統籌城鄉發展工作局工作總結報告

統籌城鄉發展工作局工作總結報告

　　一、20XX年工作總結

　　20XX年，XX縣貫徹落實市委“五大興市戰略”，圍繞建設“更加生態、更具品質、更為富庶的美麗XX縣”的目標，按照“高質量推進統籌城鄉改革發展”的要求，扎實推動新農村建設、城鄉生產要素自由流動改革、都市現代農業“一線一品”打造、村級公共服務和社會管理改革等統籌城鄉改革發展重點工作取得新的成效。

　　(一)扎實推進新農村建設。堅持“政府引導、農民主體、市場化運作”的原則，以土地綜合整治為抓手，加快推進農民集中居住、產業集聚發展、功能集成配套的農村新型社區建設，打造一批幸福美麗新村。一是完成三道堰鎮青杠樹村等首批30個組團共36.5萬平方米的“小規模、組團式、生態化”新農村綜合體示范建設，初步形成“四態融合”和“產村一體”的綜合示范效應。二是扎實推進35個在建土地綜合整治項目，建成入住唐昌鎮橫山村等22個村共140萬平方米的農民新居;累計建成農村新型社區和農民聚居點235萬平方米，安置1.5萬戶4.8萬人入住。三是制定了《關于進一步規范農村土地綜合整治工作的實施意見》，對土地綜合整治項目審查機制、退出機制、公建配套分擔機制、復墾驗收等進行了明確，新啟動安德廣福村等3個村共20萬平方米的農民新居建設。

　　(二)有序推進城鄉要素自由流動改革。深化農村產權制度改革，發揮縣農村產權流轉綜合服務中心作用，規范推進農村產權流轉交易、抵押融資取得新成效。一是鞏固農村產權制度改革成果。建成安德鎮農村產權管理服務中心和安龍村農村產權管理服務站并實現聯網運行，建立起常態化、信息化的農村產權登記管理和保護維權服務體系。全年辦結各類農村產權變更登記535宗，申請變更登記率達100%;受理各類農村產權咨詢投訴552件(次)，辦結率達100%。二是規范推進農村產權流轉交易。全年新增各類農村產權流轉交易2038宗，流轉金額達7680萬元(其中：集體建設用地公開掛牌流轉2宗共57.5畝，流轉金額達4823萬元;農用地流轉2033宗共12876畝，流轉金額約2800萬元;農村房屋流轉3宗共355平方米，流轉金額57萬元)。累計實現各類農村產權流轉交易7100余宗，成交金額達10.1億元。三是規范推進農村產權抵押融資。深化銀政合作，探索擴大農村有效擔保物范圍，面向專業大戶、合作社、村集體資產管理公司、涉農企業等開展農村產權抵押融資，全年新增各類農村產權抵押融資46宗(集體建設用地12宗、農村房屋27宗、花木動產5宗、農業生產設施2宗)，涉及金額7.65億元。全縣各類農村產權抵押融資貸款累計達22.5億元。四是有序推進集體建設用地開發利用。制定了《關于進一步規范集體建設用地開發利用的實施意見》，對完善集體建設用地權能、規范流轉交易程序、加強規劃建設管理、開發經營路徑等進行了明確，積極探索集體建設用地集中使用、高效利用的路徑和辦法。

　　(三)抓好都市現代農業一線一品打造。按照生態、安全、高端的都市現代農業發展方向，強化涉農項目引進建設，推動優質糧油、生態蔬菜和鄉村旅游產業發展，推進都市現代農業“一線一品”沙西核心示范線建設取得新進展。一是新引進上海多利、浙江康順、方圓種業等農業產業化項目13個(市級重大項目3個)，協議投資總額15.5億元，全年到位省外內資19.2億元;示范線沿線定位產業占比達67%。二是全縣82個在建統籌城鄉及農業農村項目完成投資52億元，完成固定資產投資入庫47億元。

　　(四)深化村級公共服務和社會管理改革。一是完成首批35個村和涉農社區的公共服務設施標準化配置建設提升任務，達到“1+21”、“1+23”配置標準。二是深化村級公共服務和社會管理改革，按照每村不低于40萬元的新標準，及時劃撥20XX年村級專項資金7934萬元至各村專戶;完善并落實項目備案審查、報賬管理、專項審計等制度，確保村級專項資金規范安全使用。全縣169個村(涉農社區)嚴格按照“六步工作法”的規定，民主議定村級專項資金項目1104個，目前已完成近75%的項目建設，專項資金使用率達72.1%。三是在三道堰鎮開展鎮級重大公共建設項目民主管理改革試點，已制定《三道堰鎮關于推進鎮級重大公共建設項目民主管理的實施意見》等相關配套文件，選舉了理事會、監事會，規范啟動了導堰公園等5個鎮級重大公共項目建設。

