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淺談應(yīng)急管理后勤保障及應(yīng)對機制分析論文
在學(xué)習(xí)和工作的日常里，大家都跟論文打過交道吧，論文一般由題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻和附錄等部分組成。相信寫論文是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編精心整理的淺談應(yīng)急管理后勤保障及應(yīng)對機制分析論文，希望能夠幫助到大家。
摘要：
能源升級帶來的復(fù)雜多變的突發(fā)事件給社會、人民生命財產(chǎn)造成的損失不亞于低強度戰(zhàn)爭，其緊迫性和可變性甚至比低強度戰(zhàn)爭更嚴重。為了贏得這場戰(zhàn)爭，必須有足夠的物資儲備。因此，后勤保障在應(yīng)急管理中顯得尤為重要。本文就應(yīng)急管理中的后勤保障問題談些淺的看法。
關(guān)鍵詞：
后勤保障；應(yīng)急管理；機制
引言：
物流服務(wù)是一項非常繁瑣而又比較辛苦的工作，不僅是一個單位的“門面”和“窗口”，更是一個單位發(fā)展中必不可少的組成部分。做好服務(wù)保障工作是物流工作者義不容辭的責(zé)任，是一個與生俱來的永恒課題。從職能分工的角度來看，后勤工作實際上是部門工作的一部分，服務(wù)于整個研究所的工作，全局為先，服務(wù)為先。后勤的本質(zhì)是為其他工作提供“彈藥”的后方。沒有及時的物質(zhì)支持和適當?shù)姆⻊?wù)保障，各機關(guān)的工作和活動就會失去基礎(chǔ)和動力，一切都不可能。因此，如何提高物流服務(wù)的安全性是每個物流人員都應(yīng)該思考的問題。
一、應(yīng)急管理后勤服務(wù)管理質(zhì)量提升的作用
第一，應(yīng)急管理的后勤服務(wù)工作是其他職能部門正常運作的最有效保障，該部門的工作質(zhì)量和效率直接決定了單位的后續(xù)發(fā)展及員工對該公司的認可度。只有企業(yè)的員工獲得滿足感和幸福感，才有利于后勤服務(wù)部門開展更加高效的管理工作，以此激發(fā)員工的工作積極性與創(chuàng)造性，使其可全面投入相應(yīng)管控工作中，創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境，提升企業(yè)單位中不同部門的工作效率，實現(xiàn)最大化的綜合效益。后勤服務(wù)部門大多數(shù)是對整個企業(yè)辦公物品支出、固定資產(chǎn)管理等方面進行盤點以及了解，故需要做好對應(yīng)的計劃，了解每個職能部門的崗位需求點，做好全面化的崗位物品耗費表，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)做好綜合性的分析，并將測試出來的數(shù)據(jù)作為年初預(yù)算的數(shù)據(jù)參考，這樣可以在優(yōu)化成本支出的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益，使得該部門的作用得到最大化發(fā)揮，而不是被其他人所說的無用部門。第二，應(yīng)急管理后勤服務(wù)工作涉及人事部門、財務(wù)部門以及物資部門等多部門。每一個部門之間不僅僅需要完成自己的工作，還需要構(gòu)建有效的后勤保障體系來促使各個行政管理部門的工作有效開展。做好后勤服務(wù)保障工作有利于提升工作的價值，減少一些工作中存在的協(xié)調(diào)性不足情況，進一步避免由于工作協(xié)調(diào)性不足而產(chǎn)生的大規(guī)模成本支出。對于必需的成本支出，需要分析其原因，盡可能購買高質(zhì)量的物品，延長物品的使用周期，減少物品更換次數(shù)，使得工作開展高效化。
二、后勤服務(wù)工作的特點
