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檢察院公訴處上半年工作總結(jié)
二○xx年上半年，公訴二處在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市檢察工作會(huì)議和全市公訴工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，圍繞“特別敢創(chuàng)新、特別能辦案、特別會(huì)監(jiān)督”的工作目標(biāo)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
一、堅(jiān)持以辦案為中心，認(rèn)真履行指控犯罪和訴訟監(jiān)督職能。
二○xx年上半年，公訴二處共受理審查起訴案件243件520人，經(jīng)審查，改變管轄交區(qū)院辦理82件156人，自行辦理審查起訴案件151件365人。共提起公訴147件360人，不起訴22件22人。退回補(bǔ)充偵查182件448人，受理重報(bào)179件470人。此外，還辦理了復(fù)核案件2件4人，二審案件2件4人，請(qǐng)示案件8件8人，抗訴案件3件10人，備案審查9件16人，調(diào)卷審查1件4人。
突出打擊重點(diǎn)。一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)懲搶劫、搶奪、盜竊等侵犯財(cái)產(chǎn)多發(fā)性犯罪。共辦理侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪案件108件227人，提前介入了多起嚴(yán)重?fù)尳俜缸锇讣龑?dǎo)監(jiān)督偵查，如廣深高速公路特大巴士搶劫案等，保持對(duì)打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是堅(jiān)持“從嚴(yán)”方針，集中優(yōu)勢(shì)打擊走私、金融詐騙、合同詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。共辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件101件251人，重點(diǎn)提前介入辦理了“雷霆1號(hào)”涉稅大案，1·13走私香煙大案等，確保穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，嚴(yán)懲貪污、受賄、玩忽職守等職務(wù)犯罪。共辦理職務(wù)犯罪案件38件42人，如成功起訴了南頭海關(guān)緝私分局科長(zhǎng)劉昕受賄案等，確保對(duì)職務(wù)犯罪案件辦準(zhǔn)辦好，有力地懲治腐敗行為。
狠抓辦案質(zhì)量。公訴工作中，我們始終以辦案質(zhì)量為核心，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，兼顧效率的工作原則。首先，正確把握起訴條件，認(rèn)真做好審查起訴工作。要求承辦人要依法認(rèn)真細(xì)致、全面地審查案件，堅(jiān)持客觀公正原則，既要查明有罪、罪重證據(jù)，也要查明無(wú)罪、罪輕證據(jù)，強(qiáng)化對(duì)定案證據(jù)、犯罪構(gòu)成等問(wèn)題的分析論證，對(duì)疑難復(fù)雜案件，嚴(yán)格審查把關(guān)，切實(shí)防止出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。其次，強(qiáng)調(diào)做好出庭工作，增強(qiáng)指控犯罪的效果。要求承辦人對(duì)每個(gè)案件，都要圍繞案件的重點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，制定出庭預(yù)案；對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件，堅(jiān)持選派優(yōu)秀公訴人或業(yè)務(wù)骨干出庭；認(rèn)真積累出庭經(jīng)驗(yàn)和出庭技巧，切實(shí)增強(qiáng)公訴人庭審中的應(yīng)變能力。最后，嚴(yán)格要求對(duì)判決的審查工作依法及時(shí)進(jìn)行，改變過(guò)去那種只要法院判有罪了，公訴工作就完成了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，而是全面、及時(shí)、認(rèn)真地審查每一件判決，切實(shí)履行好對(duì)審判活動(dòng)罪名認(rèn)定是否正確、量刑是否適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督職能，確保辦案質(zhì)量。
