉村產業基礎十分薄弱，大部分耕地投入大于產出，經營效益低，移民群眾發展產業存在較大畏難情緒。雖然省市近年來對移民鄉村產業發展給予重點扶持，但由于產業發展前期投入較大，發展周期較長，項目補助標準低，主導產業短期內還無法成為移民群眾主要收入渠道。加之基礎設施條件薄弱、自然環境較差，招商引資難度較大，龍頭企業和特色產業培育缺乏資金及項目支持。
5、移民群眾自我發展的能力較弱。大多數移民群眾受教育程度低，遷入地生產生活方式與原居住地有很大差異。近年來雖然借助各類項目資金，多方面開展農業、畜牧業、勞務輸轉等實用技術培訓，但與本地群眾相比仍有較大差距、收效不容樂觀，大部分移民群眾掌握實用本領慢，運用實用技術的能力低，需持續加大引導、教育和培訓力度，逐步提高移民群眾自我發展的能力。
6、扶貧開發政策不均衡。我縣移民主要分為“兩西”項目、疏勒河項目和引洮工程三類移民，雖然該三類移民遷入的時間和來源不同，但同樣存在生態環境脆弱、基礎配套薄弱、耕地產出效益低下等突出問題。近年來，省市高度關注疏勒河項目和引洮工程移民，相應的扶持政策相對于“兩西”移民額度要大很多，全縣出現了移民項目政策扶持不均衡，致使“兩西”移民發展速度明顯低于其他兩類移民，從一定程度上影響了全縣經濟社會各項事業協調快速發展。
三、20xx年工作打算
(一)工作思路
以學習貫徹落實黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和發展大局，以扶貧規劃為牽引，以項目建設為重點，以不斷提高移民群眾收入、減少貧困人口為目標，以 “雙聯”行動為助推，突出整村推進連片開發、基礎設施建設、增收產業發展、生態環境改善、移民群眾能力素質提升、村級互助資金試點等工作重點，按照規劃認真編制年度項目計劃，爭取扶貧項目資金，集中力量、整合資源、統籌推進、突破發展，確保扶貧項目建設按計劃、設計不折不扣地實施，努力實現全縣扶貧工作的預期目標和效益。
(二)主要工作目標任務
1、實施好整村推進項目工程。計劃實施5個貧困村整村推進項目工程。每個村
投入財政扶貧資金達到150萬元以上，并按照不少于1:3的比例整合配套其他部門資金。
2、抓好基礎設施建設項目工程。計劃完成貧困農戶危房改造1200戶，鋪筑村組砂石道路15公里，新建農田防風林2000畝，改良鹽堿、板結土地30000畝。
3、落實好產業增收項目工程。通過政策引導、項目扶持、示范帶動等措施，新增枸杞、甘草、紅花、牧草、紅棗等特色產業種植面積4萬畝以上。大力發展設施農業，計劃新建日光溫室100座，暖棚圈舍300座，調引基礎母羊10000只。
4、全縣貧困人口減貧工作。全年計劃減少貧困人口5000人。
5、做好扶貧培訓工作。圍繞提升貧困群眾能力建設目標，力爭完成農業實用技術1700人，貧困勞動力技能培訓1500人，兩后生培訓200人。
6、抓好貧困村互助資金項目實施工作。根據全縣貧困村互助資金發展規劃，切實發揮扶貧互助資金在發展農村主導產業、增加貧困群眾收入中的推動作用，爭取實施14個貧困村村級互助資金試點項目，每個村投入財政補助資金20萬元。
7、加大行業部門資金整合力度。力爭全年整合資金1億元以上。
篇二：個人扶貧幫困工作總結
今年是我市實施扶貧開發構建和諧社會示范點建設的第一年，半年來，我辦在市委、市政府的正確領導和中、省扶貧辦的具體指導下，堅持科學發展觀，努力建設和諧文明新村，以扶貧開發構建和諧社會示范點建設為契機，突出抓好整村推進、產業扶貧和勞務扶貧“一體兩翼”戰略，使我市的扶貧開發工作取得了突破性進展。
一、主要工作及成效
(一)積極爭取到扶貧開發構建和諧社會示范點落戶南充
從去年11月中旬開始積極爭取國務院扶貧辦在南充建立扶貧開發示范點項目，歷時半年多時間，通過大量的前期準備和基礎性工作，國務院扶貧辦于今年6月10日以國開辦發〔20XX〕XX號文件正式批準同意在我市開展搞好扶貧開發構建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作：
一是積極匯報南充扶貧工作情況。為認真貫徹落實胡錦濤“把朱德故里建設好”的重要指示，盡快改變老區落后面貌，創造貧困地區扶貧開發典型經驗，國務院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發構建和諧社會示范點。我們了解到這一信息后，迅速向市委、市政府領導匯報，并由市委、市政府主要領導和分管領導帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領導匯報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經濟、社會發展情況，既使上級領導了解到南充搞示范點建設的有利條件，同時也表明了南充為搞好扶貧開發構建和諧社會示范點建設的信心和決心。