　　二、20XX年工作要點

　　20XX年，我們將深入領會貫徹十八屆三中全會精神，圍繞“建設成都西門口衛星城”的戰略部署和“加快示范鎮建設帶動農村區域發展”的具體要求，樹立“爭當全市乃至全省城鄉統籌示范樣板”的目標追求，創新思路舉措、完善工作機制，著力推動城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置和農業轉移人口市民化等重點領域和關鍵環節的創新突破，協調推進城鎮化和新農村建設，全力打造統籌城鄉綜合配套改革升級版。

　　(一)圍繞新型城鎮化建設，促進農民向城鎮有序順暢轉移。一是高質量推進幸福美麗新村建設。通過開展土地整理和新村建設“回頭看”，健全工作推進機制，規范有序推進35個在建土地綜合整治項目，力爭完成13個項目驗收，新建成100萬平方米的農民新居，打造一批美麗村莊、美麗社區，拓展城鎮建設和產業發展的空間載體。二是有序推進農民向城鎮轉移。制定《關于深化統籌城鄉綜合配套改革促進農民有序順暢向城鎮轉移的意見》以及相關配套辦法和實施細則，重點解決在城鎮穩定就業創業和生活的農民以及新生代農民進城落戶問題，有序推進有意愿、有能力的農民進城落戶取得突破。三是推進新型城鎮化綜合示范建設。按照“四化同步”理念，突出整鎮推進和特色化、差異化，集成運用統籌城鄉改革發展的成果，推進團結鎮、安德鎮、三道堰鎮和友愛鎮新型城鎮化示范建設，探索新型城鎮化的不同實現方式，發揮好小城鎮作為帶動農村區域協調同步發展“增長極”的作用。四是推進農業經營方式創新。結合新農村建設和促進農民進城落戶工作，鼓勵和支持土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式適度規模經營，提高農業集約經營水平，為農民向城鎮轉移提供條件。

　　(二)圍繞城鄉要素平等交換，探索增加農民財產性收入渠道。一是深化農村產權制度改革。健全完善常態化的農村產權登記管理、保護維權體系，有序開展農村養殖水面經營權、生產用房所有權等的確權登記頒證，深化集體資產股份量化，切實維護和保障農民財產權益。二是推進農村產權規范流轉交易和抵押融資。健全縣農村產權流轉綜合服務中心功能，培育農村產權交易市場，規范推進農村產權流轉交易和抵押融資，多渠道增加農民財產性收入。力爭明年全縣農村產權抵押貸款規模突破30億元，全縣農民財產性收入增長30%以上。三是探索建立城鄉統一的建設用地市場。完善集體建設用地使用權能，推進城鄉建設用地同等入市、同權同價;結合新型城鎮化建設和都市現代農業“一線一品”打造，探索經營性集體建設用地集中發展產業和支持場鎮改造建設的路徑和辦法，力爭明年完成涉農項目固投入庫30億元。

　　(三)圍繞城鄉公共資源均衡配置，讓城鄉居民共同分享現代化成果。一是深化城鄉統一戶籍制度改革。完善居住地與戶籍相統一的戶籍一元化管理制度，全面放開城鎮落戶限制，引導和鼓勵農村人口向城鎮有序順暢轉移;消除附著在戶籍上的城鄉居民權利、待遇不平等，實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。二是提升城鄉基本公共服務水平。優化城鄉教育、文化、衛生等公共服務規劃，進一步完善城鄉社會保險體系，統籌城鄉義務教育資源和城鄉公共醫療衛生資源均衡配置。三是深化村級公共服務和社會管理改革。保障落實好公共服務和公共管理村級專項資金，完善常態化的民主管理機制，逐步改善農村基礎設施和公共服務設施，提升村民民主議事的能力水平。

　　(四)圍繞強化農民群眾的主體地位，夯實統籌城鄉發展的群眾基礎。一是深化基層治理機制建設，進一步理順村(社區)自治組織與政府、基層黨組織、集體經濟組織、社會組織的關系，強化村(社區)干部和議事會成員的民主議事意識，提升議事決策能力。二是推進農村小型公共基層設施村民自建改革，有序開展200萬元以下農村小型公共基礎設施項目村民自建改革試點，加快完善農村基礎公共設施。三是開展鎮級重大公共建設項目民主管理改革，借鑒村級公共服務和社會管理改革經驗，促進村民自治向鎮(街)一級擴展，有序推進三道堰鎮重大公共建設項目民主管理改革試點，探索建立鎮(街)重大公共建設項目民主決策機制，并適時在全縣推開。

