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農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作總結(jié)
20xx年，xx縣縣委以“三個代表”重要思想為統(tǒng)攬，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，扎實工作，積極創(chuàng)新，較為～地完成了全年農(nóng)組工作任務，取得了明顯成效。
一、“小學教”活動得到扎實深入地開展。
今年從xx月xx日起在全縣各地開展了農(nóng)村“三個代表”重要思想集中學習教育活動。春節(jié)前，縣委常委召開專題會議，研究制定了實施方案，縣委成立了學教活動領(lǐng)導組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。同時，建立了各項工作制度，并在縣直單位抽調(diào)100名干部，組建了32個督查指導組進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程參與集中學習教育活動�？h委及時召開了動員大會，縣六個班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管書記、組織委員，縣直局級單位負責人，32個縣委督查指導組全體成員及壽春鎮(zhèn)全體干部1200多人在主會場參加了會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了分會場收看實況。在學習教育中嚴格要求，注重質(zhì)量，做到有計劃、有專人授課、有教材，有簽到簿、有學習筆記，有知識測試。鄉(xiāng)村和站所干部每人走訪農(nóng)戶15戶以上，住戶1——2次，共征求各類意見、建議14500條，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的4208條整改措施得到了較好落實。通過學習教育活動的開展，廣大干部、黨員進一步增強了實踐“三個代表”重要思想、樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的政治意識和責任意識，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系得到進一步改善。
二、以實施百村示范工程為主抓手，村級組織建設(shè)不斷推進。
為樹立一批具有時代鮮明特色的基層黨組織的先進典型，xx縣縣委決定在全縣632個村街中分別從先進、中間、后進三個不同類型的村中確定100個村作為示范村，通過示范推動全縣村級組織建設(shè)上臺階。在實施這個工程中，一是村黨支部活動室面貌有了很大改觀。近年來，由于受鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟發(fā)展的制約，全縣許多村黨支部陣地建設(shè)與新時期黨建的要求很不相適應，有的面貌破舊，有的常年失修，漏風漏雨，有的至今還是租借民房。為徹底改變這種面貌，在縣委的統(tǒng)一要求下，xx鎮(zhèn)黨委率先為全縣村黨支部的陣地建設(shè)作出了示范，該鎮(zhèn)的三個示范村xx村、xx村、xx村按照統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制牌一次性更新了上墻制度，購買了會議桌椅、文件柜、電教設(shè)備，安裝了電話，在該鎮(zhèn)的帶動下，全縣100個示范村的村室先后都進行了裝飾維修，樹立了黨建陣地建設(shè)的新形象，展示了基層黨組織的良好精神面貌。目前，全縣已有近1/3的村黨支部陣地建設(shè)面貌煥然一新。二是村級集體經(jīng)濟得到較快發(fā)展。集體經(jīng)濟年純收入3萬元以上是百村示范工程的硬指標，所以因村制宜加快經(jīng)濟發(fā)展成為百村示范工程中的重要內(nèi)容，在一類示范村中，xx鎮(zhèn)的xx村、xx鎮(zhèn)的xx村、xx鎮(zhèn)的xx村年純收入皆在10萬元左右；三類示范中，xx鎮(zhèn)的xx村、xx鎮(zhèn)的xx村、xx鎮(zhèn)的xx村，充分利用項目資金，積極興辦集體經(jīng)濟項目，大力發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，村集體經(jīng)濟年均純收入皆在5萬元上下。
三、以開展爭做優(yōu)秀村街黨支部書記標兵活動為主抓手，農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)進一步提高。
開展爭做優(yōu)秀村街黨支部書記標兵活動是XX縣加強基層干部隊伍建設(shè)的重大舉措，今年以來，縣委結(jié)合學習曹發(fā)貴事跡，要求村街黨支部書記爭做“五種人”，即，爭做清正廉潔、群眾放心的當家人，發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾的領(lǐng)路人，帶強班子、領(lǐng)好隊伍的掌舵人，依法辦事、按章理事的明白人，為民辦事、心系群眾的熱心人。要求村街黨支部書記掌握3種以上實用技術(shù)，帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦1個以上的經(jīng)營服務實體，有1個以上穩(wěn)定的經(jīng)濟收入項目，家庭人均純收入高于當?shù)厝司兪杖氲?倍以上；帶頭抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，積極為群眾生產(chǎn)提供資金、物資、信息、技術(shù)、銷售等一條龍服務，拓寬農(nóng)民增收渠道。每年年底，縣委評比表彰10名優(yōu)秀村街黨支部書記標兵，每人獎勵1000元用于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。
