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區上半年工作總結及下半年工作安排
一、上半年 年初以來，我們在××市委、市政府的正確領導下，深入貫徹市委六屆六次全體會議、經濟會議精神，特別是按市第七次黨代會的總體部署，克難奮進，扎實，截止五月末，全區財政收入實現552.3萬元，完成年計劃的30，同比增長11；國稅收入實現300萬元，完成年計劃的27，同比下降2；地稅收入實現252.3萬元，完成年計劃的38，同比增長32；征繳養老保險金實現52.4萬元，完成年計劃的43；固定資產投入實現5170萬元，完成年計劃的39％；出口創匯實現60萬美元，完成年計劃的36；爭取到位內資實現3100萬元，提前完成全年任務；無外資調入；無新上500萬元以上規模項目；尚拖欠機關干部本年度三個月工資。
對照市政府分解到我區的任務，我們主要做了以下幾方面：
1、積極推進項目建設。
長期以來，我區一直以項目建設為核心，推進了海礁實業有限公司的抗旱保水劑項目，該項目是科研單位研制的國家專利產品，主要適用干旱地區水土保持，于1999年開始建設，已經投入資金400余萬元。但是，由于資金問題一直沒有進行建設，最近海礁公司駐深圳辦事處正在與外商聯系，準備進行投資，該項目預計總投資為8000萬元。同時，推進了華銀高新材料制造公司板狀剛玉項目，該項目總投資為9887萬元，一期工程已經投資為7000萬元。另外，竣工投產聚丙彩條布廠和營房設備廠項目，聚丙彩條布廠項目總投資2000萬元，該項目于2008年4月投入生產，年可生產聚丙彩條布3萬噸；營房設備廠項目總投資500萬元，于2008年3月投產，年可生產軍用卷柜10000套。
2、抓穩定，營造和諧的社會環境。
經濟要發展，穩定更重要，我們堅持把維護和諧穩定的社會環境，做為的重中之重，時刻繃緊穩定這根弦，在穩定中求發展，落實了信訪領導包案責任制，健全了信訪的各項制度，建立了案件督辦和責任追究的機制，繼續實行領導包案制，使信訪案件，件件有著落，繼續實行了每月1日、11日、21日分別為黨委書記、管理區主任、人大主任的公開接待日，及每月31日的由管理區黨委副書記帶頭的三所長（司法所長、派出所長、法庭庭長）接待日，截止五月末，共受理信訪案件13件，結案5件，對可能出現的不穩定因素及時掌握，及早解決，管理區將穩定一并納入到了對各村村干部的年終考核中，與各村黨支部書記簽定了責任狀，并與村干部工資掛鉤。同時，我區強化了社會治安綜合治理，堅持嚴打方針，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，掃除黃賭毒等社會丑惡現象，減少了偷盜等治安事件，人民安居，社會穩定，切實改善了我區的治安環境，群眾安全感有所增強。
3、強化安全生產。
上半年我區召開了安全生產會議，制定落實了我區的安全生產方案，與各單位簽定了安全生產責任狀，成立了組織機構，明確了具體責任人，各廠的廠長經理、各村的黨支部書記為責任人。同時針對我區的企業產品易產生火災的特點，在春節開展了拉網式的檢查，重點是造紙行業、木材加工、易燃易爆品的運輸銷售。在檢查過程中，不放過任何死角，由于檢查到位，宣傳得力，到目前為止，全區無安全事故發生。
客觀的說，我們響堂管理區上半年的剛性指標，沒有實現時間過半任務過半的目標，特別是有些指標比照去年同期出現了下降，尤其是新上500萬元以上項目、外資調入等暫時還停留在原地，沒有實現零的突破，尚拖欠機關干部工資等。同時管理區黨委、政府也非常清醒地看到了存在的問題：區本級財力不足，財政狀況不容樂觀；債務沉重，官司纏身，影響日常的運轉（債務累計達1481萬元）；招商引資力度不夠，土地利用價值不高；項目推動上缺少資金支持；現有工商企業發展后勁不足；尚有潛在的社會不穩定因素等。