　　一年來，公議鄉，緊緊圍繞建設“產業新城，品質崇州”的戰略目標，結合本鄉實際情況，突出從源頭抓質量的工作重點，轉變觀念，強化責任意識和服務意識，在質量強縣工作中，取得了較好成效。

　　一、領導高度重視，狠抓質量責任落實。

　　成立了以鄉長張永志同志為組長，分管領導任勇同志為副組長，各村(社區)支部書記、主任為成員的“公議鄉質量強市工作領導小組”，落實專人管理，保障經費，明確了工作職責和具體協調承擔工作任務;并將質量強市工作納入我鄉目標管理，提出了質量強市鄉級工作目標和措施，并多次召開專題會議研究具體工作。做到層層簽訂產品質量安全目標責任，堅持年初有計劃，年終有總結，推進質量強縣活動的開展。

　　二、加強學習宣傳，科學安排質量建設。

　　為切實落實質量強市工作，我鄉詳細制定了《公議鄉質量強市工作方案》，并組織相關人員進行培訓，學習質量強市活動精神，截止20XX年12月31日，我鄉、村(社區)、企業共組織質量強市相關培訓5場次，累計培訓人員150余人;積極組織各種宣傳活動，大力宣傳質量強市工作�？萍枷锣l進村服務活動，質量安全宣傳培訓活動，農副產品質量現場宣傳咨詢活動等載體，發放宣傳資料500余份，通過廣播、橫幅、宣傳欄等手段廣泛宣傳，把質量強市工作融入在全鄉工農業生產的各項具體工作中去，進一步增強了企業、種養植戶和一般百姓的產品質量安全意識，為我鄉質量強市工作打下了群眾基礎和理論基礎。

　　三、抓好標準建設，大力開展示范生產。

　　以規模以上企業、農產品龍頭企業、農業專業合作社及主要的種植基地、大戶為抓手，通過農業標準化示驗示范、典型引導、重點扶持及項目實施，開展質量監管、質量提升活動，推進全鄉農副產品標準化生產進程，建立完善農、工產品標準體系。堅持以市場為導向，積極配合相關部門完善了規范化的技術操作規程和高產、有機、無公害栽培技術措施。逐步完善糧油、水果、蔬菜、茶葉等生產技術規程。充分發揮現有農業技術推廣隊伍的技術優勢，全面開展農業生產標準和新技術的推廣服務工作。

　　四、落實安全監管，確保產品質量安全。

　　認真貫徹實施相關法律法規，結合我鄉城鄉環境綜合治理和安全生產管理等相關工作，狠抓產品質量安全軟環境建設，提升全鄉產品質量安全。通過工作，全鄉環境質量得到了提高，連續多年來未發生過重大區域性、行業性的質量安全及環境污染事故。

　　五、明年工作打算

　　在20XX年的工作中，我鄉將本著堅持“質量第一”、“以質取勝”的方針，大力實施名牌、生態、有機、無公害戰略，努力促進產業構調整和優化升級，使質量強市工作進一步提高，全面提升我鄉工業、農業競爭的綜合能力，開創質量強市的新局面，促進我鄉經濟和社會實現又好又快發展。

　　20XX年，白鵝鄉在縣委、縣政府的正確領導下，貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委常委會擴大會議精神，團結協作、開拓創新，加快振興發展，各項工作順利開展�，F將情況匯報如下：

　　一、轉作風，抓整改，全面加強黨的建設

　　一是以黨的群眾路線教育實踐活動抓整改。1、廣泛征求意見建議。在領導班子成員的帶領下，到最直接的服務對象中去，到最能“接地氣”的群眾中去，到最能聽到尖銳意見的地方去，廣泛征求聽取意見。各種渠道共收集意見建議212條，經梳理共128條，其中反映 “四風”方面問題的91條，群眾反映強烈的突出民生問題37條。2、狠抓整改落實。白鵝鄉緊緊圍繞工作實際，對照梳理出來的意見建議認真制定了本單位的“兩方案一計劃”，逐一明確了“任務書”“時間表”“路線圖”和整改責任部門等。目前，已開展了農村危舊土坯房改造資金專項整治活動；城鄉低保專項整治活動；機關干部工作作風專項整治；勤儉節約專項整治活動開展了村級財務專項整治活動；“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動；圩鎮環境專項整治活動；整頓渙散基層黨組織專項整治活動等9項專項整治，對群眾反映強烈的突出問題都進行了全面深入的整治，特別是在整治干部作風、鄉村工作不正之風等問題上，都取得了較為明顯的實效。

