- 相關推薦
談檔案工作中的保密工作
摘要:隨著社會政治、經濟、文化交流與合作的日益發展以及科學技術的不斷進步,檔案保密工作正面臨著一系列新題目和新挑戰。如何迎難而上,增強法制意識,建立健全各項檔案治理制度,既做好檔案保密工作又能使檔案更好地為經濟和社會的發展提供服務,本文將對此予以探討。關鍵詞:檔案保管;保密
一、談檔案保管過程中的保密工作
(一)檔案庫房治理中的保密工作
檔案的庫房治理是檔案保密的重點。從總體上講,檔案庫房應按照國家有關規定單獨興建,但是有一些不具備條件的單位,往往將庫房附設在機關辦公樓內。應留意的是,不是任何一間辦公室都可以用作庫房的,從檔案保密的角度來看,不宜將庫房設在辦公樓的最底層,庫房門窗等應專門加固,以防失盜失竊。還應盡量做到庫房與辦公室分開,庫房與閱覽室分開。檔案庫房應指定專人負責治理,制定嚴格的庫房治理制度,無關職員一律禁止進內。實踐證實,檔案庫房的科學治理,是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。
(二)盡密檔案的治理和保密
盡密檔案是黨和國家的核心秘密,它關系到黨和國家的安全,關系到國家的政治活動、軍事活動和經濟發展的成敗,關系到四化建設的進程。因此,為確保國家核心秘密的安全,必須治理好盡密檔案。
1、盡密檔案應與非盡密檔案分別保管。2、進步盡密檔案治理職員的素質。3、加強盡密檔案的日常治理。
(三)檔案的保管期限與保密期限的區分工作
確定保管期限的原則是,正確分析和鑒別檔案內容的現實作用和歷史作用,根據本機關工作的需要和為國家積累歷史文化財富的需要,全面確定檔案的保存價值,正確地判定檔案的保管期限。而保密期限是根據國家秘密事項在一定時間內,如被泄露,將對國家的安全和利益造成的危害來確定的,它表示該國家秘密事項在其確定的期限內,受國家有關保密法律、法規的保護,產生法律效力的時限。
(四)檔案治理職員的職責
檔案治理職員的職責,就是要維護檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務,也是檔案保管工作的目的。檔案保管工作的具體任務就是做到不壞、不丟、不散、穩定。不壞,就是使檔案保管得完好無損,不致因各種不利因素而使檔案損壞。檔案保管職員要持之以恒,時刻警惕,防止檔案的損壞,確保檔案的安全,為檔案工作提供物質基礎。
(五)檔案涉密情況的變化
檔案在保管過程中,其密級不是一成不變的,而是隨著時間的推移和文件貫徹的情況變化的。基本變化是升密、降密、解密。其中升密是極少數的,也是暫時的;大多數的,總的趨勢是降密,直至解密。其變化原因有三:一是保密范圍的變化;二是密級文件作用的變化;三是保密時限的變化。
(六)做好檔案密級的調整工作
1、要貫徹落實《保密法》以及1991年國家保密局、國家檔案局聯合制發的《各級國家檔案館館躲檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定》的精神,在廣泛宣傳、進步熟悉、大力協調的基礎上,重點解決好兩個題目:一要嚴格執行解密劃控的時間標準、有關涉密內容標準及保密規范標準,做到有法必依,執法必嚴,違法必糾。二要主動接受保密部分對調密工作的監視指導,齊心協力搞好檔案涉密文件的清查鑒定。嚴格劃清密與非密的界限,確定哪些檔案能開放利用,哪些限制在一定范圍內利用,哪些還不能提供利用,為今后進一步搞好規范化、標準化和涉密檔案建設奠定基礎。
2、要建立起法制的新秩序。對涉密檔案的變化調整,不僅要立足于當前的實際工作,還要著眼于長遠。歷史的經驗教訓告訴我們,以往關于檔案保密的制度還不健全,適應不了《保密法》的要求,需要完善增加新的內容。為了適應涉密檔案調密工作制度化、正規化的需要,應建立以下三個制度:(1)建立規定密期制度,以便屆滿自行解密;(2)建立調密通知單制度,對保密期間提前解密或發生升降變化的密級文件,要下發通知單告知檔案館、室,以便銜接工作,及時把握,適時變動;(3)建立涉密檔案接收標準制度,加強涉密檔案的規范化建設。
3、要加強涉密檔案的科學治理。今后對密級文件特別是盡密文件應當單份盒裝保存,徹底解決密與非密的文件材料混卷題目,堵塞過往那種因混卷在提供利用中造成機密擴散的漏洞,以及涉密檔案文件分散不集中,日后調密不便的題目。同時,要按立檔單位檔案中的文件密級編制目錄或卡片,建立涉密文件統計臺帳和存放地點索引,為科學的治理,正確的把握,有效的保密,及時的提供創造條件。
二、談檔案利用過程中的保密工作,如何做好檔案利用中的監視工作
檔案利用監視是做好檔案利用過程中保密工作的一項重要措施,它能有效地發現并制止糾正檔案利用過程中不利于檔案保密的各種不良行為,從而做到既能利用檔案,又能保證檔案的完整與安全。具體說來,檔案利用監視可以從以下幾個方面實施:
1、制度建設。檔案利用規章制度一般有閱覽制度、外借制度、復制制度等。
2、隊伍建設。擔負利用服務工作的檔案治理職員,是利用制度的直接貫徹者,對檔案的安全負有直接責任,必須具備較高的素質。
3、監視措施。在利用中,要根據不同的利用對象的不同目的,把握其心理和思想動機,加強重點監護。
三、談正確處理好檔案保密與利用的關系
檔案部分改變傳統的觀念,在嚴格做好保密工作的同時,切實完善工作職能,為領導決策服務勢在必行。機密檔案應該保密,但保密的目的之一是為了利用,是有時間、地點、范圍限制的利用,保而不用只會失往保的意義,失往檔案的價值。當然,利用必須是在保密基礎上的利用,無窮制的利用會給黨和國家的安全和利益造成危害。所以,對檔案工作來說,保密與利用兩者都十分重要,決不可偏頗。
四、談進一步做好檔案開放中的保密工作
1、做好檔案的審查工作。審查工作是檔案開放前的一項重要工作,也是開放檔案工作的一個重要環節,其主要任務是科學而正確地區分、判定檔案的開放與控制使用范圍。
2、做好檔案的解密工作。保密檔案是有等級的,其劃分等級是根據《保密法》規定,劃分為
【談檔案工作中的保密工作】相關文章：
談合唱的基本訓練08-10
也談《論語》的得名05-30
國際商務中談“守時”08-02
談現代風險導向審計08-28
談醫患官司的三把鑰匙06-07
談王鐸的書法特色06-15
談數字ＩＣ設計技術08-25
護理倫理學在工作中的意義04-24
談盧梭教育理想中的“矛盾”04-24