廣泛性
物流工作涉及面很廣。具體來說，后勤工作主要包括以下內(nèi)容:供水、供電、有線電視等設(shè)備的維護管理和水電費的收取結(jié)算;做好辦公樓、宿舍的管理和維護工作;做好車輛調(diào)度和管理工作;執(zhí)行有關(guān)接待規(guī)定，按照局辦安排做好接待工作;協(xié)助局辦公室處理與周邊的關(guān)系;做好辦公室和宿舍的環(huán)境衛(wèi)生工作。負責(zé)辦公室、宿舍院落前的四包及保安工作;做好辦公室、宿舍院落的綠化管理和文明社區(qū)建設(shè);做好局外立面的經(jīng)營管理工作;做好培訓(xùn)中心的運營管理工作;做好局家委員會工作，協(xié)助局辦做好民間調(diào)解工作。水電管理、車輛管理、辦公樓衛(wèi)生維護等日常事務(wù)。業(yè)務(wù)項目復(fù)雜，涉及面廣，每個員工的工作和生活都息息相關(guān)。
服務(wù)性
后勤工作就是服務(wù)工作，從后勤工作的內(nèi)容來看就是服務(wù)本局的工作，是保證本局其他工作順利進行的服務(wù)工作。例如車輛調(diào)度、車輛安全出行、水電暢通、住房及各種辦公設(shè)施維修、園林綠化、民間調(diào)解等都是服務(wù)內(nèi)容。為此，我們物流工作者都需要熱情、主動、耐心，還需要具備能力、技能，將兩者結(jié)合起來，做好服務(wù)，才能得到支持和理解。
和諧性
后勤工作就是服務(wù)工作，從內(nèi)容上講后勤工作就是服務(wù)本局的工作，就是保證本局的其他工作順利開展服務(wù)工作。例如車輛調(diào)度、車輛安全出行、水電暢通、住房及各種辦公設(shè)施維護、園林綠化、民事調(diào)解等都是服務(wù)內(nèi)容。為此，我們物流工作者需要熱情、主動、耐心，也需要有能力、技能，兩者相結(jié)合，服務(wù)好，才能得到支持和理解。
瑣碎性
物流管理工作往往從一些無關(guān)緊要的小事做起，但這些被稱為小事的工作一定不能小看。在具體的工作中，水電的維護，如果沒有這樣微不足道的準備工作，就不能保證活動的順利進行;如果在站內(nèi)與其他單位協(xié)商時有任何疏忽，將直接影響上、下、內(nèi)外關(guān)系，失去單位形象。
三、后勤保障單位內(nèi)保工作中存在的問題
3.2人員密集導(dǎo)致內(nèi)保難度增大
后勤保障單位的內(nèi)保工作的范圍涉及科研單位的方方面面，如員工休閑區(qū)、職工食堂和外來人員招待處等，這些場所人員密集，容易產(chǎn)生各種摩擦問題，加大了安保的工作量。再如，科研單位的一些房屋出租給了外來人員，這些人員社會關(guān)系復(fù)雜，且他們租房屋的用途是不一樣的，有的房屋經(jīng)過幾道轉(zhuǎn)租，還有的房屋改做其他經(jīng)營場所使用，也導(dǎo)致了治安環(huán)境的復(fù)雜，同時還增加了消防隱患�？蒲袉挝宦毠に奚岬膬�(nèi)保問題也是十分突出的，一個是宿舍的人員眾多呈現(xiàn)出飽和狀態(tài)，因為職工的生長環(huán)境和工作崗位的不同經(jīng)常會發(fā)生一些生活上的矛盾，加上科研單位還在不斷地引進人才，使得職工宿舍早已人滿為患。職工宿舍大多是老房子，各項基礎(chǔ)設(shè)施落后，不僅不能夠滿足正常的住宿要求，且監(jiān)控系統(tǒng)不完善，很容易發(fā)生一些盜竊的事件，給安保工作帶來了很大的困擾。
3.3安保人員整體素質(zhì)偏低
在后勤保障服務(wù)單位聘請的安保人員中，大多數(shù)人員的文化程度不高，整體素質(zhì)偏低，這樣一來安保服務(wù)的水平就出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象。由于缺乏完善的管理機制和嚴格的培訓(xùn)上崗機制，安保人員的服務(wù)就變得不可控制。受到所聘用人員文化水平不高的影響，他們對專業(yè)知識和技能的接受能力差，所以對于一些突發(fā)性的事件其應(yīng)對能力也就不高，不能夠及時地將事態(tài)控制住，妥善地解決。較低的文化水平使得安保人員對先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)避之不及，因此也就沒有辦法完成科研單位對于應(yīng)用高科技完成保密安保工作的要求。
