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人口計(jì)生軟環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)
生法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、群眾實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利、義務(wù)與法律救助渠道及方法等10個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行全面公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。二是在政府站公布信息，結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，重新編制了行政權(quán)力內(nèi)外流程圖，對(duì)行政處罰自由裁量進(jìn)行了分檔量化，所有事項(xiàng)在市政府電子政務(wù)大廳進(jìn)行公開，實(shí)行網(wǎng)上辦理。三是通過《政（行）風(fēng)熱線》公開政策。每年，委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人走進(jìn)《政（行）風(fēng)熱線》直播室，面對(duì)面地幫助群眾解決困難，向社會(huì)各界宣傳人口計(jì)生工作和各項(xiàng)政策。國(guó)慶期間，我委與淮安市廣播電臺(tái)聯(lián)辦了一期“人口和計(jì)劃生育政策專題”，收到了很好的效果
各縣（區(qū)）因地制宜，通過不同形式，公開人口計(jì)生政策和有關(guān)事項(xiàng)。楚州區(qū)、盱眙縣在辦公場(chǎng)所設(shè)立了獨(dú)立的政務(wù)公開欄，定期更新公開內(nèi)容。清河區(qū)、淮陰區(qū)在區(qū)行政審批大廳的計(jì)劃生育服務(wù)窗口設(shè)置政務(wù)公開、辦事公開宣傳折頁，無償提供給前來辦理計(jì)劃生育證件的群眾。洪澤縣、漣水縣、清浦區(qū)對(duì)政務(wù)公開、辦事公開進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，結(jié)合重點(diǎn)工作，不定期開展督查。清河區(qū)、金湖縣建立了人口計(jì)生委的對(duì)外網(wǎng)頁，按照省人口計(jì)生委的要求，對(duì)有關(guān)政策和辦事指南進(jìn)行全面公開。清河區(qū)繪制了人口計(jì)生公共服務(wù)地圖，方便群眾獲得計(jì)劃生育服務(wù)的地點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依托“世代服務(wù)”中心，建立了計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳，為育齡群眾提供“一站式”服務(wù)。一是在辦公場(chǎng)所設(shè)置政務(wù)公開欄，公開生育政策。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、投訴、人口計(jì)生兩個(gè)紀(jì)律等，二是在辦證場(chǎng)所公開辦證程序、零收費(fèi)等，辦事人員配有崗位監(jiān)督牌，接受群眾的監(jiān)督。三是通過計(jì)劃生育國(guó)策墻、國(guó)策街、國(guó)策園、計(jì)生文化書屋等，公開和宣傳計(jì)劃生育各項(xiàng)政策等。四是利用“季度服務(wù)”和重大紀(jì)念日活動(dòng)，向群眾發(fā)放宣傳折頁，公開計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和維權(quán)渠道，受到了群眾的普遍歡迎。各村（居）則按照《村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范》，對(duì)涉及群眾利益的計(jì)劃生育方面的問題，及時(shí)進(jìn)行公開，在村務(wù)公開欄中，公示獎(jiǎng)扶名單、照顧再生一孩名單、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收名單，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。
五、加強(qiáng)專項(xiàng)督查
多年來，我委堅(jiān)持將軟環(huán)境及政（行）風(fēng)建設(shè)的督查納入綜合目標(biāo)考核范圍，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，先后組織多次檢查和督查。一是加大專項(xiàng)資金的監(jiān)管。我委與市監(jiān)察、財(cái)政等部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)獎(jiǎng)扶金發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情 201x年XXX市人口計(jì)生軟環(huán)境及政（行）風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)
“十一五”以來，在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市軟建辦、公開辦等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在委各處室所站和各縣（區(qū)）人口計(jì)生委的支持配合下，我市人口計(jì)生軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持以提升人口計(jì)生服務(wù)管理水平，提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作滿意度為目標(biāo)，多策并舉，扎實(shí)工作，軟環(huán)境及政（行）風(fēng)建設(shè)取得明顯成效�！笆晃濉逼陂g，市人口計(jì)生委先后被市委、市政府表彰為“軟環(huán)境建設(shè)十佳單位”、“人民滿意公務(wù)員集體”等。近幾年每年均有一半以上的縣（區(qū)）人口計(jì)生委進(jìn)入同級(jí)政府部門軟環(huán)境評(píng)比的前十名。盱眙縣、清浦區(qū)實(shí)現(xiàn)“十一五”前四年“十佳”四連冠。金湖縣等3個(gè)縣區(qū)人口計(jì)生委榮獲“全省人口計(jì)生系統(tǒng)政（行）風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度達(dá)到了95.22%�，F(xiàn)將“十一五”以來軟環(huán)境及政（行）風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
多年來，委黨組高度重視軟環(huán)境及政（行）風(fēng)建設(shè)，每年將軟環(huán)境建設(shè)作為年度的重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，納入對(duì)縣（區(qū)）人口計(jì)生部門的綜合目標(biāo)考核，與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。委領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會(huì)議，專題研究軟環(huán)境和政（行）風(fēng)建設(shè)工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在處室負(fù)責(zé)人會(huì)議、全體人員會(huì)議及縣（區(qū)）主任工作例會(huì)上，逢會(huì)必談軟環(huán)境和政（行）風(fēng)建設(shè)，始終將軟環(huán)境建設(shè)和政（行）風(fēng)建設(shè)作為提升人口計(jì)生工作整體水平、塑造人口計(jì)生干部隊(duì)伍良好形象的重要工作。近年來，我委每年均要召開1—2次軟環(huán)境和政（行）風(fēng)建設(shè)的專題會(huì)議，部署全系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和政（行）風(fēng)建設(shè)工作。每年年初，委里專門下發(fā)《軟環(huán)境建設(shè)工作要點(diǎn)》，制定人口計(jì)生系統(tǒng)政（行）風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則，將軟環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分解至各處室所站，責(zé)任落實(shí)到人。制定了《人口計(jì)生基層服務(wù)站民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)考核方案》，將優(yōu)化人口計(jì)生發(fā)展軟環(huán)境的壓力傳遞到基層。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)
