低油價下中俄能源合作的戰略思考論文
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【摘要】中俄能源合作由來已久，基于資源互補、政治互信、地緣毗鄰、利益訴求等方面的動因，盡管中俄能源合作過程中存在或多或少的障礙，國內外仍十分看好對中俄能源合作的前景。隨著世界形勢的變化，尤其是伴隨著近日原油價格持續走低，分析油價下跌對中俄能源合作的影響，不斷探求低油價下中俄能源合作的戰略思考。對中俄能源合作發展進行展望：低油價或將推動中俄能源合作進程，中俄能源合作迫在眉睫。
【關鍵詞】低油價；中俄能源合作；戰略思考
一、引言
近年來中俄兩國關系達到了前所未有的新高度。要鞏固發展中俄兩國的全面戰略協作關系，還需要不斷提高兩國經濟依存度，作為中俄經貿合作的重要內容，中俄能源合作尤為重要。
針對中俄能源合作問題，國內外學者做了大量研究。中俄能源合作總體上來說，進程并不順利。近年來，中俄能源合作發展比較快，俄羅斯方面日益凸顯的經濟危機或將推動兩國能源合作的進程。最近幾年中俄兩國簽訂大量能源供應協議，中國同時為俄羅斯公司積極提供貸款服務，不斷推動中俄能源合作進程。2015年中俄雙方更是迎來了能源合作的蜜月期。中石化、中石油先后同俄羅斯公司簽署長期能源合作協議，中國絲路基金也計劃對俄能源合作項目展開股權收購。
反觀國際油價走勢，自2014年以來，國際油價從150多美元的高位不斷走低。受美元加息影響，加之石油輸出組織OPEC做出不減產決定，國際油價持續下跌。截至2015年12月21日，國際油價再創新低，布倫特油價低至每桶36.42美元。權威機構預測，國際油價未來將持續走低，甚至可能跌破每桶30美元，全球進入低油價階段。
二、油價下跌對中俄能源合作的影響
（一）油價下跌使俄羅斯身處金融動蕩危局
俄羅斯作為世界最大的天然氣出口國、全球第二大石油制品出口國，油價下跌會對能源出口為主的俄羅斯產生不利影響，嚴重損害能源出口企業的經濟利益。油價持續走低導致盧布兌美元匯率下跌，俄羅斯央行上調利率，高利率勢必嚴重打擊實體經濟的發展。世界銀行預計：20xx年只有在國際原油價格均價維持每桶85美元以上時，俄羅斯經濟才不會出現收縮，而國際原油價格早已跌破這個范圍。加上俄羅斯正面臨來自美國和歐盟多方面的金融制裁，依賴國際金融市場進行再融資的做法對于俄羅斯企業來說幾乎沒有可能。在油價暴跌的預期推動下，俄羅斯央行面對越來越虛弱的國內經濟幾乎無能為力：外匯儲備嚴重不足的同時，俄羅斯承擔大量外債，資金不斷外流，俄羅斯經濟正陷入嚴重“滯脹”。油價下跌使俄羅斯身處金融動蕩危局。
�。ǘ┯蛢r下跌中國受惠巨大
作為全球最大的石油消費國之一，國際油價下跌中國受惠巨大。中國是石油凈進口國，每年石油進口數量高達3億噸，國際油價的下跌（假設每桶下跌30美元），中國經濟可以分享高達600億美元的直接紅利。中俄能源合作近年來推進的比較快。對于中俄雙方已經簽訂的.能源長期供應合同，雙方一般會設置相應的價格浮動區間。全球石油價格的走低，中國企業可能會遭受一定損失，但損失是可控的。伴隨著中俄能源合作的不斷加深，需要特別重視經濟虛弱的俄羅斯可能對中國產生的影響。然而在中國的進出口貿易中，中俄貿易額所占的比重很低，對中國經濟的不利影響微乎其微。總體來說，油價下跌對中國利大于弊，中國受惠巨大。
�。ㄈ┯蛢r下跌或將推進中俄能源合作的進程
