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(熱門)建筑法規(guī)論文
在日復(fù)一日的學(xué)習(xí)、工作生活中,說到論文,大家肯定都不陌生吧,論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢?以下是小編收集整理的建筑法規(guī)論文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
建筑法規(guī)論文1
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設(shè)法規(guī)教學(xué)大綱要求,根據(jù)現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)編寫,全面系統(tǒng)地反映建設(shè)工程全生命周期各階段相關(guān)法律制度,從工程建設(shè)程序、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量、工程建設(shè)安全生產(chǎn)和建設(shè)工程合同管理等方面進(jìn)行了較為全面的介紹,并從法理角度進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關(guān)于建筑法規(guī)論文供參考。
論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設(shè)
摘要:法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長足的進(jìn)步。然而,對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā),對當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析,并對相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。
關(guān)鍵詞:近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)
1. 我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)簡介
建國至今,我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950 年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,并在 1960 年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982 年,我國正式實施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱《文物保護(hù)法》), 成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著我國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
2.從兩個層次入手——對當(dāng)前國家法律和地方法規(guī)的解析
2.1、國家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動文物的解析
《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目,共 14 條,其中共有 6 條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種:
。1) 歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第 14 條)
該條目主要針對國家不可移動文物的保護(hù)體系建立,雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實。
(2) 對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的建設(shè)控制環(huán)境整治(第 17、18、19 條)
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看,周邊控制建設(shè)(17、18 條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”?梢钥闯,其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動。”
。3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第 20、22 條)
對于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù),而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個全國性具有法律效應(yīng)的條例,其關(guān)于不可移動文物的描述很少,無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析
《文物保護(hù)法》是一個有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時,保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”,但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時,對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的`范圍和尺度限定。
3. 相關(guān)法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議
就我國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護(hù)概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在 1943 年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,我國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布!薄霸谖奈锉Wo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)!边@條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍 500 米半徑自動生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運(yùn)用缺乏靈活性
我國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實,在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施!钡谌珖秶鷥(nèi)來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析
對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題
當(dāng)前我國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在我國今年經(jīng)濟(jì)快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
4. 結(jié)語
與發(fā)達(dá)國家相比,我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時間,歷程相對較短,相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比,但由于吸取了有關(guān)國家的實際經(jīng)驗,發(fā)展速度較快。同時,由于我國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟(jì)能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給我國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚,才應(yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,才能縮短差距,早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
參考文獻(xiàn):
[1]. 謝姝 . 建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境整治模式探析 [D]. 山西 :太原理工大學(xué) ,20xx.
[2]. 張松 .20 世紀(jì)遺產(chǎn)與晚近建筑的保護(hù) [J]. 建筑學(xué)報 ,20xx(12)
建筑法規(guī)論文2
摘 要:在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法等方面的研究、改革與建設(shè),注重學(xué)生動手能力的培養(yǎng),使理論教學(xué)與生產(chǎn)實踐有機(jī)結(jié)合,讓學(xué)生在較短的時間內(nèi)很好地掌握本課程的內(nèi)容,教學(xué)效果顯著。
關(guān)鍵詞:課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)
改革開放30年來,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用不斷增強(qiáng),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,而且隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè),將有更大的人才需求量。
為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革,按照“以用定學(xué),學(xué)以致用”的原則設(shè)計人才培養(yǎng)方案與課程體系,將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則,建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織
課程教學(xué)內(nèi)容的組織,以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序為主線,按各項業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容,以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實踐、集成和創(chuàng)新能力,使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識,具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實際問題的綜合素質(zhì)與能力。
二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)
課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段,以“學(xué)”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線,設(shè)計了以下目標(biāo):
1.掌握建設(shè)工程項目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;
2.具備項目建設(shè)過程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;
3.教學(xué)過程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實務(wù)和案例分析,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的'基本能力,培養(yǎng)團(tuán)隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段
。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式
根據(jù)工作過程的特點,精心設(shè)計項目與典型工作任務(wù),將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個學(xué)習(xí)領(lǐng)域,每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個學(xué)習(xí)情境,每個學(xué)習(xí)情境又有若干個學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過“接受任務(wù)、制訂計劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評價、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式,在課堂上或者實訓(xùn)室完成每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。
。ǘ┙虒W(xué)方法
1.“面授+討論”教學(xué)法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實證案例,培養(yǎng)學(xué)生對建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析,采取過程討論、考核鼓勵的方法。
2.“任務(wù)驅(qū)動+情境體驗”教學(xué)法。通過布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式,使學(xué)生提高實際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源,從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。
3.“啟發(fā)+互動”教學(xué)法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式,提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同,同時,打破傳統(tǒng)的考核方式,考核評價中采用老師評價、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法,將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。
5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上,主講教師針對學(xué)生的提問及時進(jìn)行傳道解惑,解答學(xué)生的疑難;在項目現(xiàn)場,由項目工程師進(jìn)行指導(dǎo),利用QQ、E-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。
。ㄈ┙虒W(xué)手段
1.多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù),當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件,并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合,將增大課堂教學(xué)的信息量,使課堂教學(xué)更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源,形成網(wǎng)絡(luò)課程,這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)
(項目)為載體,以工程過程為導(dǎo)向,引入職業(yè)活動訓(xùn)練項目,進(jìn)行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組,采用任務(wù)形式,充分調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場教學(xué)手段。充分利用校外實訓(xùn)基地,將現(xiàn)場教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中,有計劃地帶學(xué)生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結(jié)合實物進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識,較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學(xué)改革
(一)課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路
為了加強(qiáng)該課程的可操作性,在對企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家,與本課程的教學(xué)團(tuán)隊共同研究、開發(fā)和設(shè)計,認(rèn)真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析,并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排?茖W(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)情境,認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)
(項目)為載體的教學(xué)過程中,教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識后,通過職業(yè)活動訓(xùn)練項目的情境教學(xué),引入實踐教學(xué)情境,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實踐技能。
(二)課程師資隊伍建設(shè)
1.課程師資隊伍的建設(shè)規(guī)劃:通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進(jìn)修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機(jī)制,鼓勵、獎勵引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊伍。2.措施:
。1)鼓勵中青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);
。2)加強(qiáng)“雙師”型教師隊伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實踐鍛煉,同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué),提高教學(xué)效果;
(3)對新上課教師實行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導(dǎo),要有學(xué)習(xí)計劃和指導(dǎo)計劃,期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核;
(4)加強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;
。5)提供平臺,鼓勵教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機(jī)會,培養(yǎng)科研、教研的能力。
參考文獻(xiàn):
[1]陳東佐.建筑法規(guī)概論.中國建筑工業(yè)出版社,20xx.
[2]朱宏亮.建設(shè)法規(guī).武漢理工大學(xué)出版社,20xx.
建筑法規(guī)論文3
摘要:
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,在專業(yè)課程改革中占有重要的地位。如何提高學(xué)生的綜合素質(zhì),培養(yǎng)工程實踐能力強(qiáng)、應(yīng)用技能型人才成為課程改革的重點。本文著重從教材內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式三個方面對建筑法規(guī)教學(xué)問題進(jìn)行了簡要探析,并給出了相應(yīng)的解決辦法。
關(guān)鍵詞:
建筑法規(guī)、課程改革、實踐教學(xué)
1、引言
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,主要研究建筑領(lǐng)域的法律法規(guī)問題,使建設(shè)行業(yè)的新生力量在進(jìn)行工程項目的生產(chǎn)管理過程中具有一定的法律基礎(chǔ)。然而《建筑法規(guī)》課程具有條文抽象、專業(yè)性強(qiáng)、知識面廣等特點,需要在《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中,根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程特點,運(yùn)用不同的教學(xué)方法和手段,將教學(xué)內(nèi)容與社會需要有效融合,才能滿足具有工程實踐能力、服務(wù)一線應(yīng)用型人才的需求。因此本文就《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中存在的問題進(jìn)行了分析,并對課程改革提出一些建設(shè)性建議。
2、《建筑法規(guī)》課程教學(xué)中存在的主要突出問題
2.1教材內(nèi)容抽象,知識更新慢
《建筑法規(guī)》課程涵蓋了建筑工程建設(shè)全過程涉及到的法律法規(guī),知識面廣,知識點交叉,理論性過強(qiáng),沒有相關(guān)圖表說明,案例過少[1]。教材內(nèi)容抽象,學(xué)生接收起來困難,枯燥無味。由于法規(guī)課程主要講解的是法律問題,這就要求學(xué)生具有一定的法律基礎(chǔ)知識,然而土建類專業(yè)的學(xué)生大部分是理科生,基礎(chǔ)法律知識有限,從而進(jìn)一步加大了學(xué)生吸收該課程知識的難度。同時,教材內(nèi)容更新慢,體現(xiàn)不出新修訂的法律、規(guī)范的變化。導(dǎo)致針對性性培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)與崗位緊密結(jié)合的知識相對滯后,造成學(xué)生能力培養(yǎng)受到制約,從而影響其未來的執(zhí)業(yè)發(fā)展。
2.2教學(xué)方法單調(diào),缺少實踐環(huán)節(jié)
目前大多院校的.教學(xué)方法仍采用的是傳統(tǒng)灌輸式,教師講學(xué)生聽的方式,啟發(fā)式教學(xué)和創(chuàng)新教育甚少,在一定程度上扼殺了學(xué)生的好奇心、求知欲,忽視了學(xué)生的主動性。時間久了,學(xué)生會對教師過分依賴,失去獨(dú)立思考問題,創(chuàng)新性解決問題的能力。另外,很多院校的《建筑法規(guī)》課程缺少實踐環(huán)節(jié),或是實踐環(huán)節(jié)缺乏整體設(shè)計,學(xué)生學(xué)習(xí)的理論知識難以理論聯(lián)系實際加以鞏固,不利于學(xué)生畢業(yè)后的工程應(yīng)用。同時,由于許多教師是大學(xué)畢業(yè)后直接從事教師職業(yè),其本身缺乏必要的實踐經(jīng)驗,對實踐環(huán)節(jié)不能進(jìn)行很好的整理設(shè)計,這也會造成學(xué)生無法進(jìn)行實踐能力的培養(yǎng)[2]。
2.3考核方式單一,評價方法片面
傳統(tǒng)的考核方式采用的是“期末成績+平時成績”,即教師出相應(yīng)試題并按標(biāo)準(zhǔn)答案閱卷,給出期末考試成績,同時參考學(xué)生課堂出勤和平時作業(yè),得出總評成績[3]。期末考試成績在總評成績中占主要部分,大多采用的是閉卷考試。這種考核方式的考試內(nèi)容大多是局限于教材的固定知識點,以記憶成分為主,考查不到學(xué)生分析和解決問題的能力。此外,為應(yīng)付考試,學(xué)生往往死記硬背,存在僥幸心理,從而造成其逐步失去學(xué)習(xí)的主動性。
3、教學(xué)課程改革措施
3.1靈活選用教學(xué)內(nèi)容,注重應(yīng)用性和實踐性
選擇合適的、專業(yè)針對性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容至關(guān)重要,不僅有利于教師結(jié)合專業(yè)特點,做好組織教學(xué),也有利于學(xué)生自學(xué)。因此,教師在選用教學(xué)教材內(nèi)容時,應(yīng)針對具體專業(yè),以體現(xiàn)專業(yè)所需的應(yīng)用能力為主線,突出課程內(nèi)容的應(yīng)用性和實踐性。以建筑工程專業(yè)為例,教師可以以建設(shè)單位為視角,從項目前期階段直至驗收、保修全過程為教學(xué)主線,對其涉及到的法律法規(guī)進(jìn)行重點講解。
此外,應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容中安排具有實際應(yīng)用意義的案例,單調(diào)的法律條文變成了實際工程,既鞏固了理論知識,又提高了學(xué)生興趣。最后,為適應(yīng)不斷發(fā)展的社會環(huán)境,還應(yīng)補(bǔ)充一些職業(yè)資格考試、新修訂的規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識來更新完善教學(xué)內(nèi)容。
3.2以學(xué)生為主體,優(yōu)化教學(xué)方法
以學(xué)生為主體是教師在教學(xué)過程中一個十分重要的理念,基本原則是教學(xué)活動要能充分激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,讓每個學(xué)生都能樹立起學(xué)好這門課的信心[4]。教師要重視學(xué)生學(xué)習(xí)的需求風(fēng)格,采用相應(yīng)的教學(xué)方式有的放矢地設(shè)計教學(xué)方法,營造寓教于樂、民主的課堂氛圍。教師在授課時應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性。由于每個班級每個學(xué)生的風(fēng)格多多少少都不同,可以將具有相同或相近風(fēng)格的學(xué)生分成一組,從而組成若干個小組,采用多元化的教學(xué)方法,即在傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)方式的基礎(chǔ)上,引入網(wǎng)上助學(xué)式、探究式、互助式、案例式,根據(jù)課程章節(jié)的實際情況,采用一種或多種方式組合,來兼顧每個學(xué)生。當(dāng)然,前提是教師要以教學(xué)大綱要求為基準(zhǔn),圍繞每堂課的重點、難點來設(shè)計教與學(xué)的過程,將教師與學(xué)生兩部分有機(jī)結(jié)合在一起,來達(dá)到好的教學(xué)效果。
當(dāng)然,教師的素質(zhì)直接決定了教學(xué)效果。教師不僅要有夯實的理論知識,也要有很強(qiáng)的實踐經(jīng)驗。這樣教師才有能力在課程上合理安排實踐環(huán)節(jié),做好整體設(shè)計。建設(shè)這樣的師資隊伍,一方面需要組織教師到建筑企業(yè)頂崗實習(xí),豐富實踐經(jīng)驗,另一方面,可從建筑企業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)骨干作兼職教師。
3.3改革考核方式,體現(xiàn)評價全面性
課程考核是教學(xué)過程不可或缺的組成部分,對督促學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和評價教師效果有重要意義。為全面考核學(xué)生的能力,有必要將傳統(tǒng)的期末考試考核轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摽己伺c實踐考核相結(jié)合,教學(xué)過程考核與期末試卷考核相結(jié)合。最終的總評成績應(yīng)包括課堂考勤、課堂研討、課堂筆記、課程設(shè)計、結(jié)課考試等內(nèi)容,減小理論知識考核的比例,適當(dāng)增加運(yùn)用知識能力、實踐動手能力、語言表達(dá)能力等綜合素質(zhì)考核的比例,對于那些能主動思考、解決問題、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的學(xué)生給予成績鼓勵。
4、結(jié)論
因此,教師在教學(xué)改革實踐中,應(yīng)靈活選用教學(xué)內(nèi)容、注重應(yīng)用性和實踐性,不斷優(yōu)化教學(xué)方法、強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體性,改革考核方式、體現(xiàn)考核的全面性等,爭取在《建筑法規(guī)》課程改革上取得良好效果?傊,教師講授《建筑法規(guī)》課程需要達(dá)到的最佳效果就是,能使學(xué)生對工程項目的生產(chǎn)管理過程中法律法規(guī)有全面的認(rèn)識和理解,初步分析并解決遇到的法律法規(guī)問題,為未來從業(yè)做好必要的鋪墊。由此可見,為適應(yīng)新時代建筑教育要求,培養(yǎng)理論知識扎實、動手能力強(qiáng),具有創(chuàng)新思維的專業(yè)人才,《建筑法規(guī)》課程改革勢在必行。
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建筑法規(guī)論文4
摘要:法律法規(guī)建設(shè)是建筑遺產(chǎn)保護(hù)中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有了長足的進(jìn)步。然而,對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作仍缺少關(guān)注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā),對當(dāng)前中國相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行解析,并對相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行總結(jié)并提出建議。
關(guān)鍵詞:近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)
1. 中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)簡介
建國至今,中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進(jìn)步。1950 年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調(diào)查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關(guān)于歷史建筑和遺產(chǎn)保護(hù)的條例,并在 1960 年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻(xiàn)《文物保護(hù)暫行條例》。1982 年,中國正式實施了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱《文物保護(hù)法》), 成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護(hù)的綱領(lǐng)性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關(guān)于不可移動文物保護(hù)的相關(guān)條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)性文件。
此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關(guān)法規(guī)。相對于《文物保護(hù)法》的綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細(xì)節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設(shè)日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞,保護(hù)工作面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),相關(guān)法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)的分析和建議。
2.從兩個層次入手——對當(dāng)前國家法律和地方法規(guī)的解析
2.1、國家法律——《文物保護(hù)法》中關(guān)于不可移動文物的解析
《文物保護(hù)法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關(guān)于不可移動文物的相關(guān)條目,共 14 條,其中一共有 6 條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或?qū)χ苓叚h(huán)境的保護(hù)有所涉及。按照條目針對內(nèi)容又可分為以下幾種:
(1) 歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(hù)(第 14 條)
該條目主要針對國家不可移動文物的保護(hù)體系建立,雖然沒有明確關(guān)于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內(nèi)的環(huán)境建設(shè)不可分割。文件中僅提及保護(hù)體系的申請和核實。
(2) 對遺產(chǎn)周邊保護(hù)地帶的`建設(shè)控制環(huán)境整治(第 17、18、19 條)
關(guān)于周邊的建設(shè)控制和環(huán)境整治是文物保護(hù)法關(guān)于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內(nèi)容來看,周邊控制建設(shè)(17、18 條)的描述為“建設(shè)工程必須保證文物保護(hù)單位的安全”以及“不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌”?梢钥闯,其關(guān)于周邊建設(shè)的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風(fēng)貌問題。而關(guān)于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動!
