縣國稅局上半年的工作總結

關于縣國稅局上半年的工作總結

　　上半年，我們按照年初國稅工作的總體思路，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀統領全局，在組織收入、依法治稅、隊伍建設以及納稅服務等方面作了大量扎實有效的工作，為全年各項稅收任務的圓滿完成打下了堅實基礎。

　　一、關于上半年全縣國稅工作的主要成績

　�。ㄒ唬┮越M織收入為中心，稅收收入實現“雙過半”

　　今年以來，我們按照“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，始終堅持抓早、抓緊、抓實、抓出成效的工作思路，牢固樹立組織收入工作中心意識，在認真落實市局分配任務的同時，還根據縣政府確定的財政預算目標，對國稅收入預計完成情況進行了測算，對全年的收入盤子做到了心中有數�？h局按月召開稅收收入調度會、分析會，及時調整思路，落實措施，先后組織三次較大規模的稅源調查工作，對部分重點稅源企業的產、供、銷等情況進行了專項檢查，對年納稅50萬元以上的重點企業進行了調查，對全縣單稅種過50萬元的企業稅收實現情況進行了逐戶調查測算，保證了數據的準確性，摸清稅源底數，提高了稅源收入預測能力。今年，縣委、縣政府領導班子對組織收入工作非常重視，多次過問、多次調度，實行了組織收入與鄉鎮經濟利益掛鉤制度，我們以此為契機，加強與鄉鎮黨委政府溝通、協調，取得了他們對稅收工作的理解和支持，掌握了組織收入工作的主動權。進一步完善了組織收入考核辦法，明確考核內容，堅持征管質量考核與收入質量考核相結合，突出預測準確率的考核，嚴格兌現獎懲，調動了全員抓收入的積極性。截至5月12日。**縣國稅局累計完成稅收收入6383萬元，提前實現收入過半，較上年同期增收3153萬元，同期增長98%。其中增值稅收入5169萬元、消費稅收入5萬、企業所得稅收入613萬元、利息稅收入596萬元，分別占全年計劃任務的50%、50%、76%、65%。預計到6月底可實現三稅收入7992萬元，較上年同期增收3149萬元，稅收收入實現時間、任務“雙過半”。

　�。ǘ�）以稅源管理為主線，征管水平明顯提高

　　一是積極開展稅源管理質量講評。上半年，我們把稅源管理講評作為對稅源分析、監控工作落實情況進行定期總結和交流的主要手段，成立了稅源監控領導小組，負責稅源管理質量講評工作，以市局下發的小規模零申報、低稅額申報，一般納稅人零負申報、申報數據不準確以及不使用發票的個體戶、虧損紡織行業等問題為重點，在組織納稅人自查的基礎上，有重點地開展了納稅評估，并組織了講評工作，通過查擺問題，剖析問題產生的原因，研究解決問題的對策，加強和改進了稅源監控手段，增強了稅源監控的針對性和時效性。同時，針對全縣調查分析發現的共性問題，制定了相應的整改措施，通過開展質量講評，初步實現了“數據分析準確、監控管理到位、業務銜接緊密、問題整改及時”的目標，堵塞了稅收管理漏洞，提高了稅款征收率，確保了收入規模和質量同步提高。

　　二是強化了所得稅匯算清繳工作。工作中，我們抽調專人做好匯繳審核工作，采取內部通告、張貼通知、電話聯系、舉辦培訓班等多種形式，將所得稅匯繳政策、工作程序告知納稅人，舉辦了企業所得稅新申報表培訓班，實行稅收管理員、大廳人員兩級審核制度，落實審核底稿制。同時，加大了匯繳質量考核力度，實行定期分析通報制度，對匯算清繳的開展情況按旬通報，將匯繳準確率、匯繳申報率等有關指標納入工作質量考核，提高了所得稅匯繳質量。預計6月底，可征收企業所得稅633萬元，同比增收307萬元。

　　三是完成了一般納稅人年審工作。按照省局《增值稅一般納稅人年審實施辦法》的有關規定，制定了具體實施方案，成立工作小組，深入企業進行實地調查，摸清底子，在此基礎上，開展分類、分行業年審檢查，嚴格對其基礎資料進行審核，對具備一般納稅人條件和標準、沒有發生增值稅偷逃稅行為、沒有發生因違反發票管理規定而受到處理的企業，認定為合格。在分局內部安排專人進行資料審核，專人實地調查，分局領導具體負責把關，實行審批、監督檢查雙重制約，從而有效保證了年審工作質量。同時，對經營地點變動等及時通知企業進行變更，對那些財會力量較弱，會計核算較差的企業，指定專人進行年審檢查，對在年審中達不到標準和條件的堅決予以取消。

