河長制工作年終總結(jié)
河長制工作的開展是為了使河道整治工作開展得更有效率，提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識。河長制工作年終總結(jié)是小編想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。
河長制工作年終總結(jié)一
一、“河長制”管理的成效
河道環(huán)境顯著提升，河道管理水平不斷提高，巢湖及環(huán)湖河流水質(zhì)明顯改善。20xx年，巢湖湖區(qū)平均水質(zhì)為Ⅳ類，巢湖東、西半湖及全湖均呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。湖區(qū)主要污染指標(biāo)總磷與上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、總磷和化學(xué)需氧量濃度較上年分別下降16.5%、17.8%和4.43%。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)任務(wù)。各轄區(qū)黨委負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任河長，把“河長制”作為“一把手”工程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“河長辦”，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自巡查河道，解決重難點(diǎn)問題。同時，各轄區(qū)普遍建立三級“河長制”，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居職責(zé)，把小河道、支次溝渠納入“河長制”管理。在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縱向建立三級“河長”體系，橫向把環(huán)保、水務(wù)、建設(shè)、城管等10多個部門納入其中，整合各方面力量，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的工作格局，提高了工作實(shí)效。
(二)完善責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化考核問效。市委常委會議、市政府常務(wù)會議先后聽取“河長制”工作匯報，制定下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)行“河長制”的通知》及配套文件，為“河長制”管理提供制度平臺。一是強(qiáng)化目標(biāo)考核，對考核辦法進(jìn)行修訂，進(jìn)一步增強(qiáng)考核辦法的針對性、科學(xué)性和可操作性。市環(huán)境保護(hù)委會第一次全體會議上通過了《合肥市“河長制”考核辦法(修訂)》。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。印發(fā)《合肥市落實(shí)“河長制”工作責(zé)任追究暫行辦法》，規(guī)定對未完成水質(zhì)改善和排污口整治目標(biāo)等“河長”給予誡勉談話等6種不同形式的問責(zé)。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情況月報、工作通報、工作督察和曝光整改等制度。河道綜合治理、規(guī)劃項目進(jìn)展每月檢查一次，河道斷面水質(zhì)每月監(jiān)測一次，檢查和監(jiān)測結(jié)果及時通報。四是開展專項督查。市委督查室開展專項督查，督促整改了一批突出問題。同時，市人大、政協(xié)多次開展調(diào)研活動，積極參與指導(dǎo)“河長制”實(shí)施。
(三)注重調(diào)查摸底，強(qiáng)化“一河一策”。各轄區(qū)深入巡河，摸清生活污染、農(nóng)業(yè)面源和工業(yè)點(diǎn)源污染，分別以圖片、表格、文字形式繪制個性化“河長工作圖”。按照分級管理要求，實(shí)行“一河一策”，市級制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流綜合治理方案，縣(市)區(qū)級對本級河道調(diào)查和制定“一河一策”，明確綜合整治措施、工程推進(jìn)措施、長效管理及時間安排等。
(四)實(shí)施生態(tài)清潔小流域工程。市環(huán)湖辦、市環(huán)保局等單位組織省水利設(shè)計院等10余家設(shè)計科研聯(lián)合體和400多名科技人員，歷時半年深入開展流域污染源調(diào)查，在此基礎(chǔ)上完成《合肥市生態(tài)清潔小流域建設(shè)一期工程可研報告》的編制。生態(tài)清潔小流域建設(shè)一期工程初步選擇了白石天河、十五里河等14個流域，面積達(dá)4598平方公里，對流域山水田林路村園進(jìn)行綜合治理與系統(tǒng)保護(hù)，做到治理一個小流域、清潔一個小流域，并逐步向市轄淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白蕩湖流域推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)合肥市1.14萬km2國土面積綜合治理全覆蓋。