二、下半年安排 下半年，管理區領導班子就圍繞如何利用現有發展基礎，促進響堂經濟發展、保證剛性指標的全面完成等方面，進行了深入的思考，并確定了下半年及今后一個時期的總體發展思路是：以充分利用區位優勢，全力打造發展強勢為統領，全力實施“四、三、二、一”發展構想。這一構想是：科學規劃四大布局（既工業布局、商業布局、建筑布局和農業布局）、全力打造三大優勢產業（商貿產業、加工產業和建筑產業）、推進兩大建設（既城市化建設和新農村建設）、構建一大環境（既要建設一個寬松和諧的發展環境），加快建設一個經濟發達，城市化水平提高，鄉村文明進步的新響堂。按照這樣的發展思路，決定了下半年主要抓好以下四方面：
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一是工業布局。擬在東外環路東側，南外環路兩側，哈大路西側，構建響堂的工業園區，并以園區為載體，引進項目、引進資金、引進技術，吸引一
批企業入住工業園區，打造項目集群。
二是商業布局。要以建材市場為依托，改造并擴建荒嶺老大集，把它建成集水果、蔬菜、水產品、小商品、舊物等為主要經營產業的商貿中心，面對城區，服務全市，促進農民增收，實現商業反哺農業的目標。
三是建筑布局。按照建設社會主義新農村的要求，堅持立足長遠，科學規劃的原則，把商品住宅開發作為響堂經濟的一個新增長點，統籌規劃好建筑開發布局。
四是農業布局。堅持以打造特色農業、高效農業為目標，要加快建立以東、西響為主的無公害蔬菜區；以苗羅、榆樹、栗子為主的畜牧業養殖區；以箭樓、張家、河家為主的觀賞農業區；以栗子、東響為主的循環農業生態區建設。
（二）抓好三大優勢產業
一是商貿產業。抓好以荒嶺老大集為基礎，進行改擴建的××商貿城建設，吸引一批家具制造企業、五金生產企業、油漆涂料經營等相關企業來響堂發展。同時抓好××建材市場的持續繁榮發展，并積極求得市委、市政府及有關部門的關心和支持，籌建響堂農副產品批發市場，豐富擴大市場品種和規模，加快形成以繁榮興旺的××商貿城、××建材市場、農產品批發三大專業市場為主體的商貿產業。
二是加工產業。抓好以華銀集團為核心的華銀集團工業園區和以興順金柜為牽動的金柜制造業園區建設，加大招商引資力度，引進高精深產業大項目，入駐工業園區。并大力推進中興紙制品廠、晴綸紡織廠、大富豪鴻程塑膠公司等企業進一步擴大規模，上新項目，使響堂工業園區成為××最大的加工業基地，成為響堂經濟發展的支柱產業，從而牽動城市化建設。
三是建筑產業。管理區將以推進城市化建設為目標，抓住××河綜合治理的有利契機，建設荒嶺居民新區，推進××河濱公園南岸的規劃、開發和建設，做好東響、西響、河家等城市規劃區的房地產開發規劃設計，要通過房地產開發建設，牽動建筑開發業有一個大發展，在推進響堂城市化建設的同時，形成響堂經濟發展的一個重要產業。
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一是城市化建設。堅持新農村建設規劃要突出前瞻性和全局性的原則，對全區規劃進行科學論證。要在未來五年時間里，按照新農村建設的要求，將河家八百余戶農民全部回遷上樓，改善農民的居住環境，實現由農村向城市的過度，為發展企業置換出大量土地資源，促進經濟的快速發展。
二是新農村建設。堅持因地制宜，因地施策原則，大力發展城郊優質蔬菜產業，按照一村一品，一村一景的格局建設好新農村。堅持把荒嶺村做為響堂新農村建設的示范點，同時也做為××第一批新農村建設達標單位，以此牽動，帶動第二批的三個村及第三批的六個村向新農村目標梯次邁進。要圍繞新農村建設，做好配套，為生產發展創造優越條件，為鄉風文明提供豐富的載體，為管理民主創造和諧的政治環境，為村容整潔制定出保障措施，做到農村合作醫療保險全面覆蓋，最終達到生活寬裕、共同富裕的新農村目標。
（四）抓好一大環境
堅持把營造和諧發展環境做為實現經濟發展目標和任務的重要保證，進一步優化軟硬環境，要建設一個精誠團結，求真務實，勇于進取的管理區領導班子，建設一支能打硬仗的干部隊伍，為發展提供有力的組織保證，要創造一個能吸引投資，吸引能人的發展環境，形成一套有利于發展的優惠政策，要創造一個穩定、和諧的社會環境和良好的人文環境，構筑政通人和、民心順暢、環境優越、事業繁榮的發展環境，創造更為廣闊的發展空間。