中俄能源談判始于上世紀九十年代，價格分歧一直是阻礙中俄能源合作不斷推進的主要障礙，國際油價下跌迫使俄羅斯在價格問題上讓利，勢必會推進中俄能源合作的進程。全球油價的大幅下跌和全球經濟衰退的威脅會逐漸增強中國在中俄能源合作談判中的優勢。對俄羅斯來說，盡管油價下跌會大大損害該國企業的經濟利益，但是作為一個長期以能源產業作為支柱產業的國家，還是會選擇不斷的出口能源資源以應對危機。俄羅斯不得不重新審視其能源合作伙伴，近期歐盟不斷降低對俄能源依賴，反觀中國在中俄能源合作過程中誠意十足。結合兩國的經濟基礎、政治利益、區位優勢，加強中俄能源合作都是互利雙贏的選擇。油價下跌或將推進中俄能源合作的進程。
三、低油價下中俄能源合作的戰略思考
�。ㄒ唬┲匾暲枚砹_斯的亞太能源發展戰略
自2008年全球爆發經濟危機以來，俄羅斯的能源戰略出現了重大調整，俄羅斯開始積極拓展亞太能源合作機會，積極開展同亞太地區國家的能源合作項目。低油價下中俄能源合作不斷推進，中國需要利用俄羅斯的亞太能源發展戰略，積極尋求能源技術合作，創新中俄能源合作模式，切實實現中俄兩國企業的互利共贏，積極發揮中國在俄羅斯的亞太能源發展戰略中核心作用，推進中俄能源合作長遠發展。
�。ǘ┓e極開展全方位能源外交
全球能源競爭不應單純圍繞資源本身，應逐步拓展到市場競爭中來，逐步實現全方位的能源外交，才能最大程度規避風險切實保障中國的能源安全。具體來說，就是要實現中國能源進口的多元化，不斷加強中國與中東、中亞、非洲、東南亞等各個國家的全方位合作。在此基礎上不斷建立戰略協作伙伴關系，提升中俄與其他地區國家的能源合作水平，加強中俄互信互利，不斷推進中俄能源合作的良性發展。
（三）加強中俄能源多領域的合作
中俄兩國的能源合作不應該僅僅局限在石油合作領域，還需不斷向天然氣、電力等方面拓展，不斷加強中俄能源多領域的合作。尤其在能源技術合作方面下功夫。中俄雙方需要不斷加強能源技術方面的合作，發揮各自的能源技術優勢互相學習，不斷推進中俄能源合作的發展。中國要不斷學習俄羅斯在油氣資源開發、油氣儲備技術方面的經驗，虛心求教，同時發揮自身在清潔能源開發等方面的優勢，開啟中俄能源技術合作的廣闊前景。
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借鑒已經發展比較完善的俄歐能源對話機制，適時建立中俄之間的能源戰略對話機制，在協商的基礎上不斷確定中長期合作計劃，為中俄能源合作提供堅實的制度保障。穩定中俄雙邊能源合作的基礎上，加強建立東北亞及亞太多邊能源合作機制。同時積極發揮上海合作組織的作用，重借此建立完善中亞地區能源合作機制，不斷提升中俄在亞太地區的能源合作水平。
四、結論與展望
基于資源互補、政治互信、地緣毗鄰、利益訴求等方面的動因，盡管中俄能源合作過程中存在或多或少的障礙，國內外仍十分看好對中俄能源合作的前景。對中俄雙方來說，中俄能源合作都是互利共贏的好事。自20xx年以來，全球進入低油價階段。伴隨著低油價，俄羅斯深處金融危機的危局，中國在中俄能源談判中優勢逐漸凸顯，中俄能源合作進程不斷推進，中俄雙方迎來能源合作蜜月期。低油價或將推動中俄能源合作進程，中俄能源合作迫在眉睫。未來中俄雙方將在亞太能源戰略、全方位能源外交、多領域能源合作以及能源合作機制等方面不斷努力，不斷推進低油價背景下中俄能源合作的進程。
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