三、存在問題
合肥市“河長制”總體推進(jìn)情況取得一定成績，但還存在一些問題：
一是攻堅克難能力有待增強(qiáng)。“河長制”實(shí)施以來，河道兩側(cè)一些看的見、摸得著的問題基本解決，大部分排口截污工程基本完成，河面漂浮垃圾、河岸兩側(cè)違規(guī)開墾及垃圾堆放現(xiàn)象基本消除，河道景觀及管理能力得到提升，但遺留下來的都是難啃的硬骨頭。有些問題的'徹底解決，需要結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)、城市規(guī)劃以及項目建設(shè)進(jìn)展等綜合考慮;有的需要結(jié)合城中村改造統(tǒng)籌考慮解決方法，有的還涉及搬遷、補(bǔ)償?shù)�，這些問題的解決客觀上存在相當(dāng)?shù)碾y度，有些轄區(qū)以此為理由不主動作為，存在等靠思想，攻堅克難的決心和能力有待增強(qiáng)。
二是流域統(tǒng)籌推進(jìn)有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分屬不同行政區(qū)域的現(xiàn)象。長期形成的行政管理體制導(dǎo)致了流域割據(jù)，且雨水分區(qū)、城市污水處理規(guī)劃分區(qū)和行政區(qū)劃交錯，一個流域往往涉及多個行政區(qū)域。但水質(zhì)的改善迫切需要劃分清晰的流域治理單元，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸綜合施治。
三是精準(zhǔn)施策水平有待提高。一是以往采取的河道綜合治理路線大多為沿河截污、污染集中處理、清淤疏浚等，不是建立在精準(zhǔn)的污染源分布與構(gòu)成的分析基礎(chǔ)之上，工程措施的處理規(guī)模、布局、削減污染物總量與水質(zhì)改善之間未能建立相對定量化的響應(yīng)關(guān)系;二是環(huán)保部門實(shí)施河道水質(zhì)監(jiān)測，流量監(jiān)測則由水務(wù)部門實(shí)施，難以精確計算入河污染物通量，沒有形成有效的水質(zhì)、數(shù)量協(xié)同控制。三是對水質(zhì)變化情況還未形成快速反應(yīng)工作機(jī)制，對水質(zhì)變化情況的研判、溯源及快速處置能力需增強(qiáng)。
四是落實(shí)考核問責(zé)有待嚴(yán)格。“河長制”實(shí)施三年以來，除表彰先進(jìn)、啟用約談程序以外，實(shí)際上還沒有一個干部因為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量損害而受到追責(zé)處理。究其原因，客觀上近年來合肥市經(jīng)濟(jì)高速增長，人口快速增加，水環(huán)境治理既要還舊賬、又要不欠新帳，任務(wù)重、難度大;另外，現(xiàn)有的考核體系難以精準(zhǔn)區(qū)分上下游、左右岸的貢獻(xiàn)情況，導(dǎo)致責(zé)任難以厘清;主觀上還存在“盡職免責(zé)”的心理，沒有動真格。
五是公眾參與局面有待形成。市轄各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)一律要求在河道上設(shè)立“河長制”告示牌，通過舉報電話等，鼓勵公眾參與河道管理。大部分公眾雖對河道水質(zhì)狀況不滿意，但隨意向河道傾倒污水、拋灑垃圾等行為在有些河道還存在;公眾積極主動參與的意愿還不夠強(qiáng)烈，未形成較為強(qiáng)大的輿論氛圍。
四、下一步工作思考
隨著國家水污染防治行動計劃實(shí)施，“十三五”更加聚焦水質(zhì)改善，“河長制”管理應(yīng)當(dāng)更精細(xì)化地統(tǒng)籌流域水質(zhì)、水量和水生態(tài)改善，統(tǒng)籌點(diǎn)源、面源和內(nèi)源防控，尋找與轉(zhuǎn)變社會經(jīng)濟(jì)增長方式、居民生活與消費(fèi)模式的契合。
一是更加注重落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)地方黨委政府為落實(shí)“河長制”責(zé)任人，完善“河長制”考評體系，倒逼各級河長積極牽頭，各職能部門參與，共同研究水質(zhì)改善工作，改變某個部門單兵作戰(zhàn)局面。要把“水質(zhì)改善只能變好，不能變差”作為工作紅線和責(zé)任底線，對照國務(wù)院《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害追責(zé)辦法》(試行版)，各地要盡快出臺地方實(shí)施辦法，對不顧生態(tài)環(huán)境質(zhì)量盲目決策等實(shí)施嚴(yán)格追責(zé)。