(3)原址保護(hù)、原址重建和異地重建的相關(guān)規(guī)定(第 20、22 條)
對于原址保護(hù)、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關(guān)聯(lián),這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護(hù)法》在相關(guān)條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關(guān)于原址保護(hù)并沒有提到環(huán)境的保護(hù),而是強(qiáng)調(diào)“避免拆除”。
《文物保護(hù)法》只是一個全國性具有法律效應(yīng)的條例,其關(guān)于不可移動文物的描述很少,無法詳細(xì)的介紹逐條內(nèi)容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關(guān)于周邊環(huán)境保護(hù)整治的內(nèi)容可以更加完善。主要在于:(1)應(yīng)該增加關(guān)于非物質(zhì)要素的保護(hù)內(nèi)容,例如空間格局和文化習(xí)俗的保護(hù)。(2)建設(shè)控制區(qū)不應(yīng)只涉及工程建設(shè)和遺產(chǎn)本體的保護(hù),還應(yīng)該考慮周邊風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。(3)全篇對不可移動文物的保護(hù)規(guī)定集中在建筑本體和工程建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)的幾乎全是關(guān)于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析
《文物保護(hù)法》是一個有法律效應(yīng)的全國性文化保護(hù)行為準(zhǔn)則和建議,其內(nèi)容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關(guān)保護(hù)和整治的內(nèi)容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護(hù)法》的指引下結(jié)合自身狀況編訂的關(guān)于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細(xì)保護(hù)條例。其在各個層次和方面都有詳細(xì)的規(guī)定。首先是關(guān)于保護(hù)對象的確立較為完善。各城市的保護(hù)條例在保護(hù)對象的時間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時,保護(hù)對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴(kuò)大到了風(fēng)貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護(hù)也較為詳細(xì)。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風(fēng)貌協(xié)調(diào)的概念,在高度、體量、造型、材料、色調(diào)等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調(diào);以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責(zé)任上也較為詳細(xì),基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強(qiáng)的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關(guān)于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護(hù)仍然限制在歷史街區(qū)和風(fēng)貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護(hù)條例》中,雖然保護(hù)對象是“控制保護(hù)建筑”,但有關(guān)周邊環(huán)境的內(nèi)容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關(guān)歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護(hù)仍然鮮有提及。同時,對保護(hù)區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
3. 相關(guān)法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議
就中國目前相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結(jié)的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律
缺少關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護(hù)概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在 1943 年就頒布了《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,中國直到目前還沒有相應(yīng)的遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風(fēng)貌區(qū)”的環(huán)境保護(hù)等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關(guān)建設(shè)控制區(qū)的建設(shè)以及污染的治理和處罰。這種以文物保護(hù)單位主體為核心的保護(hù)體系在今天的城市日新月異的建設(shè)中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風(fēng)貌區(qū)由于沒有法律的保護(hù)而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關(guān)周邊環(huán)境保護(hù)工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關(guān)系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護(hù)的可操作性不強(qiáng)。如《文物保護(hù)法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護(hù)文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,并予以公布!薄霸谖奈锉Wo(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)!边@條規(guī)定雖然對建設(shè)控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設(shè)控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關(guān)建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍 500 米半徑自動生成,并嚴(yán)格控制建設(shè),我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運(yùn)用缺乏靈活性
中國大多數(shù)關(guān)于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運(yùn)用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當(dāng)前關(guān)于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實,在這些問題上應(yīng)該適當(dāng)?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內(nèi),可以靈活調(diào)整土地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標(biāo)。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》中規(guī)定:“歷史風(fēng)貌建筑和歷史風(fēng)貌建筑區(qū)的消防設(shè)施、通道,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的防火安全措施。”但在全國范圍內(nèi)來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調(diào)查分析
對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟(jì)的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護(hù)很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護(hù)中關(guān)注對“景觀地”的保護(hù)則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護(hù)發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù),再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們?nèi)ソ梃b。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認(rèn)定和保護(hù)雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學(xué)自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題
當(dāng)前中國有關(guān)近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責(zé)懲罰尺度不當(dāng)?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟(jì)快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災(zāi)難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護(hù)單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責(zé)令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當(dāng)前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關(guān)制度的漏洞。
4. 結(jié)語
與發(fā)達(dá)國家相比,中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)只經(jīng)歷了短短幾十年的時間,歷程相對較短,相關(guān)研究和政策方面不可能與發(fā)達(dá)國家相比,但由于吸取了有關(guān)國家的實際經(jīng)驗,發(fā)展速度較快。同時,由于中國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護(hù)和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟(jì)能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給中國的保護(hù)和整治工作增加了不小的難度,相關(guān)保護(hù)政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚,才應(yīng)該在今后保護(hù)和整治工作的制定中參考國外在相關(guān)遺產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)經(jīng)驗,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的保護(hù)制度和政策,才能縮短差距,早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護(hù)和整治工作。
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建筑法規(guī)論文5
摘要
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,工程建設(shè)規(guī)模也越來越大,對于施工企業(yè)的發(fā)展,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,只有通過招投標(biāo)來獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī),整頓了建筑市場秩序,加大查處力度,預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象,但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問題,并且從國家相關(guān)法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問題的原因。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標(biāo)投標(biāo);法律法規(guī);行政監(jiān)管
正文
工程招投標(biāo)是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制,其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明,招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī),但由于一些人無視法律的權(quán)威,導(dǎo)致實際管理執(zhí)行中存在障礙,使得我國建筑工程招投標(biāo)在實施過程中存在很多問題。
一、當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問題
1、 陪標(biāo)現(xiàn)象:由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心.一些部門濫用權(quán)利,將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo),其他單位只是陪襯;或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo),相互約定提高或壓低投標(biāo)報價,而獲取中標(biāo)資格,使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、 承包單位轉(zhuǎn)包問題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標(biāo)后,直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位,從中收取管理費(fèi),以包代管,而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,使得一些資質(zhì)不夠,沒有施工經(jīng)驗的企業(yè),進(jìn)入施工現(xiàn)場,為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
3、 評標(biāo)辦法不夠科學(xué),專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法,以至于有些單位,單純著重報價高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分.專家評標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督,依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處,招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成。由于我國招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚,招標(biāo)代理市場發(fā)育尚不完善,一些相關(guān)的配套制度還不健全,致使一些代理機(jī)構(gòu)在實際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對于代理機(jī)構(gòu)的工作成果,還沒有一個很好的可操作、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。
5、對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑,目前我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,舊的社會機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行,新的社會機(jī)制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強(qiáng),同時一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞,給投機(jī)取巧者鉆了空子,無法可依,有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊伍尚不完備,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。同時給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會;沒有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊伍,建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場中表現(xiàn)尤為明顯。
二、對改進(jìn)和完善現(xiàn)行建設(shè)工程招投標(biāo)工作的幾點認(rèn)識
。ㄒ唬⿲嵭姓袠(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制,解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表,多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人,投資所用的錢都是國家的,建設(shè)工程質(zhì)量的好壞,工程價款的多少和自己切身利益沒有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處,不可能對工程質(zhì)量、造價問題有足夠的認(rèn)識,從而施工方可以邀請一些同行 ,對其實已經(jīng)“內(nèi)定”下來的工程進(jìn)行招投標(biāo),這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為,要杜絕此類問題的發(fā)生,應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制,如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題,則可以對其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素,避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成,減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為,除設(shè)計和設(shè)備招標(biāo)外,對投標(biāo)報價嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報價算數(shù)平均值15%以上的,不得參與基準(zhǔn)價計算;要重點審查報價偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書,如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為,按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ǘ┱{(diào)整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第 7 條中規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督”。對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是:保護(hù)正當(dāng)競爭,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的.監(jiān)督管理。同時,依法查處招標(biāo)活動中的包括不正當(dāng)競爭的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度,落實招標(biāo)投標(biāo)書面報告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度,在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中,招標(biāo)辦針對此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標(biāo)直接連接起來,使違信用者無從立足;同時,通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為,達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評標(biāo)過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能,規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動,才能真正保證工程建設(shè)效益。
。ㄈ┨岣弑O(jiān)理成效,杜絕“轉(zhuǎn)包”問題。
針對當(dāng)前建筑市場當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個方面加以分析,確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
