檔案局十一五期間工作總結
一、強化理論學習，不斷提高政治和業(yè)務素質
“十一五”期間，堅持自學與集中學習相結合的學習制度，積極組織檔案局館人員參加了 “學黨章、守紀律、轉作風、樹形象”、“樹新風，講正氣，當表率，促和諧”、“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”、“科學發(fā)展觀”、“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“講黨性、守紀律、作表率、求實效”等學教和作風建設教育活動，嚴格按照要求，認真做好自學，完成了學習心得體會自檢自查、整改方案等材料。同時，按時參加縣政辦的各種政治學習，注重在實際工作中時刻嚴格要求，從日常小事做起，從具體工作抓起，從每個人做起，不斷改進工作作風和工作方法，提高政治素質，促進單位干部職工在思想上有新認識，政治覺悟進一步的提高，從而更加深刻地領會建設有中國特色的社會主義理論，從思想上緊跟中央的步伐。
在業(yè)務學習上，先后組織參加了省檔案局、縣人事局、縣司法局等各級各部門組織的培訓。積極組織學習《中國檔案》、《中國檔案報》、《云南檔案》等專業(yè)報刊，開拓視野，學習最新的專業(yè)知識，找出差距，明確今后努力的方向，為進一步做好檔案工作打下堅實的基礎。
二、貫徹落實“四項制度”，總體服務水平顯著增強
我局每年根據縣政府的統(tǒng)一部署，自3月云南省相繼實施法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度建設以來，及時召開專題會議，學習各級領導的講話，結合工作職責和職能，制定了相應的工作措施和辦法，切實把四項制度貫徹落實到具體工作中，落實到實際行動上，進一步完善和充實了《檔案查閱利用制度》、《庫房管理制度》、《保密制度》、《檔案鑒定與銷毀制度》、《崗位責任制》等規(guī)章制度，并按照全縣的統(tǒng)一要求，制定和實施了服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和行政問責制四項制度。 分別制作了“服務承諾公示牌”、“工作人員身份公示牌”，做到了有服務承諾、有值班制度、有來訪來電記錄，公示了《云南省行政機關八項工作承諾》及我局的各項工作制度制度。按照縣信息辦的要求報送了“96128”政務信息電話的相關資料，根據信息辦的統(tǒng)一安排，完善了信息回復模塊，補充完善了相關內容，在政務網上進一步改進和完善了相關公布信息。2010年，根據效能政府工程的相關要求，圍繞縣委縣政府中心工作，以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內容，深刻領會效能政府建設的內涵，進一步完善我局目標責任機制、監(jiān)督考核機制，形成了用制度管理人，用制度制約人，按制度辦事的良好工作局面。
以轉變服務態(tài)度，提高服務質量，創(chuàng)新工作方法為手段，在全面提高查全率、查準率上下功夫，系統(tǒng)地完善查閱利用的各個環(huán)節(jié)。提高了工作效率，樹立了良好的形象，為促進全縣檔案工作進行規(guī)范化管理打下了堅實的基礎。為社會各界利用好檔案、監(jiān)督好檔案工作提供了便利條件�！笆晃濉逼陂g共提供利用服務833人次，3102卷次，復印掃描各類檔案材料7934頁（提供查閱利用服務166人次，提供利用檔案465卷次，提供復印267頁；共提供利用服務168人次，348卷次，復印713頁；共提供利用服務183人次，956卷次，復印檔案資料796頁；提供利用服務208人次，830卷次，復印檔案資料1826頁；2010年提供利用服務108人次，503卷次，復印檔案資料282頁，掃描4050頁）。通過及時準確地為利用者提供所需要的檔案，為領導決策、編史修志、工作查考、學術研究、宣傳教育、經濟建設、成果申報等各方面提供了準確詳實的資料，充分發(fā)揮了檔案信息資源的參考和憑證作用。
