市計劃生育協(xié)會工作總結(jié)

市計劃生育協(xié)會工作總結(jié)

　　20**年，在市委、市政府的正確領導下，在省計生協(xié)和市人口計生委大力指導、支持下，全市各級計劃生育協(xié)會緊緊圍繞實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會工作目標，以進一步加強各級計生協(xié)會組織建設和能力建設為重點，以建立計劃生育工作新機制為契機，在開拓宣傳服務工作新思路、充分發(fā)揮計生協(xié)會在計劃生育村民自治工作中作用等項工作中取得了一定成績�，F(xiàn)將我市計生協(xié)會全年工作總結(jié)如下：

　　一、進一步加強各級計生協(xié)會組織建設，促進各級協(xié)會能力建設和作用發(fā)揮

　　組織建設是各級計生協(xié)會一項長期的重要工作任務，是協(xié)會開展工作，促進作用發(fā)揮的根本保證。我市計生協(xié)在去年“組織建設年”活動成果的基礎上，20**年進一步重視各級協(xié)會人員隊伍建設；努力抓好農(nóng)村基層協(xié)會升檔進類，加強制度建設和規(guī)范化管理；結(jié)合城市區(qū)屬地化管理加強社區(qū)計生協(xié)會員小組的建設和整合；對已建立的企業(yè)和流動人口計生協(xié)進行制度完善和活動經(jīng)�；�；繼續(xù)抓好三類協(xié)會整建工作，減少三類協(xié)會比例，擴大先進面等項工作。

　　(一)認真抓好各級協(xié)會換屆工作，全市協(xié)會組織隊伍建設有了新突破。今年，在市人口計生委的大力支持下，市計生協(xié)針對自身存在的問題和全省18個地市計生協(xié)會組織建設向市編委進行了匯報。經(jīng)過多方努力，市編委下發(fā)了**編【20**】35號、36號文件，將市協(xié)會從委機關(guān)中分離出來，成立正科級事業(yè)單位－協(xié)會辦公室，；核定事業(yè)編制3人，常務副會長1人，正科級秘書長1人，經(jīng)費實行全額預算管理。在編委對市協(xié)會定人、定崗、定編后，市協(xié)會著手籌備換屆工作，截至到目前，協(xié)會換屆各項籌備工作已基本結(jié)束，市委、市政府、市委組織部對協(xié)會換屆的報告和人員安排已作出批復，在適當?shù)臅r間就可召開會議進行換屆。

　　隨著今年**區(qū)專職副會長的到位，全市**縣**區(qū)計生協(xié)會專職副會長達到5人（**區(qū)除外）縣區(qū)協(xié)會專職隊伍人數(shù)達到14人，縣區(qū)計生協(xié)專職隊伍的穩(wěn)定發(fā)展為協(xié)會各項工作的順利開展提供了根本保證。經(jīng)過去年“組織建設年”活動和今年進一步鞏固提高，全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和***個村（居）協(xié)會已經(jīng)全部換屆完畢，鄉(xiāng)級專職人員配備率達到63%,村級專職人員配備率達到55％，一大批年富力強，有事業(yè)心、有文化的大學生“村官”被選為村協(xié)會會長，90％以上的新公開招聘的計生管理員被聘為協(xié)會秘書長，基層協(xié)會理事會成員的年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。全市942個村（居）協(xié)會中一類協(xié)會有375個，占協(xié)會總數(shù)40%，同比去年底上升了13個百分點；二類協(xié)會有443個，占協(xié)會總數(shù)的47%，同比去年底下降了15個百分點；三類協(xié)會124個，占協(xié)會總數(shù)的13%，同比去年底上升了1個百分點；建立流動人口協(xié)會6個，大型市場協(xié)會7個。

