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加入世貿后，中國電信業面臨的挑戰和對策
隨著中美雙邊市場準入協議的簽署，中國加入世貿的最大障礙已經消除。由于美國目前是世界上唯一的超級大國，其在世界經濟活動中占據著無以替代的主導地位，因此，可以樂觀的估計，中國加入世貿基本已成定局，剩下的只是時間的問題了。那么加入世貿以后將會給中國帶來什么樣的影響，各行各業將會面對怎樣的機遇和挑戰，應該如何應對，這些都是我們現在必須抓緊考慮研究的問題。電信業作為本次中國加入世貿談判的一個焦點和一個未來發展潛力巨大，對下世紀整個國民經濟發展有著重要影響的、極具戰略意義的行業，尤其要對其在電信市場開放后可能出現的情況進行全面研究，拿出自己的對策。本文將主要就這一問題闡述作者的觀點。一、中國電信業的現狀
中國國家公用通信網建設取得了巨大成績，綜合通信能力明顯增強，網路的規模容量、技術裝備水平，數字化、綜合化、寬帶化、個人化的通信網正在逐步形成,至98年底：
本地交換設備容量1.35億門，網路規模居世界第二位。縣以上城市全部開通程控電話交換機，程控化比重達到99.8%。長途業務電路總數達到163萬路；在長途業務電路中，數字電路占99.6%。長途自動交換機容量483萬路端。本地電話用戶達到8735萬戶，其中：城市電話用戶6257萬戶，占全部用戶的71.6%，農村電話用戶2478萬戶，占全部用戶的28.4%。隨著人民生活水平的提高，電話進入千家萬戶，住宅電話比重達到79.8%。
移動通信設備能力大幅度增強。中國電信移動通信交換機容量4162萬戶。其中：數字移動通信交換機容量2940萬戶。移動通信基站數和信道數分別達到3.2萬個和1360萬個，其中：數字移動通信基站數和信道數分別達到2.3萬個和108萬個。GSM900/1800已經正式投入商用。中國聯通數字移動通信交換機容量169萬戶。數字移動通信基站數和信道數分別達到0.2萬個和6.6萬個。中國電信移動電話用戶總數達到2356萬戶，其中：數字移動電話用戶達到1732萬戶，已占移動電話用戶總數的73.5%。中國聯通數字移動電話用戶142萬戶。全國移動電話用戶接近2500萬戶,列世界第三位。中國電信無線尋呼用戶總數達到3783萬戶。中國聯通用戶總數達到202萬戶。
數據通信網、多媒體通信網繼續得到較快發展。數據通信總容量端口數達到75萬個；其中：基礎網端口總容量達到61萬個，IP網端口總容量達到14萬個。無線數據通信網正在建設之中�！鞍丝v八橫”光纜傳輸網的建設已經完成，分組交換用戶達到11萬戶，數字數據用戶達到19萬戶，中國公用計算機互聯網絡用戶(CHINANET)達到68萬戶，中國公眾多媒體網（169）用戶總數已發展到53萬戶。各類數據業務用戶總數達到154萬戶。
全國光纜總長度達到100萬公里，其中：長途干線光纜20萬公里。中國聯通長途光纜已建設5000多公里。全國數字微波通信線路達到5.8萬公里。
全國電話普及率達到10.64部/百人，主線電話普及率達到7%，移動電話普及率達到2%。城市電話普及率達到27.7部/百人，
二、中國加入世貿后，電信業可能面臨的機遇和挑戰
1、中國在中美雙邊協議中在電信領域開放問題上承諾的要點l同意開放電信領域，國外企業可在電信業務方面進行廣泛服務和直接投資。
l同意加入基礎電信協議。
l管理原則—中國同意履行包含在基礎電信協議中的支持競爭的管理原則，并同意技術中立的安排計劃，這意味外國供應商可利用他們所選擇的任何技術來提供電信服務。
l服務范圍—中國將逐步在兩年內取消所有的傳呼和增值服務的地域限制，五年內取消對移動電話的限制，六年內取消對國內電話線路的限制。約占中國國內電信往來百分之七十五的北京、上海和廣州的主要電信服務通道，將立即對所有電信服務商開放。l投資—在目前情況下，中國不允許外國投資電信服務業。根據此協議，中國將允許所有電信服務領域中外國投資的份額可占百分之四十九，增值服務兩年后、傳呼服務三年后外商擁有的份額可達百分之五十。
2、加入世貿給中國電信業帶來的機遇
1）外資的流入，將會加速中國電信業的建設發展，特別是有利于改善中西部地區較為落后的通信條件，解決當地電信企業負債率過高的問題。
目前中國不同地區的電信網絡建設和經營狀況發展極不平衡。特別是中西部地區，由于其經濟大都不發達，電信業務收入較低，電信建設的投資回報期過長。所以，為了建立起較為完善的網絡，提高服務質量，大多數電信企業都是高負債經營，利息負擔使很多企業都陷入了虧損的境地。外資的進入將極大的減輕選擇合資方式電信企業的債務負擔，推動企業發展進入良性循環。
2）國外電信公司的進入，將會帶來中國電信企業最缺乏的現代經營管理知識和人才
由于中國電信業長期以來都是一種壟斷行業，電信企業內部的運營主要采用計劃經濟時代所遺留下來的方式方法。雖然在這幾年的發展中進行了一些改革，但與國際上大電信公司相比，差距仍然非常大。同時，中國電信企業由于歷史的原因，人員素質整體偏低，特別是具有現代企業經營管理能力人才更為缺乏。在電信這樣一個技術迅速更新，新的業務和服務項目不斷推出的行業里，員工的素質是企業在競爭中能否取勝的關鍵因素。而根據協議的規定，在市場開放后，國外電信公司必須以合資的形式進入中國市場，這樣隨著國外電信公司進入的將不僅是資金，更重要的是會帶來一些先進的企業經營方法和一大批具有現代企業管理知識和豐富實踐經驗的經營管理人員。促進中國電信企業建立一套更有效地面向市場、面向競爭的經營體制。3）競爭的引入，將有利于國內電信服務水平的提高
中國電信近幾年一直是用戶投訴和媒體曝光的焦點，主要的問題是電話障礙維修不及時、電話費錯記、整體資費偏高等。由于電信網絡建設的投資規模大、更新快，加之中國電信又有國家賦予的普遍服務的職能，國家因此在產業政策和電信資費上給了中國電信許多優惠，如嚴格的市場準入限制、允許收取初裝費、建設附加費等。從歷史和比較的眼光來看，中國能有目前的網絡用戶規模，這一政策功不可沒。但服務水平的低下卻是長期壟斷經營結出的惡果，使廣大用戶花了高昂的費用卻享受不到應有的服務。加入世貿以后，隨著各種電信服務領域的逐步開放，競爭將促使國內電信企業在資費下降的同時，不斷提高自己的服務水平。否則，他將在市場上無法生存。
4）有利于中國通信企業的國際市場拓展。
中國在打開電信業大門的同時，實際上也是跨進了世界電信市場的門檻。隨著中國電信運營企業日益成熟，中國電信企業也可以走出國門，在國際市場上參與競爭，占領更多的市場份額，發展壯大自己。
3、加入世貿給中國電信業帶來的挑戰
在討論這個問題之前，首先讓我們來看一下中國電信同世界前十大電信公司在銷售收入、人均銷售
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