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水利工程的技術經濟及管理現代化探討
水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水,達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。下文研究了水利工程的技術經濟及現代化管理問題,歡迎閱讀。
摘要:現階段水利工程建設只有對水利工程的管理以及技術經濟進行多層面、全方位的把握,才能夠不斷在其現代化發展中與時俱進,充分地提高水利工程在社會發展中起到的作用。本文主要對水利工程的技術經濟及管理現代化進行有意義的探討。
關鍵詞:水利工程;技術經濟;管理;現代化
前言
某市沿河流分布,共有大中型水利工程15座,各自發揮不同的功能,為該市的經濟發展提供了巨大的動力。但是,隨著現代化技術的不斷發展和應用,以往的管理模式無法適應發展需求,造成了效益的下降。因此,該市經過細致的分析和研究,決定對其管理模式進行改進,實現現代化管理。
一、水利工程的技術經濟及管理現代化的必要性分析
當前,我國水利工程的規模都是非常大的,且隨著科技的進步和人民生活水平的提高,人們對水利工程提出來了越來越高的要求。在這種背景下,水利工程正朝著功能多樣化、規模擴大化和涉及領域廣泛化等方向發展。這就決定了水利工程需要投入更多的人力、物力、財力,也正因為如此,水利工程的管理業正變得日益復雜。如何在新時期更好地提升水利工程的技術經濟及管理現代化是水利工程人員必須要思考的問題。加強水利工程的技術經濟及管理現代化才能保證水利工程的利益,提高其綜合效益,進而提升其競爭力。由此可見,提升水利工程的技術經濟及管理現代化是非常有必要的,這是新時期我國包括水利工程單位在內的所有企業都必須要面對的問題。
二、技術經濟評價指標體系及現代化轉變
(一)技術經濟評價指標體系
由于經濟現象的復雜性,對工程技術經濟效果的評價,如果只用個別指標或僅幾個指標衡量,往往達不到全面、準確評價的目的。需要一套通過科學的分類,又是相互之間形成有機聯系的整體指標體系,既包括技術指標,又包括經濟指標,才能全面衡量工程合理性和科學性。它是綜合分析、全面衡量工程的重要手段。
技術經濟體系應能全面地反映工程建設的主要特征,又要避免過于繁瑣,而是簡易可行。指標體系中按其重要程度,可分為主要指標和輔助指標;按其表現形式,可分為貨幣指標和實物指標。也有建議:水利水電工程的指標體系分類為分析指標、主體指標和目的指標的指標體系。分析指標為技術經濟指標的基礎,主體指標為反映經濟效果大小的指標,目的指標為滿足社會需要程度的指標。這些指標用各個不同的具體指標,或由各個不同具體指標組成的指標組來表示各個方面。
(二)水利工程技術經濟的現代化轉變
加強水利工程的管理以及技術經濟的現代化建設,需要對其技術經濟的總體發展趨勢和特點以及其水利工程管理相關體制現狀進行分析,并根據其實際情況進行現代化的轉變。水利工程的技術經濟包括其水利建設項目投資、固定資產及其折舊、年運行費與年費用以及利潤、稅金等。水利工程項目投資是以其固定資產的建造作為主要的目的,以達到實現其項目規劃所指定目標的任務。它包括有固定資產投資、流動資金、固定資產投資方向調節稅、建設期借款利息。固定資產在進行使用的時候,難免會產生損耗,一種是其在自然因素和生產中發生的有形磨損,也就是物理磨損和機械磨損。它的磨損狀況可根據固資設備的實際使用年限來計算,其耗損量能夠以提取折舊的方式進行補償。再就是由于人為或者社會因素而形成的無形磨損,也就是科技不斷革新中該設備費用降低而產生的貶值,或者有了更好的新型的設備來取代該設備。通過折舊的方式來補償固定資產的損耗,來進行水利工程的資金回收,以此作為改造或者更新設備的資產儲備。實現技術經濟的現代化轉變就需要全面地改善其水利工程的造價體系,減少固定資產耗損,加強技術設備的先進性引用,提高水利工程項目投資的前瞻性和創新性,加強對其發展前景的思考。再者就是要對年費用以及年運行費用等進行規范的財務管理體系建設,創建新的資產管理模式,加強資產的高效率、高質量運用,避免資產閑置和資源浪費等。
三、水利工程現代化的管理手段
對于水利工程管理現代化而言,現代化管理理念的施行離不開先進管理手段的支持。因此,要對管理手段進行改進和創新,提高管理工作的質量和效率,推動水利工程管理的現代化建設。