繼續(xù)加強了“現行公開文件查閱中心”的建設力度，幾年共提供各種現行公開文件500多件次，通過這個政務公開的平臺，將縣委政府各部門可以公開的各種制度、規(guī)章、政策類的文件及時向需要利用者提供查閱，使一些最具時效性、與人民群眾生活密切相關的政策法規(guī)性文件能夠及時傳達到每個群眾中，為方便群眾、服務百姓、提高政府辦事效率、增強縣政務的透明度、改善投資環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。自開始，還根據國家檔案局關于做好《國務院公報》接收和利用工作相關文件的通知要求，對館內的各種公報類材料編制了目錄，并對外開放。在民生檔案方面，主要完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自愿移交的“四荒”轉讓合同檔案整理。
三、及時組織完成事業(yè)單位崗位設置相關工作
按照縣人事局的進度要求，先后完成了實施方案、實施辦法的報批；根據單位的實際編制情況，因事設崗，因人定崗，編制了崗位說明書及編制說明、填寫了崗位設置申請表；單位與所有職工簽訂了聘用合同書。2010年3月完成了實施方案、實施辦法的報批；根據單位的實際編制情況，因事設崗，因人定崗，編制了崗位說明書及編制說明、填寫了崗位設置申請表；單位與所有職工簽訂了聘用合同書。7月，市人事局正式批復了檔案館的崗位設置方案。
四、加大宣傳力度，增強社會檔案意識
《中華人民共和國檔案法》及《云南省檔案條例》頒布實施后，縣檔案局一直認真履行檔案執(zhí)法監(jiān)督和檢查職能，在認真執(zhí)法的同時，我們加大了宣傳力度。一是積極向主管部門有關領導反映匯報，與有關單位協調，爭取對檔案宣傳工作的支持；二是抓住各種機會，把宣傳工作結合在平時的工作中來做，擴大宣傳面和實際效果，如在業(yè)務指導、檢查工作、查閱利用時針對不同的人宣傳介紹不同的內容知識；三是訂購了新修改的《云南省檔案條例》掛圖及學習手冊50份，發(fā)放到各部門；四是對家庭檔案工作作了指導，強化了個人的檔案意識；五是由我局統(tǒng)一為全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂閱了《云南檔案》雜志，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員的檔案業(yè)務水平；六是在縣信息辦的統(tǒng)一安排下，初步制作完成了縣檔案局的電子政務網站，并正在不斷補充完善網頁內容。通過平時的指導和不斷加強宣傳工作，全社會檔案意識進一步增強。
五、強化業(yè)務指導，推動檔案事業(yè)健康有序發(fā)展
�。ㄒ唬┤嫱菩袣w檔文件整理規(guī)則
“十一五”期間，由于原有的立卷歸檔辦法已經改變，全縣所有機關、企事業(yè)單位的檔案業(yè)務都需要重新進行培訓和指導。檔案局先后對政府辦、縣委辦、縣委組織部、地稅局、交通局、人事局、公安局、糧食局、經貿局、國土局、發(fā)改局、林改辦、氣象局、農經站、民政局、五郎河水電開發(fā)公司、縣人民銀行、檢察院、崀峨水庫、電力公司等多家單位的檔案業(yè)務進行了指導，以“傳、幫、帶”等形式，對以前的檔案采用老辦法歸檔整理，從開始的檔案統(tǒng)一按照歸檔文件整理規(guī)則和國家檔案局（）8號令的要求進行歸檔。
全市公安系統(tǒng)開展“三基”工作期間，我局人員與縣公安局警令部、“三基”辦的民警一起先后到全縣16個基層派出所進行指導，前后歷時近3個月的時間，按照市“三基”辦的統(tǒng)一要求，全面完成了各所檔案的整理歸檔工作。通過指導，各派出所都完成了歷年積存零散文件的清理，建立了各種檔案規(guī)章制度，設立了專門的檔案室，配備了專門的檔案柜，強化了檔案管理工作。最終全縣16個派出所都通過了市縣檔案兩級部門組織的檔案室建設驗收考評，順利達到了不同的星級標準。