二是多次邀請中央國家機關相關部委領導來南充調研考察。為了使上級領導進一步了解南充，我們多次邀請上級領導來南充考察調研。今年僅半年時間，國務院扶貧辦及中央國家機關相關部委的領導就4次共70多人前來南充深入農村、農戶和企業調研考察，具體研究落實扶貧示范點建設工作。特別是國務院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示范點建設進行具體指導和落實。5月22日至24日國務院扶貧辦召集中央國家機關相關部委、總政治部、清華大學、浙江省幫扶辦等14個部門的領導共30多人來南充召開座談會，共商幫扶大計，他們都表示要積極支持南充扶貧開發構建和諧社會示范點建設。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復率全國工商聯和國務院扶貧辦的有關領導，以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業開發有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業的民營企業家，到XX考察扶貧工作。相關企業家向XX縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復主席和國務院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿校為國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示范基地掛牌。6月28日，國務院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農業與農村發展學院院長、教授溫鐵軍為南充和XX的干部作了題為“鄉村發展與和諧社會”的專題報告，幫助我們理清發展的思路。
三是認真編制扶貧開發構建和諧社會示范點建設實施方案。為了使示范點建設項目盡快得到上級批準并迅速啟動實施，我們組織力量認真編制了《扶貧開發構建和諧社會示范點總體方案》及《XX縣20XX年扶貧開發構建和諧社會示范點建設實施方案》，明確了示范點建設的指導思想、總體目標、范圍對象、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領導等。經數易其稿報省辦和國務院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發的可持續性，使扶貧開發的目標瞄向更為準確，貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高，扶貧資金的中間滲漏更少，使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人，有效地解決貧困村的脫貧和發展問題，6月下旬，在省扶貧辦的大力支持下，我們在**組織全市9縣(市)區的扶貧辦主任和業務骨干，以及XX的駐村指導員共170多人，進行了村級扶貧規劃培訓。在堅持貧困人口優先受益、村民廣泛參與、綜合設計和全面治理、資金捆綁使用和發揮整體效益、可持續發展、量力而行和實事求是原則的前提下，全面掌握制定村級規劃的要領，科學規劃方法，重點學習制訂村級規劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環節，要求對每一個實施扶貧項目的重點貧困村做到規劃先行。我辦主要領導親自帶隊，辦公室除留值班人員外，全部到XX參加培訓和現場搞點，在下村幫助規劃的10多天時間里，向所有扶貧干部提出“自帶干糧不擾民，冒著酷暑搞扶貧”，深受貧困村干部群眾的贊揚和好評。
四是全面啟動示范點項目建設。為了使示范點建設早啟動、早實施、早見效，我們一手抓前期準備，一手抓項目啟動。辦公室主要領導多次帶隊前往今年啟動的XX縣指導示范點建設工作，幫助協調和落實具體工作，幫助制定方案和確立工作重點，由于各級扶貧部門指導協調到位，使XX縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的項目建設。在示范點建設中，XX確定了38名副縣級以上領導干部定點聯系貧困村，安排了59個縣機關和企事業單位幫扶貧困村，并從縣、鄉(鎮)機關及企事業單位選派了59名優秀中青年干部擔任示范點重點貧困村建設指導員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領導定點幫扶示范點啟動的重點貧困村。同時制定了示范點建設工作職責，明確了工作目標，嚴格目標考核制度，對示范點建設情況10天一通報，及時總結先進典型，查找不足。扶貧部門還及時提出了示范村建設項目規劃編制意見和項目建設技術標準及單位投資概算標準。6月1日，XX縣召開了縣、鄉、村三級共300多人參加的動員大會，要求全縣上下統一思想、立說立行，要用扶貧開發構建和諧社會示范點建設的成果和典型經驗，向國務院扶貧辦交一份滿意的答卷，用**人民脫貧致富奔小康的.喜訊和實績回報他對XX人民的深切關懷。
