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2017年環(huán)境保護局年終工作總結(jié)及2018年工作思路
一、2017年工作總結(jié)
(一)水環(huán)境污染治理扎實推進。按照“五個一律”的要求切實加強涉水污染源監(jiān)管，深入開展涉水排污企業(yè)排查整治專項行動，共檢查涉河企業(yè)537家，其中責令限期整改128家。全程技術(shù)指導(dǎo)191個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。全面完成對縣域水體水質(zhì)例行監(jiān)測和重點企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測。根據(jù)美麗浙南水鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一部署，每月定期對134條河長制河道和黑臭河垃圾河進行水質(zhì)監(jiān)測。編制完成《水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》和《6個飲用水源保護區(qū)劃分方案》。
(二)主要污染物減排深入開展。印發(fā)2014年XX縣主要污染物總量減排計劃，明確提出2017年全縣減排目標任務(wù)，下達25個年度減排重點項目任務(wù)，全面推進2個污水集中處理工程、6個工業(yè)企業(yè)污染治理工程、16個結(jié)構(gòu)減排工程、1個農(nóng)業(yè)源治理工程等減排重點項目。全力督促上塘、甌北、橋頭等地加快市政污水管網(wǎng)建設(shè)和維護，促進污水處理廠規(guī)范運行。編制實施《XX縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分方案》，切實推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的減排。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治全力加強。深入開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建，編制完成《國家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和烏牛等3個街道生態(tài)建設(shè)規(guī)劃編制，沙頭鎮(zhèn)等6個申報創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)(街道)通過省級核查，橋下鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)(街道)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)(街道)命名公示。深入實施“四邊三化”行動，“四邊區(qū)域” 共拆除違法建(構(gòu))筑物2484處，面積69.66萬m2，拆除廣告牌(違法無序非公路標志)1356處，面積6.64m2，清理垃圾、廢棄物共19167處，清理重量9.76萬噸，“四邊區(qū)域”共綠化里程77.4公里，面積15.39萬m2。
(四)重污染行業(yè)整治不斷深化。深入開展電鍍行業(yè)整治提升掃尾。全縣原有29家造紙企業(yè)(38條流水線)整合重組成7家產(chǎn)能5萬噸以上的企業(yè)，全部完成整治提升。全縣印染、化工、合成革等三大行業(yè)共關(guān)停5家企業(yè)，其余19家企業(yè)按照“一廠一策”要求，全面完成行業(yè)整治提升工作。造紙、化工、印染、合成革行業(yè)污染整治通過市政府核查驗收。同時，自加壓力，全面啟動拉鏈、閥門、鑄造、小五金等行業(yè)的污染整治。
(五)大氣污染綜合防治深入推進。印發(fā)《XX縣大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》、健全大氣重污染應(yīng)急處置機制縣環(huán)境保護局年度工作報告。印發(fā)《XX縣大氣污染防治實施方案(2014-2017)》和《XX縣2014年度大氣污染防治工作計劃》及年度十大實事。劃定上塘中心城區(qū)建成區(qū)“高污染燃料禁燃區(qū)”。投入800多萬元，建成四大流域5座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。建成2個機動車尾氣檢測站，出臺黃標車淘汰補助辦法和黃標車限行區(qū)域方案，受理1200多個“黃標車”淘汰補助申請，共發(fā)放機動車環(huán)保標志528734個。
(六)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管切實加大。積極推行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化，強化聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境犯罪行為。出動執(zhí)法人員10256人次，檢查企業(yè)4660廠次，立案查處167起環(huán)境違法行政處罰案件(環(huán)境刑事案件39起，行政拘留3人，刑事拘留57人，已批捕14人，已判刑12人)，打擊取締“非法”排污企業(yè)(窩點)145家次。實行“12369” 24小時輪流值班，及時受理、即時出動開展環(huán)境信訪調(diào)處、環(huán)境應(yīng)急處置、違法排污查處等工作，共調(diào)處875件環(huán)境信訪，調(diào)處率100%，能反饋的100%反饋，反饋滿意率99%。