四、應(yīng)急管理后勤保障的應(yīng)對機制
盡快建立統(tǒng)一的應(yīng)急后勤保障分級管理機制
目前我國地方各級政府制訂應(yīng)急預(yù)案都有相應(yīng)的后勤保障體系，但相互溝通甚少，兼容不多，協(xié)調(diào)不夠，在實際操作中容易出現(xiàn)從本位主義出發(fā)，貽誤搶救時機的可能。即使各方齊心協(xié)力，也容易出現(xiàn)物資和人員配備的重復(fù)，造成極大的浪費。所以理順應(yīng)急后勤保障體制是當務(wù)之急，重中之重。為適應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、指揮靈敏、決策及時、保障有力的應(yīng)急管理體制。有關(guān)專家建議，我國的應(yīng)急后勤保障管理體制，可以由三級模式構(gòu)建。最高一級是國家級應(yīng)急后勤保障委員會，主要負責(zé)全國應(yīng)急后勤保障的動員和組織建設(shè)工作。中間一級是在省和直轄市設(shè)立應(yīng)急后勤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其機構(gòu)、職能、任務(wù)與國家級機構(gòu)協(xié)調(diào)一致。下面一級是在縣級地方政府設(shè)立應(yīng)急后勤辦公室，作為應(yīng)急管理基層辦事機構(gòu)，主要負責(zé)上級機關(guān)應(yīng)急管理指標的落實，確保應(yīng)急后勤保障正常有序進行。為了協(xié)調(diào)各方力量，最大限度地發(fā)揮有限資源的能量，各級政府必須打破計劃體制下形成的分部門、分災(zāi)種的單一災(zāi)害應(yīng)急后勤保障模式，加強應(yīng)急管理力量、后續(xù)后勤保障力量以及應(yīng)急后勤保障內(nèi)部力量之間的協(xié)調(diào)。力爭做到權(quán)威、高效、靈活、暢通。
是進一步完善應(yīng)急后勤保障運行機制
一是建立預(yù)警機制。建立和完善預(yù)警系統(tǒng)，既是維護社會穩(wěn)定，促進各地政治、經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是各級政府建立現(xiàn)代應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。達到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。因此，各級職能部門在對應(yīng)急事件做實時判斷、提前預(yù)報的基礎(chǔ)上，通過認真分析研究，為決策部門提出應(yīng)急后勤保障預(yù)案，為政府應(yīng)急保障提供決策平臺。二是建立力量動員機制。包括物資動員、交通運輸動員、醫(yī)療衛(wèi)生動員、后勤科技動員、應(yīng)急人力動員等方面，達到規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、編組恰當、力量適中的要求。三是建立多方合作與協(xié)調(diào)機制。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展地域?qū)拸V，必須通過多方協(xié)作的力量來解決。所以，要充分發(fā)揮多方組織的力量，通過多方溝通與協(xié)調(diào)，共同做好緊急突發(fā)事件的后勤保障工作。
是努力做好重要戰(zhàn)略物資的儲備工作