(二)爭取到國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示范基地落戶南充，進一步加強了勞動力轉移培訓的組織體系建設
從去年9月以來，我們積極向國務院扶貧辦爭取全國勞動力轉移培訓示范基地，示范點項目落實后，國務院扶貧辦一并批準我市為全國“勞動力轉移培訓示范基地”，并于5月23日在南充財貿校正式掛牌。為了加強對示范基地建設的組織領導，協調各方關系，解決具體問題，切實把基地建成我市培訓農民、轉移農民、致富農民和提高農民素質，輸送鄉土人才的搖籃，我辦向市委、市政府請示并批準成立了南充市扶貧開發培訓中心，同時又報請市委、市政府擬成立勞動力轉移培訓示范基地建設領導小組，并下設辦公室，加強對示范基地的領導和建設。在省扶貧辦的大力關心支持下，我市9縣(市)區全部納入省級勞動力轉移培訓示范基地，并給予了540萬元扶貧資金扶持。
(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持。
今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元，其中：財政扶貧資金4183.5萬元，以工代賑資金3850萬元，信貸扶貧資金指導性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元�？萍挤鲐�、產業化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續下達。
(四)開展了對《中國農村扶貧開發綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對“十一五”規劃的建議工作
6月上旬，按照省扶貧辦的要求，我們組織全市9縣(市)區扶貧辦對新世紀以來實施《中國農村扶貧開發綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務實、突出重點、方法科學的原則，采取專題調研、抽樣調查、案例調查、參與式補充調查等定量和定性相結合的方法，完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調研工作。對“十一五”規劃的制定就扶貧工作提出了建設性意見。
(五)組織力量
對20XX年度的117個扶貧新村進行了檢查驗收，并順利通過省上驗收今年3月初，根據省扶貧開發領導小組《關于對20XX年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求，我們立即對2003年啟動實施的三項工程進行了復查驗收。在9縣(市、區)及鄉、村組織自查的基礎上，市扶貧領導小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農行的有關人員，采取看、查、問、訪、計的辦法，分組對20XX年度實施的新村、移民、衛生扶貧工程進行了到戶調查和進村驗收。通過驗收，各縣(市)區在實施三項工程中切實做到了領導責任、扶貧項目、扶貧資金三落實，取得了明顯成效。20XX年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛生扶貧項目己全面完成建設任務，并取得了三個方面的成效：
一是基礎設施得到改善。廣泛發動群眾以興水、修路、立產業為突破口，解決長期困擾貧困農戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20XX年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打衛生井618口，修石河堰10處，整治山平塘100處，建蓄水池744口，建供水站124處，建提灌站10處，維修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9萬方，解決飲水困難人數5.43萬人，解決飲水困難牲畜7.75萬頭，改造中低產田土453公頃。通過新村扶貧的項目實施，極大地改善了這些村的基礎條件。
