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檢察院調(diào)研的工作總結(jié)
一、基本情況
今年1—6月份，共撰寫調(diào)研文章8篇，被各級宣傳載體采用的調(diào)研文章5篇。其中省級1篇，被綏化市級1篇，本院以簡報(bào)形式載發(fā)1篇，《龍劍網(wǎng)》錄用2篇；召開檢委會8次，研究討論案件23件，其中涉及公訴部門的案件14件，涉及偵查監(jiān)督部門的案件9件。在研究討論的全部案件中，啟動人民監(jiān)督員程序案件5件，均系不起訴案件。
同時(shí)研究室還負(fù)責(zé)起草本院工作計(jì)劃要點(diǎn)、總結(jié)、報(bào)告、匯報(bào)材料、典型經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話等大型綜合材料及偵查通訊、記實(shí)文學(xué)等大量法制宣傳文章，對《龍劍網(wǎng)》海倫網(wǎng)頁實(shí)施有效的管理。
二、主要工作和體會
1、切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)。院黨組對檢察調(diào)研工作非常重視，就調(diào)研宣傳工作專門召開會議，聽取調(diào)研宣傳工作匯報(bào)，部署調(diào)研宣傳工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)制定硬性措施，真正做到以調(diào)研作為領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，以宣傳作為內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形像的良策。形成了一把手親自抓、主管檢察長專門抓調(diào)研和宣傳的領(lǐng)導(dǎo)態(tài)勢。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織參加調(diào)研宣傳活動。檢察長帶頭撰寫調(diào)研文章，帶頭撰寫宣傳稿件，李萬林檢察長撰寫的《樹立和落實(shí)科學(xué)執(zhí)法觀全面提高執(zhí)法能力建設(shè)》一文被綏化市人大《綏化人民》雜志采用，副檢察長張景琳撰寫的《在社會治安綜合治理中如何發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的作用》一文上報(bào)到黑龍江省法學(xué)會，參加理論調(diào)研學(xué)術(shù)交流。同時(shí)還利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法制講座，積極宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪。
3、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行激勵機(jī)制。我院將調(diào)研任務(wù)下達(dá)到各科室，并確立題目，各科根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)工作情況將任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化分解，科長帶頭撰寫調(diào)研和宣傳文章，每個(gè)干警都有任務(wù)。同時(shí)，以獎勵制度為主，對那些撰寫論文或發(fā)表的宣傳稿的優(yōu)秀者進(jìn)行獎勵，對沒有完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評。在文章的質(zhì)量上也提出了要求，即國家級、省級或市級不同載體所采用的獎勵的標(biāo)準(zhǔn)不同。認(rèn)真落實(shí)了市院確定的調(diào)研課題任務(wù)，并且組織專人進(jìn)行撰寫。
4、營造良好氛圍，把調(diào)研工作辦案相結(jié)合。我們堅(jiān)持一手抓調(diào)研，一手抓辦案，在辦案中及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)踐上、理論上不能解釋的東西，大家進(jìn)行討論、撰寫論文、解答疑難。同時(shí)還把辦案中的好做法、好典型，通過媒體的作用，進(jìn)行宣傳。我院監(jiān)所門在開展監(jiān)督工作中，積極清理糾正超期羈押案件，大力開展監(jiān)所基礎(chǔ)性工作，取得了較好的效果，我們及時(shí)將這些好的做法進(jìn)行分析總結(jié)，上報(bào)綏化市院，并在全市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行推廣；反貪局在年初時(shí)，案件來源一直無法解決，工作一直處于被動，在這種情況下，反貪局干警認(rèn)真進(jìn)行研究，提出對策，并把外地的好做法借鑒過來，成立了大要案指揮中心，實(shí)行量化指標(biāo)，將全院干警的積極性調(diào)動起來，成功地破獲了建設(shè)銀行重大刑事案件4起，我們及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，將有關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)上報(bào)綏化市院，受到市院領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專兼結(jié)合。我院現(xiàn)有專職調(diào)研人員1人，為充實(shí)調(diào)研宣傳力量，我院從外單位聘請一名工作人員，同時(shí)在每科室設(shè)兼職調(diào)研宣傳員一名，提供信息和資料進(jìn)行調(diào)研宣傳工作，另外我們還組織兼職調(diào)研宣傳人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，即有微機(jī)電腦的實(shí)踐操作，又有理論技能培訓(xùn)，使廣大調(diào)研宣傳人員的素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。
6、積極開展人民監(jiān)督員工作。今年以來，我們十分重視人民監(jiān)督員工作的開展，對高檢院提出的三種案件嚴(yán)格履行人民監(jiān)督員程序，做到了案件有登記，程序有記載，材料有卷宗，信息反饋及時(shí)。較好地發(fā)揮了人民監(jiān)督員辦公室的作用。
下半年，我們要繼續(xù)緊緊圍繞檢察工作重點(diǎn)，抓住調(diào)研工作熱點(diǎn)問題，利用各種媒介，廣泛開展檢察調(diào)研和法制宣傳工作，不斷拓展發(fā)稿領(lǐng)域，提高發(fā)稿層次，充分發(fā)揮檢察調(diào)研宣傳部門的職能作用，為保證各項(xiàng)檢察任務(wù)的完成做出更大的貢獻(xiàn)。
一、主要工作情況
1、認(rèn)真制定工作規(guī)劃。遵照市院關(guān)于檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查三項(xiàng)工作要點(diǎn)和考核目標(biāo)要求，針對我院實(shí)際，院黨組研究制定了我院二○○五年工作意見和工作目標(biāo)管理考核辦法，從總體上對檢察調(diào)研、檢委會、執(zhí)法檢查三項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體措施和要求，并將三項(xiàng)工作完成情況納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核獎懲。