積極做好專(zhuān)項(xiàng)治理與打擊工作。今年中央統(tǒng)一部署了掃黑除惡、治理商業(yè)賄賂、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。在我院的具體工作安排中，公訴二處承擔(dān)了制定《深圳市人民檢察院治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作方案》和組織落實(shí)公訴環(huán)節(jié)辦好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的任務(wù)。對(duì)此，我們公訴二處高度重視，除提前制定出《治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作方案》外，在院里明確將市檢察機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公訴二處以后，我們迅速組織力量，在反貪局指揮中心辦公室的大力支持和配合下，認(rèn)真完成有關(guān)案件信息的綜合工作，先后向市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省院報(bào)送了《關(guān)于商業(yè)賄賂案件查處和線索排查情況的報(bào)告》、《關(guān)于報(bào)送已查清重大商業(yè)賄賂案件的報(bào)告》、《商業(yè)賄賂典型案件評(píng)析》等，并按時(shí)報(bào)送《商業(yè)賄賂案件月度專(zhuān)報(bào)》。同時(shí)，我們還認(rèn)真辦理了市政協(xié)委員提出的《關(guān)于制定的提案》和《充分發(fā)揮管理職能，大力預(yù)防和查處商業(yè)賄賂案件》兩個(gè)議案，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，寫(xiě)作了《關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的意見(jiàn)》一文，并及時(shí)將我們的意見(jiàn)反饋給有關(guān)議案交辦部門(mén)。在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方面，我們對(duì)2008年以來(lái)我市辦理的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，認(rèn)真分析了當(dāng)前侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題。我們還組織有關(guān)區(qū)院公訴部門(mén)與我處一道和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行了工作交流，研究當(dāng)前辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。為我們加強(qiáng)對(duì)辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)奠定了較好的基礎(chǔ)。
認(rèn)真落實(shí)督辦工作。今年上半年，院里交辦給我處兩項(xiàng)工作并由辦公室進(jìn)行督辦，一項(xiàng)是市人大代表提出的《關(guān)于建立刑事訴訟庭前證據(jù)展示制度的建議》提案的匯辦工作；另一項(xiàng)是市院部署的制定《關(guān)于推進(jìn)公訴工作改革創(chuàng)新的意見(jiàn)》的工作。接受任務(wù)后，我們進(jìn)行了認(rèn)真的研究，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保按時(shí)按質(zhì)完成�，F(xiàn)兩項(xiàng)督辦工作均已按期完成。其中《深圳市人民檢察院對(duì)建立刑事訴訟庭前證據(jù)展示制度的意見(jiàn)》一文已及時(shí)反饋給有關(guān)提案交辦部門(mén)。
二、堅(jiān)持以規(guī)范為基礎(chǔ)，進(jìn)一步嚴(yán)肅辦案程序，完善辦案制度。
為確保辦案質(zhì)量，落實(shí)辦案責(zé)任，今年以檢察院公訴處2008年上半年工作總結(jié)來(lái)，公訴二處在原有辦案規(guī)范化的基礎(chǔ)上，查找不足，認(rèn)真整改，針對(duì)問(wèn)題，進(jìn)一步完善有關(guān)辦案程序和制度。
嚴(yán)肅辦案程序。公訴案件的辦案程序在刑事訴訟法和最高檢的工作細(xì)則上都有明確的要求，關(guān)鍵在于執(zhí)行。今年二月份，公訴二處針對(duì)在辦理公訴案件時(shí)程序上容易忽視或存在的18個(gè)方面問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的整改，成效明顯。半年來(lái)，我們的程序意識(shí)、期限意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)格按訴訟程序辦案已成為了一個(gè)鐵的紀(jì)律，下一步我們還要常抓不懈。
嚴(yán)管辦案流程。公訴案件從受理、分案、辦理、討論、審批、備案、移送等內(nèi)部辦案環(huán)節(jié)較多，為保證效率，防止出現(xiàn)差錯(cuò)，我們進(jìn)一步完善有關(guān)制度，將任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到人，保證了內(nèi)部辦案工作暢順高效。上半年，我們還積極配合案件管理處，完成了公訴案件管理程序需求報(bào)告，下一步我們將積極主動(dòng)配合全院案管系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)轉(zhuǎn)，使公訴業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和信息化“三位一體”的機(jī)制建設(shè)盡快完成并予以落實(shí)。