二是更加注重完善頂層設(shè)計。完善“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，探索實(shí)施“多規(guī)合一”。嚴(yán)格城市河道藍(lán)線管理，嚴(yán)格水域岸線用途管制，非經(jīng)科學(xué)論證，嚴(yán)格限制“裁彎取直”，現(xiàn)有水域面積不得減少。積極保護(hù)河湖休養(yǎng)生息空間，科學(xué)整合各類保護(hù)區(qū)域，構(gòu)建生態(tài)安全格局。針對區(qū)域內(nèi)重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等，積極劃定生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線。
三是更加注重夯實(shí)工作基礎(chǔ)。打破行政區(qū)界，以流域為單元，開展深入的污染源調(diào)查，是確保河道治理精準(zhǔn)施策的工作基礎(chǔ)。當(dāng)前，迫切需要以流域為單元，深入分析污染源的構(gòu)成與時空分布，建立污染源信息庫，并根據(jù)變動情況實(shí)施動態(tài)更新。完善現(xiàn)有監(jiān)測體系，積累河道長期水量、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，保障水量、水質(zhì)協(xié)同控制工作條件。
四是更加注重統(tǒng)籌流域治理。根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國家治水經(jīng)驗，水質(zhì)改善需要統(tǒng)籌流域上下游、左右岸治理，通過水質(zhì)模型的建立，實(shí)施基于水環(huán)境容量的排污許可證制度。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)理念削減城市面源，結(jié)合智慧城市建設(shè)理念建立流域大數(shù)據(jù)平臺，結(jié)合生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成農(nóng)業(yè)面源防控的突破，真正實(shí)現(xiàn)河道治理邁入流域治理。
五是更加注重拓展公眾參與渠道。加強(qiáng)公共政策和新聞宣傳，增強(qiáng)公眾對水環(huán)境治理的參與度和主人翁意識。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識等納入市民教育之中，提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識。健全舉報制度，充分發(fā)揮環(huán)保舉報熱線和官方微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺作用，拓展公眾參與水環(huán)境治理渠道，在全社會樹立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”行為準(zhǔn)則。
河長制工作年終總結(jié)二
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造共治氛圍。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，由該院檢察長擔(dān)任余姚市境內(nèi)的東大河“河長”，負(fù)責(zé)牽頭、組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。在治理東大河水環(huán)境過程中，設(shè)立公開欄和意見箱，廣泛聽取群眾對東大河綜合治理意見;同時充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種平臺，組織開展多層次、多形式的宣傳教育活動，推進(jìn)環(huán)保法制宣傳與法律咨詢，提升企業(yè)、群眾環(huán)保意識，遵守環(huán)保法律法規(guī)，努力營造全社會支持，共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
二是緊密分段部署，推進(jìn)有序治理。
東大河整治工作分調(diào)查摸底、制定方案、全面實(shí)施、總結(jié)完善四個階段，分別設(shè)定時間節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)、制定治理任務(wù)、時間、經(jīng)費(fèi)等詳細(xì)統(tǒng)計表，定期報送上月工作情況和當(dāng)月工作安排，保障整治進(jìn)度。以水環(huán)境治理領(lǐng)域為重點(diǎn)，結(jié)合東大河?xùn)|排二期工程，向黨委、政府及有關(guān)部門提出優(yōu)化治理檢察建議。以寧波九聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司為聯(lián)系點(diǎn)，開展“雙帶雙走”走親連心活動，多渠道多方面了解企業(yè)存在的困難和問題，積極為企業(yè)治污排污出謀劃策，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
三是強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，確保治理合力。