　　四是加強信息化應用。根據稅收精細化管理的要求，自行編制了小規模納稅人普通發票比對監控程序，實現了小規模納稅人申報信息和普通發票開具信息的自動比對。加強了數據的分析應用，使數據分析在數據質量、征管質量、稅源監控、稅收預測、決策支持等各個領域能夠發揮作用，為征收管理工作和領導決策提供科學依據。強化了綜合征管軟件2.0版和稅收執法管理系統2.0版的應用工作。加強了“一機多票”系統運行后的跟蹤管理工作，在去年推行的基礎上，今年在廢舊物資經營企業中推行“一機多票”開票方式，提高了增值稅納稅申報質量。進一步完善了小規模納稅人普通發票電腦版軟件的推行，并擴大到規模較大的小規模納稅人，取消了手工發票。同時，建立健全了軟件管理、數據管理、網絡管理、設備管理、安全管理等多項制度，進一步規范了信息化工作機制，為深化信息應用提供了前提條件。

　　五是金稅工程運行質量明顯提高。上半年，我們將專用發票存根聯報稅率、專用發票存根聯采集率、一般納稅人檔案采集率、發票失控率、作廢發票率、紅字發票率和運輸發票、廢舊物資發票、海關完稅憑證比對相符率納入績效考核，實行按月通報制度，從抓各率指標入手，加強管理，及時發現增值稅管理中存在的薄弱環節，切實提高了金稅工程的運行質量。目前專用發票存根聯報稅率、專用發票存根聯采集率、一般納稅人檔案采集率全部達到100%，四小票比對相符率達到85%以上。

　　六是認真開展發票檢查。上半年，我局為了進一步加強普通發票管理，強化稅收征管，堵塞稅收漏洞，維護正常的稅收秩序和經濟秩序，防止各類發票案件的發生，我們于20XX年4月底對全縣的個體診所和鄉村衛生室購進藥品索取發票的情況組織開展了專項整治。到目前為止，對全縣十六個鄉鎮共計300余戶個體診所和400余戶鄉村衛生室的檢查已經完成，對問題嚴重的300多戶進行了處罰，收取罰款7.6萬元，戶平200元。通過檢查，被檢查對象了解了稅收政策和發票知識，索票意識明顯增強，取得了初步成效。

　　（三）以依法治稅為核心，執法能力不斷提升

　　一是積極落實各項稅收優惠政策。對上級出臺的稅收政策，我們不折不扣落實到位。從服務全縣經濟發展大局出發，認真落實了各項稅收優惠政策，全年為福利企業、資源綜合利用企業、廢舊物資經營企業，辦理先征后返、即征即退、免征增值稅的稅收優惠。為部分出口企業辦理“免、抵、退”稅收優惠，做到了“應調盡調，應退盡退”，支持了全縣經濟發展。

　　二是強化了稅務稽查。在抓好選案稽查、發票協查、舉報案件查處等工作的同時，按照市局部署，重點開展了稅收專項檢查工作，制定了《**縣國家稅務局2009年稅收專項檢查工作實施方案》，分階段、按步驟、有條不紊地搞好專項檢查工作，共檢查各類案件17起，查補稅款125.74萬元、罰款12.98萬元、滯納金0.7萬元，共計139.42萬元，沖減留抵60萬元。截止到5月25日，通過稽查手段共查補稅款、罰款、加收滯納金139.42萬元，案件查實率達到100%，整頓和規范了稅收秩序。

　　三是強化了納稅評估。運用引導納稅人自查、約談、評估等和諧手段解決問題，強化稅收征管。認真落實稅收分析、納稅評估、稅源管理、稅務稽查“四位一體”的良性互動機制，強化稅源管理。建立縣局與分局的納稅評估聯動機制，堅持案頭評估與實地查驗相結合、綜合評估與分稅種評估相結合，提高評估效果。

　　四是認真搞好稅收執法監督檢查工作。結合稅收管理員制度要求，認真落實稅收執法責任制，充分利用金稅工程、稅收綜合征管軟件的信息資源和稅收執法信息管理系統v2.0提供的信息，不斷加大對政策執行和稅收執法行為的監督檢查力度，特別是強化對稅務違章處罰程序和執行、福利企業、廢舊物資企業、一般納稅人認定管理等重點行業、環節的監督檢查力度，及時發現和糾正問題，規范了稅收執法行為。

　�。ㄋ模┮远愂招麄髟聻槠鯔C，稅收宣傳力度不斷加大

　　今年四月是全國第十七個"稅收宣傳月"，我們局緊緊圍繞"稅收·發展·民生"的宣傳主題，按照省、市局的統一部署，緊扣主題，注重實效，全方位、多形式地開展稅收宣傳活動，收到良好的宣傳效果。