二是產業建設得到加強。20XX年度扶貧新村栽植優質水果2.25萬畝，稻果魚430畝，發展生豬6.6萬頭，肉牛783頭，山羊3.14萬只，飼養小家禽39萬只。項目村實現了村有1—2個有一定規模和特色、覆蓋面廣、農民穩定增收的骨干項目。達到“五個一”標準的農戶達95。117個村共轉移勞動力2.92萬人，為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術的技術明白人4.15萬人。2003年項目村年人均新增純收入197.96元。人均占有糧食436.23公斤，解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人，改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
三是人居環境發生變化。按照“一路、二水、三產業、四人居環境”的總體思路，對新村內的農戶住房實行“三建”(建家、建園、建池)，“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈)，“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話)，“三化”(院壩硬化、廚廁衛生化、居住環境美化)建設，著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數達11639戶。其中：改房86.6萬平方米，改廁10.03萬平方米，改廚14.23萬平方米，改圈147902萬平方米，改院壩25.9萬平方米，建沼氣池842口。實現了社間、戶間道路通暢。新村農戶都用上了清潔衛生水，房前屋后建有庭院經濟，住房裝飾一新，院落干凈、整潔，環境美化。2003年實施的如高坪的青林村、白山溝村，營山的寨門村、窯口村，順慶的石元壩村等，這些村不僅在基礎條件上得到了極大改善，支柱產業基本形成，而且農民的生產、生活、生態條件明顯改善，人居環境發生了很大變化。
(六)加大了庫區扶貧力度。
今年以來把升鐘水庫淹沒區扶貧擺在了突出位置，制定了“打基礎、興產業、強素質、抓生態”的十二字扶貧開發方針，確立了“自力更生、生產自救、多方支持、共同富�！钡闹笇枷�。6月中旬，市委、市政府主要領導帶領市級相關部門到升鐘水庫現場辦公，具體落實了對庫區貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持，通過努力，已爭取省政府批轉國家財政部請求加大對庫區的扶持力度。
(七)提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的工作思路
今年以來，根據市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神，針對南充的實際情況，和中、省扶貧辦對南充的要求，我們在探索中求創新，在創新中求發展，在堅持“一體兩翼”戰略的前提下，提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的“五六七”工作思路，即：著力構建“五種模式”(“一水二路三產業四人居環境五民主和諧”的整村推進模式;“政府引導、龍頭帶動、基地配合、農戶參與、協會服務”的產業扶貧模式;“定單式、定位式、定向式”的勞動力轉移培訓模式;“領導聯村、部門幫村、干部駐村”的定點扶貧模式;“科學規劃、搭建平臺、落實項目、整合資源、強化職能”的合力扶貧模式)、突出“六個結合”(扶貧開發與基層民主法制相結合;與公平正義相結合;與誠信友愛相結合;與充滿活力相結合;與安定有序相結合;與人與自然和睦相處相結合)、創新“七大機制”(強化扶貧責任制;健全多元投入機制;建立項目資金管理機制;建立有效協調機制;建立長效幫扶機制;完善扶貧績效評價機制;推行扶貧激勵機制)。使各縣(市)區在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰、方法具體。上半年各縣(市)區扶貧辦圍繞這一工作思路，對重點貧困村精心規劃和組織實施項目，各項工作進展順利。
(八)加大了對扶貧開發工作的宣傳和調研力度，各級黨政領導和部門、社會各界更加關注和支持南充的扶貧開發工作
為了使黨的扶貧政策深入人心，推動新階段扶貧開發的深入開展，今年以來，我們加大了對扶貧工作的宣傳和調研力度，積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。
一是利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體的宣傳作用，做到“廣播有聲，電視有影，報刊有文”，為新階段扶貧開發大造聲勢。市、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發》雜志、南充電視臺、南充日報、南充晚報等新聞單位，積極撰稿、投稿和組稿，大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發工作的新典型、新經驗、新做法。