　　（二）進一步加強了城市區(qū)計生協(xié)會工作。推行屬地化管理是當前城市區(qū)計劃生育工作的新形勢、新特征。我市計生協(xié)在抓好城市區(qū)計生協(xié)會工作時結(jié)合屬地化管理對基層協(xié)會組織結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整和改革。針對原有的居委會按地域合并建立社區(qū)，成立社區(qū)計生協(xié)，重新對原有的會員小組進行劃分，按照屬地化管理的要求以樓棟為單位成立會員小組，以樓棟長為主擔任會員小組長；對于居民院則按院劃分，每個居民院推選一名院長擔任會員小組長，負責本片居民院的計劃生育工作。通過和屬地化管理相結(jié)合，克服了以往條塊管理的弊病，社區(qū)計生協(xié)的管理面和宣傳面比以往有了很大提高，經(jīng)過重新登記和發(fā)動，基層協(xié)會吸收了很多單位、廠礦企業(yè)中的能人，擴大了自身宣傳服務能力。

　�。ㄈ�）認真做好企業(yè)和市場計生協(xié)建會工作，幫助其工作經(jīng)�；�。在去年“組織建設年”活動后，我市在450家50人以上企業(yè)中建立了計生協(xié)組織，建立流動人口協(xié)會6個，大型市場計生協(xié)7個。但是這僅僅是初步解決了有無問題，距離發(fā)揮作用還遠遠不夠。今年，我市對企業(yè)和市場計生協(xié)工作重點放在了指導其建立完善工作制度，實現(xiàn)工作經(jīng)常化、制度化上，并在開展宣傳服務活動中有針對性的安排這些企業(yè)參與，促使其開展活動，發(fā)揮作用，起到自我宣傳的目的。例如**蛋白質(zhì)飼料廠計生協(xié)利用每次員工大會對廣大職工開展宣傳和學習活動，同時充分發(fā)揮計生宣傳專欄、黑板報的作用，每星期堅持開辦婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育知識�？�，派發(fā)宣傳單、小冊子，讓員工及時了解計劃生育有關(guān)政策法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育知識。前進路蔬菜果品批發(fā)市場計生協(xié)成立后，健全了各項制度，規(guī)范了流動人口計劃生育協(xié)會會員的條件和入會程序、以及流入和流出人口辦理《婚育證明》等制度。市場計生協(xié)對流動人口實行登記建卡入網(wǎng)管理，發(fā)放《流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)服務連心卡》，流動人口持卡可享受務工、經(jīng)商、生育、生活等方面的優(yōu)惠服務，通過這一載體，既為流動人口提供了服務，又在服務中進一步規(guī)范了管理。市場計生協(xié)會定期免費送藥具上攤位，面對面進行生殖健康、節(jié)育避孕知識咨詢，對新婚、懷孕、產(chǎn)后、術(shù)后、再婚女實行“五登門”服務，受到了市場內(nèi)育齡群眾的歡迎。

　　二、加強制度建設，推行管理規(guī)范化

　　今年，圍繞組織創(chuàng)建工作為主線，把協(xié)會組織整頓和基層計生協(xié)換屆選舉、陣地、制度建設、會員培訓結(jié)合起來，按照“組織健全，活動經(jīng)常，搞好服務，形成風尚”的工作標準，認真加強基層協(xié)會制度建設，推行規(guī)范化管理。根據(jù)《關(guān)于完善和加強我市各級計生協(xié)會規(guī)范化管理的意見》要求，按照四項工作制度對鄉(xiāng)村兩級協(xié)會工作經(jīng)�；�進行衡量和考核，并對鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會制定了規(guī)范化標準，規(guī)范了鄉(xiāng)村兩級協(xié)會工作檔案內(nèi)容，保留會員登記薄和工作記錄簿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）保留協(xié)會組織網(wǎng)絡情況一覽表版面，村（居）協(xié)會統(tǒng)一更新宣傳版面。目前全市有93％以上的基層協(xié)會文檔和版面得到了統(tǒng)一配置和更新，達到了全省規(guī)范化管理要求。

