淺談工程造價全過程管理論文

淺談工程造價全過程管理論文

　　導語：工程造價的控制是一項集管理、 技術、 質量、 施于一體的綜合性系統工程, 也是一個動態過程。因此,造價控制應貫穿于工程建設的各個階段, 以更好的完成各項工程。本文闡述了建設項目工程造價控制的必要性；探討了工程造價的全過程管理和全過程造價管理的保證措施 。以下是小編整理淺談工程造價全過程管理論文的資料，歡迎閱讀參考。

　　關鍵詞：工程造價；全過程；管理

　　建設項目無論大小，工程造價管理的合理與否直接影響著投資單位的收益與建設工程的質量，因此造價管理是投資開發項目管理的重點工作。合理有效的造價管理，不僅僅是某一階段的合理控制，而且是需要貫穿于工程項目決策設計階段投標報價簽訂施工合同工程施工 、竣工結算全過程各個階段，只有對各個環節的合理有效把控，才能確保工程質量，確保投資效益合理最大化。

　　一、建設項目工程造價控制的必要性

　　建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30％-75％，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5％-25％。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素�？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經濟發展具有一定意義。

　　二、工程造價的全過程管理

　　1.決策階段工程造價的控制管理

　　(1)項目投資決策采用集體決策制度

　　為避免投資的盲目性 ，項目投資決策企業應采取集體決策制度 ，組織工程技術， 財務等部門的相關專業人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證。

　　(2)在投資決策階段做好基礎資料的收集， 保證詳實、 準確要做好項目的投資預測需要很多資料， 如工程所在地的水電路狀況， 地質情況 ，主要材料設備的價格資料 ，大宗材料的采購地以及現有已建的類似工程的資料。

　　(3)投資估算必須是設計的真實反映

　　在投資估算中， 應該實事求是地反映設計內容， 設計方案不僅術上可行， 而且經濟上更應合理 ，這既是編制投資估算工作的關鍵， 也是下階段的重要依據。

　　2.設計階段工程造價的控制管理

　　(1)優化設計方案， 有效控制工程造價

　　建設單位在審查設計單位的設計時， 要重視設計方案的優化， 在選擇工藝技術方案時， 應以提高投資效益為前提， 積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、 新工藝。 通過方案優化 ，使工藝流程盡量簡單， 設備選型更加合理， 從而節約大量資金。

　　(2)對工程項目實行限額設計以控制工程造價

　　(a)改革設計費的支付辦法，建立優化設計的激勵機制

　　在設計評優中不能缺少對造價控制的評價 。把投資效益作為評優的一項重要指標， 既有利于促進設計人員樹立經濟觀念， 又有利于激勵工程造價人員努力工作， 更有利于設計階段造價控制的深入開展。

　　(b)分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法在設計過程中采用限額設計 ，而分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法。 它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部工程， 通過層層分解， 實現對投資限額的控制和管理 ，同時也實現了對設計規范、 設計標準、 工程數量、 概預算指標等各方面的控制。

　　(c)加強設計變更管理也是限額設計的一個重要內容

　　在工程各實施階段， 設計變更應盡量提前， 變更發生得越早, 損失越小, 反之就越大 。如在設計階段變更, 則只需修改圖紙, 其他費用尚未發生, 損失有限； 如在采購階段變更, 不僅僅需要修改圖紙, 而且設備、材料還須重新采購， 若在施工階段變更， 除以上費用外， 已施工的工程可能要拆除 ，勢必造成重大變更損失。 為此， 必須加強設計變更管理， 盡可能把設計變更控制在設計階段初期， 使工程造價得到有效控制。

　　3.招投標、施工階段工程造價的控制管理

　　(1)做好工程造價資料的收集整理工作

　　要做好工程造價資料的收集工作， 應該把它作為一項重要的基礎工作來抓 ，建立造價資料積累制度 ，實現該工作的標準化、 規范化和信息管理系統化。

　　(2)加強工程招投標，合理確定工程造價

　　一是堅持公開、公平、 公正的原則， 加強對招投標的監督 。二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質， 切實防止壓標或低價搶標 。三是嚴格禁止招標人人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件。 四是標底的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖 ，達到雙贏的目的 。在評標過程中 應在合理低價中標的基礎上 充分考慮投標單位的社會信譽 資質情況 施工能力 設備狀況 業績等進行綜合評定 以便選擇一個既能降低工程造價成本 又能保證工程按質按時完成的中標單位，

