衛生局工作總結與計劃

衛生局工作總結與計劃

　　xx年，衛生工作在市委、市人大、市政府、市政協的領導、關心及上級業務主管部門的指導下，緊緊圍繞年初制定的目標任務，增添措施，落實責任，圓滿完成了市委、市政府及達州市衛生局下達的目標任務，現作如下總結。

　　一、認真開展干部作風整頓建設活動

　　按照市委、市作風整頓辦的統一安排部署，衛生局黨組結合部門實際，認真開展干部作風整頓建設活動，圓滿完成了各階段的任務。一是建立組織機構，加強組織領導，成立領導小組，抽調專兼職工作人員，擬定下發了開展干部作風整頓建設活動的實施方案；二是認真開展學習，提高了思想認識，采取集中學習和各股室自學的辦法，學習了《達州市委書記李向志、市長羅強在全市黨風廉政建設暨干部作風整頓動員大會上的講話》、《公務員法》等重要文獻，全局干部職工認真撰寫學習心得體會18篇；三是扎實找準問題，強力進行整改，采取群眾提、組織點、自己找、相互幫和分層次召開**生活會，認真查找了存在的問題；四是抓住關鍵，切實解決問題，重點整治了一線醫護人員對待病人和群眾冷漠生硬、麻木不仁的服務態度；整治了醫藥購銷和醫療服務中的不正之風；整治了醫務人員開單提成、收受紅包的歪風；整治了虛假違法醫藥廣告，嚴厲打擊了非法行醫；整治了領導干部經商辦企業和介入非法利益格局；解決了政令不暢、執行力不強、執行水平不高、缺乏工作熱情等問題。

　　二、狠抓規范，強化管理，扎實開展質量管理年活動

　　緊緊圍繞開展醫院管理年活動，以“提高醫療服務質量，狠抓醫療市場整治，樹立規范建設典型，促進醫療衛生事業發展”為工作思路。一是制定下發了《萬源市xx年醫院管理年活動實施方案》；二是加快農村衛生改革，增進農村居民健康，開展白內障復明篩查350例、52個鄉鎮衛生院急診能力及52個中醫臨床骨干等項目培訓工作，開展“衛生下鄉愛心服務團”活動，開展義診巡醫、送醫到戶、健康教育、專業培訓等工作；三是加強準入管理，規范醫療行為，全市共清理醫療機構執業許可證106個，糾正不規范審批20個，注銷醫療科目123個，查處無證行醫13家，清理醫師資格證16個，查處不規范執業14個，查處無證執業2個，完成年度醫考組織工作、xx年報名參考155人，完成xx年47名醫師資格考試合格人員《醫師資格證書》的制發和首次注冊、13名護士首次注冊和變更注冊、32人次的變更注冊和資格證書遺失補辦工作；四是加大醫療質量監管力度，確保醫療安全。7月下旬，組成3個組12人對全市31家醫療機構進行了醫療質量、醫療安全大檢查，對查出的問題給予通報，責令限期改正的處理，收到較好效果；五是認真開展無償獻血工作。今年我市的無償獻血工作任務1060人次，目前已完成1360人次，占任務數的128%。報銷用血費用50人次1萬余元。同時，加大了血液安全監督檢查工作，采取每月定期檢查醫療機構的用血情況，建立了長效監督機制，確保血液安全。

　　三、新型農村合作醫療試點工作取得明顯成效

　　我市新型農村合作醫療試點工作在市委、市政府的堅強領導下，在衛生局的精心組織和安排下，緊緊圍繞農民得實惠、黨政得民心、衛生得發展的工作目標，在較短時間內完成了籌備、培訓、啟動、報帳工作。全市各鄉、鎮、村新農合工作覆蓋率達100%，參合農民達39.4648萬人，占全市農業人口總數的84.57%，共籌集資金394.648萬元，其中由政府資助參合的貧困戶、特困戶、五保戶、優撫對象2.938萬人，資助金額23.09萬元，市財政到位資金168萬元，全市已到位新農合基金1852.2248萬元（其中中央財政726萬元，省財政487.16萬元，達州市財政76.6萬元，萬源市財政168萬元，農民繳納394.4648萬元）。已補償參合農民26757人次，補償醫療總費用1049.61萬元。