(四)采取新的評標(biāo)辦法,減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同,對技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對技術(shù)、性能沒有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場抽簽中標(biāo)法: 即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo),只要在評標(biāo)專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi),現(xiàn)場填寫報價費(fèi)率即可。評標(biāo)辦法也在開標(biāo)時由投標(biāo)代表現(xiàn)場抽簽決定,這種評標(biāo)辦法的推行,對遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評標(biāo)工作,推行量化評分辦法,保證評標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價評標(biāo)法的科學(xué)性、合理性,對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項目,要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項目的復(fù)雜程度和特點適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目,商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分;對技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法,對投標(biāo)單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。
。ㄎ澹┘哟髮φ袠(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時機(jī),加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束,促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對招投標(biāo)程序和過程的監(jiān)督,對招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握,防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則,要及時查處各種違法行為,保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后,放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為,減少對招標(biāo)代理的干擾,規(guī)范國有投資及國有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為,促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。
。、進(jìn)一步完善有形建筑市場,促進(jìn)公平競爭、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,并且還可以促進(jìn)公平競爭,打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象,減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實力增加了中標(biāo)機(jī)會,外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
。ㄆ撸⑸钊氲膶W(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法,同時嚴(yán)格執(zhí)法。
首先,各級招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點內(nèi)容,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動,不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識和法制觀念。
其次,大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事,相關(guān)當(dāng)事人,以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī),深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容,使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的今天,還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來,使人們梳理社會主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動順利開展。
再次,監(jiān)理投標(biāo)人誠信檔案,實施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾,項目經(jīng)理承諾,造價工程師承諾,在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價投標(biāo)及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標(biāo),計入不良記錄,除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外,要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動,沒記錄一次不良行為,取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項目投標(biāo)資格并予以通報,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時,建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案,通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
三、結(jié)論
完善我國工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個方面入手:完善對專家的管理,防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績;完善招投標(biāo)法,跟絕“權(quán)利標(biāo)”,“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn);優(yōu)化開標(biāo)方式,簡化開標(biāo)順序;健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺,構(gòu)成數(shù)字化體系,進(jìn)步任務(wù)效率;增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管,使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn);嚴(yán)厲遵守修建市場審批管理,增加風(fēng)險,推進(jìn)中國修建工程招投標(biāo)市場更快、更安康的開展。
一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進(jìn)建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
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建筑法規(guī)論文6
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,建筑工程業(yè)取得了長足的發(fā)展。在不斷地發(fā)展過程中,建筑工程的結(jié)算也在不斷地完善,針對建筑工程結(jié)算的方方面面的具體工作,我們也都有法可循。結(jié)算方式的種類的不斷變化,也產(chǎn)生了我們不斷的約束的法律進(jìn)程。在建筑工程的結(jié)算審核中,我們也能及時的發(fā)現(xiàn)問題,并作出長效的改變。
關(guān)鍵詞:建筑工程;結(jié)算法律法規(guī);作用以及應(yīng)用
本文就主要在建筑工程這個具體的方面,探討關(guān)于結(jié)算法律法規(guī)的作用和應(yīng)用。建筑工程中的結(jié)算管理辦法所體現(xiàn)出的重要性是我們應(yīng)用的基礎(chǔ)和奠基,針對具體的結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用,我們將從主要的幾個方面闡述,從而得出一定的建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的前景和方向,為我們的建筑工程在結(jié)算的過程中提供一個能夠保障自己的權(quán)益的模板。
一:建筑工程的結(jié)算管理辦法的重要性
建筑工程在結(jié)算過程中,通常都會制定準(zhǔn)則和管理辦法,主要是為了提高公司在管理上面的專業(yè)化水平,同時在結(jié)算過程中規(guī)范公司的管理,維護(hù)公司的權(quán)益,通過建筑工程的結(jié)算管理辦法能夠有效的提高工程的結(jié)算工作效益,減少額外支出,同時對于我們的施工過程所產(chǎn)生的費(fèi)用和支出也是一種監(jiān)督,結(jié)算管理辦法將按照國家有關(guān)的政策和法規(guī)來制定,具有一定的權(quán)威性。在我們工程結(jié)算的管理辦法中,我們一般都采用相應(yīng)的原則進(jìn)行我們的工程結(jié)算工作。
(一)廉潔奉公原則
主要是督促我們的工作人員以公司的最高權(quán)益為中心,做好自己的本職工作,講究廉潔的同時能夠從公司的大局利益出發(fā),為公司和企業(yè)出謀劃策。
(二)準(zhǔn)確高效原則
主要是指我們的工作人員在各個施工以及最終的結(jié)算工作階段,能夠做到信息準(zhǔn)確,清晰,合法且合理,具有較高的專業(yè)水平和技術(shù)性,同時又有著極高的工作效率,能夠在規(guī)定的時間內(nèi)準(zhǔn)確的處理好各個項目和工作以及最后的事宜,及時賬清,不拖欠工資和結(jié)算款項,達(dá)到我們企業(yè)的要求。
(三)多級審核原則
主要是指工程結(jié)算的過程中我們要建立多級的監(jiān)督機(jī)制和團(tuán)體,完善一定的審核控制體系,各級所審核的具體項目一定要認(rèn)真細(xì)致,避免缺斤短兩或者蒙混過關(guān)的現(xiàn)象,減少問題的復(fù)發(fā)性,對于各項保障要有齊全的手續(xù)和蓋章,做到責(zé)任到人。
(四)可復(fù)查性原則
主要是指我們的結(jié)算過程匯總要做好相應(yīng)的結(jié)算和審核記錄,同時建立相應(yīng)的資料管理制度,以便我們能及時的進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題和缺陷。
(五)合理的價格原則
主要是指我們的工程在結(jié)算的過程中,要以我們所簽訂的有效的合同以及客觀事實為依據(jù),進(jìn)行結(jié)算,避免抬高價格或者壓低價格進(jìn)行不當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
(六)信息通達(dá)原則
主要是指在結(jié)算之后,我們的企業(yè)要將結(jié)算所產(chǎn)生的各項費(fèi)用和信息有效的傳達(dá)給相關(guān)部門以及我們企業(yè)下方所設(shè)的部門進(jìn)行最后的仔細(xì)的審核,完成我們最后的結(jié)算工作。這些原則在我們的管理辦法中所起到的效果,幫助我們的結(jié)算更加規(guī)范和合理。工程結(jié)算的管理辦法中,所提到的關(guān)于工程結(jié)算的程序,我們必須遵守。經(jīng)過層層的審批和審核,以及各項約定,填寫關(guān)于審批的報表,最終完成結(jié)算。能夠有效的幫助我們的企業(yè)規(guī)范我們的管理流程,幫助工作人員盡快有效的熟悉工作,準(zhǔn)確的提供財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)報告,有利于我們的企業(yè)進(jìn)行對于資料和成果的分析,做出相關(guān)過程的總結(jié),找出其中的缺陷的管理,從而得到改革的目的。合理的.審核和復(fù)查能夠幫助我們規(guī)范企業(yè)內(nèi)部,避免企業(yè)內(nèi)部人員的違法范圍行為,為了一己私利而將公司陷于一種困難的境地,定期的抽查能夠有效的提升建筑工程的質(zhì)量,結(jié)算的審核和完成將最終幫助我們的企業(yè)樹立一定的形象和信譽(yù),提高自己在同類的建筑企業(yè)的地位和競爭能力,幫助我們的企業(yè)找到更多的客源市場,合理的改善企業(yè)的內(nèi)部管理。所以說,結(jié)算管理辦法在我們的建筑工程中具有相當(dāng)重要的作用。
二:建筑工程中結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用
建筑工程中的結(jié)算法律法規(guī)所指定的具體內(nèi)容,都是根據(jù)我們在結(jié)算過程中的程序所制定的。其結(jié)算的法律法規(guī)有效的規(guī)范了我們的結(jié)算程序,同時有效的避免了結(jié)算過程中的漏洞和問題,其應(yīng)用在多方面的實踐中也得到了良好的反饋,通過工程結(jié)算賬戶的核算,其歸集能夠直觀,全面的反應(yīng)出某個建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付所有的環(huán)節(jié)所完成的工作量,對于本期的結(jié)算以及累計結(jié)算的情況,同時相應(yīng)的反應(yīng)了施工企業(yè)全部的建造合同的本期和累計的結(jié)算情況,便于施工企業(yè)和合同成本形成對比,掌握結(jié)算的進(jìn)度。接下來我們就將從建筑工程的結(jié)算方式的應(yīng)用,建筑工程結(jié)算的風(fēng)險規(guī)范,工程變更對結(jié)算的法律風(fēng)險規(guī)范以及建筑工程結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容目的及其會計處理等四個方面來分別的具體的闡述關(guān)于建筑工程中結(jié)算法律法規(guī)的應(yīng)用。
(一)建筑工程的結(jié)算方式的應(yīng)用
建筑工程在結(jié)算的過程中,要進(jìn)行項目的成本控制,是為了之后的結(jié)算更加明晰和便利,工程項目進(jìn)行成本控制,主要是通過政策和事先制定的目標(biāo),采用一定的控制方法和原則,主要是為了增產(chǎn)節(jié)約,杜絕浪費(fèi)資源的現(xiàn)象發(fā)生,為工程的結(jié)算夯實基礎(chǔ)。建筑工程的結(jié)算主要存在以下幾種方式。
1、按月結(jié)算按月結(jié)算就是按月將施工階段分開,每個月進(jìn)行一次工程結(jié)算,工程價款的結(jié)算都要經(jīng)過填制統(tǒng)一制定的“工程公款結(jié)算賬單”,通過開戶銀行進(jìn)行辦理結(jié)算,發(fā)包單位一般要經(jīng)過審查簽證,期限一般不超過5天,在期限到了之后完成簽證審核。每個月的程序都大體如此,按月結(jié)算也在一定程度上成為了審核的間接期限。
2、分段結(jié)算第二種結(jié)算方式為分段結(jié)算,制定幾個階段期限,比如一期,二期,三期,或者前期,中期,后期這樣的階段進(jìn)行工程價款的結(jié)算,既保證了建筑工程承包商的有效的開支和正常的運(yùn)轉(zhuǎn),對于企業(yè)來說也也能夠提高效率,按時按量的完成工程,分段結(jié)算具有一定的自由性,經(jīng)過雙方的協(xié)定合理的制定結(jié)算的時間段,能夠有效的溝通我們的承包方和發(fā)包方。
3、一次性結(jié)算第三種方式就是竣工后一次性結(jié)算,這樣結(jié)算的工程量比較大,審核工作時間比較長,對于承包商來說也具有一定的風(fēng)險,根據(jù)不同的情況我們可以采取不同的結(jié)算方式,在雙方協(xié)商之后,保證雙方的利益不受到侵犯的情況下,合法的進(jìn)行結(jié)算。
4、其他結(jié)算方式建筑工程款可以適用期票結(jié)算,發(fā)包單位按發(fā)包工程投資總額將資金一次或分次存入開戶的建設(shè)銀行,在存款總額內(nèi)開出一定期限的商業(yè)匯票,經(jīng)過開戶銀行的承兌,交于承包單位,承包單位根據(jù)會計法律到期到建設(shè)銀行申請付款,這是一種比較安全的付款方式,有第三平臺的介入,對于我們的承包商來說也是一種安全的資金清算的方式。承包單位對于所承包的工程,要根據(jù)具體的施工圖,施工的組織設(shè)計,和現(xiàn)行的定額,費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),價格等具體的編制施工圖的預(yù)算,經(jīng)過發(fā)包單位的同意,開戶銀行通過審定,成為結(jié)算工程款的依據(jù)。材料在往來的結(jié)算過程中,承包單位如果自己采購建筑材料,發(fā)包單位就將在雙方簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)上,按照年度工作量的比例向承包單位預(yù)付關(guān)于材料的定金,并且在一定短時間的期限內(nèi)付清。按照工程的承包合同由承包單位購貨付款的,收取備料款。建筑工程的結(jié)算方式我們就主要有以上三種,同時按照具體的不同情況進(jìn)行特殊的收款方式,我們要因地制宜,在合法的情況下進(jìn)行建筑工程的結(jié)算。
(二)建筑工程結(jié)算的風(fēng)險規(guī)范
對于近年來出臺的多項政策,建筑工程也在一定程度上受到了影響,建筑工程常常在正常的期限內(nèi)得不到正常的結(jié)算,出現(xiàn)拖欠工程價款,甚至因為拖欠款造成了嚴(yán)重的生命威脅,這種事情時有發(fā)生。為了避免這類事情的發(fā)生,我們就要對建筑工程進(jìn)行結(jié)算的風(fēng)險規(guī)范。結(jié)算的法律法規(guī)就是規(guī)避風(fēng)險的一個有效保障。我們的法律中有一條是這樣規(guī)定的:當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予以答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應(yīng)予支持。這就是對于我們承包人的一個法律上的有效保障,合法的維護(hù)了承包人收到價款的權(quán)益。但是這條規(guī)定我們不難看出,有三個必須的因素,發(fā)包人收到了竣工結(jié)算文件的證據(jù),約定的期限,合同中要有“在約定期限不提異議認(rèn)可結(jié)算”,這就為我們的承包人提供了風(fēng)險意識的依據(jù),以免受到損失。同時還有一條這樣的規(guī)定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付竣工結(jié)算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款哦利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。這同時也是對承包人合法權(quán)益的有效維護(hù),這種保護(hù)性的規(guī)定告訴了我們幾個需要注意的地方。加強(qiáng)關(guān)于合同的管理,充分的利用合同完善法律法規(guī)中的盲區(qū)和模糊的區(qū)域,對于我們后期出現(xiàn)問題時,合同將起到至關(guān)重要的作用,合同就相當(dāng)于一層法律保障,是我們進(jìn)行任何工作的后期保證,關(guān)于合同,我們一定要與相關(guān)人員溝通清楚,尋找到相關(guān)的律師做好公證和其他方面關(guān)于合同的問題。及時的做好竣工的驗收工作,必須在約定的期限內(nèi),減少延期的可能性,竣工的驗收我們不僅要尋找相關(guān)的技術(shù)人員和專業(yè)的技術(shù)方法,還要保證竣工的質(zhì)量。及時做好竣工結(jié)算文件送審和簽收的工作,按照有關(guān)的規(guī)定提交并且我們的文件信息必須齊全而且完整,文件信息是我們對于施工的證明,也是我們進(jìn)行結(jié)算的法律依據(jù),在送審時,我們也要采取必要的公證方式進(jìn)行送達(dá),保證信息的安全性和可靠性。除了這些情況,一旦發(fā)包人超過約定的審價期限,視為按照送審價為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算,我們的承包認(rèn)在此之前要進(jìn)行發(fā)函要求審問,這是對于發(fā)包人的法律程序上的尊重和發(fā)包人的權(quán)利,承包人在這個過程中要履行自己的義務(wù),在工程結(jié)算階段避免發(fā)包人以拖延審價來拖欠工程的價款,這是對雙方誠信的一種默認(rèn)的約定,同時我們的發(fā)包人要注意不要存在僥幸心理,也要有規(guī)避結(jié)算過程中的風(fēng)險,雙方達(dá)到共贏才是我們的最終目的。
(三)工程變更對結(jié)算的法律風(fēng)險規(guī)范
工程的變更是指在工程項目的實施過程中,按照合同的約定根據(jù)工程的具體情況和需要,對于施工中的材料,工藝,功能,功效,尺寸,技術(shù)指標(biāo),工程數(shù)量以及施工方法等某一方面的改變,這些變更統(tǒng)稱為工程變更。同時我們的變更也分為不同的種類:立即變更,用完變更,某批變更,擇日變更,累計生產(chǎn)數(shù)量變更等五種。根據(jù)具體的情況和適用的主題進(jìn)行變更,是對我們工程的靈活應(yīng)用和施工的表現(xiàn)。工程變更會導(dǎo)致工程價款有所改變而做一些細(xì)微的調(diào)整,或者是某一個方面的全部調(diào)整,對我們的最終結(jié)算的結(jié)果具有極大的影響效果。對于依照合同或者設(shè)計的變更的工程價款也受到了我們法律的保護(hù),具體的要求是這樣規(guī)定的:對于依合同發(fā)生的或者因設(shè)計變更發(fā)生的工程價款的變更,承包人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整情況發(fā)生14天內(nèi),將調(diào)整原因,金額以書面形式通知發(fā)包人,發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。該條規(guī)定對超出14天之后的情況并沒有做出明確的規(guī)定,具有一定的缺陷問題,而很多發(fā)包人將會利用這項紕漏進(jìn)行投機(jī)取巧。在工程變更對結(jié)算的法律風(fēng)險規(guī)范的過程中,我們要注意完善簽證工作,及時的固定工作成果。其成果內(nèi)容要具體明確,符合法定的程序和約定的程序,同時我們也要認(rèn)真審查關(guān)于簽證人是否具有評審的資格,使我們的簽證具有法律效力,承包人在這個過程中,要保護(hù)好所有的簽證文件,包括各種會議記錄文件,技術(shù)資料等,以備不時之需。在合同發(fā)生變更時我們要及時的進(jìn)行備案的工作,使備案過后的內(nèi)容和與施工合同里面的內(nèi)容相一致。法律風(fēng)險的規(guī)范,能夠幫助我們的企業(yè)減少損失,有效的節(jié)約成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益,有效的預(yù)防了事故的發(fā)生,認(rèn)識企業(yè)存在的法律風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)得到有效的運(yùn)營和經(jīng)營,法律風(fēng)險是企業(yè)生存的一個必要條件,我們必須對其熟悉的掌握,才能保證問自身的利益不受損害,增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。