規(guī)范案件管轄移送工作。針對(duì)市區(qū)院公訴部門(mén)之間因案件管轄移送工作不規(guī)范的問(wèn)題，我們匯同公訴一處認(rèn)真予以研究，在充分聽(tīng)取區(qū)院公訴部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于今年4月份，我們制定并印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市區(qū)兩級(jí)檢察院公訴案件移送工作的意見(jiàn)》及《深圳市人民檢察院、深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于分則案件的受理意見(jiàn)》，使公訴案件的管轄和移送工作得以規(guī)范執(zhí)行。
規(guī)范案件的備案審查工作。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)院公訴工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高公訴案件的質(zhì)量，今年5月份，我們匯同公訴一處制定了《關(guān)于公訴案件備案的規(guī)定》并印發(fā)給各區(qū)院公訴部門(mén)執(zhí)行。該規(guī)定對(duì)區(qū)院作不起訴處理的案件、撤回起訴的案件、退回偵查機(jī)關(guān)作撤案處理的案件、被人民法院宣告無(wú)罪的案件等五類(lèi)案件，要求各區(qū)院公訴部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送市院公訴部門(mén)備案審查。建立公訴案件的備案審查制度，有利于市院了解掌握區(qū)院有關(guān)公訴案件的辦理情況；有利于加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督；有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤。
規(guī)范撤回起訴工作。針對(duì)撤回起訴工作法律規(guī)定的局限性和實(shí)踐中的不規(guī)范做法，今年2月份，在呂志峰副檢察長(zhǎng)的高度重視下，我院公訴一、二處與市中級(jí)人民法院刑庭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，就規(guī)范撤訴問(wèn)題達(dá)成了一致的意見(jiàn)，并以《座談會(huì)紀(jì)要》的形式作了明確的規(guī)定，并印發(fā)市區(qū)兩級(jí)檢察院、法院認(rèn)真予以執(zhí)行。撤回起訴工作的規(guī)范，使過(guò)去市區(qū)兩級(jí)檢察院公訴部門(mén)在撤回起訴上的不規(guī)范現(xiàn)象得到了有力糾正，有利于保證辦案質(zhì)量，有利于維護(hù)公正司法。
規(guī)范不起訴案件的報(bào)批工作。針對(duì)最高人民檢察院《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院對(duì)直接受理偵查案件作撤銷(xiāo)案件、不起訴決定報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》頒布實(shí)施后，具體如何報(bào)批，市院應(yīng)如何審批等規(guī)范不足問(wèn)題，糾正實(shí)踐中有的區(qū)院擬作不起訴的案件是以請(qǐng)示的方式報(bào)批，有的以報(bào)告的方式報(bào)批等不同做法。我們根據(jù)高檢院制定這一規(guī)定的精神和原則，年初就制定了《擬不起訴意見(jiàn)書(shū)》、《擬不起訴案件報(bào)請(qǐng)審批報(bào)告》兩個(gè)范本，印發(fā)給區(qū)院參照?qǐng)?zhí)行，使不起訴案件的報(bào)批工作得以規(guī)范運(yùn)行。
規(guī)范公訴案件審查報(bào)告制作方法與格式。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)，公訴案件審查報(bào)告格式不規(guī)范，質(zhì)量不高等問(wèn)題，今年以來(lái)，公訴一處、公訴二處都極為重視。處領(lǐng)導(dǎo)多次召集業(yè)務(wù)骨干研究解決方法，3月份我們印發(fā)了《公訴案件審查報(bào)告》格式和制作要求，指導(dǎo)全體公訴人認(rèn)真制作《公訴案件審查報(bào)告》，目前，這一工作已經(jīng)取得了一定的成效，下一步還必須針對(duì)尚存在的不足和問(wèn)題，積極加以整改，努力提高制作水平。
三、堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制。
為推進(jìn)公訴工作全面深入開(kāi)展，今年以來(lái)，我們根據(jù)院黨組的統(tǒng)一工作部署，在主管檢察長(zhǎng)的高度重視下，本著積極、慎重、穩(wěn)妥的原則，針對(duì)我市公訴工作實(shí)際和薄弱環(huán)節(jié)，銳意改革創(chuàng)新，各項(xiàng)改革舉措正在穩(wěn)步推進(jìn)。
實(shí)行主訴檢察官辦案組模式。即由一個(gè)主訴檢察官帶一、二個(gè)普通檢察官和一個(gè)書(shū)記員組成一個(gè)辦案組。通過(guò)由主訴檢察官主持辦案組合議案件，加強(qiáng)案件管理，確保案件質(zhì)量。通過(guò)合議案件，充分發(fā)揮主訴檢察官在辦案中的指導(dǎo)作用。通過(guò)合議案件，使年輕的同志學(xué)到經(jīng)驗(yàn)、學(xué)到方法、提高能力。實(shí)行主訴檢察官辦案組模式有利于辦案中的相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互學(xué)習(xí)，克服以往公訴人辦案單打獨(dú)斗、封閉式辦案造成的思路不廣，視野不開(kāi)闊，研究問(wèn)題不深入等現(xiàn)象。半年來(lái)，這一模式已初步發(fā)揮了作用，起到了提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)工作合力，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)的實(shí)效。
