民營(yíng)年終工作總結(jié)
一、2011年的工作
2011年，我縣按照《“民營(yíng)岳陽(yáng)”--加快非有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程實(shí)施方案》，進(jìn)一步解放思想，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快華容發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，精心部署，嚴(yán)密組織，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃、健康發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是發(fā)展速度不斷加快。
XX 年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值30.4億元，占年計(jì)劃的110.2%，占全縣gdp的40.8%，比去年同期增長(zhǎng)23.6%，比全縣gdp增幅高1.5個(gè)百分點(diǎn);完成稅收1.25億元，占年計(jì)劃的 110。35%，占全縣稅收的58%，比去年同期增長(zhǎng)24.89%。在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
首先是民營(yíng)企業(yè)增多。全縣已有民營(yíng)企業(yè)18260家(含個(gè)體、私營(yíng)企業(yè))，比去年新增310家，安置就業(yè)人員40800人，比去年凈增5100人，增長(zhǎng) 14.3%;其次是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。截至10月底，完成民間投資6.1億元，占年計(jì)劃的101.7%，比去年同期增長(zhǎng)21%，擴(kuò)大了民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峰建材公司等5家企業(yè)年?duì)I銷(xiāo)額可過(guò)億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯(lián)電器超市等16家企業(yè)年?duì)I銷(xiāo)額可過(guò)5000萬(wàn)元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等18家企業(yè)年?duì)I銷(xiāo)額過(guò)XX萬(wàn)元，形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭群。
三是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。
以二、三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)已全部退出公有制序列，實(shí)行民有民營(yíng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的山、水、湖、洲和小型排灌設(shè)施等，通過(guò)拍賣(mài)、拍租，實(shí)行“公退民進(jìn)”;教科文衛(wèi)等事業(yè)單位的非義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實(shí)體等，已有民間資本投入。
我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠全面、快速發(fā)展，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步比較早，1997年我縣第八次黨代會(huì)即確立了“經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化”戰(zhàn)略，1999年在全市率先開(kāi)展工商企業(yè)改革改制，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打下了較好的基礎(chǔ)。市委、市政府部署實(shí)施“民營(yíng)岳陽(yáng)”--加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。成立了由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王文華任組長(zhǎng)，縣人大副主任沈愛(ài)民、政府副縣長(zhǎng)姜新春、政協(xié)副主席蔡宜生任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、工業(yè)局等19個(gè)相關(guān)縣直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“民營(yíng)岳陽(yáng)”--加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程華容縣實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，通過(guò)反復(fù)調(diào)研，五易其稿，制定出臺(tái)了《“民營(yíng)岳陽(yáng)”-- 加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程華容縣實(shí)施方案》，有序地推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。
(二)深化改革轉(zhuǎn)制，掃除體制障礙。
縣工商企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)抓好以工、商企業(yè)改革為重點(diǎn)的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營(yíng)領(lǐng)域，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。目前，全縣原國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)采取“兩個(gè)置換”的辦法，進(jìn)行民營(yíng)化改造，取得了全面勝利。原165家縣屬及部門(mén)國(guó)有、集體工商企業(yè)已有108家制定有償解除職工勞動(dòng)關(guān)系的方案，24100人發(fā)放安置受償金。其中，原縣直工業(yè)企業(yè)通過(guò)依法宣告破產(chǎn)，甩掉債務(wù)包袱2.04億元，5790名職工簽訂有償解除勞動(dòng)關(guān)系合同，籌資發(fā)放受償金4723.8萬(wàn)元，重組新辦了12家民營(yíng)企業(yè)和1家商貿(mào)企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)4850萬(wàn)元�，F(xiàn)在，全縣工商企業(yè)均為股份制、股份合作制等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形式。
(三)拓寬融資渠道，暢通民間投資。