至，檔案局抽調人員參加了縣林改工作，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改檔案業(yè)務進行了指導，完成了縣級林改材料的歸檔整理。至6月底，共指導完成縣級林權類檔案6592盒，65943件，文書類檔案115盒，2562件，糾紛類檔案22盒，535件。完成歸檔文件目錄39冊，7215頁。對我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二輪土地順延承包確權發(fā)證檔案進行了業(yè)務指導。這部分檔案涉及全縣9萬多農戶，記錄了我縣可耕種田地的各項基礎數據，整理和保管好有十分重要的意義。為了切實做好此項工作，我局除安排2名業(yè)務人員專門指導檔案業(yè)務外，還在資金非常有限的條件下，為農經站無償提供了個檔案盒，至2010年底已經完成全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)147個村委會，9.3萬農戶土地確權檔案的歸檔工作，共歸檔完成9.3萬件。
11月，應縣移民局的要求，在局機關全體人員參加的辦公室業(yè)務培訓班上作了檔案業(yè)務培訓，講解了《歸檔文件整理規(guī)則》，宣傳了國家檔案局8號令，介紹了檔案整理歸檔的基本程序和方法，強調了檔案工作中的注意事項。2010年7月，對崀峨水庫管理所全部人員進行了歸檔業(yè)務基礎知識培訓，并對家庭檔案、歸檔與不歸檔文件的范圍要求作了介紹。8月，在對縣人民檢察院的業(yè)務指導過程中，縣檔案局在全院干警參加的檔案業(yè)務培訓會上，講解了《歸檔文件整理規(guī)則》，介紹了檔案整理歸檔的基本程序和方法，強調了檔案工作中的注意事項，并著重講解了家庭建檔的相關知識、要求，為該院順利完成機關檔案室建設申報工作打下了較好的基礎。
�。ǘ﹪@項目建設，做好項目檔案的管理指導
根據縣近年來的重大項目建設，對縣土地整理項目工程、羊坪水庫大壩除險加固工程、崀峨水庫除險加固工程、小坪水庫除險加固工程、縣水電移民安置工程等重點項目檔案工作進行指導，確保了這些工程項目實施和竣工檔案的齊全、完整和安全。4月應五郎河二級電站公司的要求，對項目實施過程中的檔案資料進行了檢查，對存在的問題提出了整改意見。9月，還組織檔案管理考評小組對該公司的檔案管理工作進行了驗收，并出據了驗收意見。為確保祥寧線二級路順利通過上級驗收，根據全縣協調會的要求，從2010年2月開始，我局派3人參與了項目工程檔案的歸檔整理。根據檔案材料的實際情況，首先確定了分類方案，即將所有項目檔案統(tǒng)一分為文書類、科技類、圖紙類、財務類4大類，分別按照相關要求對各類檔案進行整理歸檔，至11月，完成了文書類，科技類，圖紙類3類的歸檔整理工作。
�。ㄈ┓e極組織開展檔案行政執(zhí)法檢查工作
每年對全縣的檔案執(zhí)法情況進行檢查，并將其穿插于業(yè)務指導、工作檢查之中。6月全省檔案執(zhí)法檢查期間，縣檔案局及時向政府主管領導匯報，通過召開聯席會議，縣政府迅速安排部署了我縣的相關工作。由縣人大牽頭，縣政府辦公室和縣檔案局派人參加了前期對全縣各機關和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案執(zhí)法檢查工作。在近一個月的時間里，先后對縣林業(yè)局、縣人事局、縣城建局、三川鎮(zhèn)、順州鄉(xiāng)等機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了抽查。市檔案執(zhí)法檢查組對我縣的檔案執(zhí)法情況進行了檢查指導后，充分肯定了幾年來縣檔案工作的進展，同時也指出了檔案工作中存在的一些問題，如檔案局的行政機制不順、檔案工作有待進一步提高等。縣政府領導對市檔案執(zhí)法檢查組的.反饋意見和建議作了回復。通過執(zhí)法檢查，全縣各機關檔案意識進一步增強。