(七)切實加強環(huán)境保護日常管理。審批建設(shè)項目224件，換發(fā)排污許可證241個，三同時驗收項目65個。對2家上市企業(yè)進行補充核查初審，完成16家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對223家企業(yè)的2013年環(huán)境信用行為進行評價。組織開展環(huán)境安全隱患排查工作，檢查企業(yè)405家，發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患共9處，完成整改 6處。切實加強危險廢物監(jiān)管，共監(jiān)督轉(zhuǎn)移危險廢物2930.2噸，處置醫(yī)療廢物148噸，18 家企業(yè)創(chuàng)成危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營“雙達標”單位。
(八)形式多樣開展環(huán)保宣傳教育�！�6.5”世界環(huán)境日，以縣委理論中心組(擴大)學(xué)習(xí)會的形式，邀請國家環(huán)保部生態(tài)司原司長彭近新教授作生態(tài)文明建設(shè)講座，舉辦全縣生態(tài)環(huán)保工作成就圖片展�！�6.30”浙江生態(tài)日，舉行保護母親河宣傳周活動啟動儀式，成立保護母親河生態(tài)監(jiān)護隊，開展公眾環(huán)保體驗日、五水共治沙龍等活動。組織“生態(tài)文明講師團”深入基層開展10多場次的生態(tài)環(huán)保宣講。在全縣大力營造人人支持、人人參與生態(tài)環(huán)保的良好氛圍。
(九)深入開展路線教育實踐活動。嚴肅學(xué)習(xí)紀律，局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)討論10個白天，5個晚上，局黨支部集中學(xué)習(xí)討論時間5天。堅持開門搞好活動，共發(fā)放意見建議征求表600多份，走訪基層單位和企業(yè)260多家次，共談心談話168人次，召開座談會86個，征求黨員干部群眾意見建議212條。局黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認真撰寫對照檢查材料，召開專題民主生活會，局黨支部召開組織生活會。認真制訂整改方案，局黨組班子20個整改項目，領(lǐng)導(dǎo)干部個人共53個整改項目全部完成整治。
二、2018年工作思路
2018年是“十二五”收官之年，更是新環(huán)保法實施的第一年，縣環(huán)保局將認真貫徹落實十八屆四中全會精神，積極鞏固和深化教育實踐活動成果，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實強化大局意識，不斷創(chuàng)新工作思路，狠抓具體措施落實，強力推進重污染行業(yè)整治提升、大氣污染綜合防治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管和機構(gòu)隊伍能力建設(shè)等重點工作，奮力加快國家生態(tài)縣創(chuàng)建，努力完成主要污染減排任務(wù)，全力保障縣域生態(tài)環(huán)境安全，大力改善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有力推進永嘉生態(tài)文明建設(shè)進程。重點是強化一個理念、緊盯三大目標、狠抓八項重點。
(一)強化一個理念。深入貫徹落實十八屆四中全會精神，積極組織開展以新環(huán)保法為主要內(nèi)容的法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央依法治國方針政策精神實質(zhì)，進一步增強全縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工法治意識，切實強化依法行政理念，努力提升全縣環(huán)保系統(tǒng)依法履職的能力和水平。
(二)緊盯三大目標。一是國家生態(tài)縣創(chuàng)建目標。根據(jù)國家生態(tài)縣 “2014年深化國家級創(chuàng)建、2017年基本達到國家驗收標準、力爭2018年創(chuàng)成國家生態(tài)縣”的創(chuàng)建目標，2017年為國家生態(tài)縣基本達標年，認真對照國家生態(tài)縣5大基本條件和22項考核指標，積極開展查漏補缺，加快推進生態(tài)環(huán)保重點項目和示范點的建設(shè)，力爭基本達到國家生態(tài)縣驗收標準。二是主要污染物減排指標。2018年是“十二五”主要污染物減排指標完成的最后一年，要切實加強重點減排項目的監(jiān)管，全力削減排放量;積極挖掘其他領(lǐng)域減排，努力新增減排量;探索建立年度污染物總量控制審批制度，嚴格建設(shè)項目準入，全面推行排污權(quán)交易，嚴格控制新增量;力爭全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。三是環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。切實加大大環(huán)境污染治理，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，確�？h級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率保持100%，市控以上監(jiān)測斷面水質(zhì)達到功能要求，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)良好以上，空氣環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量均有所改善，努力提升縣域環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。