　　三、認真開展多種形式的宣傳服務活動，切實深化宣傳工作

　�。ㄒ唬┥钊腴_展“5.29”、“9.25”、春節(jié)等重大節(jié)日的宣傳活動。今年的“5.29”宣傳服務活動呈現(xiàn)出四個特點：一是得到了市計生委黨組高度重視和大力支持，專門召開委辦公會進行了安排部署，并下發(fā)了《關(guān)于認真開展紀念中國計生協(xié)成立25周年宣傳服務活動的通知》和《關(guān)于開展紀念中國計生協(xié)成立25周年大型版面展覽活動方案》；二是計生系統(tǒng)各部門紛紛參與其中。市計生藥具站、宣傳、科技、計生指導所等部門積極出人出力，有力的支持了活動開展；三是各縣區(qū)計生委、計生協(xié)安排早，行動快，措施得力；四是**縣、**縣、**區(qū)、××區(qū)、××區(qū)專門成立了以縣（區(qū)）委副書記為組長、計生委主任、計生協(xié)常委副會長為副組長的“5.29”宣傳服務月活動領導小組，以縣（區(qū)）委、政府的名譽下發(fā)了活動通知，為開展宣傳服務活動奠定了組織基礎；××縣在“5.29”期間縣計生委不論是經(jīng)費、人員、車輛都優(yōu)先安排協(xié)會宣傳工作，并解決文藝宣傳隊在宣傳期間的務工補貼和午餐費用，落實生活補貼500元，極大地調(diào)動了基層文藝宣傳隊的積極性。

　　“5.29”期間，市計生協(xié)舉辦了大型計生版面展覽活動，選出了125塊展現(xiàn)我市人口計生工作和協(xié)會工作及成果、宣傳艾滋病防治、關(guān)愛女孩、生殖保健內(nèi)容的高質(zhì)量版面。市計生藥具站、指導所以及各縣區(qū)計生醫(yī)療服務機構(gòu)，設立免費咨詢服務臺、義診臺12座，為群眾提供咨詢和義診服務1650人次，發(fā)放避孕藥具3000盒，生殖保健宣傳品2600多套，進一步增強了宣傳氛圍和效果。市計生委、計生協(xié)對參展版面進行了評比，共評比出一等獎三名，二等獎五名，三等獎七名。

　　在“5.29”、“9.25”、春節(jié)等重大節(jié)日的宣傳活動中，各級計生協(xié)都開展了豐富多彩的紀念活動，規(guī)模大，形式新，效果突出。如××縣計生協(xié)組織了下基層慰問計生戶活動、開展了捐助失學女童活動；××縣計生協(xié)組織全縣開展宣傳服務一條街活動；××區(qū)舉辦了計劃生育消夏文藝晚會；××區(qū)組織下發(fā)了800多冊《預防艾滋病科普知識問答》、《關(guān)愛女孩宣傳冊》、《青少年青春期保健知識》等宣傳讀物開展讀書活動。各縣區(qū)不僅開展了集中宣傳服務活動，而且組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在本轄區(qū)開展了豐富多彩的宣傳活動，擴大了宣傳服務范圍，增強了宣傳效果。如××縣城關(guān)鎮(zhèn)舉辦了“計劃生育協(xié)會知識競賽”、“計生協(xié)演講比賽”；××鎮(zhèn)開展了“廣場文化周”宣傳服務活動；××鎮(zhèn)組織技術(shù)所醫(yī)生下鄉(xiāng)給獨生子女義務體檢；××鄉(xiāng)為獨生子女貧困戶、雙女結(jié)扎貧困戶舉辦了服裝裁剪培訓班；××鎮(zhèn)舉辦了“夕陽紅”文藝晚會；××鎮(zhèn)舉辦了“關(guān)愛女孩從我做起”萬人簽名活動和宣傳服務一條街；××鎮(zhèn)召開了計生協(xié)會理事座談會；××鎮(zhèn)組織醫(yī)務人員義診開展了“向孤殘貧困兒童獻愛心”、“板報比賽”等活動；××區(qū)××街道辦事處計生協(xié)組織婦女會員為生產(chǎn)一線的煤礦工人開展慰問和義務勞動；××區(qū)××鄉(xiāng)計生協(xié)在廣大中學生中開展了“預防艾滋病”和青春期性知識的宣傳教育活動。