制度是工作措施落實(shí)的前提和保障。近年來，我們按照上級(jí)要求，立足人口計(jì)生工作實(shí)際，制定出臺(tái)了人口計(jì)生系統(tǒng)八條行業(yè)禁令、七項(xiàng)承諾、市人口計(jì)生委效能投訴制度，建立了首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等軟環(huán)境建設(shè)十項(xiàng)制度，形成了以制度管人、靠制度管事的工作機(jī)制。實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)季度考核制度，對(duì)機(jī)關(guān)制度執(zhí)行情況每季度進(jìn)行一次考核。建立政（行）風(fēng)建設(shè)考核制度，結(jié)合委重點(diǎn)工作，不定期 況進(jìn)行督查。二是加大重點(diǎn)工作的督查。開展了人口計(jì)生兩個(gè)紀(jì)律的專項(xiàng)檢查、政務(wù)公開“村村到”和兩個(gè)紀(jì)律公開執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。今年，我們還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦證零收費(fèi)制度落實(shí)情況暗訪和人口計(jì)生政務(wù)公開、辦事公開的專項(xiàng)檢查。每年定期對(duì)群眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)市人口計(jì)生委工作的意見和建議，我們?cè)诰W(wǎng)頁上設(shè)置了調(diào)查問卷和滿意度測(cè)評(píng)的專欄，推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)和政（行）風(fēng)建設(shè)。
三、開展民主評(píng)議
我委堅(jiān)持每年向社會(huì)各界及時(shí)通報(bào)特色工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過信函、座談會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、多媒體演示、電話、邀請(qǐng)視察等多種形式向全市人大代表、政協(xié)委員、黨代表及群眾通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。市、縣（區(qū)）聘請(qǐng)了人口計(jì)生行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，不定期召開會(huì)議，聽取意見，改進(jìn)工作。監(jiān)察室、政法處聯(lián)合開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。深入開展人口計(jì)生軟環(huán)境建設(shè)征求意見活動(dòng)，逐步改進(jìn)工作，不斷提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度。<BR 開展明查暗訪。實(shí)行重點(diǎn)案件交辦制度，對(duì)少數(shù)地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的“三假”、“三亂”問題，加大人民來信來訪和領(lǐng)導(dǎo)批示案件的查處交辦力度。實(shí)行公務(wù)活動(dòng)守紀(jì)回執(zhí)制度，在人口計(jì)生公務(wù)活動(dòng)中，使用《人口計(jì)生公務(wù)活動(dòng)守紀(jì)回執(zhí)》，進(jìn)一步規(guī)范委機(jī)關(guān)干部的職務(wù)行為。
四、強(qiáng)化科學(xué)管理
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，提高人口計(jì)生干部廉潔從政、依法行政的意識(shí)。加強(qiáng)黨員干部廉政、勤政的思想教育，委領(lǐng)導(dǎo)與處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。組織黨風(fēng)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)和廉政知識(shí)測(cè)試。黨政一把手親自講授廉政黨課，強(qiáng)化黨員干部廉潔從政、遵紀(jì)守法的意識(shí)。建立科級(jí)以上干部廉政檔案，在新任用干部中開展廉政談話，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)。
加強(qiáng)效能建設(shè)，強(qiáng)化人口計(jì)生干部高效務(wù)實(shí)的意識(shí)。按照市軟建辦的統(tǒng)一要求，在機(jī)關(guān)建立ISO9000質(zhì)量管理體系，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行梳理和規(guī)范，編制流程，形成工作指導(dǎo)書。嚴(yán)格按照工作指導(dǎo)書的要求開展各項(xiàng)工作，各處室在工作中養(yǎng)成了“做我所寫、寫我所做”的良好習(xí)慣，建立了一整套規(guī)范的表單文書。由委紀(jì)檢組長(zhǎng)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成內(nèi)審小組，每季度對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行一次內(nèi)審。在全委各處室的努力下，201x年，我委ISO9000質(zhì)量體系管理工作在年終軟環(huán)境項(xiàng)目考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。
實(shí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。會(huì)同委政法處、公開辦，對(duì)我委的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，對(duì)19項(xiàng)行政權(quán)力重新清理編制了內(nèi)外流程圖。會(huì)同科技處，對(duì)行政許可、行政確認(rèn)等權(quán)力，優(yōu)化工作流程，壓縮辦理時(shí)限，全部壓縮在5天之內(nèi)。年內(nèi)，所有行政權(quán)力全部實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行。委機(jī)關(guān)內(nèi)部簽到、簽退、計(jì)劃等事務(wù)目前已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。
加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理。建立立內(nèi)控機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 厘清權(quán)力范圍和權(quán)力界限。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的規(guī)范和限制，認(rèn)真排查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)人事、公事接待、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、目標(biāo)管理、病殘兒鑒定等權(quán)力行使中的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度、目標(biāo)考評(píng)制度、病殘兒鑒定制度，保證各項(xiàng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
五、推行政務(wù)公開
市縣鄉(xiāng)村，四級(jí)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開制度。
市人口計(jì)生委通過網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等多種渠道，公開信息，宣傳政策。一是在站中設(shè)立“政務(wù)公開”、“政策法規(guī)”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”等專欄，對(duì)市人口計(jì)生委的機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)權(quán)限、人口計(jì)
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