移民局年終工作總結
(3)移民后期扶持規劃編制情況
按5年規劃要求,已編制上報《大中型水庫移民后期扶持規劃(XX年—2011年)》;按市級的要求,已編制上報《大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃》。編制完成了200萬元的庫區漁業發展項目規劃,并已通過省、市兩級審查。
二、深入學習實踐科學發展觀活動
按照縣委的統一部署,結合實際,精心組織,通過學習活動收到了良好效果,達到了預期目的。一是高度重視,周密部署,加強領導。首先,結合本局實際,研究制定了《縣移民開發局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,保證了學習實踐活動的有序開展。其次,健全組織機構,加強對開展學習實踐活動的領導。二是加強理論學習,黨員素質有所提高。三是客觀分析,認真撰寫分析檢查報告,理清發展思路。四是按照“四定四明”要求,認真制定整改方案。五是完善體制機制,健全規章制度。六是認真開展群眾滿意度測評工作,確保活動取得實效。
三、存在的困難和問題
(一)移民后扶政策落實難。目前,我縣已建和在建的××、××、××、××、××5個電站中,按照后扶人口核定登記規范要求,只有2908人能納入后扶人口范疇,近2/3的生產安置人口不能享受后扶政策,庫區維穩壓力巨大。
(二)政策因素導致補償標準不一致。由于××水電站是XX年9月1日前投產發電的水電項目,未能納入補償投資概算調整范圍,補償補助標準必將與其他電站形成較大差距,出現了同流域不同政策、不同標準的情況,移民群眾難于接受,庫區穩定是一個巨大隱患。另外,根據《××水電站移民安置實施規劃補充報告》,市級還需撥付我縣補償補助資金726萬元,由于資金尚未到位,補償資金兌付工作難于開展,群眾反映強烈。
(三)移民安置工作遺留問題多。由于前期移民安置規劃不到位,安置投資概算資金有限,導致移民安置工作存在諸多遺留問題。一是集中安置點基礎設施脆弱,因房屋建設質量差,配套設施不完善等原因,少數集中安置點需重新規劃安置。二是后靠安置移民土地剩余資源有限,配套生產資源流轉困難,后續發展空間有限。三是自行外遷移民戶口難于落實,導致外遷移民無法享受合作醫療、農村低保、種糧補貼、就學等國家優惠政策,返遷現象嚴重。
(四)政策性調整概算導致電站資金難于平衡。在前期“投資包干”體制下,多數電站為未核準先開工建設,由于征地實物指標調查工作粗放、滯后,導致可研階段與實施階段地類變化較大,實施政策性調整概算后,前期已妥善解決的問題又將再次凸現,且必將出現較大的資金缺口。另外,專業復建項目涉及的征地多,之前所有涉及的專業復建項目都是執行與庫區相同的征地補償標準,如果專業復建項目不能納入電站概算投資調整范圍,又將出現同庫不同標準、同庫不同政策的問題,將是下一步實施調概工作的又一巨大隱患。
(五)已建電站的庫岸滑坡問題嚴重。由于庫區地質結構破碎,加之受電站蓄水發電等影響,已投產發電站的××、××、××、××電站的庫岸滑坡較嚴重,導致庫區群眾房屋受損、田地和經濟林木損失慘重,電站庫區安全存在巨大隱患。
(六)××電站補償補助資金兌付困難。群眾要求及時兌付補償補助資金,但由于移民安置實施規劃滯后,項目無法上報核準,補償補助資金未能到位,兌付工作難于開展。