　�。ǘ�）深入開展“普及預防艾滋病”宣傳活動。在開展“普及預防艾滋病”宣傳活動中，我們采取拓寬思路、采取措施、橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補的辦法，實現(xiàn)“三個結(jié)合”：一是與計劃生育流動管理部門相結(jié)合，為流動人口提供傳授預防艾滋病科普知識；二是與勞動服務公司相結(jié)合，積極為外出務工人員開展服務活動；三是與教育系統(tǒng)相結(jié)合，將預防艾滋病宣傳融入青少年教育中。全市各級計生協(xié)通過三個方面的工作來開展“普及預防艾滋病”宣傳活動：一是組織演講比賽，開展互動交流活動。二是組織宣傳一條街，開展知識版面展覽�！痢潦杏嬌�委、計生協(xié)在新世紀廣場舉辦了大型宣傳版面展覽。這些作品以宣傳關(guān)愛女孩、預防艾滋病、維護生命健康為主題，吸引了數(shù)萬名群眾前來觀看。三是開展群眾性文化廣場活動，組織各縣區(qū)計劃生育文藝隊伍，在各自轄區(qū)內(nèi)先后開展了22場大型群眾性文化廣場活動。

　　據(jù)統(tǒng)計，我市在參與普及預防艾滋病宣傳活動期間共出動巡回宣傳車345輛次，制作大型橫幅412條，陳列宣傳版面647塊，設置咨詢臺、科技服務臺97座，免費發(fā)放避孕藥物8000余件，發(fā)放宣傳品4萬余份。

　�。ㄈ�）建設高標準的協(xié)會宣傳陣地，進一步增強宣傳效果。目前，全市共建成高標準的協(xié)會文化大院125個，配齊了電視機、vcd機、娛樂器材等器材，形成了融計生服務室、宣傳展覽室、娛樂活動室、圖書閱覽室、人口學校、會員之家“四室一校一家”于一體的活動場所。大院內(nèi)刷寫了以生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、致富信息等科普知識為內(nèi)容的字畫結(jié)合、標語、漫畫、墻頭詩。文化大院內(nèi)有圖文并茂的瓷磚壁畫、漫畫和彩色噴繪、閱報欄。多功能的婚育文化大院、醒目的村民自治章程，不但為群眾提供了接受新型生育文化的場所，也為計劃生育村民自治營造了優(yōu)良的宣傳環(huán)境。××縣××鎮(zhèn)××村、××等村投資近20萬元,創(chuàng)建了村協(xié)會文化大院，建起了計生政策知識墻,購制了健身、體育器材30余套件。××村協(xié)會文化大院共包括健身院、活動室、學習室、圖書室、人口學校、演出臺等六個部分，集多功能于一身，大院的四周墻壁上以瓷磚的形式展現(xiàn)了婚育漫畫、生殖保健教育、青春期健康等計劃生育宣傳內(nèi)容。高檔次文化大院的建立為淇縣計劃生育宣傳又增添了一道靚麗的風景。××縣××、××、××和××區(qū)×××鄉(xiāng)××村、×××村、××村也在建立完善宣傳設施基礎上，購置了健身器材，提高了文化大院的硬件設施。這些協(xié)會文化大院的建立，為推動基本國策落實，促進村民自治、加快農(nóng)村兩個文明建設等方面都起到了積極的作用。