　　通過試點，取得了較好的成效。一是健全了機構，成立了“萬源市新型農村合作醫療領導小組”和“萬源市新型農村合作醫療監督小組”，組建了新型農村合作醫療服務中心，各鄉鎮分別成立了服務站；二是市委、市政府出臺了《關于扎實開展新型農村合作醫療的實施意見》，印發了《萬源市新型農村合作工作實施細則》等指導性文件；三是注重宣傳，印發宣傳資料40余萬份，召開各種會議，參會人員達xx余人次，書寫、懸掛宣傳標語1000余幅（條），播出新聞、專題電視節目21期，確保了試點階段全市農民對新農合政策知曉率；四是財政資金到位。市財政資金168萬元已于8月份足額劃撥到新農合基金專戶，任務落實，考核到位，市委、市政府于5月底派出10個工作組分赴各鄉鎮，對此項工作進行了專項督查，并以通報的形式對個別鄉鎮進行了批評，培訓到位，市衛生局對全市定點醫療機構負責人及新農合工作人員250余人進行了新農合政策、制度的培訓，資金管理到位，補償方案到位。

　　四、狠抓衛生人才隊伍建設，提高衛生人才隊伍素質

　　完成xx年西部計劃，接收14名大學生志愿者到市級醫療單位和鄉鎮衛生院支醫；開展“百名醫師支援農村衛生院和社區衛生服務中心”建設，按時派駐16名醫師到受援單位開展工作；xx年全市510名醫療衛生專業技術人員參加繼續醫學教育；市衛生進修學校通過達州市人事局、萬源市人事局考查，確定萬源市衛生進修學校為“萬源市繼續醫學教育培訓基地”，通過人事部門公開招聘專業技術人員45人；四川省鄉村醫生中專學歷教育第二學期期末參考340人，合格337人，合格率達97%，力爭xx年鄉村醫生全部達到執助水平。

　　計財工作緊緊圍繞農村衛生、公共衛生和城市衛生服務體系建設，積極爭取資金，加強預算管理和財務管理，為我市衛生改革和發展提供經費保障。一是加強財務管理，編制財務預算報表，嚴格預算執行，合理安排資金，做到�？顚Ｓ�；二是積極督促市級醫療衛生單位參加藥品招標采購，醫療機構上網采購率達100%，藥品陽光采購數據上報率達98%，陽光采購積分合格率達96%；三是認真貫徹落實《統計法》，及時按照有關部門的要求上報相關統計資料，按照要求建立數據庫，提高了數據質量，完成了按衛生部要求的全市機構、人員、床位、醫療機構營運情況、衛生人力資源、醫療設備、出院病人信息的網絡直報工作；四是醫療設備購置嚴格按照國家衛生部、發改委、財政部《關于大型醫用設備配備與使用管理辦法的通知》執行。今年，完成鄉鎮衛生院醫療設備的調查，積極向上級部門擬定了設備需求計劃；五是加強國有資產管理，認真貫徹落實市政府《國有資產管理暫行辦法》，并按市政府的要求完成全市各醫療衛生單位國有資產的清理、登記工作。

　　六、加強傳染病、流行病、地方病的防治工作

　　印發《關于加強流行性腦脊髓膜炎防治工作的緊急通知》（萬衛[xx]28號）、《關于人感染高致病性禽流感應急處置預案》（萬疾控[xx]13號文件）、《關于xx年霍亂防治預案》（萬疾控[xx]14號）、《關于xx年傳染性非典型肺炎防制工作應急預案》（萬疾控[xx]15號）、《關于災害事故應急處置預案》（萬疾控[xx]17號）等一系列專病防治意見，提高了醫療衛生單位對傳染病的防治意識。對疫情實行網絡直報，現有網絡直報醫療機構58個（市級5個，鄉級53個），xx年具體報告病例醫療機構30個，網絡報告率51.72%，網絡疫情零報告55個，網絡利用覆蓋率94.82%。無能力網絡報告的醫療機構3個。據1?d6月疫情分析，無甲類傳染病報告。乙類傳染病11種，丙類傳染病4種共1762例，乙類傳染病居前5位的是肺結核、病毒性肝炎、痢疾、麻疹、流行性腮腺炎1707例，比去年同期上升6.4%。