(四)建筑工程結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容目的及其會計處理
建筑工程結(jié)算都會進(jìn)行一定的會計賬務(wù)處理,建筑工程結(jié)算會計處理一般都有一定的依據(jù),主要是依靠工程的價款結(jié)算單,建造工程的結(jié)算合同,建造工程竣工驗收證明等具體的資料。作為一定的實質(zhì)性的法律依據(jù),都具有一定的法律效力,只有根據(jù)合法的信息和客觀的資料我們才能進(jìn)行相應(yīng)的會計處理,同時成為一定的書面證明。建筑工程的結(jié)算賬戶一般都有一定的會計處理方法,會計處理方法通常是指在會計核算中所進(jìn)行的具體的方法,主要包括收入確認(rèn)方法,企業(yè)所得稅的會計處理方法,存貨的計價方法,壞賬損失的核算方法,固定資產(chǎn)的折舊方法,編報合并會計報表等一系列具體的方法,外幣處理等特殊的處理方法。不同的處理方法一般都會影響到關(guān)于我們企業(yè)的各項資料和信息的可比度,所以我們在核算和處理的過程中,一般都要采用一致的方法進(jìn)行核算和處理,保障我們企業(yè)的有效性。建造合同的施工周期一般都持續(xù)時間比較長,我們所進(jìn)行的會計年度也比較長,因此,為了準(zhǔn)確的核算當(dāng)期已經(jīng)完工的合同收入,費(fèi)用和利潤等各部分,同時我們的企業(yè)在進(jìn)行會計核算的過程中采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,它同其他事業(yè)單位不同,根據(jù)完工的百分比法確認(rèn)當(dāng)期的合同的收入,費(fèi)用和利潤,使資產(chǎn)負(fù)債表,建造合同能夠可靠地計量。我們在實際的核算過程中,通常也會分段,按月等方式進(jìn)行工程價款的結(jié)算,這是在會計處理方法上的結(jié)算程序。我們在進(jìn)行會計處理的時候,不僅要進(jìn)行工程價款的會計處理,還要進(jìn)行其他賬戶的對應(yīng)關(guān)系的處理,與工程施工賬戶的余額應(yīng)該是一致的,如果發(fā)生了不一致的情況,我們要及時的進(jìn)行核對。與主營業(yè)務(wù)收入賬戶也存在一定的對應(yīng)關(guān)系,這在一定程度上反應(yīng)了建造合同的進(jìn)度情況,這兩個賬戶也應(yīng)該保持余額的一致性,如果存在差額,我們也要找到問題的發(fā)生地在哪兒,重點的在于檢查二者的核算方法是否一致,避免在賬戶上存在各種類型的問題。建筑工程的結(jié)算賬戶的核算內(nèi)容與目的以及會計的處理方法使我們在各個項目的賬戶結(jié)算的情況都能夠得到明晰的反應(yīng),提高我們的會計信息質(zhì)量。同時也保障我們的建筑工程在財務(wù)處理上的法律性和規(guī)范性。
三:建筑工程結(jié)算法律法規(guī)的前景
建筑工程在進(jìn)行項目結(jié)算的過程中,不免會出現(xiàn)一些問題,而這些問題就恰恰是影響我們建筑工程結(jié)算法律法規(guī)發(fā)展的阻礙,以下就是一些主要的問題,包括工程承包合同的條款并不合理,建筑的設(shè)計修改和變更,材料,設(shè)備的采購管理不到位,缺乏有效的監(jiān)督,確定和審核的方法滯后等具體的問題。
(一)工程承包合同的條款并不合理
我們承包單位為了盡快的進(jìn)行施工,一般性情況下都會在開工前期滿足發(fā)包方的各項要求,事實上我們的承包方?jīng)]有能力去達(dá)到這些要求,工程承包合同的條款并不合理,而我們的承包方也沒有事先的進(jìn)行聲明和調(diào)查,這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,在后期的審核工作中就埋下了結(jié)算中問題的隱患。
(二)建筑的設(shè)計修改與變更
受多種因素的影響,我們在建筑的過程中需要對建筑設(shè)計和圖紙進(jìn)行修改和變更,但是我們的工作人員對于這個工作簽證的不熟悉和不了解,就會造成大部分的資料缺失,信息不完善的狀況,建筑的設(shè)計修改和變更這種很大的不確定性在我們的施工過程中時有發(fā)生,我們要引起高度的注意和重視。
(三)材料,設(shè)備的采購管理不到位
建筑工程所需的材料和設(shè)備都是多樣的復(fù)雜化的,品種,價格,質(zhì)量等方面的差異造成了各個管理上的差價,使得市場上的價格不統(tǒng)一,有時候也會存在惡性競爭的局面,導(dǎo)致我們購買材料和設(shè)備的管理存在紕漏,工程量在一定基礎(chǔ)上也存在了計算的誤差。
(四)缺乏有效的監(jiān)督
建筑工程在施工的過程中,這是一項龐大的工程,因為不能面面俱到的進(jìn)行及時的反饋,造成資源的浪費(fèi),工程過程中產(chǎn)生較大的造價,這是由于建設(shè)單位在一定基礎(chǔ)上對于建筑工程的管理不完善,缺乏有效的監(jiān)督的手段,才會導(dǎo)致這樣的問題產(chǎn)生,對于綜合的全面的管理不到位。
(五)確定和審核的方法滯后
我們的發(fā)包單位在進(jìn)行最后的確定和審核的工作階段之后,還采用的是傳統(tǒng)的驗收方式和審核方法,傳統(tǒng)的管理存在一定的缺陷,并不能完全的適應(yīng)我們現(xiàn)代的技術(shù)和手段,因此,對于最后的確定工作我們也存在一定的問題難以有效的解決。建筑工程在結(jié)算法律法規(guī)方面的前景和發(fā)展方向,主要是由于結(jié)算過程中的程序所決定的,對于管理和技術(shù),以及相應(yīng)的其他硬性條件的設(shè)施,在現(xiàn)代化的建設(shè)過程中,都具有相應(yīng)的改變,也是我們主要的發(fā)展方向和前景目標(biāo)。
主要有以下幾項調(diào)控措施,通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行評選,實行綜合管理和全面控制,整體和部分的分級管理,加強(qiáng)監(jiān)督的力度等具體有效的措施。
。ㄒ唬┩ㄟ^正常的招投標(biāo)進(jìn)行競選
建筑工程在進(jìn)行承包商的選擇時,要通過正常的招投標(biāo)進(jìn)行競選,以法定的方式和程序進(jìn)行招標(biāo),從而選擇出具有優(yōu)勢條件的承包商,為日后能夠有效的進(jìn)行建筑工程的結(jié)算打下了良好的堅實的基礎(chǔ)。對于工程承包的合同我們要及時的進(jìn)行梳理,保證我們在修改的過程中有法律的維護(hù)。
。ǘ⿲嵭芯C合管理和全面控制,整體和部分分級管理對于建筑工程結(jié)算方面的管理,我們要實行全方位的綜合性的管理和控制,從開始投入建設(shè),決策,設(shè)計,選擇最適合的方案,采用的最新的技術(shù),運(yùn)行過程中的管控,到最后的結(jié)算程序,都要全部在監(jiān)控的范圍之內(nèi),合理有效的把握我們各階段的程序,達(dá)到綜合管理和全面控制。同時我們也要對于其中的具體的管理進(jìn)行有效的調(diào)控,對于材料和設(shè)備的采購管理要走合法程序,禁止而已抬價的行為,保證我們的成本。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)督的力度
在整個建筑工程的施工階段和管理階段,我們都要加強(qiáng)關(guān)于監(jiān)督的力度,跟隨我們所指定的項目的投資,進(jìn)行投資決策的有效商討,這是需要在施工的整個過程中所要引起重視的,同時在竣工完成后,對于工程的審核和結(jié)算要做到準(zhǔn)確和具體,找到最合適的先進(jìn)的審核技術(shù)方法和手段,避免傳統(tǒng)的方法所帶來的缺陷和損失?偟膩碚f,我們建筑工程在結(jié)算的過程中,法律法規(guī)所起到的至關(guān)重要的作用,是貫穿我們整個的工程的始終,我們無法脫離法律法規(guī)體系而單獨(dú)存在,二者是相輔相成相互制約得關(guān)系。同時,對于我們的工作人員,要時刻的提高法律意識,針對各方面的工作都形成一種法律權(quán)益的保護(hù),增加自己的知識素養(yǎng),提高自己的工作技能,在企業(yè)的環(huán)境和條件下,發(fā)展自己綜合的能力和素質(zhì),進(jìn)行綜合全面的發(fā)展,而我們的企業(yè)也應(yīng)該為員工提供一種良好的發(fā)展平臺,經(jīng)常性的開展一些講座和座談會,定期的對我們的員工進(jìn)行法律的培訓(xùn),為企業(yè)的發(fā)展增加效益,提高員工的工作熱情,激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維,為企業(yè)發(fā)展的出謀劃策,因此,在建筑工程的結(jié)算法律法規(guī)的體系方面,具有廣闊的發(fā)展道路和前景,對于工程本身來說,也具有一定的先進(jìn)性。
四、小結(jié)
我們在探討了關(guān)于建筑工程結(jié)算管理辦法的重要性,以及在具體的結(jié)算過程中對于法律法規(guī)的應(yīng)用。建筑工程在法律法規(guī)的影響下,相應(yīng)了提高了自己的質(zhì)量,工程結(jié)算是工程建設(shè)中的一個重要的環(huán)節(jié),我們要格外的引起足夠的重視。因此,不管是我們的發(fā)包方還是承包方都要有相應(yīng)的法律意識,才能在不斷地競爭和合作過程中避免因為法律的缺乏而帶來的損失,也因為法律在不斷地完善和發(fā)展過程中,促使我們的建筑工程的質(zhì)量越來越好,是一種雙贏的結(jié)果,實現(xiàn)了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
建筑法規(guī)論文7
摘要:建筑設(shè)計離不開建筑法規(guī),建筑師學(xué)好建筑法規(guī)是非常重要的。建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),為推動國民經(jīng)濟(jì)增長和社會全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來,整個行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢。未來幾年我國的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個較高的水平,中國建筑市場面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。
關(guān)鍵詞:建筑法規(guī) 法律手段 制度 規(guī)范 作用 執(zhí)行
1 概述
建筑行業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)的眾多層面和領(lǐng)域。然而,改革開放政策前,我國建筑領(lǐng)域法律幾乎為空白。改革開放以來,伴隨著我國法制建設(shè)進(jìn)程,我國建筑業(yè)相關(guān)法律規(guī)范體系建設(shè)也取得了豐碩成果,初步建立了以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》及《注冊建筑師條例》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)為主體,以建設(shè)部門為主頒布的大量部門規(guī)章為輔助和補(bǔ)充的建筑法律規(guī)范體系,在建筑市場的規(guī)范和引導(dǎo)上發(fā)揮著越來越重要的作用,促進(jìn)了建筑行業(yè)高效、有序的良性發(fā)展。
2 建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
2.1 企業(yè)對安全的重視度不足。在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下,很多施工企業(yè)把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位,常會以裁減監(jiān)督管理人員配備、縮減項目的安全投入來減少工程成本,讓安全處于從屬或次要地位,F(xiàn)代建筑向大型化、高層化發(fā)展,施工難度與工程量在不斷加大,施工現(xiàn)場各工種、工序的危險系數(shù)也相應(yīng)增大,而很多建筑工程施工的相關(guān)人員對安全管理的意識顯得很淡薄,只注重經(jīng)濟(jì)效益和施工的進(jìn)度,往往忽略了現(xiàn)場安全問題,從而導(dǎo)致建筑工程安全事故的頻發(fā)。
2.2 建筑市場行為不規(guī)范。有些施工企業(yè)管理層法制觀念淡薄,刻意逃避政府監(jiān)管。部分地方的建設(shè)項目為逃避政府監(jiān)管,不辦理規(guī)劃許可、施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。另外,掛靠經(jīng)營、非法承包、層層分包、包而不管的現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位,最終引發(fā)安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
2.3 建筑安全法律法規(guī)不完善。在我國,目前與建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)體系還不完善,內(nèi)容比較抽象,操作性不強(qiáng),與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、安全生產(chǎn)的要求相比,還存在一些差距。其中的一些由于發(fā)布時間過久,已不適合現(xiàn)在的建筑安全生產(chǎn)的發(fā)展要求。此外,一些現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也不夠健全,不能給建筑工程以最強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)依據(jù)。
2.4 建筑工程安全監(jiān)督體系不健全。目前,國內(nèi)建筑施工企業(yè)由于受參建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強(qiáng)的主觀因素影響,應(yīng)有的建筑工程安全管理監(jiān)督體系并沒有建立,這給建筑施工帶來了巨大的安全隱患;诖朔N情況,施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督的各項任務(wù)沒能落實到各級管理層面和所有生產(chǎn)崗位中;同時,由于安全監(jiān)管人員配備不足,部分安全監(jiān)管人員在工作中安全意識不強(qiáng)以及存在嚴(yán)重的僥幸心理,安全責(zé)任制沒能落實到位,從而直接降低了安全監(jiān)管工作的效率與效用,導(dǎo)致一些安全隱患不能及時地發(fā)現(xiàn)、識別、治理,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
3 建筑行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)逐步完善
建設(shè)工程的產(chǎn)品是人們?nèi)粘I詈蜕a(chǎn)、經(jīng)營、工作的主要場所,是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)工程的質(zhì)量,不但關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運(yùn)行,也關(guān)系到人民的財產(chǎn)和生命健康的安全。
建議我國各地省域建筑法規(guī)的完善,既有必要充分考慮與2011年7月1日起施行的“建筑法”的總則、建筑許可(建筑工程施工許可、從業(yè)資格)、建筑工程發(fā)包與承包(一般規(guī)定、發(fā)包、承包)、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任等主要章節(jié)的設(shè)置趨向一致,又有必要結(jié)合日前國家住建部正式出臺的“意見”中關(guān)于“放管并重”的核心理念,并結(jié)合本地的實際情況,在其省域建筑法規(guī)中設(shè)置相關(guān)的具體制度措施規(guī)定,以利既抓好“建筑法”的貫徹落實工作,又有利抓好國家住建部“意見”中各項制度措施的跟進(jìn)工作。因為,如若按此完善我國各地的省域建筑法規(guī),確實對我國各地在中共中央十八屆四中全會“依法治國”的大政方針指引下,使其省域范疇內(nèi)全面貫徹落實“建筑法”和國家住建部“意見”精神的工作能夠得到切實推進(jìn),同時對全面推進(jìn)我國建筑業(yè)的依法治理工作,以及對進(jìn)一步深化我國建筑業(yè)的改革暨發(fā)展工作,應(yīng)該是非常有利的。
鑒此,建議我國各地省域建筑法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的完善,有必要結(jié)合日前國家住建部正式出臺的“意見”中關(guān)于“各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺”等相關(guān)要求,并按“政府啟動、市場監(jiān)督、權(quán)威發(fā)布、信息共享”的原則,以利更好地保證我國各地省域建筑工程的質(zhì)量和安全。
而為遵循上述要求及原則,我國各地的省域建筑法規(guī),即有必要明確規(guī)定,一要強(qiáng)化項目人員執(zhí)業(yè)的動態(tài)管理,嚴(yán)格施工現(xiàn)場的實名檢查;二要加強(qiáng)企業(yè)項目成本的規(guī)范管理和嚴(yán)格抽查;三要將企業(yè)項目承包行為與誠信經(jīng)營的記錄結(jié)合起來考量;四要對全面落實建設(shè)單位項目法人責(zé)任制的問題作出明確規(guī)定。
規(guī)范建筑市場還應(yīng)增強(qiáng)質(zhì)量意識,建筑工程是勘察,設(shè)計,施工,設(shè)備零件生產(chǎn)的綜合產(chǎn)品,產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)系重大,是全社會生產(chǎn)生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,法律法規(guī)的完善刻不容緩,法律法規(guī)是建筑市場最好的保護(hù)傘。
4 我國建筑行業(yè)法律法規(guī)發(fā)展和對市場的規(guī)范作用
自新中國成立以來,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國能源法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》等15項與綠色建筑內(nèi)容相關(guān)行政法規(guī);發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于做好建設(shè)資源節(jié)約型社會近期工作的通知》、《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的通知》、《節(jié)能中長期規(guī)劃》等法規(guī)性文件。
與此同時,我國已初步建立了國家和地方綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。已發(fā)布與綠色建筑有關(guān)的《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)》、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑設(shè)計節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則(試行)》等數(shù)十項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,這些標(biāo)準(zhǔn)的頒布將進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑行業(yè)的市場規(guī)則、競爭秩序,并帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新。
在綠色建筑的科技創(chuàng)新方面,也取得了一系列成績。從傳統(tǒng)建筑到節(jié)能建筑再發(fā)展到綠色建筑,是建筑可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國大力鼓勵新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,積極引進(jìn)國內(nèi)外綠色建筑新技術(shù),自主培育申報一批與節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,實現(xiàn)我國建設(shè)行業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品由勞動力成本優(yōu)勢向高技術(shù)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)型。
《建設(shè)法規(guī)》對規(guī)范人們建筑活動行為提升建筑業(yè)人員素質(zhì)確保建筑業(yè)的健康和有序的發(fā)展有著重大作用。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
、俦WC建筑工程質(zhì)量和安全,從而保護(hù)人民群眾的'利益。
②規(guī)范和保障建筑行業(yè)各方主體的權(quán)益。
、蹖ㄔO(shè)單位行為的規(guī)范和監(jiān)督,防止違法行為。
、苡行У亟鉀Q拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。
一個國家的法律制度無論如何完善,最終還是要看執(zhí)法的過程。所以,我們應(yīng)改變思想,讓法律走近每個人的身邊,走進(jìn)每個人的心里。生命對于我們是最重要的東西,建設(shè)法規(guī)對于預(yù)防對策和措施,對減少事故的發(fā)生,促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展有重大意義。
5 結(jié)束語
改革開放的三十年,是我國建筑法律從無到有、不斷發(fā)展完善的三十年。目前,我國已經(jīng)初步構(gòu)建了較為完整的建筑法律規(guī)范體系。為了適應(yīng)不斷發(fā)展的國內(nèi)和國際經(jīng)濟(jì)形勢,我國必須與時俱進(jìn)地建立與完善建筑法律規(guī)范體系,以進(jìn)一步促進(jìn)和保障建筑業(yè)的快速發(fā)展,使之早日成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一!