　　四、以人為本，拓寬服務領域，增強了各級協(xié)會活動能力和服務水平

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀罕娨�求為中心，把優(yōu)質(zhì)服務貫穿到“三生服務”中去，激發(fā)了廣大會員和育齡群眾參與計劃生育的積極性�！痢量h計生協(xié)在“創(chuàng)建群眾滿意協(xié)會”活動中，打破以往給計生戶送錢送物的傳統(tǒng)，而是以群眾最大愿望是過上富裕生活為切入點，積極為群眾捕捉市場信息，幫助群眾拓寬致富門路，提供技術(shù)支持，為廣大計生戶送上了一把致富金鑰匙。他們聯(lián)合有關(guān)理事單位，建立完善了科技服務網(wǎng)絡，著眼于提高計生戶的科技素質(zhì)，開展了“科技架金橋”活動，定期邀請農(nóng)業(yè)專家進村入戶現(xiàn)場指導。目前，全縣已有80%以上的計生戶接受了科技培訓，并掌握了一至兩門致富技術(shù)。同時，加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應用，在全縣大力推廣大棚菜高產(chǎn)高效應用，果樹高產(chǎn)園開發(fā)等20多項農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)，并把引進的40多個糧食、蔬菜、果樹新品種及時送到計生戶手中，使計生戶受益匪淺。

　　縣計生協(xié)還積極發(fā)揮協(xié)會會員能人多的優(yōu)勢，成立了養(yǎng)雞協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會等組織，不斷吸收計生戶為新會員，為他們提供資金、技術(shù)、信息、銷售等全方面幫助，開展“一幫一”、“一帶一”活動�！痢伶�(zhèn)前毛村計生協(xié)會員、養(yǎng)豬協(xié)會毛明生致富不忘鄉(xiāng)鄰，主動向本村計生戶傳授科學養(yǎng)豬技術(shù)，使村里12個計生戶僅此一項收入均達5000余元。

　　（二）拓寬幫扶新方式，建立“協(xié)會互助金”服務新模式�！痢量h在××鄉(xiāng)××、××等村創(chuàng)建了協(xié)會“互助金”試點，由上級計生部門、周邊企業(yè)、個體企業(yè)和會員捐助資金，由村計生協(xié)理事會統(tǒng)一管理，無息、短期發(fā)放給會員和育齡群眾解決生產(chǎn)、生活上的燃眉之急。通過這種“看得見，摸的著”的幫扶形式，不僅能夠及時地為群眾提供一時方便，同時又克服了以往幫扶給了錢不管效果的弊病，而且“互助金”的運作又促進了基金的發(fā)展，提高了村協(xié)會在群眾中的影響，極大的推動了協(xié)會工作的開展。