2、加強(qiáng)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組為我院常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人并組織開展調(diào)研活動，在指導(dǎo)選題、審稿、改稿的同時(shí)，還積極帶頭撰寫調(diào)研文章，全年院領(lǐng)導(dǎo)親撰寫調(diào)研文章4篇，占調(diào)研文章總數(shù)的9.3%。
3、積極開展專題調(diào)研活動。針對不同時(shí)期檢察工作的重點(diǎn)和要求，結(jié)合工作實(shí)際，我院積極開展了專題調(diào)研活動。全年共開展了以“檢察改革與檢務(wù)保障”、“提高執(zhí)法能力建設(shè)”、“保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性”、“檢察機(jī)關(guān)如何為構(gòu)建和諧社會服務(wù)”、“疑難案件研討”為主題的專題調(diào)研活動5次，對檢察機(jī)關(guān)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、進(jìn)一步推進(jìn)檢察改革和加強(qiáng)檢務(wù)保障、努力提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力和永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、為構(gòu)建和諧社會服務(wù)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
4、強(qiáng)化調(diào)研工作責(zé)任。我院把檢察調(diào)研工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，與其他業(yè)務(wù)工作并重，將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，并納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核。年終對調(diào)研工作成績突出的予以獎勵，對未完成基本工作任務(wù)的則取消所在科室及責(zé)任人當(dāng)年度評先選優(yōu)的資格。
5、加大執(zhí)法檢查力度。按照執(zhí)法檢查工作目標(biāo)方案，進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)法檢查措施，認(rèn)真完成執(zhí)法檢查工作，全年共開展了執(zhí)行首辦責(zé)任制情況檢查、辦理涉法上訪案件情況檢查、XX年立案復(fù)查不服檢察機(jī)關(guān)自偵案件處理決定的申訴案件質(zhì)量檢查、XX年不起訴案件檢查、自偵案件扣押款物專項(xiàng)檢查、開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作專項(xiàng)檢查、XX年至XX年5月檢委會工作情況檢查、減假保人犯清理檢查等8次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，并根據(jù)檢查情況撰寫了執(zhí)法檢查報(bào)告，及時(shí)研究執(zhí)法活動中存在的問題，并提出了整改措施和意見。
6、進(jìn)一步規(guī)范檢委會工作制度。今年我院在對歷年來的刑事賠償案件專項(xiàng)清理中，發(fā)現(xiàn)我院原制定的《錯案責(zé)任追究規(guī)定》對錯案責(zé)任主體在責(zé)任承擔(dān)上沒有明確的劃分，對錯案責(zé)任的追究也缺少具體的細(xì)化規(guī)定。根據(jù)查找出來的問題對本院原《錯案責(zé)任追究規(guī)定》不完善的地方進(jìn)行了修訂補(bǔ)充，并對《檢察委員會議事規(guī)則》進(jìn)行了相應(yīng)的修改完善，對提請檢察委員會研究案件的要求、程序、各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任，以及對錯案、錯案責(zé)任、錯案責(zé)任的追究等進(jìn)行了明確具體地規(guī)定，增強(qiáng)了各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任感，強(qiáng)化了對錯案責(zé)任的追究，規(guī)范了檢察委員會議事規(guī)程。
7、認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。根據(jù)高檢院、xx市院的安排部署，我院被納入人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)單位。為了使該項(xiàng)工作在我院認(rèn)真推行，我院成立人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對試點(diǎn)工作實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《人民監(jiān)督員制度實(shí)施方案》、《人民監(jiān)督員制度實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)監(jiān)督工作文書。在人大、政協(xié)委員中選任了7名公道正派、具有一定的法律政策水平的委員作為人民監(jiān)督員，并組織他們進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。XX年10月1日，我院人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作正式啟動。在開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作中，我院嚴(yán)格按照《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》及一系列補(bǔ)充規(guī)定開展工作，XX年我院進(jìn)入了人民監(jiān)督員監(jiān)督程序的“三類案件”共計(jì)7件7人，其中不起訴案件6件6人，撤銷案件1件1人。通過監(jiān)督，人民監(jiān)督員均一致同意本院處理意見。
二、存在的主要問題及整改思路
XX年通過一系列措施，我院調(diào)研文章撰寫的群眾性基礎(chǔ)較過去有所提高，許多過去沒有撰寫調(diào)研文章的同志也開始加入了撰寫調(diào)研文章的陣營。但出精品、上檔次的少,仍然是我院調(diào)研工作的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)研文章在上級及有關(guān)報(bào)刊的采用率下降。今后我院調(diào)研工作的方向是：一方面把調(diào)研工作業(yè)務(wù)納入干訓(xùn)內(nèi)容，加大這方面的培訓(xùn)力度，努力提高全員調(diào)查分析問題的能力；二是要繼續(xù)鞏固已有的調(diào)研工作人員陣營，積極采取措施和組織人力著重在深度和精度上做文章，努力提高調(diào)研文章的質(zhì)量，擴(kuò)大調(diào)研工作成果。
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