(三)狠抓八項重點。一是生態(tài)鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建。深入開展生態(tài)鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建指導(dǎo)，積極督促各地切實抓好農(nóng)村生活污水、垃圾處理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，不斷鞏固已命名國家級生態(tài)鎮(zhèn)(街)的創(chuàng)建成果，全年力爭再創(chuàng)20個市級生態(tài)村和5個國家級生態(tài)鎮(zhèn)(街)，確保全縣80%鎮(zhèn)(街)達到國家生態(tài)鎮(zhèn)(街)標準。二是水環(huán)境治理。堅持環(huán)境違法行業(yè)“零容忍”，按照“五個一律”的要求切實加強涉水污染源監(jiān)管。深入開展涉水企業(yè)大排查大整治。積極督促城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)。切實做好省控地表水斷面、飲用水的例行監(jiān)測，國控、省控企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測及134條河長制河道和黑臭河垃圾河的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測。三是污染行業(yè)整治。積極鞏固和深化電鍍、造紙、化工、印染、合成革等五大重污染行業(yè)整治提升成果，確保全面完成 “十二五”重污染行業(yè)整治提升工作任務(wù)。積極開展重污染行業(yè)整治提升“回頭看”，對關(guān)閉停產(chǎn)的重污染企業(yè)的舊址進行定期巡查，杜絕生死灰復(fù)燃情況發(fā)生。深入推進紐扣、拉鏈、閥門、鑄造、小五金等行業(yè)廢水污染治理。四是大氣污染防治。
深入實施《XX縣大氣污染防治實施方案(2014-2017)》及2017年度大氣污染防治工作計劃各類報告。切實加強機動車污染防治，嚴格落實上塘、甌北城區(qū)“黃標車”限行，加快“黃標車”淘汰，規(guī)范運行機動車尾氣檢測站，加強機動環(huán)保標志發(fā)放。切實加強上塘中心城區(qū)建成區(qū)“高污染燃料禁燃區(qū)”管理，加大對燃煤鍋爐、工業(yè)vocs、餐飲油煙等領(lǐng)域的治理。五是“四邊三化”行動。認真貫徹落實《浙江省深化“四邊三化”行動方案(2017一2020年)》，進一步擴大行動實施范圍，將縣道公路、支線鐵路、縣級河道及沿線礦山全面納入整治，全面開展縣級以上公路、縣級以上河道、所有鐵路及兩側(cè)100 米可視范圍內(nèi)礦山的潔化、綠化、美化，因地制宜開展鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村河道及可視范圍內(nèi)礦山治理。六是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。認真貫徹落實《新環(huán)保法》，深入實施“12369”環(huán)境信訪及應(yīng)急24小時值班、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化管理、環(huán)保公安聯(lián)動執(zhí)行等機制，深入開展環(huán)境日常監(jiān)察和環(huán)保專項行動，切實加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法(犯罪)行為，積極調(diào)處環(huán)境信訪糾紛，全力維護群眾環(huán)境權(quán)益。七是環(huán)保宣傳教育。
深入開展環(huán)保宣教“五進”活動，大力開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，認真組織“六.五”世界環(huán)境日、“5.31” 浙江省生態(tài)日和XX市生態(tài)文化月等重要紀念日的專題宣傳活動，積極開展綠色系列的創(chuàng)建，切實發(fā)揮民間環(huán)保組織作用，大力營造生態(tài)環(huán)保氛圍，全面提升公眾生態(tài)環(huán)保意識。八是隊伍能力建設(shè)。積極深化教育活動成果，切實抓好整改措施的落實。深入開展十八屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極深化效能行風(fēng)建設(shè)，不斷完善內(nèi)部管理。加快推進環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)標準化建設(shè)。加大人員培訓(xùn)力度，確保執(zhí)法人員、監(jiān)測人員、環(huán)評人員持證上崗率100%，全面提升工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。
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