　　一是組織了《納稅服務，從我做起》有獎征文活動。3月15日至4月20日，**縣國稅局在全縣范圍內組織了一次《納稅服務，從我做起》有獎征文活動。這次活動，得到了機關股室和基層分局的高度重視和大力支持，得到了全系統干部職工和社會納稅人的積極響應，共收到應征稿件85篇，其中外部稿件22篇。來稿形式多樣，內容豐富，從不同角度、不同側面闡述了對納稅服務的感受、經歷、看法和觀點。經組織專家評審，共評出一等獎2篇，二等獎4篇，三等獎6篇，優秀獎8篇，組織獎一個，所有獲獎作品將結集出版并向各級報刊媒體推薦發表。

　　二是首個稅收宣傳及愛國主義教育基地正式掛牌。4月11日上午，**縣國稅局在大河鎮岳飛小學舉行稅收宣傳及愛國主義教育基地掛牌儀式，這是全縣稅務系統命名的首個稅收宣傳及愛國主義教育基地。縣國稅局黨組書記、局長吳曉兵、岳飛小學負責人、大河鎮黨委、政府有關領導、**岳家協會負責人、縣國稅局機關中層以上干部參加了掛牌儀式。在掛牌儀式上，縣國稅局向岳飛小學捐贈微機3臺、圖書500冊。XX年年，縣國稅局已向該小學捐款3萬元。在舉行掛牌儀式之前，縣國稅局領導一行集體瞻仰了岳飛之子岳霆、岳震陵墓，并敬獻了花籃。

　　三是**戲小品在全省稅收小品競賽中榮獲二等獎。由我局編排的**戲小品《涂瞎子上稅》在湖北省稅收宣傳月上榮獲小品類節目二等獎及最佳編劇獎。這是我局在第十七個稅收宣傳月中一個亮點，我局緊緊圍繞“稅收·發展·民生”的宣傳月主題，在宣傳形式上求創新，在宣傳效果上求突破，因地制宜、求實創新，精心組織了具有**特色的小品，達到了理想的宣傳效果，加大了稅法宣傳的深度和廣度。

　　四是召開重點行業納稅人座談會。４月1３日，我局組織召開了重點行業納稅人座談會。發放征求意見表200份，此次活動是以提高民主評議活動的群眾性和廣泛性，保證廣大人納稅人參與權、知情權，推動我局行風建設為主要內容的便民服務宣傳活動，目的在于展示充分展示國稅部門的行風建設工作成果，推動我局民主評議活動深入開展。同時也進一步拉近了稅企之間的距離，建立了平等、和諧的稅企關系，達到了稅企雙贏的目的。

　　（五）以文明創建為載體，全力打造和諧國稅

　　一是抓學習教育，建學習型隊伍。我局制定了嚴格的政治學習制度，在學習過程中做到“五個有”，即一是有制度；二是有計劃；三是有考勤；四是有心得；五是有獎懲措施。對全體干部進行綜合性培訓和崗位培訓，并分批分次對中層干部和一般干部進行考試，經考試合格后才能上崗，以此來促進干部隊伍整體素質的提高。

　　二是抓廉政教育，正國稅行風。年初，我局召開了全縣國稅系統黨風廉政建設會議，從加強干部教育管理入手，制定了一系列工作制度，加強了干部教育監督管理。為進一步營造廉潔從政氛圍，我們在全縣各級國稅機關建立了6個廉政宣傳陣地，7個政務公開專欄，組織中層領導干部參加警示教育，做到警鐘長鳴，同時還組織演出了**戲短劇《五女拜壽》，征集了**挑花、對聯短信等廉政文化作品，在系統上下形成了明榮知辱、崇廉尚潔的良好風尚。上半年，我局干部隊伍穩定，未發生一起違法違紀案件。

　　三是抓文體活動，增強隊伍活力。五一前，組織了24名同志參加縣政府舉辦的“迎奧運”群體活動，分別參加了男女乒乓球、羽毛球，登山等比賽，獲最佳道德風尚獎，同時各比賽項目均有好的成績。

　　四是抓精神文明建設，增強愛心意識。4月16日，我局組織了28名同志義務獻血7000cc。5.12汶川地震發生后，及時號召干部職工捐款和組織黨員捐繳“特殊黨費”活動，累計向災區捐款5.8萬元。