堅持把干部的培養(yǎng)教育和管理監(jiān)督貫穿于爭做優(yōu)秀村街黨支部書記標兵活動的全過程。一是抓選拔。各地從選準配強村黨支部書記入手，通過內(nèi)選、外引、下派等形式，調(diào)整充實村班子成員278名，其中村黨支部書記64名，進一步解決了村黨支部書記難選的問題。為著力抓好村級后備干部建設(shè)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對回鄉(xiāng)知青、發(fā)展能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干、外出務工經(jīng)商人員，逐人進行摸底登記，建立健全了村級人才庫，據(jù)統(tǒng)計，全縣共有村級后備干部1752名，確保了每個村有2—3名后備干部常數(shù)。二是抓培訓。按照分級培訓的原則，依托縣、鄉(xiāng)黨校分層次對鄉(xiāng)村干部進行了任職培訓、任期培訓。三是抓管理。堅持和完善了考察考核、民主評議、目標管理、任期和離任審計等制度，強化了對村干部的日常監(jiān)督和管理，進一步落實了村干部的待遇。XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好了村干部工資的打卡發(fā)放工作。
四、以實施“雙培雙帶”先鋒工程為主抓手，農(nóng)組示范服務基地建設(shè)進一步加強。
今年以來，根據(jù)省、市委的部署要求，堅持把實施“雙培雙帶”先鋒工程作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的有力抓手，精心組織，認真實施，強力推進，取得了明顯效果。目前，全縣28946名農(nóng)民黨員中已有11324名成為發(fā)展能手，4357名入黨積極分子中發(fā)展能手有3281人，959名發(fā)展能手加入了黨組織，1314名發(fā)展能手被納入村級后備干部隊伍，其中392人進入了村班子。全縣共建立各類示范基地884個，確定示范戶9287戶，參加“雙培雙帶”的農(nóng)民黨員23856人，輻射帶動31267個農(nóng)戶。在幫帶方式上：
一是黨員個體帶。目前，全縣共培植2600多戶有影響的黨員示范大戶，其中種植示范大戶1611戶，養(yǎng)殖示范大戶634戶，加工示范大戶224戶，經(jīng)營實體、中介服務等其他類型示范大戶131戶。黨員能人示范大戶在帶動群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、帶頭勤勞致富上占據(jù)了主導地位，從而產(chǎn)生了“樹立一個典型，帶動一批群眾，發(fā)展一方經(jīng)濟”的效應。如，xx鄉(xiāng)文林果園場，由共產(chǎn)黨員XX領(lǐng)辦，果園場擁有桃、梨、葡萄等16大類、200多個品種，年生產(chǎn)苗木500多萬株。在xx的示范帶動下，方圓幾十公里內(nèi)約600余戶農(nóng)民栽植果樹4萬余畝，戶均年收入達4000元以上。
二是示范基地帶。加強農(nóng)組示范服務基地建設(shè)，擴大規(guī)模效應，是推動“雙培雙帶”向縱深發(fā)展的有效途徑。多年來，我縣始終堅持縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)辦，科、干、群三位一體的工作思路，不斷提升農(nóng)組示范服務基地的規(guī)模、檔次和科技含量，較好地發(fā)揮了輻射帶動作用。 今年，為了把農(nóng)組示范服務基地與“雙培雙帶”先鋒工程更好地結(jié)合起來，縣里組織實施了“2511”工程，即，全縣重點培植20個縣級農(nóng)組示范基地，50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭示范服務基地，100個村級標準示范片，1000個能人示范大戶，進一步構(gòu)建完善了鄉(xiāng)有示范服務基地，村有示范片，組有示范戶的三級示范服務體系，有效帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)民增收致富。XX鎮(zhèn)XX甲魚養(yǎng)殖屬縣級農(nóng)組示范服務基地，輻射帶動周邊200多戶飼養(yǎng)甲魚，戶均年收入5000元以上。XX鎮(zhèn)創(chuàng)辦的XX水產(chǎn)養(yǎng)殖基地帶動全鎮(zhèn)120戶開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖8000多畝，年水產(chǎn)總量2500噸，創(chuàng)收360多萬元。
三是專業(yè)協(xié)會帶。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，是提高農(nóng)民組織化程度，引導農(nóng)民進入市場的必然要求。在實施“雙培雙帶”先鋒工程中，我縣依托縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)組示范服務基地和能人示范大戶，積極構(gòu)建以縣級協(xié)會為指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會為龍頭、村級協(xié)會為主體的專業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡體系。我縣依托農(nóng)組示范服務基地組建農(nóng)村專業(yè)協(xié)會工作雖然時間不長，但在聚集和整合農(nóng)村黨員、干部和發(fā)展能手等人才資源，增強基層組織帶領(lǐng)群眾致富上已經(jīng)顯示了特殊的效果和旺盛的生命力。
xx鎮(zhèn)xx村依托正光波爾山羊養(yǎng)殖場成立了養(yǎng)羊協(xié)會，實行協(xié)會+基地+農(nóng)戶的運作機制。養(yǎng)殖場以優(yōu)惠價向農(nóng)戶出售雜交羊、改良羊，為農(nóng)戶提供人工授精及養(yǎng)殖技術(shù)服務，定期向農(nóng)戶發(fā)布市場信息，在收購農(nóng)戶成品羊的同時，積極組織農(nóng)戶向外銷售成品羊。目前，全村波爾山羊存欄5000只，20只以上規(guī)模的100多戶，其中黨員16戶，全村養(yǎng)羊每年純收入100多萬元。XX鎮(zhèn)由政府牽頭，依托富園科技示范園成立了農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會，分管工業(yè)副鎮(zhèn)長任會長，科技示范園創(chuàng)辦人xx為常務副會長，吸納300多戶種養(yǎng)植大戶為會員。同時在協(xié)會中成立了黨支部，目前共有黨員6名，尹良富為支部書記，輻射帶動周邊農(nóng)戶種植葫蘆瓜1000多畝，形成了支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶的示范幫帶模式。