　　二是以持續推進“三送”工作常態化抓作風。市、縣“三送”掛點單位為全鄉14個村（居）共籌集64萬余元，解決群眾反映比較強烈的交通、水利設施等問題。走訪期間解決辦理群眾訴求意見73件，化解了農村矛盾糾紛120余件。工作隊公開承諾事項25件，目前已解決20件，其余5件正在實施中。全面完成全鄉4025戶《XX市會昌群眾基礎信息表》建檔收集工作。

　　三是以落實黨風廉政建設主體責任抓廉政。嚴格執行中央八項規定精神，落實鄉黨政正職領導“六不直接分管”，強化鄉村干部千分制考核、便民服務中心管理等制度的執行，在4月份實現了“村財鄉管”制度，有效的監督村級財務。加大違紀違規案件查處力度，對洋口、中心支部書記損害群眾利益的行為警醒查處。配合縣紀工委共查處違紀案件5起，6名黨員干部受到紀律處分，共清退收繳違規收費10萬余元，網上曝光了3起損害群眾利益的典型案件。

　　二、轉重點，抓民生，樹為民務實形象

　　一是以新農村建設點為樣板統籌新農村建設。20XX年我鄉新農村建設點5個，涉及群眾172戶，目前已安排資金50萬元，基本完成空心房拆除工作，全面完成改水改廁，新修水泥路5750米，硬化入戶便道3300米，鋪設排水管道2300米，修鋼筋水泥橋2座，綠化面積4476平方米，村莊面貌煥然一新。在建設點帶動下，全鄉大力發展“一村一品”，農村社會管理及生態文明等都進一步提高。

　　二是以圩鎮改造為契機圩鎮面貌煥然一新。20XX年繼續積極推進白鵝鄉圩鎮整治建設，科學規劃新老圩結合部，在整體圩鎮構架上重點突出新老圩結合部和老圩鎮改造工程。新鋪設彩磚2200㎡，清理、新修排水管道1800米，新澆筑溝渠蓋板248個，墻屋粉刷7620米，線路改造140米，完成路燈新老更換81盞，路面硬化2.5公里，新增綠化樹木160株，新購進垃圾桶12個。

　　三是以點帶面為推手全力推進土坯房改造。白鵝鄉在土坯房改造中，通過重點抓牢白鵝村下屋、中心村樟樹下、丹坑村柏樹下三個集中示范建設點，以點帶面推動全鄉分散農戶的危舊土坯房改造。目前，全鄉已經完成396戶改造戶的審核，新建306戶，維修90戶，拆除空心房335棟，面積36850平方米。改造資金撥付已上報兩批，共撥付資金147.2萬元，第三批改造戶資金正籌備上報審核中。

　　四是以群眾所盼為切入大力發展基礎設施。投資136萬元進行了白鵝圩鎮“美化亮化”專項整治工程；投資195萬元的河逕至XX縣鐵山垅公路硬化工程已完工通車；投資293萬元的鄉敬老院改建項目正在進行第一期工程建設，目前一、二、五號樓已封頂，正在進行內部裝修；羅屋村、白鵝村、河逕村、水東村等通組路水泥硬化7.3公里；新建了河逕村三公塅步行橋2座；良屋村等7個村實施8個小農水項目；丹坑村128萬煙水工程；丹坑村、河逕村自建自來水廠2座；投資1500萬元的中心小學整體搬遷和公辦示范幼兒園項目啟動，現已進入土地平整土方招標階段；投資39萬余元河逕村希望小學竣工，投資130多萬元的獅子村小學教學樓奠基。

　　五是以民生惠農為重點大力增強群眾的幸福感。20XX年全鄉新農合參合率達100％，住院就醫及門診統籌就醫合計補償132.5萬余元。不斷加大低保核定工作，通過專項清理，共停除、減少95人，重新核定新增低保110人。繼續做好敬老院管理、城鄉困難群眾醫療救助、高齡老人補助等惠民工作。完善利益導向機制，積極落實各項計生優惠政策，“四術”對象清理力度進一步加大，全年出生321人，查處名人富人違法生育1例，孕前優生健康檢查70例，二女戶結扎獎扶1例，二女戶建房補助8例。發放教育基金獎勵資金3萬元，中小學教育教學質量穩步提升。大力實施文化下鄉工作，宣傳社會主義核心價值觀，推動文化站和農家書屋管理。穩步推進醫療衛生體制改革，加強醫風醫德建設。

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