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淺析國企基本建設財務管理與核算中存在的問題與對策
摘 要:基本建設是將一定的物資、材料、機器設備通過購置、建造和安裝等活動把他轉化為固定資產,形成新的生產能力或使用效益的建設工作。它為國民經濟各部門增加新的固定資產和生產能力,對建立新的生產部門,調整原有經濟結構,促進生產力的合理配置,提高生產技術水平等具有重要的作用,對改善和提高人民的物質文化生活水平具有直接的作用。
關鍵詞:國企基建;財務管理;核算;對策
一、基本建設財務管理及核算中存在的主要問題
(一)管理層思想觀念轉變不夠,基建管理意識淡薄
好多企業的基建投資是擴建或相近項目新建,這些基建項目負責人多來自熟悉生產的一線,不能及時轉變觀念,對基建程序不重視,仍按舊的管理模式認為只要活干了,進度趕上去了,基建工作就做好了。工程隨意性大,只要是工程建設急需的,不管設計單位是否設計、是否有圖紙、預算、甚至連合同都沒簽,就匆匆上馬了,擅自修改設計、超概算、超預算等問題時有發生。
(二)建設項目招投標制度執行不嚴肅
為企業整體做大、做強,由上一級機構強制性指定由關聯單位建設施工,這樣不利于縮短建設工期、保證工程質量、降低工程造價、提高投資效益。在執行工程建設合同中,轉包、發包現象時有發生,有一些是掛靠單位,施工單位與合同單位不一致,某一單項工程又分包給其它幾個單位,影響了工程建設的安全質量與進度,特別是給財務管理與核算造成不必要的麻煩。
(三)沒能完全劃分清楚建設單位和施工單位主體,給財務管理與核算帶來難度
由于一些工程項目的特殊性(如煤礦建設中的雙突礦井),雖然簽訂了施工合同,但有些工程又不屬合同范圍,需建設單位另行施工,這樣雙方施工時會交叉影響,很難完全劃清各自工程內容,給預算管理與財務核算造成麻煩。建設單位施工需要自行招兵買馬,造成機構臃腫,并且發生大量的材料、工資、水電費等。對這些材料物資的管理與核算,對費用的核算給財務工作及工程管理工作帶來極大不便,如何列入工程結算項目,帶來了涉稅風險。
(四)會計核算不規范
沒能按照基本建設會計制度規定設置基本建設會計賬簿,只是在原單位賬簿中統一核算,很難分清項目的資金來源狀況,更談不上項目的成本核算和管理了。有的建設單位使用會計科目不準確,設置會計科目混亂,這是普遍的問題。如:在建工程這個科目下反映了成萬上億的資產,把本應記入預付工程款、設備款的資金只憑收據就記入在建工程科目,與付工程進度款混在了一起,賬面分不清借款、預付款、進度款,給付款結算帶來了麻煩;對建筑安裝工程投資沒分明晰核算,在辦理竣工財務決算的時候,很難滿足竣工財務決算的報表填制工作;對建設單位管理費的核算,會計制度要求進行明晰核算,有的單位只是進行到二級核算,無法分清核算的具體內容;對待攤投資的明晰核算不準確,比如對存款利息的核算,應在
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