政府應(yīng)急管理要想取得成功，除了決策科學(xué)，措施果斷之外，還要求有雄厚的物資儲備和人力資源作基礎(chǔ)。要想及時征調(diào)，就必須未雨綢繆，做好充足的物資準備，建立完善系統(tǒng)的戰(zhàn)略物資儲備。特別是關(guān)系到國計民生的糧食、能源、礦產(chǎn)、資源、醫(yī)療設(shè)備等，這些物資無論對付緊急事件，特別是災(zāi)難的救助，還是災(zāi)后重建都有十分重要的作用。戰(zhàn)略物資儲備不僅要有量上的保證，還應(yīng)考慮到地理上的安全性和分布狀況，確保物資儲備管理嚴格，保證質(zhì)量，儲備點交通便利，通信暢通，隨時調(diào)撥，達到在關(guān)鍵時刻能夠迅速發(fā)揮作用的目的。
是加強應(yīng)急后勤保障法制化建設(shè)
只有用法律的手段將應(yīng)急后勤保障中的諸多因素確定下來，應(yīng)急后勤保障才能走向制度化的軌道。一是要制定統(tǒng)一的緊急突發(fā)事件后勤保障法規(guī)，用立法方式規(guī)范應(yīng)急后勤保障行為；二是要明確應(yīng)急后勤保障的機制、職能、權(quán)限、運作方法及資金來源，確保應(yīng)急后勤保障依法進行；三是用法律手段，在應(yīng)急后勤保障中維護公民的基本權(quán)利，確保有法可依、有法必依。
�。ㄎ澹┨岣吆笄诜⻊�(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)
第一，在應(yīng)急管理后勤服務(wù)過程中，需要根據(jù)實際情況提高后勤服務(wù)部門員工的工作能力。對于該部門的員工來說，其所面對的工作內(nèi)容過多，工作項目比較瑣碎。此時，工作人員必須分清楚哪些事情應(yīng)當先辦，哪些事情應(yīng)當后辦，對工作內(nèi)容進行合理的安排，這樣才能有效開展工作。后勤服務(wù)管理部門要提高與其他部門之間的配合度，積極與各部門之間做好溝通與交流，定期與各部門成員之間增進聯(lián)系，提升自己部門成員的人際交往能力，積極和領(lǐng)導(dǎo)人員做好溝通交流，形成比較融洽的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，完成高效的服務(wù)與管控工作，實現(xiàn)信息交流順暢。該類別的工作人員還需要有較高的協(xié)調(diào)能力，對辦公室用品的使用和能耗規(guī)定做好預(yù)先宣傳工作，將相應(yīng)的原則以及規(guī)定一步一步落實到位，要求人員按照規(guī)定來辦事。在事情處理上，還要采取應(yīng)對性措施，避免雙方發(fā)生矛盾糾紛，按照實事求是的原則做好綜合處理，為上級領(lǐng)導(dǎo)部門以及同級部門減輕一些無效事情的負擔(dān)，充分發(fā)揮部門的自身職能，彰顯壓縮企業(yè)不必要成本支出的價值。第二，在應(yīng)急管理后勤服務(wù)過程中，需要根據(jù)實際情況提升后勤服務(wù)職員的綜合素養(yǎng)。服務(wù)工作是整個后勤管控工作中的重點內(nèi)容，相關(guān)工作人員必須樹立起較強的服務(wù)意識，真正將后勤部門的價值作用發(fā)揮出來，確保整個工作開展過程中各部門成員之間能夠積極配合而不是惡意阻撓。在工作開展中需要具備良好的品質(zhì)，不可意氣用事、徒增困擾，要正確認識到某些關(guān)乎群眾利益的事情并無大小之分，對任何事情都給予高度的關(guān)注和認可。
結(jié)語：
公共衛(wèi)生應(yīng)急是對醫(yī)院應(yīng)急體系的綜合考驗。后勤保障應(yīng)急管理水平作為醫(yī)院應(yīng)急管理的重要組成部分，關(guān)系到醫(yī)療救治的順利進行和醫(yī)務(wù)人員自身的安全。
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