下半年，我們新一屆黨委、政府班子將在市委、市政府的正確領導下，按照市第七次黨代會的總體部署，把促進經濟發展及剛性指標的全面完成作為全區的中心，為建設文明、和諧響堂，實現經濟的跨越式發展而努力。
批企業入住工業園區，打造項目集群。
二是商業布局。要以建材市場為依托，改造并擴建荒嶺老大集，把它建成集水果、蔬菜、水產品、小商品、舊物等為主要經營產業的商貿中心，面對城區，服務全市，促進農民增收，實現商業反哺農業的目標。
三是建筑布局。按照建設社會主義新農村的要求，堅持立足長遠，科學規劃的原則，把商品住宅開發作為響堂經濟的一個新增長點，統籌規劃好建筑開發布局。
四是農業布局。堅持以打造特色農業、高效農業為目標，要加快建立以東、西響為主的無公害蔬菜區；以苗羅、榆樹、栗子為主的畜牧業養殖區；以箭樓、張家、河家為主的觀賞農業區；以栗子、東響為主的循環農業生態區建設。
（二）抓好三大優勢產業
一是商貿產業。抓好以荒嶺老大集為基礎，進行改擴建的××商貿城建設，吸引一批家具制造企業、五金生產企業、油漆涂料經營等相關企業來響堂發展。同時抓好××建材市場的持續繁榮發展，并積極求得市委、市政府及有關部門的關心和支持，籌建響堂農副產品批發市場，豐富擴大市場品種和規模，加快形成以繁榮興旺的××商貿城、××建材市場、農產品批發三大專業市場為主體的商貿產業。
二是加工產業。抓好以華銀集團為核心的華銀集團工業園區和以興順金柜為牽動的金柜制造業園區建設，加大招商引資力度，引進高精深產業大項目，入駐工業園區。并大力推進中興紙制品廠、晴綸紡織廠、大富豪鴻程塑膠公司等企業進一步擴大規模，上新項目，使響堂工業園區成為××最大的加工業基地，成為響堂經濟發展的支柱產業，從而牽動城市化建設。
三是建筑產業。管理區將以推進城市化建設為目標，抓住××河綜合治理的有利契機，建設荒嶺居民新區，推進××河濱公園南岸的規劃、開發和建設，做好東響、西響、河家等城市規劃區的房地產開發規劃設計，要通過房地產開發建設，牽動建筑開發業有一個大發展，在推進響堂城市化建設的同時，形成響堂經濟發展的一個重要產業。
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一是城市化建設。堅持新農村建設規劃要突出前瞻性和全局性的原則，對全區規劃進行科學論證。要在未來五年時間里，按照新農村建設的要求，將河家八百余戶農民全部回遷上樓，改善農民的居住環境，實現由農村向城市的過度，為發展企業置換出大量土地資源，促進經濟的快速發展。
二是新農村建設。堅持因地制宜，因地施策原則，大力發展城郊優質蔬菜產業，按照一村一品，一村一景的格局建設好新農村。堅持把荒嶺村做為響堂新農村建設的示范點，同時也做為××第一批新農村建設達標單位，以此牽動，帶動第二批的三個村及第三批的六個村向新農村目標梯次邁進。要圍繞新農村建設，做好配套，為生產發展創造優越條件，為鄉風文明提供豐富的載體，為管理民主創造和諧的政治環境，為村容整潔制定出保障措施，做到農村合作醫療保險全面覆蓋，最終達到生活寬裕、共同富裕的新農村目標。
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堅持把營造和諧發展環境做為實現經濟發展目標和任務的重要保證，進一步優化軟硬環境，要建設一個精誠團結，求真務實，勇于進取的管理區領導班子，建設一支能打硬仗的干部隊伍，為發展提供有力的組織保證，要創造一個能吸引投資，吸引能人的發展環境，形成一套有利于發展的優惠政策，要創造一個穩定、和諧的社會環境和良好的人文環境，構筑政通人和、民心順暢、環境優越、事業繁榮的發展環境，創造更為廣闊的發展空間。
下半年，我們新一屆黨委、政府班子將在市委、市政府的正確領導下，按照市第七次黨代會的總體部署，把促進經濟發展及剛性指標的全面完成作為全區的中心，為建設文明、和諧響堂，實現經濟的跨越式發展而努力。
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