探索專(zhuān)業(yè)化分工辦案。根據(jù)公訴二處受理案件類(lèi)型、來(lái)源及犯罪特征的不同，我們劃分為四類(lèi)案件：即走私犯罪案件，經(jīng)濟(jì)犯罪案件，職務(wù)犯罪案件，侵財(cái)型犯罪案件。這四類(lèi)案件分別由海關(guān)緝私局、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局、反貪局和刑事犯罪偵查局等立案?jìng)刹�。四�?lèi)案件在案件特征上，案件證據(jù)的種類(lèi)和形式上差別很大，為提高公訴質(zhì)量，增強(qiáng)公訴能力，我們年初就對(duì)辦案人員實(shí)行了相對(duì)的專(zhuān)業(yè)化分工，使一些辦案人員相對(duì)集中地承辦其中某類(lèi)案件。從實(shí)踐情況看，這種專(zhuān)業(yè)化分工辦案，有利于公訴人加強(qiáng)對(duì)類(lèi)案問(wèn)題的研究，提高工作的針對(duì)性；有利于公訴人發(fā)揮引導(dǎo)偵查、監(jiān)督偵查的優(yōu)勢(shì)，形成偵控合力；有利于公訴人的職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)家型的檢察官。
積極推進(jìn)全市公訴一體化建設(shè)。公訴一體化是檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制和檢察一體化原則在公訴工作中的具體體現(xiàn)，它要求市院公訴部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)院公訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證全市公訴工作規(guī)范運(yùn)行，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來(lái)，主管公訴工作的呂志峰副檢察長(zhǎng)親自部署，市院公訴一、二處狠抓落實(shí)，公訴一體化工作取得了良好的開(kāi)端。今年初，市區(qū)兩級(jí)檢察院的公訴部門(mén)共同成立了全市公訴工作的綜合信息組，由公訴二處代管，市院公訴一、二處和各區(qū)院公訴科都指定了專(zhuān)門(mén)的信息聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)市、區(qū)公訴工作的信息溝通，綜合信息組不定期編印《深圳公訴信息》，在檢察內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)上刊發(fā)，使全市公訴部門(mén)有了一個(gè)對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通和交流的平臺(tái)與橋梁。為集中研究解決公訴工作中存在的問(wèn)題，交流市區(qū)院公訴工作的經(jīng)驗(yàn)，我們推動(dòng)建立了全市公訴部門(mén)負(fù)責(zé)人工作例會(huì)制度，通過(guò)不定期地召開(kāi)公訴部門(mén)負(fù)責(zé)人工作例會(huì)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，促進(jìn)全市公訴工作整體向前發(fā)展。下一步，在公訴一體化建設(shè)上，我們要做的工作還有很多，一是要探索建立全市優(yōu)秀公訴人才庫(kù)，通過(guò)了解和掌握全市優(yōu)秀公訴人才的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善優(yōu)秀公訴人才的選拔、培養(yǎng)和管理機(jī)制。二是要探索建立全市公訴工作交流互動(dòng)的機(jī)制。通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指派公訴人交流辦案，促進(jìn)市區(qū)院公訴工作相互帶動(dòng)促進(jìn)，相互促進(jìn)。三是要完善公訴業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)目前區(qū)院公訴業(yè)務(wù)請(qǐng)示工作中存在的困難、問(wèn)題和要求，市院公訴部門(mén)應(yīng)加大對(duì)區(qū)院公訴部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，首先就是要完善有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的機(jī)制。比如成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，規(guī)范業(yè)務(wù)請(qǐng)示程序、內(nèi)容和方式等，切實(shí)研究解決公訴工作中經(jīng)常遇到復(fù)雜、疑難問(wèn)題，為下級(jí)院排憂解難。