首先是招商引資。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和破產(chǎn)企業(yè)存量閑置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。XX年全縣已引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目185個(gè)，其中，工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，均屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。有11個(gè)投資額500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，總投資39787萬(wàn)元，已到位資金14035萬(wàn)元。豐盛紡織、華益紡織、華誠(chéng)紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業(yè)企業(yè)和好又多超市、福潤(rùn)多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場(chǎng)、百家電器超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房等大型商貿(mào)企業(yè)均是招商引資興辦的民營(yíng)企業(yè)。其次是啟動(dòng)內(nèi)資，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有、集體企業(yè)改革或新辦民營(yíng)企業(yè)，如本縣潘仁志等人合股900萬(wàn)元收購(gòu)了原縣氮肥廠的產(chǎn)權(quán)，組建昊天化工公司，潘林華等收購(gòu)原三封寺協(xié)民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，余志輝與臺(tái)商合資興辦華奧紡織公司等。
(四)加大扶持力度，培育民營(yíng)大戶(hù)。
穩(wěn)住一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，壯大一批有潛力的民營(yíng)企業(yè)，引入一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，催生一批有活力的民營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展科技型、勞動(dòng)密集型、吸納下崗職工再就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠(chéng)等為主的紡織業(yè);以同興石材、華建石材、恒興石材、順志石業(yè)為主的石材加工業(yè);以華凱航空食品、田豐菜業(yè)、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠為主的蔬菜食品加工業(yè);以華容賓館、好又多超市、福潤(rùn)多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場(chǎng)、百家電器超市、華聯(lián)超市、益豐大藥房等為主的服務(wù)業(yè)。通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)和扶持，加快龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。XX年，全縣工業(yè)共實(shí)施技改項(xiàng)目 35 個(gè)，計(jì)劃總投資4.8億元，已到位投資 3.8 億元。其中，技改投入過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目有豐盛紡織新上5萬(wàn)錠紗錠生產(chǎn)線(xiàn)、華建石材興建大型石材加工生產(chǎn)基地、東盛油脂新上5萬(wàn)噸棉菜籽油脂加工生產(chǎn)線(xiàn)、華奧紡織新上3條全自動(dòng)電腦平網(wǎng)刮刀印花生產(chǎn)線(xiàn)，華凱食品新上蔬菜加工生產(chǎn)線(xiàn)、塔市油脂廠新上色拉油生產(chǎn)線(xiàn)、寶麗紡織新上紡織印染生產(chǎn)線(xiàn)、同興石材加工擴(kuò)改、插旗芥菜的芥菜加工生產(chǎn)線(xiàn)、華隆生物制品有限公司的生物活性小分子復(fù)混肥擴(kuò)改等10個(gè)項(xiàng)目;500萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目有興華啤酒10萬(wàn)噸啤酒擴(kuò)改，達(dá)普太陽(yáng)能材料有限公司新上太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)線(xiàn)、龍騰紡織公司紡織印染擴(kuò)改、東山羽絨廠新上羽絨制品生產(chǎn)線(xiàn)、恒興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產(chǎn)蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產(chǎn)線(xiàn)擴(kuò)改等6個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建好石佛工業(yè)園，使其成為民營(yíng)企業(yè)的聚集園，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。到目前為止，石佛工業(yè)園已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.8億元，建成8.5平方公里，有16家大型民營(yíng)企業(yè)入園建設(shè)，安置就業(yè)4520人，列入了省級(jí)調(diào)度的重點(diǎn)工業(yè)園新辦的心連心超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房投資額過(guò)3000萬(wàn)元，華容賓館產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及擴(kuò)改投資過(guò)XX萬(wàn)元。形成了滾動(dòng)發(fā)展的局面。
(五)完善政策措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是深入調(diào)研，有的放矢。
通過(guò)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)老板座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式，8月份組織開(kāi)展了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究工作，撰寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告，為制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎(chǔ);二是修訂完善政策，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實(shí)施的《鼓勵(lì)民間投資興辦工業(yè)的暫行規(guī)定》(華政發(fā)[XX]21號(hào))、《關(guān)于鼓勵(lì)外來(lái)投資的若干規(guī)定》(華政發(fā)[XX]25號(hào))等政策文件，制定一套比較完整、系統(tǒng)的政策措施，進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政許可法的頒布實(shí)施，清理整頓行政審批項(xiàng)目，減少審批程序，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，規(guī)范執(zhí)法和收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行和用足用活國(guó)家稅費(fèi)政策;在土地供應(yīng)、信貸投放、技術(shù)改造、進(jìn)入資本市場(chǎng)等方面給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇。三是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)健康發(fā)展。組織23家企業(yè)參加了市政府出臺(tái)的銀洽會(huì)，簽訂貸款協(xié)議1.2億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)參加“湘洽會(huì)”，為企業(yè)提供融資平臺(tái)。推薦豐盛紡織等11家企業(yè)參加全市民營(yíng)企業(yè) 100強(qiáng)評(píng)選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學(xué)進(jìn)、戴祖煌參加“民營(yíng)雙十佳”評(píng)選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)列入湖南省“小巨人”企業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。9月份選派凱力衛(wèi)生材料廠、田豐菜業(yè)公司、恒興石材公司等民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人到省經(jīng)委參加企業(yè)管理培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)管理人員素質(zhì)。四是為企業(yè)排憂(yōu)解難，保駕護(hù)航。從8月11日起，先后召開(kāi)三次書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問(wèn)題，華凱食品收購(gòu)縣水產(chǎn)冷庫(kù)的國(guó)土手續(xù)問(wèn)題，華奧紡織的應(yīng)退稅額返還問(wèn)題，豐盛紡織的架設(shè)供電專(zhuān)線(xiàn)的問(wèn)題，興華啤酒10萬(wàn)噸擴(kuò)改征地和啤酒運(yùn)輸超載問(wèn)題等等。還向省林業(yè)廳請(qǐng)求修改桃花山風(fēng)景管理區(qū)規(guī)劃，以使岳陽(yáng)美太花崗石有限公司、岳陽(yáng)華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營(yíng)企業(yè)獲得新一輪采礦許可權(quán)。向企業(yè)派駐特派員。根據(jù)華辦發(fā)[XX]25號(hào)文件精神，8月份對(duì)華奧紡織等8家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)派駐了第一批特派員，搞好民營(yíng)企業(yè)重要工作協(xié)調(diào)，建立了政府與民營(yíng)企業(yè)的“綠色通道”，實(shí)行“零距離”服務(wù)。成立縣優(yōu)化辦，整治破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。
二、XX年的規(guī)劃
(一)工作目標(biāo)：XX年 全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到35億元，增長(zhǎng)16.7%;
新增就業(yè)人員6000人，增長(zhǎng)14.74%;
完成稅收2億元，增長(zhǎng)60%;
完成民間投資7.2億元，增長(zhǎng)20%。
(二)工作措施
1、年初召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議�？偨Y(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題差距，明確工作重點(diǎn)，制定工作措施，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)重點(diǎn)扶持的30家民營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按5%-10%比例淘汰補(bǔ)充。加大扶持力度，爭(zhēng)取1-3家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行列，列入“小巨人”企業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
3、加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。規(guī)范擔(dān)保公司運(yùn)作機(jī)制，擔(dān)保資金突破XX萬(wàn)元。
4、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立規(guī)范的公司制度，向資本市場(chǎng)邁進(jìn)。推進(jìn)3家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行公司制改造，爭(zhēng)取1家初步符合上市條件，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。
5、建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培訓(xùn)體系和機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展財(cái)務(wù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員和其它管理人員的培訓(xùn)，開(kāi)展高級(jí)技術(shù)人員和熟練工人培訓(xùn)。
6、健全人才供需網(wǎng)絡(luò)。確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)務(wù)工人員的組織和信息搜集，加強(qiáng)務(wù)工人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好供需銜接，加快解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招工難和下崗人員再就業(yè)難的矛盾。
7、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中。全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)要按照總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持搞好功能分區(qū)，積極推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中，力爭(zhēng)三年內(nèi)石佛工業(yè)園規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30-40家。
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