　　（三）強化“六個結(jié)合”，創(chuàng)新服務機制。市計生協(xié)以優(yōu)質(zhì)服務為核心，強化“六個結(jié)合”，針對計生家庭生產(chǎn)、生活等方面的需求，積極落實獎、優(yōu)、免、減、扶、救、補等政策，全面提升計劃生育協(xié)會綜合服務水平。一是把優(yōu)質(zhì)服務與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)相結(jié)合。開展送信息、送技術(shù)、送資金、送服務活動，優(yōu)先為計劃生育戶安排種植、養(yǎng)殖、特色手工業(yè)項目，變“輸血”為“造血”，共提供各類致富信息3280條，投入資金293萬元，協(xié)調(diào)貸款183萬元；建立幫扶基地41個，幫扶計生戶6426戶，幫助新上致富項目126個。二是把優(yōu)質(zhì)服務與民政部門救災救濟相結(jié)合。在救災救濟中，把計生困難家庭優(yōu)先納入救助對象，全市共為1486個受災貧困計生家庭發(fā)放救災救濟資金24.5萬元。三是把優(yōu)質(zhì)服務與衛(wèi)生部門開展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合。在城市推行“計衛(wèi)聯(lián)合”，在農(nóng)村推行“育醫(yī)結(jié)合”，制定了健康檢查、就診治療、預防保健等18項優(yōu)先、優(yōu)惠服務項目，為計生戶發(fā)放了《計生戶醫(yī)療保健系列服務手冊》，今年為18520個農(nóng)村計生家庭普遍免費體檢，診治婦科病1183例。四是把優(yōu)質(zhì)服務與教育、工會、婦聯(lián)、團委等部門開展的扶貧助學相結(jié)合。各縣區(qū)通過開展“關(guān)愛女孩”、“希望工程”等活動，對全市486名計生戶困難家庭女童救助現(xiàn)金或衣物、學習用品等共計價值9.72萬元，108名獨生子女在初中升高中過程中受到加10分的照顧。五是把計生小康工程與勞務輸出、勞動就業(yè)相結(jié)合。對計劃生育戶，尤其是計生困難家庭實行免費、優(yōu)惠技術(shù)培訓和免收中介費，優(yōu)先安排勞務輸出和就業(yè)，共計培訓9314人次，幫助勞務輸出1531人，年均增加家庭收入4590元。六是把優(yōu)質(zhì)服務與小區(qū)物業(yè)相結(jié)合，開展聯(lián)姻共建。山城區(qū)社區(qū)計生協(xié)組織小區(qū)下崗待業(yè)人員聯(lián)合小區(qū)物業(yè)開展優(yōu)惠技術(shù)技能培訓，推薦到有關(guān)單位就業(yè)；介紹鐘點工及家政服務；開展便民利民的“十代三幫”等活動，充分調(diào)動了社區(qū)有效資源，形成資源共享。

　　五、加強培訓力度，提高干部隊伍素質(zhì)，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍

　　今年，市計生協(xié)積極組織人員參加了國家計生協(xié)舉辦的地市級秘書長培訓班和縣區(qū)級專職會長培訓班，通過參加國家級培訓班提高了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職會長們的感性認識和理論水平，開闊了視野，認識到差距，同時也增強了工作信心。市計生協(xié)通過“走下去”的方法到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展活動，先后到××縣、××縣、××區(qū)辦培訓班8期，培訓人員340人次。

　　市計生協(xié)配合中國計生協(xié)“全國三八健康使者萬里行”活動，邀請××醫(yī)科大學專家小組來我市舉辦“關(guān)注女性健康、提高生活質(zhì)量”女性健康知識講座，在××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)計生協(xié)的支持下，共為我市機關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位舉辦了36場講座，為2800多人講授了“婦科病預防和治療”、“女性心理健康與心理調(diào)試”、“營養(yǎng)保健與合理用藥”等健康知識，所到之處受到了廣大育齡群眾的熱情歡迎。

　　各縣區(qū)計生協(xié)也針對新形勢下協(xié)會工作特點、協(xié)會規(guī)范化管理、宣傳服務活動等內(nèi)容開展培訓活動，××縣計生委、計生協(xié)聯(lián)合舉辦了3期培訓班，對協(xié)會組織整頓、換屆任務、內(nèi)容、步驟和預防艾滋病知識做了詳細講解�！痢量h計生協(xié)采取“請上來、沉下去”的方法進行了培訓。一方面他們對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村開展了3期大型培訓活動，另一方面采取“十鄉(xiāng)輪訓”的方法，對每個鄉(xiāng)村會長、秘書長輪流進行培訓。同時，××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)也都舉辦了數(shù)量不等，形式各異的培訓活動。今年以來，市、縣、鄉(xiāng)三級協(xié)會共舉辦了培訓班253期，共培訓人員13689人次，提高了廣大會員的自身素質(zhì)。