　　同時啟動了對口扶貧點的扶貧工作，做到了有計劃有目標。對五祖木橋的女兒戶的結隊幫困受到老百姓的好評。

　　五是抓基層建設，構建和諧國稅。一是加大硬件投入。先后投入40余萬元，對基層分局辦稅大廳重新進行改造和整修，添置了計算機、空調，對基層分局和縣局機關辦公、生活房屋進行了維修。二是加強隊伍建設。積極探索隊伍建設新思路，把好干部管理考核、教育培訓、調整輪崗等關口，實行公平競爭、雙向選擇。三是規范制度管理。進一步完善和健全各項制度質量考核體系，把各項職責落實到每一個工作環節、每一位干部職工，嚴格考核。四是優化納稅服務。定期與納稅人開展交心談心，公布網上服務信箱，推行基層領導直接管戶制度，積極解決納稅人在辦稅過程中遇到的困難和不便。五是強化廉政建 設。嚴格執行稅務人員廉政行為規范，認真落實干部述職述廉、“黨員目標責任明白卡”和“文明辦稅八公開”等規章制度，推進效能監察，形成有效的內外監督合力。

　　二、關于上半年工作中存在的問題

　　一是稅源管理的力度有待于進一步加大。有的單位稅源監控措施不到位，對增值稅一般納稅人的管理有待于提高。二是干部素質有待進一步提高。部分干部工作責任心不強，工作只求過得去，不求過得硬，缺乏通過學習提高工作水平的積極性。特別是有的基層分局工作動力不足，部分干部工作、學習的積極性、主動性不強，業務素質特別是財會、法規、計算機等業務技能還難以適應當前稅收工作的要求，業務學習的氛圍還不夠濃厚，復合型、業務知識型人才較少。三是稅源管理中的一些深層次問題尚未得到根本解決，一些制度方法尚不夠科學配套，管理手段相對滯后，管理責任不夠到位，工作執行力有待提高。四是崗位責任意識要進一步強化。崗位培訓要進一步加強，審核把關工作要更嚴格，特別是農產品發票的開具，廢舊物資企業、福利企業、商業一般納稅人資格、稽查移交等環節，力度需要進一步加大。五是利用計算機進行分析決策和管理的水平還有待于提高；執法的規范性、執法能力還有待于加強；對稅收管理員的監督制約、考核激勵等管理機制和工作綜合評價體系還有待于進一步完善。

　　三、關于下半年工作打算

　　一是加大組織收入力度。切實做好稅源調查分析、收入調度預測工作，積極開展重點稅源數據分析工作，加強重點稅源常規分析，明晰稅收收入形勢、說明稅收增減影響因素、查找稅收異常企業，不斷提高重點稅源數據質量和分析應用水平，加強對組織收入工作的調度、考核。

　　二是加大稅務稽查力度。繼續抓好日常、專案檢查，積極篩選稽查對象，嚴厲打擊虛開和故意接受增值稅專用發票以及運輸發票、廢舊物資、農副產品發票，發現一起，查處一起。下大力氣查處企業“兩本帳”、做假帳、帳外經營等偷稅問題，嚴厲打擊涉稅違法行為。將有影響、有典型的案件進行公開曝光，震懾涉稅違法犯罪，維護稅法的尊嚴。

　　三是加大納稅評估力度。樹立納稅評估的重要地位，通過有效、周密的監控，降低異常申報率，提高申報質量，增強管理的有效性。對稅負偏低的企業對其進行重點評估，特別是對商業稅負低于1%，工業稅負較低的企業進行重點審核，先由企業自查，有重點地實施評估。

　　四是加大績效考核力度。從提高每一名干部職工的工作責任心入手，采取有效措施，狠抓管理和落實，進一步完善崗責體系和工作規程，通過制定和落實科學的崗責體系，明確每項工作的具體步驟、順序、時限、標準、銜接等，減少工作漏洞，提高干部的管理水平。抓好重點部位的考核，例如在稽查方面，重點抓好“查補收入貢獻率”、“綜合處罰率”，力爭達到省市局的考核標準2%、25%以上；在組織收入方面，重點抓好預測準確率的考核。

　　五是加大納稅服務力度。以“納稅服務年”為契機，在繼續推行導稅服務、微笑服務、預約服務、延時服務、限時服務的基礎上，開辟全程服務綠色通道，設立“全程服務崗”，進一步方便納稅人辦理涉稅事宜。利用多種手段，不斷提高服務效率和服務質量，強化了“一站式”服務。充分發揮辦稅大廳職能，對“誠信納稅最佳單位”實行年審免檢、進項發票預約認證和稅務人員上門服務等六項服務，強化“貼近式”服務。

　　六是加大干部教育力度。堅持因地制宜、按需施教，開展崗位培訓，重點進行增值稅、消費稅、企業所得稅、財務會計知識培訓，提高業務人員的業務素質；深入開展機關效能建設活動，提高干部工作積極性主動性；開展思想教育作風整頓，解決干部職工思想上、學習上、工作作風上等方面存在的問題，促進干部作風的大轉變，推動全縣國稅工作更好更快地發展

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