在國家經(jīng)濟(jì)增長模式從“粗放型”轉(zhuǎn)變到“效應(yīng)型”、節(jié)能減排約束的大背景下,建筑節(jié)能行業(yè)正在悄然興起。建筑業(yè)也將由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,而這些更需要良好的市場秩序,和完善的法律法規(guī),才能使得我國的建筑行業(yè)在未來的發(fā)展中穩(wěn)步前進(jìn)。
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建筑法規(guī)論文8
一、建筑施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)建筑企業(yè)合同法律意識淡薄
許多建筑企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作不規(guī)范,法律意識不強(qiáng),缺乏合同意識。國家工商局和建設(shè)部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》,但有些建筑企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本,內(nèi)容不全,對權(quán)責(zé)和義務(wù)的規(guī)定不明確'導(dǎo)致簽署的合同流于形式。
(二)承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范
建筑工程的承包人有時為了業(yè)務(wù)需要,會超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同另外,某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位,在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容,擴(kuò)大自己的權(quán)利。例如:發(fā)包方暗中以墊資為條件,違法發(fā)包;不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;工程驗收合格后,不及時辦理賬務(wù)結(jié)算,拒付工程款等。
(三)合同體系和管理制度不健全
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后,不能滿足市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。同時,現(xiàn)有的合同文本對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應(yīng)的規(guī)定,而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定,承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上,分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,合同管理程序也不是很明確,存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行的情況,缺少必要的監(jiān)督和控制機(jī)制。
二、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要作用
施工合同確定工程項目的價格、工期、安全和質(zhì)量等目標(biāo),規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說,建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的`各個方面。它作為其它工作的指南,對整個項目的實施起總控制和總保證作用。沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明;沒有合同管理,則項目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率,不可能實現(xiàn)項目的目標(biāo)。不注重合同履約,必然影響企業(yè)形象,逐漸被市場所拋棄。
三、解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策
(一)強(qiáng)化合同法律意識,提高合同管理人員素質(zhì)
在簽訂建筑工程合同時,承包商由于缺乏法律和合同意識,對合同的條款往往未經(jīng)仔細(xì)推敲就草率簽訂,致使對方在違約情況下,自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中,承包商要樹立較高的法律意識,要對合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,盡可能的減少合同糾紛,保證合同的全面履行。同時,要提高合同管理人員的綜合素質(zhì),組織這些人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟(jì)管理水平和業(yè)務(wù)能力,以更多更豐富的專業(yè)知識,適應(yīng)市場發(fā)展的要求。
(二)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理和合同管理
在建筑工程招標(biāo)過程中,由于地區(qū)或行業(yè)保護(hù)主義,存在著招標(biāo)人明招暗定、虛假招標(biāo)的情況。在資格預(yù)審階段,一些人為的因素使得對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),中標(biāo)后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象。因此,對于這樣的問題,招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)和競標(biāo),力爭做到公平、公正、公開,確保招投標(biāo)程序合法、嚴(yán)謹(jǐn)。在規(guī)范招投標(biāo)管理和合同管理中,還需要加強(qiáng)對承包商資質(zhì)和誠信度的考察,嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
(三)建立和完善合同管理制度體系
在建設(shè)工程項目中,建立和完善合同管理體系尤為重要。完善合同管理具體方法是:一要完善合同范本。在工程合同的簽訂階段,合同簽署的雙方應(yīng)該嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》操作,嚴(yán)禁自制不符合程序和合意的合同,合同的內(nèi)容和權(quán)責(zé)應(yīng)該明確。二要不斷擴(kuò)大工程合同文本的多樣化。以滿足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r,充分利用現(xiàn)有資源,建立相應(yīng)的監(jiān)督和控制機(jī)制,保證合同管理制度的有效貫徹。
(四)做好合同索賠管理工作
在建筑工程合同實施過程中,出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此,必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中,承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù),認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容,充分考慮各種不利因素,分析合同索賠的可能性,以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中,還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項條款,積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況,尋找索賠證據(jù)。這不僅有
利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。
建筑法規(guī)論文9
【摘要】本文基于我國職業(yè)教育專業(yè)課程體系改革視角,主要探析了建筑法規(guī)課程的教學(xué)模式改革。
【關(guān)鍵詞】建筑法規(guī)課程;改革;實踐
一、建筑法規(guī)課程教學(xué)改革的現(xiàn)狀
1、經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),以前學(xué)者在研究建筑工程法規(guī)課程改革與實踐的時候往往只是站在理論教學(xué)的角度,片面地對理論教學(xué)的改革進(jìn)行研究、探討,忽視了建筑工程法規(guī)課程實踐教學(xué)改革的需要。從查閱的資料中,即使有少部分學(xué)者對高職院校建筑法規(guī)課程實踐教學(xué)改革進(jìn)行了探討,但是,他們大都處于將案例教學(xué)法的引入理論教學(xué)或是僅僅在理論上對實踐教學(xué)進(jìn)行探討,沒有進(jìn)一步依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實業(yè)務(wù)流程設(shè)計建筑工程法規(guī)課程模塊。
2、建筑工程法規(guī)課程教學(xué)空間研究處于空白階段。建筑工程法規(guī)是高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程,其教學(xué)是建筑工程技術(shù)、工程測量、工程監(jiān)理、工程造價等專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)、獲取相關(guān)職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格、進(jìn)一步了解和理解國家權(quán)力機(jī)關(guān)、建設(shè)行政管理部門等政策以及與其他企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他公民在建設(shè)活動中溝通、協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。因此,建筑工程法規(guī)知識運(yùn)用于實踐活動尤為重要。
3、對建筑工程法規(guī)課程實踐教學(xué)進(jìn)行多方面的評估研究還有待提高。目前,從我們查閱的材料中,尚未發(fā)現(xiàn)對高職院校建筑工程法規(guī)課程的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行包括:企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師等多方面的評估研究。沒有有效的評估體系,就難以在高職院校中形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系,不利于高職院校教學(xué)改革研究與實踐。
二、建筑法規(guī)課程教學(xué)模式改革的主要內(nèi)容
根據(jù)以上研究現(xiàn)狀的述評,基于我國職業(yè)教育專業(yè)課程體系改革視角,以某高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程為研究對象,構(gòu)建與該課程能夠?qū)泳o密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的土建類及相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育課程體系。通過對依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實業(yè)務(wù)流程設(shè)計建筑工程法規(guī)課程模塊、教學(xué)空間、教學(xué)評估等方面展的研究,分析其對我國高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)課程改革的影響。最終為提出并完善我國改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系提供理論與實證的支持。
1、目前,很多高職院校建筑工程法規(guī)課程主要采取純理論教學(xué)的授課方式,忽略了學(xué)生建筑工程法規(guī)知識實踐方法、實踐技能的培養(yǎng),這不適應(yīng)于高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)。特別是,實證分析對象執(zhí)行大專業(yè)招生分方向培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃已經(jīng)有四年,學(xué)生畢業(yè)后可到施工員、質(zhì)檢員、造價員、監(jiān)理員、安全員、測量員、資料員、材料員等多個崗位就業(yè),每個崗位對學(xué)生需要掌握的建筑工程法規(guī)專業(yè)知識、技能側(cè)重點均有不同。
因此,在實證分析對象土建類及相關(guān)專業(yè)“大專業(yè)招生、分方向培養(yǎng)”的背景下,針對土建類及相關(guān)專業(yè)的崗位群及能力分析、人才培養(yǎng)目標(biāo)、分方向能力模塊的設(shè)置與課程組成、分方向能力課程模塊,擬制定新的.建筑工程法規(guī)課程教學(xué)大綱,調(diào)整和改變現(xiàn)有教學(xué)模式,建立建筑工程法規(guī)課程與其他課程之間對接的緊密關(guān)系。
2、更進(jìn)一步的,在實證分析對象中建立適合建筑工程法規(guī)課程教學(xué)的理實一體化教學(xué)實驗室。依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的真實業(yè)務(wù)流程進(jìn)行現(xiàn)場模擬教學(xué),使課程的學(xué)習(xí)情境與真實工作環(huán)境和真實工作任務(wù)一致,安排學(xué)生在課程學(xué)習(xí)中參與工程項目報建、招投標(biāo)、合同管理、索賠等工作流程,真正做到“教、學(xué)、做”一體化,使課程內(nèi)容更具吸引力。
3、形成科學(xué)合理的建筑工程法規(guī)課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報告。完成高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學(xué)空間等改革后,如果沒有進(jìn)一步的約束力,往往會導(dǎo)致教學(xué)改革的中止。所以,高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學(xué)空間等改革是否能得到企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師的認(rèn)可,或?qū)⑵浣Y(jié)果運(yùn)用到下一步的教學(xué)改革中,需要建立一套科學(xué)合理的建筑工程法規(guī)課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識能力需求評估體系。
因此,通過設(shè)計針對建筑企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、建筑工程法規(guī)授課教師的不同問卷,進(jìn)行“四方”問卷調(diào)查研究,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關(guān)的建筑工程法規(guī)知識教學(xué)模式并進(jìn)行評估。
三、建筑法規(guī)課程教學(xué)改革的效果
1、建立適合建筑工程法規(guī)課程教學(xué)的理實一體化教學(xué)實驗室。高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)是一門與實踐緊密結(jié)合的專業(yè)基礎(chǔ)課程。理論—案例—實際操作有機(jī)結(jié)合,是課程教學(xué)的最佳途徑。本課程加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合,改變課堂理論教學(xué)與實際工程相分離的教學(xué)方法,建立適合建筑工程法規(guī)課程教學(xué)的理實一體化教學(xué)實驗室。在新的教學(xué)空間中,模擬報建、招投標(biāo)、索賠等真實情景,通過班上成員角色扮演等教學(xué)方法改革,各班級分成若干各小組,各小組扮演土建類及相關(guān)專業(yè)所涉及工作中的各崗位,使學(xué)生全面獲得崗位能力、職業(yè)能力和社會能力。在理實一體化教學(xué)實驗室中,通過采用現(xiàn)場示范教學(xué)法,邊講邊做,使學(xué)生有更直觀的認(rèn)識。教師的言傳身教,對學(xué)生有正確的引導(dǎo)作用,發(fā)現(xiàn)學(xué)生操作不正確時,及時通過示范進(jìn)行糾正。
2、建立適合建筑工程法規(guī)課程動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。通過對高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程的初步改革開展問卷調(diào)查,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關(guān)的建筑工程法規(guī)知識教學(xué)模式并進(jìn)行評估,以課內(nèi)、外項目活動為依托,開展有針對性的項目化教學(xué)。只有在一個長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中,通過公平、公正、公開的考核機(jī)制,才能形成高職院校土建類及相關(guān)專業(yè)建筑工程法規(guī)課程教學(xué)與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報告,實現(xiàn)課程動態(tài)調(diào)整的目的。
建筑法規(guī)論文10
摘要:近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用。基于此,文章對現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題進(jìn)行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施。
關(guān)鍵詞:建筑法律法規(guī);建筑工程質(zhì)量;作用;措施
引言
建筑法規(guī)是指調(diào)整國家行政主管機(jī)關(guān)、法人、其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用,這就需要我們加強(qiáng)對建筑法律法規(guī)的認(rèn)識,采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題
現(xiàn)階段,在建筑市場中還存在很多的問題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準(zhǔn)入制度,這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結(jié)合,注冊與之對應(yīng)的資質(zhì)等級公司。但是,在實際的資質(zhì)申報過程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊方進(jìn)行資本注冊,導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員,也缺乏相應(yīng)施工機(jī)械與設(shè)備,這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關(guān)的'措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié),導(dǎo)致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時,質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,但這也難以保障工程質(zhì)量;第四,近些年,各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時常發(fā)生,不僅導(dǎo)致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質(zhì)量問題引起了社會各界的十分廣泛的關(guān)注。
2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用
2.1能夠提供法律方面的保障
由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復(fù)雜的因素,同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施,就要有一套完善、具有強(qiáng)制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問題有法可依,為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來說,建筑法律法規(guī)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定的,旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的內(nèi)容對建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護(hù),如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對于我國來說,監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對施工質(zhì)量提出明確要求
在建筑法律法規(guī)中,有明確的內(nèi)容對建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù),從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國,建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度,分別為縱向與橫向?v向管理指的是國家對建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位,在施工的各個過程中都會涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對自己所承包的項目進(jìn)行的質(zhì)量管理,也是建設(shè)單位對所建設(shè)工程的管理,建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識
建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強(qiáng)制性的法律,在規(guī)范各個主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會逐步提升對法律重要性的認(rèn)識,并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益,此外,建筑法律的強(qiáng)制性特點,會促使建造商在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。
3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施
3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)