　　六、充分發(fā)揮基層協(xié)會民主參與和民主監(jiān)督職能，促進計劃生育村（居）民自治進程

　　年初，我市人口計生委、計生協(xié)、民政局經(jīng)過認真協(xié)商，聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強和完善村級計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》，市人口計生委研究決定由政策法規(guī)科和計生協(xié)聯(lián)合在全市開展試點工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在三個行政村進行試點，全市共安排試點村75個。在參與村民自治工作中，我們主要做了以下三個方面工作：

　　（一）建立健全機制，完善組織網(wǎng)絡。在試點中基層協(xié)會積極參與制定了計劃生育村民自治章程和計劃生育村規(guī)民約，規(guī)范各項制度，構(gòu)筑計劃生育村民自治工作新機制。一是依法建章立制�；鶎訁f(xié)會協(xié)助村民委召開村民代表大會、基層協(xié)會廣泛征求會員群眾的意見，依照《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，研究制定草案，經(jīng)村民代表大會通過《計劃生育村民自治章程》或《計劃生育村規(guī)民約》。二是規(guī)范管理制度。建立完善計劃生育村民自治工作制度、獎勵制度、民主監(jiān)督制度、計生協(xié)會民主評議制度、規(guī)范村民“十要十不要”行為準則。三是完善服務陣地。健全和完善村級計生陣地，多方籌資建立文化大院，對會員之家、計生服務室、人口學校進行了合理安排，購置宣傳娛樂設施，并完善規(guī)范上墻內(nèi)容。四是落實工作職責，委托育齡婦女小組長或會員小組長與廣大會員、群眾簽訂遵守計劃生育村規(guī)民約協(xié)議書。五是保障經(jīng)費投入。村民委員會規(guī)定每年從公共財產(chǎn)承包款中提取10%的經(jīng)費，用于計劃生育有關(guān)人員的獎勵、誤工補貼、及計生宣傳、優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等各項支出，并對獨生子女獎勵、晚婚晚育獎勵都作了具體的規(guī)定。

　　為進一步完善計劃生育組織網(wǎng)絡，試點村村民委員會建立了村計劃生育領導小組，計劃生育民主監(jiān)督小組，成立村計劃生育辦公室，通過召開村民代表大會，選舉產(chǎn)生村計生辦主任、副主任、成員，（計生辦人員由5一7人組成，協(xié)會理事會理事占到60％以上），明確村、組兩級計劃生育管理責任，同時制定了村黨支部、村委會、村計生辦、村計生協(xié)會工作管理職責。

　�。ǘ�）建立計生協(xié)民主評議制度，推行計劃生育村情民意懇談會

　　××縣在開展計劃生育村民自治工作中，推出了計劃生育村情民意墾談會的好形式，在實際操作中，我們以“民主評議”為突破口，利用計生協(xié)會理事會員民主評議計劃生育工作的方式，建立了“計劃生育村情民意懇談會”制度。經(jīng)過市計生委、計生協(xié)總結(jié)試行，將計劃生育村情民意懇談會作為基層協(xié)會參與計劃生育村民自治工作的民主評議制度在全市試點中推行。

　　我們在建立試行“計劃生育村情民意懇談會”制度過程中，根據(jù)實際情況，詳細制訂了具體的實施步驟和措施。（一）做好會前準備工作，確定活動的主要內(nèi)容，做好反饋準備，安排好各村協(xié)會理事、會員小組長、育齡群眾代表參會。（二）定期召開會議。由鎮(zhèn)、村干部與群眾面對面交談，記錄群眾反映的問題，當面解答或進一步進行處理群眾提出的問題。（三）、抓好落實整改。一是把理事、會員評議會提出的問題及時進行歸納梳理，建立臺賬，指定專人及時向上反映情況；二是采取月報制和督查制相結(jié)合的辦法，定期聽取包區(qū)領導和包村干部解決問題進展情況的匯報，定期進行聽證和評議。三是堅持跟蹤問效。對問題處理結(jié)果，向黨員、群眾代表收集意見，做到了事事有結(jié)果，件件有回音。同時對參加“懇談會”的干部提出“五不準”的要求，即不準無故推遲或不召開，不準中途打斷群眾提出的尖銳問題和意見，不準頂撞群眾的指責和抱怨，不準推脫不辦群眾提出的疑難問題，不準因此增加農(nóng)民負擔。