積極推進(jìn)遠(yuǎn)程公訴指揮系統(tǒng)建設(shè)。遠(yuǎn)程公訴指揮系統(tǒng)是一種集語(yǔ)言、圖像、數(shù)據(jù)通信為一體，利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、會(huì)議電視技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)異地間對(duì)出庭活動(dòng)實(shí)時(shí)觀摩和監(jiān)督，實(shí)時(shí)與公訴人交流信息的現(xiàn)代信息技術(shù)系統(tǒng)。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)的多方努力，公訴部門(mén)與法院刑庭的積極協(xié)調(diào)，使該項(xiàng)工作取得了很大進(jìn)展。目前，我院已與市中級(jí)人民法院達(dá)成初步意向，通過(guò)檢法兩院之間的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)建立遠(yuǎn)程公訴指揮系統(tǒng)，這對(duì)推進(jìn)公訴工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。它有利于對(duì)公訴人的出庭公訴工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的指揮和指導(dǎo)，提高出庭支持公訴的質(zhì)量；有利于檢察長(zhǎng)和公訴部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)了解和全面掌握公訴人出庭工作的情況，以便不斷總結(jié)出庭經(jīng)驗(yàn)，提高出庭水平；有利于公訴部門(mén)經(jīng)常性地組織觀摩學(xué)習(xí)優(yōu)秀公訴人的出庭經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)提高；有利于對(duì)公訴人的出庭活動(dòng)進(jìn)行跟蹤考評(píng)，建立公訴人出庭公訴的考評(píng)機(jī)制。
探索公訴引導(dǎo)偵查和監(jiān)督偵查的新機(jī)制。針對(duì)我們?cè)谵k理案件過(guò)程中，經(jīng)常遇到的偵查工作不作為和對(duì)補(bǔ)查工作不重視的行為以及偵查取證不全面、不及時(shí)、不規(guī)范等問(wèn)題，為強(qiáng)化公訴工作的偵查監(jiān)督職能，我們?cè)谝郧肮V引導(dǎo)偵查機(jī)制的基礎(chǔ)上，增加強(qiáng)化監(jiān)督的內(nèi)容。力圖經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索，在今年內(nèi)建立起既有引導(dǎo)又有監(jiān)督的檢偵工作新機(jī)制。主要內(nèi)容是：對(duì)公訴工作中發(fā)現(xiàn)的偵查取證不全面、不及時(shí)、不規(guī)范的問(wèn)題，要就個(gè)案發(fā)檢察建議；對(duì)偵查活動(dòng)存在違法行為的，要發(fā)糾正違法通知書(shū)，而不能僅僅用口頭糾正；對(duì)偵查部門(mén)和偵查人員不認(rèn)真對(duì)待補(bǔ)查工作和不積極做好補(bǔ)查工作的，要提出書(shū)面監(jiān)督意見(jiàn)，促進(jìn)整改；要加強(qiáng)宏觀監(jiān)督，注意對(duì)一定時(shí)期偵查活動(dòng)中存在問(wèn)題進(jìn)行歸納、分析，有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議，督促偵查機(jī)關(guān)糾正。要注意對(duì)類(lèi)案存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、分析，加強(qiáng)類(lèi)案的引導(dǎo)和監(jiān)督；要完善檢偵聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)檢偵工作的溝通與聯(lián)系，注重在配合中加強(qiáng)監(jiān)督。
四、堅(jiān)持以能力為保證，著力于端正執(zhí)法思想、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、提高職業(yè)素質(zhì)。
公訴工作能否做好，關(guān)鍵在人，重點(diǎn)在于公訴隊(duì)伍的建設(shè)和管理水平。今年上半年，我們著重抓了以下幾個(gè)方面的工作：
端正執(zhí)法思想，在自覺(jué)自律上下功夫。我們以開(kāi)展“三個(gè)走在前面”為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)理念教育和執(zhí)法觀教育，結(jié)合發(fā)生在身邊的事例，加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)調(diào)公訴人必須牢固樹(shù)立自覺(jué)自律意識(shí)，嚴(yán)格恪守忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。通過(guò)教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)，全處干部思想穩(wěn)定，理論素養(yǎng)得到提高，保密意識(shí)、廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。