我縣全面開展深化集體林權制度改革工作，林改檔案工作關系到工作成效的關鍵。為規(guī)范全縣的林改檔案，我局克服一切困難，從有限的工作人員中抽調了兩人到縣林改辦檔案組具體負責檔案工作，并由局長擔任檔案組組長負責總體工作，指導林改檔案工作，規(guī)范檔案業(yè)務。我局還對全縣近150名各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改人員作了檔案業(yè)務講解，為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際操作，對林改檔案中的實際操作要求作了進一步規(guī)范。先后制訂和下發(fā)了《林改檔案分級保管的材料》、《林改檔案整理方法》、《林改檔案驗收參照標準》、《林改檔案保管期限表》、《試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔文件目錄樣式》、《林改檔案室管理制度》等材料。為全縣的林改工作順利開展打下了良好的基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作驗收期間，全縣三個驗收小組均安排了檔案組人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施林改工作1年多以來檔案工作的情況進行檢查，對于存在的問題在反饋會上以書面形式提交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要求盡快給予整改，并限期報告整改情況。促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改檔案工作進度明顯加快，各種問題也得以很快改正。至6月底，共指導完成縣級林權類檔案6592盒，65943件，583744頁；文書類檔案115盒，2562件，25943頁；糾紛類檔案22盒，535件，3880頁；圖紙15筒，469幅；聲像類檔案相冊3本，214張，光盤2張，錄像帶2盒。完成歸檔文件目錄39冊，7215頁。9月召開的全縣林改工作表彰會上，我局被縣委政府評為林改先進集體，局長王春梅同志被評為林改工作先進個人。檔案局2010年10月被市委市政府評為先進集體。
“十一五”期間，縣檔案局依法開展了行政機關、企事業(yè)科技單位的檔案室建設星級評定工作。對縣公安局進行了評定，達到三星級標準。參照麗江市公安局制定的標準，對全縣15個派出所的檔案工作情況進行了考評，各所均達到不同星級標準。對縣氣象局進行了考評，達到五星級標準。對縣地稅局進行了轉評星級工作，從原c1標準晉升為五星級標準。2010年對檢察院進行了考評，達到五星級標準。
（四）積極開展珍貴檔案搶救工作
我縣的民國時期檔案長期以來由于受資金的限制，一直沒有條件進行全面的搶救工作。通過不斷的努力，這項工作得到國家檔案局的理解和支持，于底給予了我縣2萬元的工作經費，為我縣民國時期檔案的搶救和修復提供了一定的資金保障。我局在資金和設備設施條件極為有限的情況下，大家齊心協力，出主意想辦法，積極動手。在工作中盡量節(jié)約資金、節(jié)省材料，在確保搶救和修復質量的前提下創(chuàng)造性地開展工作，努力降低成本，至7月全面完成了破損檔案的搶救和修復工作，共清理22810頁，1121卷，119盒，其中裱糊31盒，5181頁，清理銷毀破碎無法修復的檔案7盒(1390頁)，完成了全部檔案目錄的編制工作，所有目錄全部錄入電腦，并對部分有較強利用價值的檔案進行了數字化處理。2010年根據我縣的檔案工作實際狀況，我局上報了毛氏宗族文化檔案等十個在近年內需要進行搶救和保護的檔案項目，完成了省級重點檔案搶救與保護項目的報送工作，為今后爭取上級補助資金打下了一定基礎。
�。ㄎ澹┓e極開展家庭檔案的建檔工作