建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分,對各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確,避免后期發(fā)生質(zhì)量問題時出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題,以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質(zhì)量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任,這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對于從事建筑活動的施工單位來說,其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證,只有通過認(rèn)證并合格后,才會獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動,提前對各種風(fēng)險予以充分考慮,并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對措施,從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)
從我國工程監(jiān)理制度來看,從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書;第三,經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級,且由高級建筑師、高級經(jīng)濟(jì)師以及在職高級師負(fù)責(zé)。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開展活動,切不可以擅自越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用
對于建筑工程的監(jiān)理制度來說,其對施工、招標(biāo)、材料采購、立項設(shè)計等各個階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中,明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時也表現(xiàn)出建設(shè)單位對監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此,針對于這一問題,應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位的教育與開導(dǎo),并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉(zhuǎn)變落后的思想觀念,緊跟時代的發(fā)展步伐。
結(jié)束語
總的來說,目前建筑市場還存在著很多的問題,這就需要相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ),以此來保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時還能提高人們的法律意識,從思想上提高對建筑工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識,為提高建筑工程質(zhì)量提供保證。
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建筑法規(guī)論文11
摘要:新中國成立60多年來,我們國家在建筑領(lǐng)域內(nèi)取得了巨大的成就,這些成就都離不開相關(guān)法律法規(guī)的制定與約束。如今,為了建筑市場的健康運(yùn)行、建筑活動的規(guī)范開展,法律法規(guī)在該行業(yè)中的地位也越來越明顯與重要,它不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量與安全,因此,我們要保證相關(guān)建筑法律法規(guī)日趨完善,以期為我們建筑業(yè)的發(fā)展帶來更大的幫助與成果。本文主要對建筑設(shè)計與建筑法規(guī)之間的關(guān)系進(jìn)行了探討,希望對相關(guān)人士有所幫助。
關(guān)鍵詞:建筑設(shè)計、建筑法規(guī)、關(guān)系
一、前言
自改革開放以來,我們國家的社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度也在不斷地完善,其中建筑業(yè)的發(fā)展在諸多國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中尤為突出與強(qiáng)勁,已然成為了相當(dāng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在其迅猛發(fā)展過程中,法律法規(guī)的制定、加強(qiáng)及完善為建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了重要和有力的保障。因此,我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)入市場機(jī)制之后,與建筑活動息息相關(guān)的法律法規(guī)相繼地出臺和完善,為我們國家建筑行業(yè)的法制建設(shè)創(chuàng)造了一個全新的局面。在新的世紀(jì)里,我們需要更好地利用法律手段來規(guī)范建筑市場中的各種行為,從而確保建筑行業(yè)更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
二、建筑設(shè)計和建筑法規(guī)的概念
1、建筑設(shè)計概念
從概念上來講,建筑設(shè)計是指在建筑物還沒有開始建造之前,由相應(yīng)的設(shè)計者按照建筑物的建設(shè)要求,把施工過程中可能存在的問題或發(fā)生的問題事先作好通盤的設(shè)想,從而提前擬定好解決這些問題的方案,確保最后所建成的建筑物能夠滿足使用者的期望。
2、建筑法規(guī)概念
建筑法規(guī)是指有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)制定的,旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他經(jīng)濟(jì)組織以及公民個人在建筑活動中相互之間所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。作為建筑法規(guī)核心與基礎(chǔ)表現(xiàn)形式的法律,是由行使國家立法權(quán)的全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件,如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等。在效力層級及地位上低于法律的行政法規(guī),由作為國家最高行政機(jī)關(guān)的國務(wù)院制定頒布,如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等。此外,在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,在建設(shè)工程中,還有部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、自治條例、單行條例、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件等。這些構(gòu)成了建筑工程中的相關(guān)法律法規(guī)體系,所有的建筑活動都要以此為約束。
三、建筑設(shè)計與建筑法規(guī)之間的關(guān)系
1、將建筑設(shè)計進(jìn)行逐級總結(jié),滿足建筑法規(guī)
簡單說來,將建筑設(shè)計逐級總結(jié),就是要將單體設(shè)計在總體設(shè)計的基礎(chǔ)上深入總結(jié),主要方針就是應(yīng)當(dāng)從平面設(shè)計入手,根據(jù)功能分區(qū)和人流路線合理進(jìn)行布局,滿足建筑設(shè)計的功能特點,建筑的功能主要是平面的功能,這是由于建筑使用者的一切使用行為幾乎都是平面性的,垂直行為只是交通問題,因此,建筑形態(tài)雖然是立體的,但這種立體往往是要先有平面,然后垂直地向上,上下之間的變化不及水平面上的變化多,所以必須抓住平面形態(tài)。綜上所述,就是要在建筑總體關(guān)系確定后,認(rèn)真深入的討論單體的設(shè)計,要滿足這種設(shè)計方法,具體的設(shè)計工作之可以按以下的步驟進(jìn)行:首先要積極收集相關(guān)資料,收集資料應(yīng)當(dāng)全面,所收集的資料不僅應(yīng)包括相關(guān)建筑的設(shè)計方案,同時還應(yīng)該對相關(guān)規(guī)范要求的資料進(jìn)行收集,比如對于所設(shè)計的單體的面積、走廊的寬度以及所需要進(jìn)行設(shè)計的樓梯的寬度和數(shù)量等資料都需要進(jìn)行準(zhǔn)確地收集。只有在設(shè)計前明確這些基本的規(guī)范性的要求,才能行之有效地做設(shè)計。在收集實例資料時,應(yīng)認(rèn)清這些資料的作用,這些資料僅僅用于借鑒,作為分析研究的對象,而不是作為盲目模仿的對象,在研究中主要應(yīng)明確以下內(nèi)容:明確個結(jié)構(gòu)部件的分的設(shè)計目的和功能性,所具有的設(shè)計優(yōu)點,那些值得借鑒,加以改進(jìn)就能應(yīng)用到實際施工中,從這里能得到實際的設(shè)計思路啟示。然后應(yīng)進(jìn)行實際的設(shè)計體會,親身體驗在這種建筑中的進(jìn)行相關(guān)的使用等。
2、實際建筑設(shè)計緊密聯(lián)系建筑法規(guī)的具體措施
建筑設(shè)計的一個較為重要的問題,就是要滿足建筑工程的技術(shù)施工質(zhì)量。這不同于其他設(shè)備的設(shè)計,僅僅滿足設(shè)計就可以實際應(yīng)用。這也正是建筑設(shè)計的最大特點,設(shè)計要兼顧實際施工的難度。這就要求建筑設(shè)計人員要能充分的掌握建筑結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備技術(shù)方面的諸多問題,這些都深刻的影響了設(shè)計工作的質(zhì)量,因此,建筑工程的技術(shù)施工質(zhì)量對建筑設(shè)計來說是十分重要的。
(1)結(jié)構(gòu)設(shè)計密切聯(lián)系建筑法規(guī)的舉措
結(jié)構(gòu)設(shè)計作為影響建筑設(shè)計的工程技術(shù)施工質(zhì)量的最重要內(nèi)容,是支撐這個建筑空間的重要保證,也是建筑造型可行性的關(guān)鍵。建筑設(shè)計人員雖然不能代替結(jié)構(gòu)工程師,但也需要對建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)。并且通過與結(jié)構(gòu)工程師進(jìn)行協(xié)商,對具體的結(jié)構(gòu)部件進(jìn)行規(guī)劃,從而對所需空間的`實際形象有一個總體把握,減少了許多無謂的修改和反復(fù)。
(2)建筑設(shè)備設(shè)計密切聯(lián)系建筑法規(guī)的舉措
由于現(xiàn)代建筑設(shè)備對于現(xiàn)代建筑的作用日趨重要,因此,在針對相關(guān)的建筑設(shè)備項目進(jìn)行設(shè)計時,要注意以下問題:首先是需要做好建筑給排水的設(shè)計要求;其次是需要做好建筑的電氣設(shè)備的設(shè)計規(guī)劃;最后,在建筑設(shè)計中,由于暖通設(shè)備在當(dāng)今的建筑中的作用逐漸增強(qiáng),因此,應(yīng)針對具體的暖通管道,結(jié)構(gòu)部件的關(guān)系進(jìn)行有效處理,包括在建筑投入使用后如何進(jìn)行檢修等內(nèi)容,都是建筑設(shè)計人員應(yīng)考慮的,建筑設(shè)計人員,應(yīng)通過查閱暖通規(guī)范并與暖通工程師協(xié)商,在建筑設(shè)計中做通盤的安排和考慮,圓滿解決了各工種之間的矛盾。
3、規(guī)范、指導(dǎo)、保護(hù)建筑行為
人是社會人,人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內(nèi),我們做出的行為才會被國家承認(rèn),從而得到國家的保護(hù)。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分,其行為同樣要受到相關(guān)法律法規(guī)的約束與規(guī)范!督ㄖā返念C布與實施,使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中,《建筑法》對某些建筑設(shè)計行為進(jìn)行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定,參與建筑設(shè)計活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍,從而接受相關(guān)法律的指導(dǎo)與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導(dǎo)規(guī)范建筑設(shè)計行為,它也為合法的建筑設(shè)計行為提供保護(hù),對不合法的建筑設(shè)計行為進(jìn)行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用,從而進(jìn)一步推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。為促進(jìn)我國建筑企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外市場的競爭的要求,我們應(yīng)綜合吸取國際立法和市場管理經(jīng)驗,促進(jìn)并完善建筑法規(guī)體系,加快部分法律法規(guī)的立法速度。
四、結(jié)束語
總而言之,建筑設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格的建立在建筑法規(guī)的基礎(chǔ)之上,相關(guān)的建筑設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)熟悉各種相關(guān)建筑法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行,不進(jìn)行不符合建筑法規(guī)的設(shè)計。同時,由于建筑設(shè)計規(guī)范很多,相關(guān)的建筑設(shè)計人員要積極學(xué)習(xí)相關(guān)條文的補(bǔ)充和重新修訂,及時地對新頒布的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),為建筑設(shè)計事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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建筑法規(guī)論文12
前言:
建筑設(shè)計作為建筑的前期規(guī)劃,具有對整個建筑切實負(fù)責(zé)的重要責(zé)任,不僅要滿足建筑的技術(shù)功能、環(huán)境造型等要求,更要滿足建筑的質(zhì)量要求。
要達(dá)到這些要求,相關(guān)的建筑設(shè)計就應(yīng)當(dāng)一切以建筑法規(guī)為基礎(chǔ),在設(shè)計中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑法規(guī)的具體要求,對不符合建筑法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容,要及時進(jìn)行修改,避免非法的建筑設(shè)計對資源造成的浪費(fèi)。作者根據(jù)自己的實際工作經(jīng)驗,詳細(xì)的闡明了建筑設(shè)計與建筑法規(guī)之間的關(guān)系。
1 以建筑法規(guī)為基礎(chǔ),進(jìn)行建筑設(shè)計
在對建筑物進(jìn)行設(shè)計時,雖然要滿足建筑造型藝術(shù)性的要求,存在主觀的形象思維的內(nèi)容,對設(shè)計人員的靈感依靠很嚴(yán)重,但建筑物作為實際應(yīng)用主題,他客觀要求設(shè)計人員的理性和邏輯性的判斷,因此,在對建筑進(jìn)行設(shè)計中,必須應(yīng)用最為基本的原則,將建筑物設(shè)計客觀化、程序化,避免由于設(shè)計人員的主觀性設(shè)計影響建筑物使用。簡單來說,可以采用以下幾種方法,可以前者為主,后者為輔的設(shè)計方法。
1.1將建筑設(shè)計進(jìn)行逐級細(xì)化,滿足建筑法規(guī)
簡單來說,將建筑設(shè)計進(jìn)行逐級細(xì)化的設(shè)計的主要思路,基本過程就是由功能關(guān)系和基地形態(tài)入手,一步一步地深入,用反復(fù)比較的方法,不斷的將設(shè)計進(jìn)行深入,由粗線條到細(xì)節(jié)部分按順序針對建筑法規(guī)進(jìn)行切合,按照各條設(shè)計都應(yīng)完全滿足建筑法規(guī)的原則完成設(shè)計。采用這種設(shè)計方法的關(guān)鍵就是要從總體著手,在各環(huán)節(jié)的設(shè)計中,不要過分拘泥于細(xì)部處理,不要具體化,而應(yīng)當(dāng)是在對各種要求、條件、建筑法規(guī)等爛熟于胸的基礎(chǔ)上,著眼于大關(guān)系。具體做法就是首先應(yīng)仔細(xì)查閱建筑設(shè)計資料集以及建筑設(shè)計防火規(guī)范、民用建筑設(shè)計通則等建筑法規(guī),針對滿足建筑物的實際功能,包括通風(fēng)、采光、消防、綠化等要求,合理的確定建筑用地范圍,預(yù)留有相關(guān)建筑法律所要求的功能設(shè)施,如消防通道等,同時,應(yīng)對綠化區(qū)域做出合理規(guī)劃,滿足相關(guān)政策法規(guī)要求,盡可能提高建筑綠化率。
1.2將建筑設(shè)計進(jìn)行逐級總結(jié),滿足建筑法規(guī)
簡單說來,將建筑設(shè)計逐級總結(jié),就是要將單體設(shè)計單體設(shè)計在總體設(shè)計的基礎(chǔ)上深入總結(jié),主要方針就是應(yīng)當(dāng)從平面設(shè)計入手,根據(jù)功能分區(qū)和人流路線合理進(jìn)行布局,滿足建筑設(shè)計的功能特點,建筑的功能主要是平面的功能,這是由于建筑使用者的一切使用行為幾乎都是平面性的,垂直行為只是交通問題,因此,建筑形態(tài)雖然是立體的,但這種立體往往是要先有平面,然后垂直地向上,上下之間的變化不及水平面上的變化多,所以必須抓住平面形態(tài)。綜上所述,就是要在建筑總體關(guān)系確定后,認(rèn)真深入的討論單體的設(shè)計,要滿足這種設(shè)計方法,具體的設(shè)計工作之可以按以下的步驟進(jìn)行:首先要積極收集相關(guān)資料,收集資料應(yīng)當(dāng)全面,所收集的資料不僅應(yīng)包括相關(guān)建筑的設(shè)計方案,同時應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)規(guī)范要求的資料,比如單體的面積、功用、相關(guān)配套設(shè)施的尺寸數(shù)量的要求,地面升起要求,走廊的寬度,樓梯的寬度和數(shù)量等,只有在設(shè)計前明確這些基本的規(guī)范性的要求,才能行之有效地做設(shè)計。在收集實例資料時,應(yīng)認(rèn)清這些資料的作用,這些資料僅僅用于借鑒,作為分析研究的對象,而不是作為盲目模仿的對象,在研究中主要應(yīng)明確以下內(nèi)容:明確個結(jié)構(gòu)部件的分的設(shè)計目的和功能性,所具有的設(shè)計優(yōu)點,那些值得借鑒,加以改進(jìn)就能應(yīng)用到實際施工中,從這里能得到實際的設(shè)計思路啟示。然后應(yīng)進(jìn)行實際的設(shè)計體會,親身體驗在這種建筑中的進(jìn)行相關(guān)的使用等。
2、實際建筑設(shè)計緊密聯(lián)系建筑法規(guī)的具體措施
建筑設(shè)計的一個較為重要的問題,就是要滿足建筑工程的技術(shù)施工質(zhì)量。這不同于其他設(shè)備的設(shè)計,僅僅滿足設(shè)計就可以實際應(yīng)用。這也正是建筑設(shè)計的最大特點,設(shè)計要兼顧實際施工的難度。這就要求建筑設(shè)計人員要能充分的掌握建筑結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備技術(shù)方面的諸多問題,這些都深刻的影響了設(shè)計工作的質(zhì)量,因此,建筑工程的技術(shù)施工質(zhì)量對建筑設(shè)計來說是十分重要的。
2.1結(jié)構(gòu)設(shè)計密切聯(lián)系建筑法規(guī)的舉措
結(jié)構(gòu)設(shè)計作為影響建筑設(shè)計的.工程技術(shù)施工質(zhì)量的最重要內(nèi)容,是支撐這個建筑空間的重要保證,也是建筑造型可行性的關(guān)鍵。建筑設(shè)計人員雖然不能代替結(jié)構(gòu)工程師,但也需要對建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)。如果相關(guān)的建筑設(shè)計者不懂結(jié)構(gòu),就不可能塑造建筑形象,出現(xiàn)所設(shè)計的建筑形象不能切合實際的情況。相關(guān)的建筑設(shè)計人員在進(jìn)行實際的建筑設(shè)計中,要根據(jù)實際空間具體要求,確定建筑結(jié)構(gòu)體系為框架結(jié)構(gòu),通過與結(jié)構(gòu)工程師進(jìn)行協(xié)商,對具體的結(jié)構(gòu)部件進(jìn)行規(guī)劃,從而對所需空間的實際形象有一個總體把握,減少了許多無謂的修改和反復(fù)。
2.2建筑設(shè)備設(shè)計密切聯(lián)系建筑法規(guī)的舉措
由于現(xiàn)代建筑設(shè)備對于現(xiàn)代建筑的作用日趨重要,因此,在針對相關(guān)的建筑設(shè)備項目進(jìn)行設(shè)計時,要注意一下問題:首先,要滿足建筑給水排水的需要,在追求新穎的建筑造型時,偶爾會受給排水的影響。其次,在電氣設(shè)備設(shè)計的問題上,建筑設(shè)計人員應(yīng)事先查閱電氣規(guī)范,并與電氣安裝工程師進(jìn)行有效協(xié)商,針對變配電間的具體設(shè)置,空間內(nèi)的電線電路的具體走向等進(jìn)行合理的設(shè)計規(guī)劃。最后,在建筑設(shè)計中,由于暖通設(shè)備在當(dāng)今的建筑中的作用逐漸增強(qiáng),因此,應(yīng)針對具體的暖通管道,結(jié)構(gòu)部件的關(guān)系進(jìn)行有效處理,包括在建筑投入使用后如何進(jìn)行檢修等內(nèi)容,都是建筑設(shè)計人員應(yīng)考慮的,建筑設(shè)計人員,應(yīng)通過查閱暖通規(guī)范并與暖通工程師協(xié)商,在建筑設(shè)計中做通盤的安排和考慮,圓滿解決了各工種之間的矛盾。
結(jié)語
總而言之,建筑設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格的建立在建筑法規(guī)的基礎(chǔ)之上,相關(guān)的建筑設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)熟悉各種相關(guān)建筑法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行,不進(jìn)行不符合建筑法規(guī)的設(shè)計。在注冊建筑師的考試,有關(guān)建筑法規(guī)的比重也已經(jīng)越來越大,這也深刻的體現(xiàn)了建筑法規(guī)的重要性。但是由于建筑設(shè)計規(guī)范很多,因此,相關(guān)的建筑設(shè)計人員應(yīng)在熟練掌握的情況下,積極學(xué)習(xí)相關(guān)條文的補(bǔ)充和重新修訂,及時地對新頒布的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),為建筑設(shè)計事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