二是各縣(市)區扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報，通報交流情況、總結推廣經驗、宣傳科技致富，推動新階段扶貧開發的深入開展。
三是市扶貧辦利用“南充扶貧開發網”進行宣傳，成為全省唯一在互聯網上開通的扶貧開發工作網站，能夠在第一時間將全市的扶貧工作文件、新聞、動態等以最快的速度上傳到互聯網上進行宣傳，極大地方便了上下信息傳遞和溝通，從而大大地提高了工作效率,為推進電子政務和無紙化辦公邁出了實質性的步伐。
四是立碑樹牌，使黨的扶貧政策深入人心。凡是扶貧資金扶持的基礎設施項目，如新村、學校、衛生院、公路、橋梁等，都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌)，標明扶持項目名稱、扶貧資金、受益人口等相關內容。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策，又便于群眾監督，起到了非常好的宣傳效果。
(九)認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，在提高黨員素質、增強領導班子戰斗力、完善各項規章制度等方面取得了很大實效
按照市委安排部署，我辦認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，達到了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的預期目標。主要取得了三個方面的成績。
一是黨員素質有了明顯提高。通過教育活動，使廣大黨員的思想認識有了很大提高，政治意識、大局意識、責任意識得到明顯增強，全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識，明確了今后努力的方向，給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示，在今后的實際工作中，一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求，進一步加強理論學習，增強黨性修養，進一步改進工作作風，為扶貧開發工作多作貢獻。
二是使我辦黨的建設得到了加強。通過教育活動，進一步加強了黨的建設。進一步健全了黨的制度建設，活躍了黨組織生活;使黨支部在先進性教育中經受了鍛煉，成績更加突出，使黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力得到了加強;進一步改善了干群關系、黨群關系，增進了相互交流和相互了解，進一步拓寬了黨群聯系與溝通的渠道。
三是做到了學習、工作“兩不誤，兩促進”。在先進性教育活動中，辦領導發揮先鋒模范作用，積極向上爭取扶貧開發構建和諧社會示范點項目，得到了各級領導的高度重視和中央國家機關相關部委的大力支持。扶貧辦的各項工作都有序開展。
二、存在的主要問題
今年上半年的工作，雖然成績是主要的，但工作中也還存在一些不容忽視的問題，主要有三個方面：
一是下基層調研不夠。今年由于示范點項目投入大量的精力和時間，加之機關事務性工作的繁雜，對下基層調研相對不夠。對構建南充扶貧開發模式的總體思路、工作和機制的創新還有待在實踐中進一步探索、完善和加強。
二是對扶貧項目資金的管理還需進一步加強。加強扶貧工作管理的核心內容是項目和資金，特別是對項目資金的跟蹤、督察、檢查、指導、調研，以及典型推廣、重點解剖等方面還需加強。
三是對全市扶貧機構的職能有待強化，扶貧隊伍的干部素質有待進一步提高。由于扶貧工作的體制性障礙，出現重點貧困縣工作體制不順的現象，因而出現了機構職能弱化的現象。加之扶貧工作任務繁重、責任重大、經費奇缺、條件艱苦、待遇低下，因而又出現了干部職工隊伍人心不穩、活力減弱、工作積極性和創造性下降的現象。這些都與艱巨的扶貧工作責任和任務極不相適應。
總結過去的工作，我們要繼續按照“規劃跟著對象走、項目跟著規劃走、資金跟著項目走、監管跟著資金走”的原則，嚴格執行扶貧項目資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全扶貧資金專帳、項目實施臺帳和扶貧固定資產登記專帳，杜絕隨意調改、增加扶貧項目，嚴禁各種違規違紀行為，確保扶貧項目資金的規范使用。對扶貧資金使用管理中出現的問題，各級各有關部門要高度重視，采取相關措施，切實整改到位，確保對扶貧資金審計檢查不出任何問題。
并進一步貫徹落實全省扶貧工作會議精神，統一思想，增添措施，落實任務。我們要做好基礎工作，承辦好會議，并盡快出臺推進扶貧工作的幾個文件。努力把我們的工作做扎實!
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