根據永政辦發(fā)（）89號文件精神，我局結合縣的實際情況，對檔案工作“六項工程”中在全縣開展家庭建檔業(yè)務的可行性和必要性進行了認真的分析。在召開全縣家庭檔案工作研討會的基礎上，“十一五”期間我局繼續(xù)對全縣的農庭檔案進行了指導，并對永北鎮(zhèn)經濟條件較好的部分社區(qū)家庭建檔進行了調研，確定了今后家庭檔案的工作思路，即：突出重點，以點帶面，試點示范，全面推進，鞏固提高，為建設和諧社會、建設社會主義新農村服務。在此后的工作中，我局將推進家庭檔案工作結合在業(yè)務指導、機關檔案星級評定等工作中作了進一步的宣傳和指導，全縣機關、企事業(yè)單位、基層社區(qū)的個人檔案建檔率不斷提高。
�。┮源_保和提高檔案質量為前提，進一步擴大檔案館館藏檔案數量
通過多年業(yè)務指導，各單位的檔案工作日益規(guī)范的同時，檔案法制觀念也得到了進一步強化，逐步有了定期向檔案館移交到期檔案的觀念。我局以確保和提高檔案質量為前提，進一步擴大檔案館館藏檔案數量，對近幾年接收進館的檔案，采取先檢查驗收，嚴格進館標準，質量合格后再接收的方式，在“十一五”期間共接收檔案2029卷，4488件。（接收檔案175卷；接收1218卷，146件；接收220卷、170件； 接收276卷，4141件；2010年接收140卷，31件）此外還有部分個人將“四荒”轉讓合同交到檔案館委托管理，幾年來共接收273件。接收家譜族譜12套，接收各類資料137冊。
六、進一步改善和健全檔案局館基礎設施、設備，確保檔案管理安全
通過努力爭取了省檔案局庫房維修補助資金10萬元，至11月全面完成了檔案庫房和辦公室的改造裝修裝修工程，全面改造了庫房的供電線路，更換了照明和取電裝置，改造了供水線路。通過改造和裝修工程，檔案局館辦公室和庫房面貌煥然一新，檔案安全管理水平進一步得到提高。購置了1臺數碼相機，購置了2臺筆記本電腦， 1臺臺式機，1個120g移動硬盤。2010年通過不斷的努力，縣政府為檔案局劃撥了一輛桑塔那3000型公務車，解決了多年來檔案局在公務車方面有編無車的問題，提高了局館的辦事效率。7月購置了鐵皮檔案柜30組，緩解了一段時間以來沒有專門接收a4紙檔案檔案柜的難題。年內還添置了1臺電腦，購置了1支三星錄音筆及1臺碎紙機，改善了辦公條件。
4月，省檔案局轉發(fā)了國家檔案局《關于編制中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設規(guī)劃的通知》，擬在未來幾年內針對中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館庫不足的狀況，安排中央預算內投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館庫建設。根據通知精神，我局及時按照要求編制了建設規(guī)劃草案，對基本情況、存在的問題、機構設置情況、縣級政府的承諾、1996—十年內全縣檔案工作的基礎數據等材料向上級檔案部門作了報告，并及時與縣發(fā)改局、縣城建局等相關部門聯系，請求協助配合開展工作，爭取盡早將我縣檔案館新建項目納入國家建設投資規(guī)劃。11月，根據上級檔案部門的要求，對項目立項、環(huán)評、城建規(guī)劃、土地、資金等方面的規(guī)劃與相關部門進行了協調。2010年6月，根據省發(fā)改委《關于編制中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設規(guī)劃的通知》要求，積極向縣委縣政府匯報，得到了縣領導對項目的重視和支持。加強與縣城建局、縣發(fā)改委、縣土管局、縣環(huán)保局、縣財政局協調溝通，對檔案館建設進行了初步規(guī)劃，完成了上報要求的各種基礎材料。
通過五年的努力，在我局的指導和幫助下，全縣各機關的檔案業(yè)務水平不斷提高，我縣檔案質量也有較大的改善，檔案事業(yè)有了新的發(fā)展，為全縣上下對查找利用、開發(fā)利用檔案資源創(chuàng)建了新的平臺。
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