《方案》細(xì)化分解綜合治理內(nèi)容，明確各方職責(zé)，并確定一名優(yōu)秀青年干警擔(dān)任“五水共治”檢察聯(lián)絡(luò)員，及時掌握黨委“五水共治”工作動態(tài)，適時通報水環(huán)境檢察進(jìn)展情況。與法院、公安局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)林局等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動工作機(jī)制。相關(guān)部門及時通報調(diào)查處理的破壞水環(huán)境方面案件情況，發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪線索及時移送檢察機(jī)關(guān)。
四是嚴(yán)格督查檢查，確保治理實(shí)效。
該院作為“河長制”成員單位，定期或不定期對東大河開展走訪調(diào)研，通過明查暗訪、定期檢查、隨機(jī)督查等方式，實(shí)地排摸污染源頭問題，對于相關(guān)部門工作不落實(shí)、服務(wù)不主動等問題，形成書面材料通報給各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)職能部門加強(qiáng)對本單位職責(zé)范圍內(nèi)的水環(huán)境治理工作，強(qiáng)化東大河綜合治理效果，做到污染早發(fā)現(xiàn)早處理，堅決查處群眾舉報、投訴的各類違法行為，減少邊治理邊污染的現(xiàn)象，使東大河水環(huán)境治理成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。
河長制工作年終總結(jié)三
xx市全面推行“河長制”工作，扎實(shí)推進(jìn)河道綜合整治，流域水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，20xx年全市省級以上重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90.2%;縣城以上集中式飲用水水源地水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;行政交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)100%。在水利部組織的xx市加快實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)驗收中，xx市以99分的高分通過驗收。
一名領(lǐng)導(dǎo)一條河，河段大小事都管
20xx年年初，xx市出臺了《xx市河長制實(shí)施方案》，明確全市各級河長、河段長及其工作職責(zé)，并向社會公布。全市共落實(shí)河長、河段長和村管員1947人，做到了每一條河流、每一河段都有當(dāng)?shù)攸h政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，實(shí)現(xiàn)了河道管理工作的全覆蓋。同時，在全市主要河流河岸顯著位置樹立河長、河段長公示牌473塊，標(biāo)明河長、河段長職責(zé)、河道概況、水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，方便群眾直接向河長、河段長反映問題。
為保障“河長制”工作落實(shí)到位，xx市出臺了《xx市河長制工作考核辦法》，將“河長制”工作納入各縣(市、區(qū))政府最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核內(nèi)容。市級安排300萬元對考核優(yōu)秀的縣(市、區(qū))采取以獎代補(bǔ)的形式進(jìn)行獎勵。強(qiáng)化日常督查和年底考核，市政府先后召開九十九溪、晉江、洛陽江河長會議，對三條河道水環(huán)境存在問題進(jìn)行通報，部署流域綜合整治任務(wù);期間，相關(guān)縣(市、區(qū))相繼制定本轄區(qū)相關(guān)河道水環(huán)境綜合整治方案，明確整治內(nèi)容和進(jìn)度要求，開展整治工作。
多管齊下除污染 重拳出擊治“四亂”
工農(nóng)業(yè)、生活污染，“四亂”問題是影響流域水質(zhì)的“殺手”。為此，在xx市水資委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各級各部門密切配合，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)化污染源和“四亂”問題的治理。九十九溪水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，九十九溪整治前(20xx年1月)主要污染物化學(xué)需氧量70mg/L、氨氮3.86mg/L;目前化學(xué)需氧量42mg/L、氨氮1.06 mg/L，主要污染得到消減，水質(zhì)有明顯改善。