改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，在嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致上下功夫。針對(duì)少數(shù)同志存在的作風(fēng)漂浮，工作馬虎的問(wèn)題和辦案中責(zé)任心不強(qiáng)、審查證據(jù)不細(xì)等現(xiàn)象，處領(lǐng)導(dǎo)不遷就，不回避，而是針對(duì)問(wèn)題，敢于批評(píng)，積極整改。上半年以來(lái)，全處同志對(duì)改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)重要性認(rèn)識(shí)得到了提高，以“雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”為基本要求的執(zhí)法作風(fēng)得到了弘揚(yáng)，全處同志的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步得到強(qiáng)化。
提高執(zhí)法能力，在學(xué)習(xí)鉆研上下功夫。在能力建設(shè)上，我們把重點(diǎn)放在準(zhǔn)確理解和適用法律的能力，審查判斷和運(yùn)用證據(jù)的能力，引導(dǎo)偵查和監(jiān)督偵查的能力，制作公訴案件審查報(bào)告的能力，匯報(bào)案件的能力，出庭公訴的能力等六個(gè)方面，鼓勵(lì)和促使辦案人員在工作中養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)，善于鉆研的良好習(xí)慣。上半年以來(lái)，公訴二處通過(guò)給全處同志訂閱專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，給新任助檢員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，派人參加院里組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)以及參加高檢院組織的專(zhuān)題培訓(xùn)，指派業(yè)務(wù)骨干給公安預(yù)審員授課，落實(shí)專(zhuān)人調(diào)研業(yè)務(wù)問(wèn)題等方式，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研力度，大家都感到了前所未有的能力危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)了認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)的緊迫感和自覺(jué)性。
堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，在管理隊(duì)伍上下功夫。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)院黨組關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢”的原則，嚴(yán)字當(dāng)頭，敢抓敢管。在隊(duì)伍管理上，我們的做法是，首先，處領(lǐng)導(dǎo)以身作則，一心一意抓工作，謀發(fā)展。以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的班子去帶隊(duì)伍。其次，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。從敢于管理入手，查找管理中的不足和問(wèn)題，經(jīng)常反思，及時(shí)整改。追求善于管理的目標(biāo)，管理上以理服人，以情動(dòng)人，善于關(guān)心同事，理解同事，幫助同事，做到“人性化”管理，營(yíng)造出干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。第三，樹(shù)正氣，壓歪風(fēng)。對(duì)兢兢業(yè)業(yè)工作的同志，對(duì)嚴(yán)守工作紀(jì)律的同志，對(duì)工作成績(jī)突出的同志大力表?yè)P(yáng)；對(duì)患得患失的工作態(tài)度，對(duì)馬虎應(yīng)付的工作作風(fēng)，對(duì)不守紀(jì)律的不良現(xiàn)象嚴(yán)肅批評(píng)，形成了公訴二處良好的風(fēng)氣。第四，一刻也不放松保廉工作。除了日常教育，規(guī)范管理外，針對(duì)具體案件、具體工作、具體人員，積極做好預(yù)防和監(jiān)督工作，防微杜漸，防患未然。今年以來(lái)，尚未發(fā)現(xiàn)我處同志有不廉潔的行為。
總的來(lái)說(shuō)，半年來(lái)，我處工作穩(wěn)步發(fā)展，全處同志精神飽滿(mǎn)。在剛剛結(jié)束的建黨85周年紀(jì)念日上，我處黨支部被評(píng)為院先進(jìn)黨支部，在剛剛結(jié)束的全省十佳公訴人競(jìng)賽活動(dòng)中，我處檢察官?gòu)垵嵜敉玖巳盒郏瑲⑷霙Q賽，獲得了廣東省十佳公訴人稱(chēng)號(hào)。這是對(duì)我們的肯定，也是對(duì)我們的鼓勵(lì)，更是對(duì)我們的鞭策，我們一定要保持清醒的頭腦，更加努力地工作，謙虛謹(jǐn)慎，奮發(fā)進(jìn)取，創(chuàng)造更大的成績(jī)。
二○xx年七月三日
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