　　截止xx年10月31日，我市共報告傳染病病例2886例。其中本地病例2832例、外地病例56例，未及時報告數79例，全市傳染病報告率達93.37%。

　　地方病防治工作，重點對克山病、地氟病、碘缺乏病等業務知識進行了培訓，克山病按省疾控中心的要求完成1?d5月每月一次的疫情零報告任務，碘缺乏病按達州市疾控中心下達的任務，結合萬源的地理分布，按東、西、南、北、中方位完成了白羊、羅文、竹峪、中坪、廟埡、草壩、官渡、鐘亭、太平鎮8鄉1鎮、36個村、288個食用鹽采樣監測任務，測碘鹽合格率為93.06%。

　　結核病防治工作。1－11月，門診接診人數1514人、透視3500余人次、照片1582人、查痰1924人、痰標本4371人次、發現活動性結核病人445例、免費治療445例、全年全程治療結束183例、死亡3例、失敗9例、新發涂陽病人治愈率95%。

　　全面完成全省部份市麻疹疫苗強化免疫工作。全市共設了307個接種點，安排接種人員1250人，全市摸底目標獐數110235人，應種兒童數108370人，實種兒童數107144人，接種率98.87%；同時認真扎實開展了入托入學兒童預防接種證查驗工作。收到了較好的社會效益。

　　七、加強中醫藥�？平ㄔO，發展祖國傳統醫學

　　中醫藥是祖國傳統醫學，在中醫藥�？平ㄔO方面，進一步完善“急診科”、“針灸理療科”、“痔漏科”的建設，把建設四川省名中醫王立國診療室工作作為特色重點�？平ㄔO。各鄉鎮衛生院建有中醫診斷室、中藥櫥柜、中藥刨制，建成中醫先進鄉鎮2個。

　　八、加強婦幼衛生工作

　　一是以“降消”項目為依托，開展了全市各醫療衛生機構婦幼保健人員為期二天的業務和信息工作新報表培訓，參訓人數165人次。

　　二是開展兒童保健服務工作，全市7歲以下兒童34567人，5歲以下兒童24042人，3歲以下兒童14492人，活產數5023人，7歲以下兒童管理率為78.73%，3歲以下兒童系統管理率為88.16%。對城區及部分托幼園所的兒童進行了健康體檢，5歲以下實查人數為16535人，發現中、重度營養不良為1071人，患病率為6.55%。xx年度我市新生兒死亡率為13.14‰；嬰兒死亡率為17.52‰；五歲以下兒童死亡率為25.28‰。

　　三是開展孕產婦保健工作，xx年孕產婦死亡率為79.63/10萬；孕產婦建卡率86.45%；產檢率84.77%；早檢率82.76%；產后訪視率82.06%；系統管理率81.49%；新法接生率為99.70%；住院分娩率80.73%；非住院的新法接生率99.38%；新生兒破傷風發病率為0；圍產期死亡率為17.21%；低體重兒發生率為2.8%。

　　四是開展婦女病普查普治，xx年婦女病普查率為41.82%；查出婦科疾病人數7183例，占30.28%（其中宮頸糜爛13.69%，滴蟲性陰道炎11.86%，淋病25.30/10萬，尖銳濕疣54.81%，宮頸癌54.81/10萬）。

　　五是開展新生兒疾病篩查工作，城鎮新生兒疾病篩查達34%；農村達14%。降消項目辦下鄉督查45個鄉鎮衛生院，督查面達86.5%，對336名貧困孕產婦發放救助資金79.225萬元，項目工作實施進展順利。

　　九、加強衛生監督執法工作

　　衛生監督執法工作重點是積極開展整頓和規范市場經濟秩序的衛生監督專項治理，以打擊非法行醫、食品衛生安全等專項整治為重點，開展食品衛生、醫療、采供血、學校衛生、職業放射衛生綜合執法，取得較好成績。