五、以推行為民辦事全程代理為主抓手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作職能有了較大轉(zhuǎn)變。
堅持把麻煩留給自己、方便留給群眾，20xx年在XX鎮(zhèn)開展了為民辦事全程代理試點工作。今年，下發(fā)了xx文件《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為民辦事全程代理工作的實施意見》，按照統(tǒng)一要求，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開展了為民辦事全程代理并做到了：受理室建設(shè)規(guī)范。抽調(diào)4——5名思想政治素質(zhì)高，熱心為群眾服務，能辦事、會辦事的精干人員，集中辦公。受理室做到“八有”，即有一塊門牌、有一間40平方米的房屋、有一套辦公設(shè)施、有一套工作制度、有一個辦事指南和工作流程、有一部、有一張便民卡、有一封致農(nóng)民朋友的公開信。受理范圍明確。全程代理的程序由受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié)組成。凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項，都盡可能列入代理服務范圍。內(nèi)容涉及公安、民政、計生、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、勞動保障、工商稅務、黨務等9大類30多項。同時，還把涉農(nóng)政策、法規(guī)，農(nóng)業(yè)科技信息等列為咨詢服務項目。公開內(nèi)容和制度上墻。受理室把受理項目的服務內(nèi)容、辦事程序、工作流程圖、承諾時限、文明用語、規(guī)章制度、工作職責以及受理室人員名單、照片等公開上墻，并設(shè)立了意見箱，接受辦事群眾的監(jiān)督。
通過實施為民辦事全程代理，轉(zhuǎn)變了干部的思想作風和工作作風，密切了黨群干群關(guān)系，提高了工作效率和服務質(zhì)量，同時也進一步改善了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。真正使受理室成了群眾辦事的代理室；使受理室成了黨群干群關(guān)系的連心室；使受理室成了解決基層矛盾的信訪室；使受理室是成了黨的農(nóng)村政策的宣傳室。
六、以全面推行黨務公開為主抓手，基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進。
為進一步規(guī)范黨務公開工作，做好黨務公開工作的擴展延伸，我縣按照市委黨務公開會議的要求，先后召開了縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人黨務公開會議，對新時期黨務公開進行了全面部署和安排，縣委下達了《關(guān)于在縣直單位開展黨務公開工作的意見》和《關(guān)于進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨務公開工作的意見》。為加強指導，突出重點，縣農(nóng)組辦還先后對24個縣直單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨務公開進行了重點安排。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和縣直單位黨務公開欄建設(shè)規(guī)范、公開程序規(guī)范、公開內(nèi)容規(guī)范、公開監(jiān)督規(guī)范、公開形式規(guī)范，黨員、干部、群眾滿意。有力地推動了基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。
七、統(tǒng)籌兼顧，基礎(chǔ)性工作常抓常新。
1、非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得新進展。全縣363家非公企業(yè)，26685戶個體工商戶，已建立黨支部22家，成立黨小組15家。其中，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到較大帶動作用的有，xx鎮(zhèn)xx黨支部，XX鎮(zhèn)XX糧油有限公司黨支部，xx鎮(zhèn)xx公司黨支部，xx鎮(zhèn)xx瓜子有限公司黨支部，XX繡品廠黨支部等。
2、流動黨員管理機制逐步建立。為了真正做到哪里有黨員，哪里就有黨組織。今年縣委通過調(diào)查摸底，在外出務工黨員較為集中的上海掛牌成立了外出流動黨員管理委員會，xx、xx先后分別在上海成立了流動黨員黨支部。目前全縣在外地成立黨委1個，黨支部7個，黨小組49個。
3、街道社區(qū)黨建步入規(guī)范化管理軌道。XX鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，成立了5個社區(qū)黨總支，26個管理小區(qū)黨支部，健全了社區(qū)黨建工作制度，理順了黨員的組織關(guān)系，社區(qū)建設(shè)做到了有社區(qū)居委會、有居民會議、有共建議事會、有工青婦等配套組織、有辦公場所。
在完成年度各項工作任務的同時，我們也對來年的工作做了初步打算。在今后的工作中，我們將以更加飽滿的工作熱情，更高的目標要求，更健全的工作機制，重點抓好以下工作：
一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點，扎實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；二是把鄉(xiāng)村干部隊伍作為重點，健全鄉(xiāng)村干部教育培訓機制、選拔任用機制和激勵保障機制，扎實抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)；三是把鄉(xiāng)村兩級組織建設(shè)作為重點，抓好村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度建設(shè)，扎實抓好民主集中制的貫徹落實，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；四是把繼續(xù)實施“四個工程”作為重點，扎實抓好百村示范、雙培雙帶、農(nóng)組示范基地建設(shè)和為民辦事全程代理等工作。
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