在污染源治理方面，強(qiáng)化工業(yè)污染源監(jiān)管。xx在嚴(yán)把項目環(huán)評關(guān)口，對晉江、洛陽江流域嚴(yán)格實(shí)行“四不批”政策，從源頭上消除影響流域安全污染的隱患的同時，開展環(huán)境保護(hù)大檢查，有力打擊了違法排污企業(yè)。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖面源污染防治工作的通知》、《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的通知》，明確禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)范圍，要求限期關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場，積極推進(jìn)非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因地制宜推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式。
今年來，xx已關(guān)閉和拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場1995家，拆除豬舍面積60.4484萬平方米，削減生豬存欄25.9049萬頭，完成213家存欄250頭以上養(yǎng)豬場達(dá)標(biāo)改造任務(wù)(其中關(guān)閉退出144家)。山美水庫、惠女水庫、陳田水庫等重要水源地流域禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場已全部關(guān)閉、拆除。加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。2016 年全市計劃實(shí)施污水收集處理設(shè)施建設(shè)項目134 個，年度計劃投資8.07 億元，計劃建設(shè)(擴(kuò)建)污水處理廠(站)15 座，泵站14 座，建設(shè)管網(wǎng)243 公里。目前，全市污水收集處理設(shè)施計劃內(nèi)項目共完成投資18372 萬元。
在“四亂”整治方面，xx市多部門聯(lián)合開展涉河安全專項檢查，重點(diǎn)檢查亂堆亂倒亂建、非法采砂、侵占河道等違法行為。20xx年以來，全市共取締非法采堆砂場(點(diǎn))122處，查處非法采砂船只45艘、違規(guī)車輛37部，拆除河道違章搭建32處，制止違章搭建63處、違法傾倒渣土事件77起，“四亂”問題得到有效遏制。
加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，筑牢水安全屏障
保障水安全是系統(tǒng)工程。為正本清源，xx市牢固樹立“一盤棋”的思想，統(tǒng)籌考慮影響到水安全的系列問題，實(shí)施山水林湖系統(tǒng)治理，努力使河流恢復(fù)生機(jī)。
在水生態(tài)修復(fù)方面，深入開展山美水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項目建設(shè)。xx市山美水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項目自2013年開工以來累計完成投資11.28億元，占總投資13.45億元的83.9%。今年已完成投資1.95億元，整個試點(diǎn)項目將于2017年全面完工。啟動萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，編制項目建設(shè)5年規(guī)劃，計劃投資42.65億元，實(shí)施120個項目，治理河長848.12公里。20xx年 -2016年已實(shí)施11個項目，共完成投資9126萬元，其中20xx年2個試點(diǎn)項目已完成5870萬元，永春試點(diǎn)石鼓段C1標(biāo)段和洛江試點(diǎn)試驗段(官洋壩至俞公橋)已完工。2016年計劃實(shí)施的7個縣(市、區(qū))萬里安全生態(tài)水系建設(shè)項目，完成3256萬元，惠安縣黃塘溪萬里安全生態(tài)水系建設(shè)(紫山段)結(jié)合中小河流治理，支流官溪、藍(lán)田溪整治工程已完成工程量的80%。強(qiáng)化水土流失治理。截至目前，全市已完成水土流失治理面積14.86萬畝，完成投資11189萬元。四是實(shí)施石壁水庫、桃源水庫，泗洲水庫、龍湖水庫、大樟溪德化城關(guān)下游河段水生態(tài)修復(fù)工程等水庫水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目。
在流域綜合整治方面，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域(含近海水域)水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作連續(xù)五年在全省年度考核中排名第一。抓好石獅、晉江、南安跨境流域污染治理三年行動以及晉江西溪永春段、黃塘溪2條跨境流域整治。創(chuàng)新開展賽水質(zhì)活動，第一批小流域“賽水質(zhì)”活動累計投入2.1億元，整治河道55公里;第二批20條小流域“賽水質(zhì)”活動投入1.22億元，開展整治河道40公里，20條參賽小流域水質(zhì)均有不同程度改善。
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