　　一是加大衛生法律法規宣傳力度。對從業人員進行衛生法律法規培訓3500余人次，印發各類宣傳資料5000份，接待來訪群眾260多人次，受理舉報投訴案件6件，上報《公共監督信息》20期，專題報道15篇，報送《達州日報》、《達州晚報》、《達州衛生監督網》新聞稿件18篇，采用11篇。出動衛生監督檢查4500余人次，日常衛生監督12782戶次，合格10909戶，合格率85.34%；衛生監測562戶次，合格543戶次，合格率96.92%；被監督單位2293戶，從業人員8213名，衛生許可證2178家；行政處罰273件，其中簡易程序226件，一般程序47件，警告650戶次，查出非法行醫113家，共處罰金18.745萬元；新審辦衛生行政許可502戶，核發健康證1105人。

　　二是開展食品衛生專項整治工作。監督戶數1050余戶，處罰96戶，其中警告57家，責令整改31戶，取締非法經營5戶，吊銷衛生許可證1戶，移送司法機關2起，收繳不合格產品及過期食品3150公斤，沒收非法所得5400余元，罰款5.5萬元。

　　三是抓飲用水衛生監管，杜絕水源性的傳染病的發生。對全市飲用水業主進行培訓。

　　四是推行學校食堂食品衛生管理員制度。為了規范學校食品衛生管理行為，加強日常管理的指導，預防學校食物中毒和介水傳染病等突發衛生事件的發生，保障師生的身體健康，根據《食品衛生法》和《生活飲用水衛生標準》等法律法規，在教育部門的支持下，配備了專（兼）職衛生管理員，建立健全了學校衛生管理制度。

　　五是抓公共衛生及化妝品監管。全市共監督公共場所127家，新辦衛生許可證45家，從業人員513人，持有效健康證428人，責令整改19家，處罰1家。對化妝品經營單位進行了檢查，重點對化妝品的標簽、標識、說明書等主要參數進行了檢查，共檢查48種化妝品。

　　十、加大社區衛生服務體系建設力度

　　xx年，社區衛生服務工作在市委、市政府高度重視下，先后出臺了《萬源市城市社區衛生服務的決定》、《萬源市城市社區衛生服務設置規劃》、《關于促進醫療保險參保人員充分利用社區衛生服務的指導意見》、《關于在城市社區衛生服務中充分發揮中醫藥作用的意見》、《關于公立醫院支援社區衛生服務工作的意見》、《關于城市社區衛生服務補助政策的意見》、《關于印發城市社區衛生服務中心站基本標準的通知》、《關于加強城市社區衛生人才隊伍建設的指導意見》、《關于印發城市社區衛生服務機構的管理辦法（試行）的通知》、《關于加強城市社區衛生服務機構醫療服務和藥品價格管理意見的通知》等一系列配套文件。同時，在太平鎮建成1個中心2個服務站，即萬源市太平鎮社區衛生服務中心、古馬兒社區衛生服務站、河西社區衛生服務站，覆蓋總人口為6.4萬余人。通過建設，服務中心已具備開展全科醫療、護理、康復、健康教育、免疫接種、婦幼保健、公共衛生應急、疾病控制、慢病管理、信息資料管理等功能。10月，社區衛生服務機構總診療人次為1.1萬人次，設立家庭病床42張，巡診總次數136人次，建立個人健康檔案32754份，抽查處方152張，平均每張費用為37.10元，其中符合基本用藥的處方有138張，符合率為90.80%，真正為群眾提供了就近就醫、安全、有效、價廉的基本醫療服務，受到各級領導和群眾好評。

　　十一、加大扶貧聯系村工作力度

　　紫溪鄉孫家壩村是我局的扶貧聯系村。局領導多次深入該村實地調研，擬定了“計劃生育三結合”戶36戶，領導班子5個成員各幫扶2戶貧困戶共10戶，中層以上干部幫扶1戶貧困戶共16戶。為該村改造村道公路捐款4000元、水泥10噸、棉被40床，為紫溪鄉捐贈棉被20床。

　　十二、加強社會治安綜合治理，確保了全系統安全平安

　　年初，印發了《社會治安綜合治理工作計劃》，調整充實了領導小組成員，建立完善了社會治安綜合治理職責、綜治辦專（兼）職工作人員職責、綜治委員會職責、人民調解委員會職責、刑釋人員幫教職責、暫寄住或流動人口管理職責、參治部門（單位）職責、“整體聯動防范”工程領導小組職責、社會治安綜合治理委員會職責、聯防人員七不準等一系列職責并上墻。一年來，系統內未發生重大社會治安案件及刑事案件，確保了一方平安。