　　“計劃生育村情民意懇談會”制度的建立，加快了計劃生育村民自治工作進程。一是密切了黨群干群關(guān)系，使群眾的意見和建議有了溝通反映的渠道；二是轉(zhuǎn)變了工作作風，解決了深入基層少、基層情況不熟悉的問題；三是“計劃生育村情民意懇談會”真正使農(nóng)民得到了實惠；四是實行“計劃生育村情民意懇談會”制度是人口計生工作實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，深化村民自治，堅持群眾路線的具體體現(xiàn)。截至目前，共召開“計劃生育村情民意懇談會”4521次，聽取群眾意見15000多條，已經(jīng)解決的有11000多條。

　�。ㄈ�）完善監(jiān)督手段，建立綠色服務通道�！坝媱澤�育村情民意懇談會”在處理遺留問題時優(yōu)勢很大，但遇到突發(fā)事件則不夠快速。我們根據(jù)鄉(xiāng)村兩級協(xié)會理事、會員民主評議提出的建議，不斷強化基層計生協(xié)的參與、監(jiān)督和服務的職能，分別公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)和計劃生育服務大廳電話，成立了“計生熱線”，24小時接聽群眾電話，不管哪位群眾有困難求助，都會立即得到處理，力爭做到“電話叫，干部到”�！坝嬌鸁峋�”和“計劃生育服務大廳”已經(jīng)成為我市“計劃生育村情民意懇談會”一個有益補充和延伸。

　　通過實行村民自治的試點工作，我們一是進一步完善了計劃生育合同管理制度；二是落實了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策；三是健全了計劃生育民主監(jiān)督制度；四是促進發(fā)揮計劃生育協(xié)會監(jiān)督職能，進一步為協(xié)會開展活動提供了空間；五是健全了計劃生育組織網(wǎng)絡； 六是加強了基層黨委、政府對計劃生育工作的領導，成效顯著。

　　七、存在的問題和今后工作打算

　　今年以來，在各級計生協(xié)會和廣大協(xié)會會員的努力下，我市計生協(xié)會組織建設、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、計劃生育村民自治工作中取得了一定成績，進一步提高了全市基層協(xié)會整體工作水平，但離今年作目標還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：部分基層黨政領導對協(xié)會工作重要性認識還有不足，重視不夠；縣區(qū)間工作開展不平衡，協(xié)會力量縣重區(qū)輕；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會機構(gòu)專職人員有待進一步充實；部分三類協(xié)會沒有消除；少數(shù)基層協(xié)會活動開展不經(jīng)常等。

　　對照我們目前的工作，離目標還有一段差距，我們決心在下一步工作中努力做到以下幾個方面：一是要改進工作作風，轉(zhuǎn)變工作思路，進一步爭取各級黨政領導對協(xié)會工作的重視和支持；二是加強基層協(xié)會領導班子建設，進一步充實基層協(xié)會專職人員隊伍；三是要加強指導，提高工作效率，認真幫助基層解決工作中存在的問題；四是要重點加大對三類協(xié)會的整頓力度，切實做好分類指導工作；五是要繼續(xù)開展全市各級協(xié)會的培訓工作，提高各級協(xié)會干部的理論水平和業(yè)務指導能力；六是進一步加強城區(qū)社區(qū)、企業(yè)、流動人口、市場協(xié)會的工作，促進全市計生協(xié)會工作平衡發(fā)展；七是注重工作落實到位，認真開展工作評估和考核，保證協(xié)會各項目標穩(wěn)步實現(xiàn)，為我市計生協(xié)工作水平上臺階作出積極的貢獻。

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