建筑法規(guī)論文13
[摘 要]
文章闡述加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理必要性,分析建筑工程質(zhì)量管理存在問題,提出加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理對策。
[關(guān)鍵詞]
建筑工程質(zhì)量;質(zhì)量管理;問題;對策
建筑業(yè)是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,它健康運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)在我國逐步建立和完善,建筑業(yè)也得到空前發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展同時也暴露出許多問題,建筑工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會普遍關(guān)注熱點問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理,切實提高工程質(zhì)量,是建筑工程管理工作中值得研究課題。
一、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理必要性
1.工程質(zhì)量關(guān)系到整個社會公眾利益和公共安全
建筑工程質(zhì)量形成是伴隨著整個建筑程序而產(chǎn)生,從可行性研究到建設(shè)方案決策階段都對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,建筑工程質(zhì)量管理問題可以出現(xiàn)在從立項到竣工驗收交付使用每一個環(huán)節(jié)。如寧波大橋坍塌事故,就是由于設(shè)計質(zhì)量不合格造成;九江城區(qū)長江大堤決口,則是因為在施工中偷工減料,使用偽劣建筑材料而造成?梢姡ㄖこ藤|(zhì)量優(yōu)劣,直接關(guān)系到整個社會公眾利益和公共安全。
2.工程質(zhì)量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展保障
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)間競爭日趨激烈,以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求信譽(yù)已成為企業(yè)共識。無數(shù)事例表明,一個施工企業(yè)乃至項目所完成工程質(zhì)量好壞,將會嚴(yán)重影響到企業(yè)日后發(fā)展。不注重施工質(zhì)量管理,不著力打造企業(yè)品牌,就不可能贏得市場,企業(yè)最終被市場所淘汰。
3.工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益基礎(chǔ)
工程質(zhì)量優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度,工程質(zhì)量差本身就是最大浪費(fèi)。低劣質(zhì)量一方面需要大幅度增加返修、加固、補(bǔ)強(qiáng)等人工、機(jī)械、材料、能源消耗,另一方面還將給用戶增加使用過程中維修、改造費(fèi)用,同時,低劣質(zhì)量必然縮短工程使用壽命,使用戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。因此,質(zhì)量問題直接影響著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度,把質(zhì)量管理放在頭等重要位置是刻不容緩當(dāng)務(wù)之急。
二、建筑工程質(zhì)量管理存在問題
1.施工企業(yè)質(zhì)量管理存在問題
建筑從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。目前農(nóng)民工已經(jīng)名符其實地成為工程建設(shè)“主力軍”,而這支主力軍素質(zhì)卻讓人擔(dān)憂。農(nóng)民工文化程度較低,大部分未經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本操作技能造成質(zhì)量安全事故較多,甚至有些農(nóng)民工受包工頭利益驅(qū)動,偷工減料,片面追求工程進(jìn)度,結(jié)果釀成較大工程質(zhì)量事故。
建筑工程管理人才缺乏。尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴(yán)重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào),布局不合理,優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷:現(xiàn)行管理人才結(jié)構(gòu)將受到極大沖擊,其主要表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、才能結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。
施工設(shè)備與技術(shù)水平落后。長期以來,建筑業(yè)習(xí)慣于粗放式經(jīng)營,偏重于鋪攤子,上新項目,搞低水平重復(fù)建設(shè),科技開發(fā)和投入較少,論文忽視技術(shù)改造和設(shè)備更新?lián)Q代;缺乏鼓勵科技創(chuàng)新政策和措施,科學(xué)研究和技術(shù)革新資金投入不足;對于建筑法律、規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確理解,設(shè)計、施工過程中隨意性較強(qiáng),給建筑物未來質(zhì)量埋下隱患。
2.建設(shè)與監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在問題
建設(shè)單位在建筑工程質(zhì)量管理體制中存在問題:一是對施工單位資質(zhì)審查不嚴(yán),致使資質(zhì)不夠施工單位流入建筑市場;二是建設(shè)單位從施工單位接受賄賂,造成施工過程中不敢管、不能管,出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題,最終導(dǎo)致“腐敗工程”;三是對施工過程中材料、工序和技術(shù)等監(jiān)督不力,特別是對隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位;四是盲目趕工期,造成有工序沒有足夠養(yǎng)護(hù)時間,造成質(zhì)量隱患;五是業(yè)主單位管理混亂,設(shè)計要求朝令夕改,使施工單位疲于返工;六是竣工驗收把關(guān)不嚴(yán),使不合格工程蒙混過關(guān);七是要求施工單位帶資承建項目,拖欠工程進(jìn)度款從而影響工程質(zhì)量。
建設(shè)監(jiān)理體制存在問題:一是監(jiān)理收費(fèi)過低,影響建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展;二是制度不健全,制約監(jiān)理單位監(jiān)督權(quán)力,影響建設(shè)監(jiān)理效果發(fā)揮;三是建設(shè)監(jiān)理人才儲備不足,特別是既懂技術(shù)又懂管理高層次人才匾乏;四是監(jiān)理單位自身管理模式落后,規(guī)章制度不健全,不能充分調(diào)動監(jiān)理人員積極性和創(chuàng)造性;五是監(jiān)理一線隊伍往往專業(yè)不對口,沒有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格考試證書等。
3.政府對工程質(zhì)量監(jiān)督存在問題
政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)與現(xiàn)行監(jiān)督方式不相適應(yīng)。由于長期以來在計劃經(jīng)濟(jì)模式下形成包辦式監(jiān)管方式慣性思維仍在延續(xù),監(jiān)督人員習(xí)慣于過去那種質(zhì)量檢查員角色,習(xí)慣于簽字認(rèn)可,習(xí)慣于對實體質(zhì)量評頭論足,習(xí)慣于發(fā)號施令。因此現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督方式仍停留在對實體質(zhì)量直接監(jiān)督為主、參與大量隱蔽工程檢查層面上,政府質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法性質(zhì)沒有體現(xiàn)出來。
監(jiān)督人員綜合素質(zhì)與其政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)不相適應(yīng)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),政府質(zhì)量監(jiān)督性質(zhì)是依法行政。依法行政要求是通過對建設(shè)活動或其活動結(jié)果隨機(jī)檢查、糾正和查處各方主體違反質(zhì)量法律法規(guī)行為,通過規(guī)范各主體質(zhì)量行為達(dá)到保證工程質(zhì)量目。而現(xiàn)有監(jiān)督人員雖然技術(shù)素質(zhì)較高,由于長期以來職業(yè)和認(rèn)識上習(xí)慣,往往把自己定位于技術(shù)管理角色,掌握和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)水平不高、依法行政意識不強(qiáng),綜合素質(zhì)離依法行政要求有較大差距。
三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理對策
1.建立健全建筑工程質(zhì)量管理法規(guī)體系
建立嚴(yán)格建筑許可制度。建立健全建筑市場準(zhǔn)入和許可制度,使建筑工程施工許可證制度落到實處,這是工程建設(shè)保障和前提條件。
實行嚴(yán)格建筑工程招投標(biāo)制。招投標(biāo)制實行既體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)所要求公平競爭原則,也為企業(yè)進(jìn)行公平競爭、改革經(jīng)營管理、推動技術(shù)進(jìn)步提供外部動力,同時也可以減少建筑領(lǐng)域腐敗行為、凈化建筑市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場運(yùn)行機(jī)制作用,從而促進(jìn)我國建設(shè)業(yè)振興和發(fā)展。
完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理可以改變那種建設(shè)項目成立龐大工程指揮部或工程部做法,避免只有一次教訓(xùn),沒有二次經(jīng)驗低水平建設(shè)弊端,避免項目指揮長既是行政主管領(lǐng)導(dǎo),又是建設(shè)管理“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對工程進(jìn)行監(jiān)督和管理,為工程質(zhì)量提供有力保障。
2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)性建設(shè)
質(zhì)量教育培訓(xùn)。對不同培訓(xùn)對象,有不同側(cè)重。對于管理者而言,應(yīng)側(cè)重于質(zhì)量管理基本理論及管理方法與技術(shù)業(yè)務(wù)等方面教育;對于專業(yè)技術(shù)人員,則側(cè)重于質(zhì)量管理理論、方法和技術(shù)方面教育;對于從事生產(chǎn)活動員工,則應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)以及關(guān)于質(zhì)量管理知識、方法應(yīng)用方面教育。
質(zhì)量責(zé)任制。將質(zhì)量職責(zé)落實到每個員工身上,做到人人都有確定任務(wù)和明確責(zé)任,使事事都有人負(fù)責(zé),形成一個嚴(yán)密質(zhì)量管理工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。實行預(yù)防為主、防檢結(jié)合措施,一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項目質(zhì)量出現(xiàn)問題,即可查清責(zé)任,以便采取相應(yīng)措施與對策與以解決,并確保建設(shè)工程項目質(zhì)量提高。
標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項綜合性基礎(chǔ)工作,它使組織復(fù)雜管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、簡單化,以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)管理活動能夠高效、準(zhǔn)確、持續(xù)正常地運(yùn)行。通過標(biāo)準(zhǔn)化工作,有利于使建設(shè)工程項目質(zhì)量管理活動合理化,改進(jìn)質(zhì)量,提高效率。
3.完善政府對工程質(zhì)量監(jiān)督職能
保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府作用應(yīng)該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個有效、公平、能夠互相監(jiān)督和制約建筑市場環(huán)境,為建筑工程質(zhì)量提高提供一個良好外部條件。根據(jù)國外經(jīng)驗,可以通過設(shè)計審核制度、資質(zhì)評定和審核制度以及建立完善工程咨詢制度來保證建筑工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。
政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢測具體工作。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評定工程質(zhì)量等級,檢驗與項目各有關(guān)單位上報工程項目質(zhì)量評定報告;三是監(jiān)督勘察設(shè)計、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程資格;四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正確執(zhí)行,參與重大質(zhì)量事故處理;五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗制度;六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗測試人員資格和按規(guī)定應(yīng)配備檢測手段;七是抽驗或查驗本地區(qū)建設(shè)項目器材,供應(yīng)出廠合格證明或化驗單是否符合規(guī)定。
4.規(guī)范建設(shè)市場主體各方市場行為
規(guī)范建設(shè)單位市場行為。一是規(guī)范業(yè)主發(fā)包行為。對規(guī)定限額內(nèi)工程必須進(jìn)行公開招投標(biāo),應(yīng)由第二方公正單位主持招投標(biāo)工作,組織獨(dú)立專家組進(jìn)行評標(biāo),質(zhì)量管理論文嚴(yán)禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個施工單位等違規(guī)違法行為;二是加強(qiáng)對業(yè)主建設(shè)資金監(jiān)管。當(dāng)前,許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項目迫切心理,往往要求施工企業(yè)在工程項目建設(shè)過程中進(jìn)行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問論文題重要原因。因此必須嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位在項目開工前資金到位率,資金不到位一律不準(zhǔn)開工,嚴(yán)查施工過程墊資現(xiàn)象,杜絕拖欠工程款。
規(guī)范設(shè)計施工企業(yè)市場行為。一是規(guī)范企業(yè)市場競爭行為。加強(qiáng)市場監(jiān)督,嚴(yán)禁無證設(shè)計、無證施工、越級承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等,禁止設(shè)計和施工企業(yè)以不正當(dāng)手段承攬工程,對于違法行為予以嚴(yán)懲。二是健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系。建立企業(yè)內(nèi)部各類人員質(zhì)量責(zé)任制;制定工程質(zhì)量控制程序,每一工序都應(yīng)有相應(yīng)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和方法;嚴(yán)格設(shè)計審核和施工工序交接檢驗手續(xù),在上道工序不合格時不得進(jìn)行下道工序操作。對于施工企業(yè),在施工中還應(yīng)該做好施工準(zhǔn)備、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、試驗檢驗、現(xiàn)場自檢、工序交接檢查等行之有效施工管理制度,提倡文明施工,安全施工。
建筑法規(guī)論文14
建筑法律法規(guī)論文
摘要:通過分析建筑學(xué)專業(yè)建筑法規(guī)課程教學(xué)中存在的問題, 結(jié)合本專業(yè)教學(xué)評估和當(dāng)前注冊建筑師的職業(yè)要求, 提出通過優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、完善學(xué)生成績評價方式等手段改善教學(xué)效果, 提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力。
關(guān)鍵詞:教學(xué)目標(biāo); 專業(yè)評估; 課程體系; 教學(xué)方法; 成績評價;
一、教學(xué)目標(biāo)的確定
。ㄒ唬 教學(xué)評估與職業(yè)注冊對專業(yè)的要求
上世紀(jì)八十年代, 為配合注冊建筑師制度的建立, 建設(shè)部決定在建立注冊建筑師制度的同時建立建筑學(xué)專業(yè)評估認(rèn)證制度, 并于1992年成立了第一屆全國高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)評估委員會, 1994年頒發(fā)了《高等學(xué)校建筑類專業(yè)教育評估暫行規(guī)定》, 將建筑類專業(yè)評估認(rèn)證納入法制化軌道;同期, 在中國專業(yè)學(xué)位工作的建設(shè)中經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會第11次會議審議, 原則上通過了建筑學(xué)專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案, 即以注冊建筑師考試大綱為基礎(chǔ), 將建筑學(xué)專業(yè)評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、建筑學(xué)學(xué)士標(biāo)注和注冊建筑師考試標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一考慮, 構(gòu)成建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[1]。根據(jù)《中華人民共和國注冊建筑師條例》以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20xx~2020) 》, 我國建筑師的執(zhí)業(yè)范圍正從設(shè)計向建筑生產(chǎn)的全過程———策劃、設(shè)計、施工滲透;國家針對工程技術(shù)人才的培養(yǎng)提出學(xué)校要按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才, 強(qiáng)化學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。這些制度和政策都為建筑學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)指明了方向, 同時也成為建筑法規(guī)課程確定教學(xué)目標(biāo)的依據(jù)。
。ǘ 課程現(xiàn)狀與教學(xué)目標(biāo)的確定
建筑法規(guī)課程作為建筑技術(shù)系列課程之一, 一般設(shè)置在建筑學(xué)專業(yè)第四學(xué)年, 計劃學(xué)時遠(yuǎn)少于該系列的其他課程 (我校為36學(xué)時) 。根據(jù)20xx年版《全國高等學(xué)校建筑學(xué)專業(yè)教育評估文件》對相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的要求, 學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)熟悉與建筑有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基本原則及內(nèi)容, 具有在建筑設(shè)計中遵照和運(yùn)用現(xiàn)行建筑設(shè)計規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的能力;熟悉建筑師對建筑安全性所負(fù)有的法律和道義上的責(zé)任;熟悉現(xiàn)行建筑工程設(shè)計程序與審批制度, 熟悉目前與工程建設(shè)有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)與制度。另外, 根據(jù)《一級注冊建筑師資格考試大綱》, 九個考試科目中均涉及到法律、規(guī)范, 總的特點是涉及的法規(guī)量大面廣, 既要求對法規(guī)的理解與掌握, 又要求綜合運(yùn)用;既有設(shè)計、制圖方面的規(guī)范, 又有前期策劃、合同管理等方面的內(nèi)容;當(dāng)然, 雖然《一級注冊建筑師資格考試大綱》是建筑學(xué)專業(yè)評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ), 但是教學(xué)目標(biāo)也不能局限于考試大綱;根據(jù)注冊建筑師的職業(yè)發(fā)展趨勢, 在教學(xué)過程中還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的圖紙與語言表達(dá)能力、與他人的溝通與協(xié)調(diào)能力等。
綜合上述要求, 建筑法規(guī)課程的教學(xué)應(yīng)能使學(xué)生通過該課程的學(xué)習(xí)熟悉相關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基本原則及內(nèi)容, 具有在建筑設(shè)計中遵照和運(yùn)用現(xiàn)行建筑設(shè)計規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的能力;在教學(xué)過程中實現(xiàn)從知識灌輸?shù)侥芰ε囵B(yǎng)的轉(zhuǎn)變。為達(dá)到這一教學(xué)目標(biāo), 關(guān)鍵要解決四個矛盾:一是教學(xué)內(nèi)容多與學(xué)時少之間的矛盾;二是教學(xué)內(nèi)容實踐性強(qiáng)與學(xué)生缺乏實踐經(jīng)驗之間的矛盾;三是大班教學(xué)學(xué)生人數(shù)多與學(xué)生課堂參與度少之間的矛盾;四是對學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的多元化要求與教學(xué)評價方法單一之間的矛盾。