(1)解放思想、更新觀念
先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力,誰先解放思想,不等不靠,勇于開拓創新,誰就能抓住機遇,迅速發展。我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期,如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放,勢必錯失發展良機。因此轉變觀念,勢在必行:一是轉變水利是單純的公益事業、福利事業的觀念,樹立水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業的觀念;二是轉變無償供水的觀念,樹立不是商品,征收水費是實現以水養水,自我維持的觀念。
(2)規范水利管理現代化制度
水利工程的實際管理工作的涉及范圍廣、任務重,除了相關業務管理的工作,還有對于社會的相關服務工作。尤其是在社會主義影響下的市場經濟體制下,其管理必須要依靠相關法律,以保證其各項管理工作都能順利實施。依法管理也是水利工程現代化管理的基本特點之一,要求其管理要自覺遵守相關法律,建立完善的管理系統,保證其各項工作都能夠依法進行。在堅持依法管理的同時,要對管理者和工作人員的法制觀念進一步加強,強調依法管理的必要性和重要性,建立完善的內部監管體系和內部法規,對水利工作實行規范管理,依法管理,加快其管理規范化、法制化的實行。
(3)建立完善的管理系統
要建立完善的內部監管體系和內部法規,對水利工作實行規范管理,依法管理,加快其管理規范化、法制化的實行。同時還要建立起高效、科學的水利工程管理體系,實現水利工程管理的現代化。與此同時還要結合目前水利管理體制中出現的一些問題和弊端,實行科學管理、政企分開、權責明確、產權清晰的體系改革原則。并要使其既能夠符合現今市場經發展的需求,又能夠與水利工程建設的特點相融合,加強內部運行和外部考核的結合和溝通,前面加強其水利建設管理的現代化水平。
(4)實現管理信息化
在信息化技術不斷發展的今天,信息的準確性和傳輸速度成為左右企業發展的重點。對于水利工程而言,實現管理的信息化,結合先進的信息化技術和設備,構建相應的數據傳輸和存儲、整理、分析系統,可以全面提高水利工程管理工作的質量和效率。例如,可以結合當地的氣候特點,建立水利信息的自動采集系統,對河流的水流量、地區降水量的變化趨勢進行數據的整理和分析,進而總結出相應的規律,對水利工程的管理工作進行指導,從而對風險進行規避,提升水利工程管理的有效性。
四、組織管理
水利工程管理組織為了協調用水單位的利益關系,要構建專業的管理機構,并實行群眾性管理,合理使用水利設施,滿足不同層次的用水需求。相關的部門要依據上級的指示,健全、完善水利工程的組織機構,打造一個專業技術強、管理效率高、道德素質高的管理團隊,做好各項水利工程相關工作的管理。管理團隊要不斷提高自身的技能素養,貫徹國家各項方針政策和具體的管理制度,在用水管理、經營管理中發揮潛能。
五、現代化的管理隊伍管理隊伍
對于水利工程管理水平的提高有著不容忽視的作用,建設現代化的管理隊伍,也是實現水利工程管理現代化的基本要求。但是,就目前的形勢而言,水利工程的管理單位普遍存在管理人員專業技能偏低、技術力量薄弱等問題,嚴重影響了水利工程管理的現代化建設。因此,水利管理部門要采取必要的措施,對管理隊伍進行健全和完善,以適應現代化管理的需求。首先,可以制定完善的人才培養計劃,對管理人員進行專業技能和綜合素質的培訓,提升現有管理隊伍的綜合素質;其次,可以從外部招聘專業化的人才,對管理隊伍進行擴充,提升管理水平;最后,可以建立完善的激勵機制,對管理人員的行為進行規范和激勵,促進管理人員自我提升的主動性和積極性。
結語
綜上所述,水利工程管理的好壞直接體現水利現代化水平,今后必須繼續加大改革和創新力度,以先進的科學技術、完善的管理制度,不斷實現水利工程管理的科學化、制度化、規范化,創建和完善一個現代化的水利工程管理系統,確保水利工程各項功能的順利實現,長期高效的發揮水利系統的作用。
參考文獻:
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