　　衛生系統的安全生產主要是醫療業務安全，結合市委、市政府安全生產的要求，擬定下發了《突發公共衛生事件處置預案》、《萬源市重大醫療糾紛處置工作方案》、《救災防治預案》等，有效處置突發公共衛生事件8件，查處不安全隱患8件（處），全年無不安全事故發生。

　　十三、高度重視信訪工作

　　接待群眾來信50件，辦結50件，受理市長熱線18件，回復18件，回復率100%，來訪58人次，集體上訪1次30余人。來信來訪者主要是鄉鎮衛生院退休人員工資待遇問題、醫療糾紛、犬傷人、鄉村醫生醫療行為、個體醫生診療范圍等，均按黨的有關方針、政策，作好了疏導解釋工作，把矛盾解決在了萌芽狀態，無因上訪造成事件發生。

　　十四、 xx、辦公室工作有條不紊

　　公文處理、運轉、辦理程序清楚、處理得當，運轉快速、高效、無泄漏密現象發生。公文按檔案管理要求，進行了歸檔、立卷。檔案工作經xx年10月10日驗收，順利通過省二級達標，并獲得證書。

　　完成市委、市政府、局領導交辦的臨時性工作任務，報送及下發各類規范性文件200余件次，按時按質回復了市人大代表、市政協委員提案6件。

　　調整充實了關心下一代工作領導小組，由局主要領導任組長、相關人員為副組長和成員，并督促市級其它醫療衛生機構建立了相應的組織機構，把關心下一代工作納入了議事日程。

　　十五、農村衛生體系建設初具規模

　　各中心、鄉鎮衛生院經國債項目及省委、達州市、萬源市財政投入資金，對8個中心衛生院及42個鄉鎮衛生院進行新建、改建和擴建，業務用房得到徹底改變，除康樂、鐵礦未完工，長石鄉未動工以外，其它鄉鎮衛生院建成、投入使用。被改擴建單位面貌煥然一新，職工精神振奮，取得了較好的社會效益和經濟效益。專業技術人員通過項目培訓，提高了業務技術能力。醫療設備通過配備及自己購置，大多已基本能滿足鄉鎮衛生院業務開展的需要，心電圖、x光機、血液分析儀、高壓消毒鍋、病床等基本醫療設備較為齊全。各中心、鄉鎮衛生院分別不同程度地收到較好的社會效益和經濟效益。特別是草壩、河口、羅文、大竹、舊院、花樓、長壩、玉帶、石窩、永寧、絲羅、固軍等衛生院發展較好，解決了廣大群眾的基本醫療需求。

　　存在的問題： 發展不平衡，主要表現在邊遠鄉鎮，如罐壩、康樂、中坪、柳黃等鄉鎮衛生院目前只有房屋一棟，內部設備相當缺乏，連基本業務都無法開展。

　　2、醫療質量管理有待加強。今年，先后出現醫療糾紛近10起。

　　3、鄉鎮衛生院財務制度不健全，管理不到位，個別鄉衛生院會計、出納、院長一肩挑。

　　4、衛生執法不力，醫療市場較混亂，部分不具備執業資格的人員和機構仍在執業。

　　5、新型農村合作醫療工作宣傳力度不夠，個別患者要求報銷期望值較高，部分鄉鎮衛生院不能滿足。

　　xx年工作打算 認真學習、宣傳、貫徹黨的會議精神，結合單位工作實際、個人思想實際，開創衛生工作新局面。

　　2、進一步完善新型農村合作醫療制度，提高參合率，爭取達到90%�；I建新農合信息系統，努力提高工作效率，節約工作成本。

　　3、加大社區衛生服務建設力度，新建2個社區衛生服務站，覆蓋人口3萬人。

　　4、加大醫療市場整頓力度，打擊非法行醫。

　　5、加強內涵建設，健全規章制度。

　　6、提高醫護質量，建立和諧醫患關系，嚴防醫療事故及糾紛的發生。

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