二、建筑法規(guī)課程教學(xué)新探索的具體措施
。ㄒ唬 教學(xué)內(nèi)容體系化解決教學(xué)內(nèi)容多與學(xué)時少之間的矛盾
根據(jù)國家建筑學(xué)專業(yè)本科培養(yǎng)方案和注冊建筑師考試大綱要求, 與建筑有關(guān)的.法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量龐大, 而且目前國家對法規(guī)更新與修訂的頻率加快, 因此該課程一直缺少合適的教材。教師應(yīng)根據(jù)建筑學(xué)專業(yè)培養(yǎng)大綱和注冊建筑師的執(zhí)業(yè)要求合理選擇、組織教學(xué)內(nèi)容。具體可從以下兩方面著手。
第一, 根據(jù)我國建設(shè)法律法規(guī)體系的構(gòu)架和專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容的需要選擇與之對應(yīng)的法規(guī)。我國的建設(shè)法律法規(guī)體系, 是以建設(shè)法律為龍頭, 建設(shè)行政法規(guī)為主干, 建設(shè)部門規(guī)章和地方法規(guī)、規(guī)章為枝干而構(gòu)成[2]。對應(yīng)這四個層次, 結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇相關(guān)法規(guī)。例如:建設(shè)法律可選擇《中華人民共和國建筑法》或《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;主要建筑設(shè)計規(guī)范, 可選擇民用建筑設(shè)計中最基本、常用的, 如《民用建筑設(shè)計通則》《無障礙設(shè)計規(guī)范》等。由于該課程學(xué)時較少, 因此對每部法規(guī)的教學(xué)內(nèi)容還要進(jìn)一步篩選, 主要根據(jù)建筑學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和職業(yè)發(fā)展的方向精選法律中的相關(guān)條文。在學(xué)時分配上以建筑設(shè)計規(guī)范為主, 其次介紹執(zhí)業(yè)、經(jīng)營相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。這樣在教學(xué)內(nèi)容上構(gòu)建的層次關(guān)系有利于學(xué)生加深對建設(shè)法律法規(guī)的理解, 提高對注冊建筑師職業(yè)要求的認(rèn)識。
第二, 建筑設(shè)計規(guī)范內(nèi)容繁多, 教學(xué)內(nèi)容的選取采取基本常用為主, 專用為輔;建筑設(shè)計規(guī)范為主, 其他專業(yè)為輔;設(shè)計規(guī)范為主, 兼顧制圖標(biāo)準(zhǔn), 同時考慮當(dāng)前設(shè)計發(fā)展趨勢及同期課程的設(shè)置原則。據(jù)此原則, 該課程在此部分將《民用建筑設(shè)計通則》《無障礙設(shè)計規(guī)范》定為主要教學(xué)內(nèi)容, 《住宅設(shè)計規(guī)范》《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》次之 (學(xué)生進(jìn)行過相關(guān)課程的學(xué)習(xí)) ;針對設(shè)計表達(dá), 主要講授《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》中方案設(shè)計部分和《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》, 《房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)》要求學(xué)生結(jié)合設(shè)計作業(yè)自習(xí)。這樣選擇教學(xué)內(nèi)容使學(xué)生能在更廣闊的視角學(xué)習(xí)規(guī)范并學(xué)以致用, 為今后的職業(yè)實踐打下良好的基礎(chǔ)。
可見, 教學(xué)內(nèi)容的選擇應(yīng)綜合考慮建設(shè)法律法規(guī)結(jié)構(gòu)的多層次、內(nèi)容的多元化, 讓學(xué)生能建立起法律法規(guī)知識的結(jié)構(gòu)體系, 提高其主動學(xué)習(xí)法規(guī)的能力, 而不是機(jī)械地死記硬背法律條文。
(二) 教學(xué)方法多元化解決教學(xué)內(nèi)容實踐性強(qiáng)與學(xué)生缺乏實踐經(jīng)驗之間的矛盾
我國大學(xué)傳統(tǒng)的教學(xué)方法是講授為主的結(jié)構(gòu)模式, 雖然在知識的傳授上有其合理的因素, 但已大大落后于時代要求, 束縛了現(xiàn)代人才的成長, 阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高[3]。目前教學(xué)中最常見的問題就是學(xué)生雖然能牢記規(guī)范, 但是一旦需要運(yùn)用到設(shè)計中又是錯誤百出;究其原因就是教學(xué)過程中忽視了學(xué)生的學(xué)法。教學(xué)應(yīng)該是由教師的教和學(xué)生的學(xué)組成的雙邊或多邊活動[4], 因此改變講授為主的教學(xué)方法勢在必行。
在教學(xué)中可根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容選擇相應(yīng)的教學(xué)方法, 不同的法規(guī)可以選取不同的教學(xué)方法;同一法規(guī)的不同內(nèi)容也可以選取不同的教學(xué)方法;教學(xué)方法的選取原則不僅是有利于學(xué)生對法規(guī)知識的掌握, 更重要的是有助于培養(yǎng)學(xué)生的法律意識以及對相關(guān)知識的學(xué)習(xí)能力;應(yīng)側(cè)重于知識體系層次的建構(gòu)以及相關(guān)知識點的聯(lián)系, 而不是簡單地羅列規(guī)范條文清單。例如對于理論性政策性較強(qiáng)的《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》, 可以結(jié)合案例采用講授為主的教學(xué)方法;對于實踐性、操作性較強(qiáng)的設(shè)計法規(guī), 可以通過完成具體的設(shè)計任務(wù)讓學(xué)生理解并運(yùn)用相關(guān)規(guī)范。在教學(xué)過程中, 首先讓學(xué)生針對任務(wù)分組調(diào)研, 然后完成建筑入口的無障礙設(shè)計、衛(wèi)生間設(shè)計等小型設(shè)計任務(wù), 學(xué)生的學(xué)習(xí)過程從被動聽講轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃忧笾?不僅促進(jìn)了表達(dá)與溝通能力的提高, 同時也加深了學(xué)生對相關(guān)規(guī)范的理解, 讓學(xué)生認(rèn)識到一項設(shè)計任務(wù)往往會涉及到多部規(guī)范的條文, 只有更全面地學(xué)習(xí)法規(guī)知識才能達(dá)到設(shè)計的基本要求, 從而有效地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范的熱情。另外, 根據(jù)學(xué)生同期學(xué)習(xí)的專業(yè)課程, 加強(qiáng)課程之間的橫向聯(lián)系, 也能對規(guī)范的學(xué)習(xí)起到良好的促進(jìn)作用。
(三) 優(yōu)化課堂教學(xué)解決大班教學(xué)學(xué)生人數(shù)多與學(xué)生課堂參與度少之間的矛盾
作為專業(yè)必修課程, 由于開設(shè)班級多, 通常采用大班教學(xué)的方式 (2~3個班) , 由一位老師講授。這種傳統(tǒng)的教學(xué)方式看似效率高, 實則學(xué)生的學(xué)習(xí)效果較差。但受客觀條件的限制, 這種教學(xué)方式目前很難改變。因此必須優(yōu)化課堂教學(xué), 提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性, 改善學(xué)習(xí)效果。具體可采取以下措施。
1。 充分利用多媒體電教手段加大教學(xué)信息量, 拓寬教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度。
建筑法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容政策性強(qiáng)、對于缺乏實踐經(jīng)驗的學(xué)生較為抽象, 學(xué)生在學(xué)習(xí)中會本能地產(chǎn)生抵制情緒;因此教師在講授時切忌照本宣科, 而應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展、社會生活緊密結(jié)合起來:教學(xué)內(nèi)容不局限于規(guī)范條文, 讓學(xué)生了解每部規(guī)范產(chǎn)生的背景、世界先進(jìn)國家的相關(guān)現(xiàn)狀、今后的發(fā)展趨勢;讓學(xué)生覺得法規(guī)并不晦澀難懂、也不遙遠(yuǎn), 而是與生活息息相關(guān), 進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2。 改變學(xué)生被動聽講的局面。
在課堂上采用分班、分組等形式完成相關(guān)的練習(xí), 先由學(xué)生互評、然后由教師講評, 加強(qiáng)師生間的互動, 提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。互動的形式很多, 并不局限于做課堂練習(xí), 關(guān)鍵是教師不能獨(dú)霸講臺唱獨(dú)角戲, 有時也應(yīng)甘當(dāng)配角, 讓學(xué)生走上講臺得到鍛煉、展示自己的機(jī)會, 進(jìn)而促進(jìn)其組織能力、語言表達(dá)能力的提高, 教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)與控制即可。
(四) 改進(jìn)課程考核方式解決對學(xué)生的多元化要求與教學(xué)評價方法單一之間的矛盾
目前, 該課程考核采用試卷考試結(jié)合平時成績的綜合評定方法, 根據(jù)本校教務(wù)部門的規(guī)定, 平時成績不得超過總成績的30%, 因而一紙試卷基本決定了學(xué)生的最終成績。這種方式造成學(xué)生忽視平時的學(xué)習(xí), 而在考試前夕突擊應(yīng)付、死記硬背的現(xiàn)象, 完全不能客觀反映學(xué)生對知識的掌握和實際能力水平!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出:“根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念, 建立科學(xué)、多樣的評價標(biāo)準(zhǔn)。探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評價方式, 激勵學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才!闭n程的考核方式不僅要客觀地反映學(xué)生對知識的理解與運(yùn)用, 還應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的綜合能力;實現(xiàn)課程考核從重結(jié)果向重過程、從重知識到重能力、從學(xué)習(xí)的壓力向?qū)W習(xí)的動力的轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變可從以下幾點實施:第一, 降低期末試卷成績占總成績的比例;第二, 采用多種形式, 如:考勤、課堂討論、案例分析、小設(shè)計、分組調(diào)研等考查學(xué)生對知識的理解與運(yùn)用以及組織能力、語言表達(dá)能力的實際水平;第三, 營造輕松民主的學(xué)習(xí)氛圍, 讓學(xué)生參與課程考核的評價過程, 進(jìn)行自評和互評, 既是對課程學(xué)習(xí)的促進(jìn), 又能激發(fā)學(xué)習(xí)的主動性。
三、結(jié)語
建筑法規(guī)課程作為一門學(xué)時較少的專業(yè)課, 長期以來未得到應(yīng)有的重視。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷深入、國內(nèi)外合作項目的不斷增加以及建設(shè)環(huán)節(jié)的日益規(guī)范, 建筑行業(yè)對職業(yè)建筑師的法律素質(zhì)要求越來越高, 建筑法規(guī)課程的教學(xué)應(yīng)跟上行業(yè)發(fā)展的需求。上文從建筑法規(guī)課程教學(xué)的角度, 針對目前教學(xué)中存在的四個主要矛盾給出了相應(yīng)的解決方案。與此同時, 我們還應(yīng)認(rèn)識到法規(guī)知識的傳授、學(xué)生能力的培養(yǎng)是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 不能僅憑某一門課程的改進(jìn), 還應(yīng)綜合考慮專業(yè)課程體系的設(shè)置、前期專業(yè)基礎(chǔ)課程的安排、實踐環(huán)節(jié)中的應(yīng)用以及同期專業(yè)課程的聯(lián)系等。教師應(yīng)積極參與工程實踐, 熟悉掌握常用工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn), 努力提高自身的職業(yè)素質(zhì), 這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的、具備基本職業(yè)素質(zhì)的工程人才。
建筑法規(guī)論文15
建筑的法律法規(guī)論文
摘要:建筑法規(guī)在國家法律體系中占有重要的地位, 它是國家組織, 城市建設(shè), 管理, 工程建設(shè)以及公用事業(yè)建筑活動的指導(dǎo)方針和政策。關(guān)系到建筑活動的各個行業(yè)以及建設(shè)的各個過程, 要保護(hù)各種建筑活動行為以及對非法的建筑活動進(jìn)行制約, 針對建筑行業(yè)從業(yè)人員的行為進(jìn)行有效的限制, 這樣才能促進(jìn)建筑活動在政府以及部門的引導(dǎo)下進(jìn)行有效的開展。
關(guān)鍵詞:建筑法規(guī); 工程項目; 建設(shè)過程;
1、建筑活動的基本原則
建筑活動的周期比較長, 涉及的范圍很廣, 人員的流動性高以及技術(shù)要求很高, 所以在建筑活動的各個過程中要遵守以下的原則, 才能夠促進(jìn)建筑活動更好的開展。
1.1 建筑工程質(zhì)量與安全的原則
建筑工程質(zhì)量, 已將全市建筑活動的核心表現(xiàn), 它關(guān)系到生命以及財產(chǎn)安全。建筑工程質(zhì)量作為國家規(guī)定以及合同約定的一系列新的指標(biāo)要求。
1.2 建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的原則
國家的建筑法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是作為國家的標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。國家的標(biāo)準(zhǔn)是國務(wù)院行政部門形成了全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一技術(shù)需要, 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國務(wù)院的行政部門要制定并且要報請國務(wù)院行政部門備案的統(tǒng)一技術(shù)需要。
1.3 法律法規(guī)的原則
社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為一種法制經(jīng)濟(jì), 在開展建筑活動的時候應(yīng)當(dāng)依法辦事, 對于建筑活動的參與者來說, 開展建筑活動的建筑單位, 設(shè)計單位以及施工企業(yè), 從事建筑活動監(jiān)督和管理的工作必須要遵守法律法規(guī)的制約。
2、建筑法規(guī)的調(diào)整對象
建筑法規(guī)調(diào)整的對象是針對建筑活動的各種社會關(guān)系, 主要是指行政管理關(guān)系, 經(jīng)濟(jì)協(xié)作管理以及民事管理的關(guān)系。
2.1 建筑活動中的行政管理關(guān)系
建設(shè)活動和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 生命財產(chǎn)安全以及社會文明的發(fā)展有密切的聯(lián)系, 必須要開展嚴(yán)格的管理工作, 在國家和行政管理部門開展建筑活動管理工作的時候, 會和建設(shè)單位, 設(shè)計單位以及施工單位等等形成管理和被管理的關(guān)系, 在法治社會中, 這種關(guān)系是通過建筑法規(guī)進(jìn)行調(diào)整的。行政管理關(guān)系作為一種上下級的關(guān)系, 反映了一種不平等的關(guān)系。
2.2 建筑活動中的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系
建筑活動中出現(xiàn)了很多的人員以及經(jīng)濟(jì)方面的合作關(guān)系, 出現(xiàn)的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系, 要通過法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整, 經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系作為民事主體之間的關(guān)系, 也是一種對等的關(guān)系, 關(guān)系雙方在獲得權(quán)力的過程中也要承擔(dān)義務(wù)。
2.3 建筑活動中的民事關(guān)系
某些建筑活動會關(guān)系到公民個人的權(quán)利, 包括了土地征用, 從業(yè)人員以及相關(guān)人員的人身和財產(chǎn)傷害, 相關(guān)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓等等, 所以出現(xiàn)了國家以及公民之間的民事權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系, 需要通過建筑法規(guī)以及民事法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。建筑法規(guī)在對這種關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的過程中, 主要是通過行政手段進(jìn)行調(diào)整的;對于建筑活動中的協(xié)作關(guān)系, 主要是通過行政以及民事的手段進(jìn)行調(diào)整;對于建筑活動的民事關(guān)系是通過民事手段進(jìn)行調(diào)整的。
3、建筑法規(guī)在工程項目建設(shè)過程中的作用
3.1 建筑法律法規(guī)能夠維護(hù)建筑市場的秩序
當(dāng)建筑活動相關(guān)的法律法規(guī)出臺之后, 行政主管部門要強(qiáng)化對建筑工程的監(jiān)管力度, 在出臺了《招標(biāo)投標(biāo)法》之后, 反映了建筑工程投標(biāo)活動在法律制度的軌道上, 形成了比較規(guī)范以及公平競爭的發(fā)展局面, 通過招投標(biāo)的方法開展教育活動, 將競爭機(jī)制導(dǎo)入到交易過程中, 可以避免受賄以及行賄的腐敗行為以及不正當(dāng)?shù)男袨椤T诠こ藤Y金的使用上顯得比較合理以及節(jié)省, 比較關(guān)鍵的是, 對于投標(biāo)法規(guī)的出臺要保證項目的工程質(zhì)量。
3.2 能夠規(guī)范、指導(dǎo)、保護(hù)建筑行為
人作為社會中的人, 社會中的每一種行為都需要遵守原則, 在合法的范圍內(nèi)行為, 才能夠得到國家的承認(rèn), 這樣才能獲得國家的保護(hù)。建筑活動是社會活動的重要組成部分, 他的行為也會獲得國家法律法規(guī)的制約!督ㄖā奉C布之后, 讓我國的建筑行業(yè)發(fā)展到了依法治國的新局面。因為這些法律法規(guī)的影響, 開展建筑活動的`主體, 可以更好地開展建設(shè)工作, 能夠得到法律法規(guī)的指導(dǎo), 這樣對于建筑行業(yè)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。
3.3 可以加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理
建筑活動基本人員流動以及產(chǎn)品固定等特點, 但是也出現(xiàn)了很多的不安全因素, 為了實現(xiàn)建筑安全的生產(chǎn)管理操作, 促進(jìn)建筑安全的質(zhì)量水平, 避免出現(xiàn)各種安全事故, 相關(guān)部門出臺了相關(guān)的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)能夠明確建筑主體在建筑過程中的責(zé)任, 在進(jìn)行監(jiān)督管理的時候, 針對工程質(zhì)量以及安全做好檢查工作, 這樣大家才會充分地認(rèn)識到工程安全以及質(zhì)量問題, 才能夠不斷地強(qiáng)化安全檢查力度, 最終促進(jìn)安全以及質(zhì)量水平的提升。
3.4 用法律手段規(guī)范監(jiān)理市場
要提高監(jiān)理人工作水平的標(biāo)準(zhǔn), 首先是在建筑崗位上開展工作, 然后是通過統(tǒng)一考試得到資格, 三是通過注冊獲得監(jiān)理工程師的資質(zhì), 三者是必不可少的, 而且建設(shè)工程的監(jiān)理制度還確定了監(jiān)理單位, 要在界定的范圍內(nèi)開展監(jiān)理活動, 要明確監(jiān)理人的地位以及作用, 對于建立制度的階段工作依據(jù)及內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定, 建設(shè)單位在工程開展的過程中聘請監(jiān)理工程師, 這是充分地肯定了監(jiān)理工程師的重要作用而且也是對監(jiān)理工程師的信任, 這樣才能提高自身的素質(zhì)以及專業(yè)水平。
3.5 用法律手段來保護(hù)個人身安全
在建筑行業(yè)以及工具中出現(xiàn)受傷的事情是很多的, 如果出現(xiàn)了意外事件的話會對人身安全產(chǎn)生影響, 如何更好地解決這個事情, 就是要通過合法依據(jù)有效的手段, 根據(jù)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。有關(guān)部門才能夠根據(jù)情節(jié)的輕重給予受害方相關(guān)的賠償以及處罰。
4、結(jié)語
總之, 由于全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展以及進(jìn)步, 市場體制在不斷的完善, 我回來法律法規(guī)形成了比較完善的體制, 對于建筑業(yè)的發(fā)展來說意義重大, 雖然在實際工程的過程中出現(xiàn)了各方面的缺陷, 但是我們要不斷地強(qiáng)化建筑工程的法律法規(guī)制度的建設(shè)力度, 這樣才能促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展以及前進(jìn)。
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