　　(3)加強施工管理， 科學組織施工， 嚴格控制工程造價

　　施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態控制等，所以應該：

　　(a)材料價格是影響建筑產品成本的重要因素 ，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段， 在保證材料質量的基礎上， 嚴把材料價格關， 力爭把材料價格控制在最低水平上。

　　(b)每個工程應在保證質量的前提下， 對各種施工方案進行技術上 ，經濟上的對比分析， 從中選出最合理的方案 ，以達到資源最佳配置和組織， 從而降低工程造價。

　　(c)建設單位要嚴格控制設計變更， 規范設計變更程序 ，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析， 經建設單位同意， 設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后， 方可發出變更通知， 調整原合同確定的工程造價。

　　(d)制定先進合理的工程造價控制目標， 定期進行工程造價實際值與目標值的比較， 找出偏差， 分析原因 ，采取有效措施加以控制以保證工程造價控制目標的實現。

　　(e)加強項目總體管理避免發生索賠

　　項目實施過程中要預防承包商索賠事件的發生，這也是控制工程造價的一個方面，就目前工程建設的實際情況而言，業主未能按約定提供相應的施工條件 ，工程進度款支付滯后， 甲方隨便指定分包商  的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理規范業主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。

　　4.竣工結算階段的控制管理

　　竣工結算過程中施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、 高套定額單價、 高套取費標準等提高工程造價的現象， 因此， 做好施工階段投資控制中各有關方面因素的歸集整理工作 ，是順利進行竣工結算準備的必要條件。 施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍 ，此期間各環節控制點的工程計量、 簽證、 變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。 除此之外 ，可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。 處理好施工過程中各類費用的歸集和整理， 對于工程竣工結算將起到事半功倍的效果。

　　三、做好全過程造價管理的保證措施

　　為確保設計、招標、施工階段各項咨詢服務工作的正常開展、順利進行和圓滿完成，應有相關保證措施。

　　1.組織保障措施

　　(1)項目小組負責檢查有關制度和服務計劃的落實情況，并由項目總協調人監督管理、服務、質量、重大事項的談判等重要工作。

　　(2) 項目工作組同時根據工作進度要求和任務要求隨時增派、調整人員，保證項目工作需要。

　　(3)造價工作人員常駐現場，參加工程技術經濟會議，提供現場服務，保證現場服務質量。

　　2.制度保障措施

　　為保證咨詢成果文件的質量，所有咨詢成果文件，無論方案估算、預算、結算在簽發前應經過自審、校核、終審三級審核制度。

　　(1)概預算人員自審、互審。根據咨詢實施方案要求，選用正確的咨詢數據、計算方法、計算公式、計算程序，做到內容完整、計算準確、結果真實可靠。對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質量的自主控制。同時，項目組的概預算人員應進行互相審核。

　　(2)專業造價工程師、項目負責人校核。由專業造價工程師或部長校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據是否正確合理，引用的技術經濟參數及計價方式是否正確。校核咨詢業務中的數據引用、計算公式、計算數量、軟件使用是否符合規定的咨詢原則和有關規定，計算數字是否正確無誤，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項。校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。

　　(3)項目總協調人終審。本級審核尤其要重點審核結算工作的成果文件。審核咨詢原則、依據、方法是否符合咨詢合同的要求與有關規定，基礎數據、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關鍵性的計算結果。重點審核咨詢成果的內容是否齊全、有無漏項，采用的技術經濟參數與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業的技術經濟標準是否一致，咨詢成果說明是否規范，論述是否通順，內容是否完整正確，檢查關鍵數據及相互關系。審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核后方可簽署。

　　3.技術保障措施

　　(1) 工作組成員全面熟悉、 了解工程情況， 搜集相關資料，為建設單位、設計單位提供相應技術信息。

　　(2)對公司內部的類似的招標、造價案例的技術資料進行整理匯總，并做相應分析，提出本項目的具體技術服務方案，保證技術服務先行一步。

　　綜上所述，工程造價的全過程管理，從投資項目的決策開始，貫穿于設計階段 、投標報價 、 工程施工 、竣工結算全過程各個階段，而每個階段的管控的出發點都是要合理 、有效，最終達到利益的最大化，保證投資者及施工單位的利益，而且各個階段的造價管控不是獨立的，而是互相聯系的，前一項工作為后一項工作做基礎，每個環節的造價管控得當，才能降低投資的風險，保證投資者獲得更多的合理利益。

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